Новый этап переселенческой политики

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 24 страниц
В избранное:

Новый этап переселенческой политики
     Развитие капитализма в сельском хозяйстве Казахстана пагубно повлияло
на кочевое скотоводство казахов. Новый размах получило переселение крестьян
из центральных губерний в национальные окраины.
     В 1901 г. царским правительством был издан закон об отводе казенных
земель частным лицам. Под казенными землями подразумевались и земли
казахов, объявленные государственной собственностью еще во время реформы
1867-1868 гг. В 1904 г. было образовано Переселенческое управление,
ведавшее всеми делами по переселению крестьян из центра России на окраины.
     6 июня 1904 г. царское правительство издало Закон "О добровольном
переселении сельских обывателей и мещан-землевладельцев". Переселенческое
управление проводило изъятие земель у казахов, пополняя таким образом
переселенческий фонд. Однако основная волна переселенцев хлынула на
казахские земли в годы русской революции 1905-1907 гг.
     Столыпинская реформа. Одной из основных задач первой русской революции
было разрешение аграрного вопроса в стране. После поражения революции
царизм стремился разрешить этот вопрос путем реформ, то есть, сохраняя
власть и землю в руках помещиков, устранить причины кризиса в аграрных
отношениях.
     Автором реформ по аграрному вопросу был министр сельского хозяйства
царского правительства П. Столыпин. Реформы были направлены на разрушение
сельской общины и формирование социального слоя собственников в деревне.
Однако при сохранении помещичьего землевладения вставал вопрос о новых
землях для крестьян. В связи с этим начался новый этап переселения русских
и украинских крестьян на земли Казахстана.
     В начале XX в. переселение крестьян из внутренних губерний царской
России в казахскую степь приняло большой размах. Так, с 1906 по 1913 гг. в
Акмолинскую, Торгайскую, Уральскую и Семипалатинскую области переселилось
свыше 430 тысяч хозяйств.
     Столыпину необходимы были данные об "излишках" земель в Казахстане. С
целью выявления "свободных земель" проводилось обследование казахского
хозяйства. Преследуя колонизаторские цели, подхлестываемые царским
правительством и наплывом переселенцев, статисты и землеустроители под
видом излишков отбирали у коренного населения лучшие земли, не обращая
внимания на нужды казахского хозяйства, не вникая в его особенности.
Массовое переселение крестьян из Центральных губерний России на территорию
Казахстана привело к тому, что огромные плодородные участки были переданы
на пользование крестьянам, а казахи вытеснены на пустынные и полупустынные
регионы Центрального и Южного Казахстана. Некоторая часть населения,
оставив этническую родину, вынуждена была откочевать в пределы соседних
стран.
     В 1906-1912 гг. статистическими экспедициями, руководимыми П.
Скрыплевым и П. Румянцевым, были обследованы казахские хозяйства в
Сырдарьинской и Семиреченской областях. Материалы экспедиции изданы в
Ташкенте в 1908-1913 гг. в 8-ми томах. В 1904-1911 гг. аналогичная
экспедиция, руководимая П. Хворостинским, В. Кузнецовым и А.
Переплетчиковцм, провела статистическое обследование Торгайской,
Акмолинской, Семипалатинской областей. Материалы в 13-ти томах опубликованы
в 1909-1913 гг.
     Опираясь на данные статистических экспедиций 1907-1912гг. российское
правительство в особенно больших масштабах проводило массовое изъятие
земель у казахов. Переселенческий земельный фонд создавался путем
насильственного изъятия главным образом уже освоенных казахами земель,
имевших оросительные системы, лесонасаждения, постройки. Результатом
переселенческой политики царизма было массовое обезземеливание и разорение
трудящихся масс казахов, усиление колониального гнета.
     Политика Столыпина, в частности массовое переселение крестьян,
способствовала дальнейшему обострению аграрного кризиса.
     Рост помещичьего и кулацкого землевладения. В начале 1913 г. были
утверждены "Временные правила о сдаче в аренду казенных участков земли в
Сибири, Степном крае и Туркестане" для создания здесь крупных помещичьих
хозяйств. В Казахстане начало создаваться помещичье.землевладение. Генерал
Яснов, полковники Козлов и Семенов, помещики Потоцкий и Варун-Секрет, купцы
Заболотников, Сорокин, Остроухов и другие получили большие участки
казахских земель в аренду на 36 лет по цене 10-25 копеек за десятину. Такие
крупные помещики как князь Кочубей, граф Медем, князь Касаткин-Ростовский,
Новосельцев и другие стали владельцами больших коневодческих и
овцеводческих хозяйств, под которые отводились лучшие пастбища и земельные
угодья.
     В результате переселенческой политики царское правительство создало
себе в Казахстане опору в лице кулаков-колонизаторов. Осенью 1910г. было
принято решение об отводе кулацким хозяйствам в Сибири и Казахстане
переселенческих участков под единоличное владение. В марте 1911г.
министерство земледелия издало особые инструкции, по которым
переселенческие управления могли создать участки, удобные для единоличного
владения. Только в 1911 г. в Тургайской, Акмолинской и Семипалатинской
областях был образован 431 участок для единоличного пользования и 919
хуторских участков.
     Однако не все переселенцы приживались на новом месте. Значительная
часть их вынуждена была вернуться обратно. Ежегодно в Россию из Сибири и
Казахстана возвращалось от 40 до 110 тыс. семей переселенцев, значительную
часть которых составляли "возвращенцы" из Казахстана. Крестьянское движение
не прекращалось. Все это являлось свидетельством краха столыпинской
аграрной политики. Обезземеливание казахов привело к обострению положения в
Казахстане и новому подъему национально-освободительного движения.
Национально-освободительное движение казахов в начале XX в.
     В начале XX в. казахи, обреченные колониальной политикой царизма на
нищету, почувствовали угрозу даже своему существованию как этносу. Это
вызвало новый подъем национально-освободительного движения, идущего по двум
направлениям. Традицио-налистское и панисламистское направление, связанное
с мусульманским движением Средней Азии, пользовалось огромной поддержкой
духовенства и национальной интеллигенции Южного Казахстана. Пантюркистское
и модернистское направление базировалось на идеях тюрко-мусульманского
единства и поддерживалось интеллигенцией и молодой казахской буржуазией.
     Казахское байство, приспосабливая свое хозяйство к требованиям рынка,
постепенно изменяло свою экономическую природу. Одновременно занималось и
товарным скотоводством, земледелием и торговлей.
     Появились казахские купцы-предприниматели. Многие из них продолжали
вести свое хозяйство в ауле, владея большими стадами скота и имея
значительные площади под посевами зерновых культур. Эти купцы были тесно
связаны с рынком и вели коммерческие операции с крупными российскими
фирмами и банками, выступая главным образом поставщиками сырья для их
промышленности. Казахский капитал наталкивался на конкуренцию русских
капиталистов, владеющих большей частью предприятий по первичной обработке
животноводческого сырья и других продуктов сельского хозяйства. Кроме того,
переселенческая политика задевала и экономические интересы байства. Именно
поэтому казахская буржуазия стояла в оппозиции к царским властям в отличие
от других колоний, где компрадорская буржуазия зачастую сотрудничала с
колонизаторами.
     Казахская буржуазия и национальная интеллигенция возглавили
антиколониальную борьбу на новом этапе. Уже с 1902 г. царская . охрана
стала перехватывать распространявшиеся среди казахов подпольные
антиправительственные прокламации панисламист-ского духа. Летом 1905 г.
освободительное движение начинает приобретать новые формы. В степи начали
организовываться митинги по случаю ярмарок, появились политические статьи
на страницах русских и казахских газет.
     Подъем национально-освободительной борьбы. Казахский съезд,
состоявшийся 25 июля 1905 г. на Кояндинской ярмарке близ г. Каркаралы,
принял петицию к председателю Совета министров, основные требования которой
состояли из следующих пунктов: прекращение переселения крестьян из
центральных губерний; организация отдельного духовного управления для
казахов; отмена цензуры; введение официального делопроизводства на
казахском языке; введение суда присяжных; участие казахских депутатов в
работе совещания по разработке проекта о созыве Государственной Думы.
     В то же время казахские депутаты участвовали в Общероссийских
мусульманских съездах в 1905-1906 гг. Один из казахских депутатов,
Шахмардан Кожагулулы стал членом Президиума партии "Иттифак-аль-Муслимии"
(Союз мусульман). С 1905г. появляются политические статьи казахских авторов
как на страницах мусульманских изданий, так и в русской оппозиционной
прессе.
     В конце 1905 г. в г. Уральске состоялся Первый обшеказахский съезд,
поставивший задачу создания казахской национальной политической партии.
Казахская партия должна была стать филиалом кадетской партии, однако более
радикальной и отражающей интересы коренного населения края. Во главе
национально-освободительного движения встали лучшие представители казахской
интеллигенции: Алихан Бокейхан (Букейханов), Миржакып Дулатулы (Дулатов),
Бакытжан Каратай (Каратаев), Мухаметжан Тынышпаев, Мустафа Шокайулы
(Чокаев), Ахмет Байтурсын (Байтурсунов) и др.
     Царское правительство, обеспокоенное консолидацией казахской
оппозиции, начало репрессии против ее руководителей. В январе 1906 г. был
арестован А. Бокейхан, направлявшийся в Семипалатинск для подготовки
второго общеказахского съезда. Съезд тем не менее состоялся в феврале того
года, на нем присутствовало 150 делегатов. На съезде была одобрена
программа российских кадетов, в которой содержались и требования признания
всех земель Казахстана собственностью казахского народа, принятия закона об
открытии школ, медресе и университета, прекращения переселения крестьян.
     Однако эти требования не получили поддержки в руководстве партии
кадетов, хотя А. Бокейхан входил в состав центрального комитета этой
партии. Репрессии и аресты не позволили казахским патриотам образовать свою
политическую партию, но политическая борьба продолжалась по двум
направлениям. Казахские депутаты стали активно использовать трибуну
Государственной Думы, появилась казахская политическая пресса.
     В состав 1 и 2 Думы были избраны и депутаты от казахских областей, в
том числе освобожденный из Павлодарской тюрьмы А. Бокейхан, Ш. Кожагулулы,
Б. Каратай. Они выступили за новую аграрную реформу, пересмотр
переселенческой политики. На заседании 2 Думы 16 мая 1907 г. Б. Каратай
сделал доклад о влиянии переселения на хозяйство казахов. Когда
председательствующий прервал депутата, Каратай сделал знаменитое заявление
о том, что казахи поддерживают любое российское оппозиционное движение,
выступающее за конфискацию "частновладельческих земель для удовлетворения
крестьянского земельного голода". Однако предложения казахских депутатов
остались без ответа. Более того, по новому избирательному закону от 3 июня
1907 г. народы Средней Азии и Сибири вообще были лишены депутатских мест в
Думе. После этого начались новые репрессии против лидеров освободительного
движения казахов. В 1908 г. вторично был арестован А.Бокейхан, а в июле
1909 г. - А. Байтурсын. В 1910 г. он был освобожден, но выслан из пределов
казахских областей.
     Казахская политическая пресса. Полицейский террор, начавшийся в 1908
г. не смог полностью ликвидировать освободительное движение казахов.
     Однако теперь оно развивалось в основном по линии политической прессы.
Так, в 1911 г. были созданы сразу-два печатных ^ органа. В январе в
типографии "Энергия" в Троицке появился ежемесячный журнал "Айкап",
издаваемый Мухаметжаном Сералиулы и Еркемом Алимулы. Журнал был крайне
модернистского толка, испытывал на себе влияние революционного панисламизма
и пантюркизма, открыто и резко выступал против царизма и русского
присутствия в степи.
     В марте 1911 г. вначале в Ханской ставке, затем в Уральске начала
издаваться газета "Казакстан", редакторами которой были Батырша Каирнияз,
Мухаммед Кураш и Омар Караши (Карашин). Возглавлял редакцию Султан
Сагинкерей Бокей (Букеев). Газета была революционного и панисламистского
направления, русская цензура запретила ее выпуск после 4 номера. Вновь
"Казакстан" появился только в 1913 г.
     Политический характер имели и многие литературные произведения,
увидевшие свет в этот период. В 1909 г. в г. Уфе был опубликован сборник
стихов Миржакыпа Дулатулы "Оян казак". Стихи были направлены на пробуждение
самосознания казахского народа, акцентировалось внимание на колониальной
политике России и угнетенном положении казахов.
     С 1913 г. начинается новый этап освободительного движения, связанный с
деятельностью газеты "Казак". Она издавалась в Оренбурге на средства
Мустафы Оразаева и с самого начала достигла значительного по тем временам
тиража - 3 тыс. экземпляров. Редактором был Ахмет Байтурсын, окруженньй
целой плеядой талантливых казахских журналистов и писателей: Алихан
Бокейхан, Миржакип Дулатулы, Халел Досмухамедулы, Магжан Жумабай, Жусипбек
Аймауытулы и др. "Казак," противостоял колониальной политике царизма,
воздерживаясь однако от призывов к вооруженной борьбе. Вокруг этой газеты
на протяжении 1913-1916 гг. сложились актив и сторонники будущей партии
"Алаш". Газета раздражала царскую охрану антиколониальным характером
публикаций, ее на протяжении 1913-1916 гг. закрывали 26 раз и сам А.
Байтурсын неоднократно арестовывался.
     Несмотря на репрессии со стороны властей, национально-освободительное
движение в начале XX в. все более крепло, консолидировалось, приобретало
черты политической оппозиции режиму. Период 1905-1914 гг. подготовил
появление казахской политической партии и новый подъем освободительной
борьбы.
Население Казахстана в начале XX в.
     Изменение демографической ситуации. В начале XX в. в Казахстане
происходит качественная трансформация этнических процессов, обусловленных
увеличением потока русских и украинских переселенцев. Ухудшение условий
жизни, связанных с выселением на неплодородные, пустынные и полупустынные
земли, привело к уменьшению естественного прироста казахского населения и
увеличению в крае доли пришлого, некоренного населения.
     В некоторых уездах, где изъятие казахских земель под переселенческие
участки достигло наибольшего размаха, казахское население оказалось даже в
меньшинстве. Так, если в 1897 г. в Омском уезде казахи составляли 38%
населения, то с 1915г. -15%. Петропавловском - 44,5% и 32% соответственно,
Кокшетауском - 51 и 26%, Костанайском - 77 и 41 %, Уральском - 51 и 24%.
     В целом казахское население продолжало численно преобладать. Так, в
1911 г. в Казахстане при общей численности населения 5 млн. 408
тыс.человек, казахи составляли 67,2%, т.е. 3 млн. 639 тыс. человек. В то же
время процентный состав русских и украинцев равнялся 28,5, т.е. 1 543 138
человек. Большие групы казахов жили в Средней Азии (235 тысяч человек),
Поволжье (269 тысяч), Приуральской Сибири (80 тысяч). За границами империи,
в основном в Китае и Монголии, проживало более 100 тыс. казахов.
     Изъятие казахских земель под переселенческие участки усиливало
откочевку казахов в Среднюю Азию, где они активно ассимилировались с
узбекским населением. Несмотря на все неблагоприятные условия, общая
численность казахского населения в Российской империи медленно, но
неуклонно росла. Так, если в 1897 г. казахов насчитывалось 3 881,8 тыс., то
в 1915г. - уже 4 753,6 тыс. человек.
     В начале XX в. Казахстан превращается в многонациональную провинцию
России. Увеличивается, особенно в городах, численность татар, в Казахстан
переселяется мордва, эстонцы, поляки и другие. Значительную группу
населения составляли уйгуры и дунгане.
     Рост городов. Развитие в Казахстане промышленности, особенно мелких
промышленных предприятий и сети железных дорог ускорило рост городов.
Быстро росло население областных и уездных городов, которые становились не
только административными и торговыми, но и промышленными и культурными
центрами. Росли города, основанные как опорные пункты при колонизации
Казахстана. Одним из торгово-промышленных центров на востоке Казахстана
стал Семипалатинск с населением в 1900 г. 31 тыс. человек. На севере
Казахстана в Петропавловске насчитывалось 21 750 жителей, действовало 66
различных предприятий по обработке сельскохозяйственного сырья с капиталом
более 1 млн. рублей. На этих предприятих было занято 1 375 рабочих.
Население Костаная, основанного в 1879г. за 18 лет увеличилось в 2,5 раза и
достигло 14,3 тысячи человек. Примерно также увеличилось население Акмолы,
который стал центром торговли.
     На западе Казахстана торгово-промышленным городом был Уральск. В 1900
г. в нем жило 39 тыс. человек. Росту этого города содействовало проведение
в 1895-1896 гг. Урало-Покровской железной дороги. Быстро росли такие
города, как Павлодар, Гурьев, Усть-Каменогорск, Каркаралы, Кокшетау, Капал,
Актюбинск, Зайсан.
     Увеличилось население Чимкента и Аулие-Аты. В центре Семиреченской
области, городе Верном (ныне Алматы) в начале XX в. жило 37 тыс. человек.
     В городах заметно росло казахское население. Усилившееся расслоение в
казахском ауле вынуждало часть разорившегося населения уходить в города на
поиски работы. Вместе с тем в городах Казахстана жили и крупные казахские
баи, торговцы, перекупщики. Значительно увеличилось казахское население
Верного, Семипалатинска, Петропавловска, Чимкента и других городов. В таких
городах как Иргиз, казахи составляли треть населения, в Каркаралы - более
половины.
     Большую часть городских жителей составляли ремесленники, рабочие
промышленных предприятий и мелкие служащие. Многие их них занимались
сельским хозяйством. Вместе с тем в городах, являющихся экономическими и
административными центрами, жило много чиновников и торговцев.
Первая мировая война и причины восстания казахов 1916 г.
     Первая мировая война, начавшаяся летом 1914г. сразу же показала
отсталость царской России в экономическом и техническом отношении.
Отдельные победы русской армии не могли исправить общего положения на
фронте, и Россия за 1915-1916 гг. потеряла значительную часть своих
западных владений.
     Неудачи на фронтах требовали новых ресурсов, человеческих и
материальных. Нехватка рабочей силы породила кризис во многих
отраслях хозяйства.
     Тяжело пострадала за годы войны и экономика Казахстана. Налоги
выросли в 3-4 раза, в отдельных случаях в 15 раз. Был введен
специальный военный налог. Продолжались злоупотребления во всех
звеньях колониального аппарата. Кроме прямых и косвенных налогов,
собирались различные "пожертвования", в счет которых у казахов
собирался скот и юрты. За три года войны только из Туркестанского
края была вывезено 70 тыс. голов лошадей, 12,7 тыс. верблюдов, более
13 тыс. юрт.
     Казахи должны были бесплатно поставлять мясо, хлеб, скот и юрты
войскам, следующим на фронт через территорию Казахстана. Хозяйству
казахов был нанесен огромный ущерб, исчисляемый миллионами рублей.
Сокращалась площадь обрабатываемых земель как казахских, так и
переселенческих, в результате чего резко выросли цены на хлеб.
     К концу 1915 г. недовольство казахов начало нарастать. Многие
волости отказывались платить налоги, участились случаи отказа от
"добровольных пожертвований" и конфликтов на этой почве с местной
администрацией. Призыв казахов на тыловые работы. В 1915 г. встал
вопрос о непосредственном участии казахов в войне. Казахская
интеллигенция через газету "Казак." предлагала использовать казахов
как боевую силу в кавалерийских частях. При этом преследовались две
цели:
     во-первых, должны были сохраняться от изъятия под
переселенческие участки земли казахов, служащих в армии;
     во-вторых, участие в боевых действиях могло подготовить
квалифицированные, закаленные и обученные военные кадры на случай
образования армии независимого Казахстана.
     Кроме того, только таким путем казахи могли получить оружие,
необходимое для борьбы с колонизаторами.
     Однако русское правительство не собиралось вооружать
"неблагонадежных" казахов. Вместо этого было решено использовать
нерусское население России на тыловых работах.
     25 июня 1916 г. был опубликован указ, по которому все нерусское
мужское население в возрасте 18-43 лет должно было быть
"реквизировано" для работ по созданию оборонительных сооружений в
районе действующей армии и на тыловые работы. Всего, по
предварительным подсчетам, должно быть мобилизовано 390 тыс. человек.
     Данный указ ставил казахскую степь в крайне тяжелое положение.
Мобилизация проводилось во время уборки урожая и подготовки скота к
перегону на зимние пастбища, сенозаготовки. Призыв всего
трудоспособного мужского населения подрывал экономическую базу
казахского хозяйства, и без того расшатанного постоянными изъятиями
земель для переселенцев. Фактически оставшиеся казахи обрекались на
голодную смерть зимой 1916-1917 гг. Призыв казахов на тыловые работы
послужил поводом к началу мощного восстания казахов и других народов
Средней Азии против российского колониализма. Напуганные размахом
восстания царские власти 20 июля объявили об отсрочке призыва до
сбора урожая, а 30 июля - об отсрочке до 15 сентября 1916 г. Однако
погасить пламя антиколониального восстания казахов не удалось.

Начало восстания. События лета и осени 1916 г.
     Весть об указе 25 июня всколыхнула всю казахскую степь. Стихийные
выступления против мобилизации выражались в избиении волостных управителей,
уничтожении посемейных списков.
     Борьба против мобилизации и произвола местных властей началась с
уничтожения списков не случайно. При отсутствии метрических записей у
казахов посемейный список был единственным официальным документом, по
которому определялся возраст казаха. Поэтому уничтожение посемейных списков
и непредставление их уездным начальникам тормозили и даже срывали
мобилизацию.
     Военные губернаторы областей сообщали в Петербург, что указ о
мобилизации на тыловые работы вызвал всеобщее возбуждение в народе, по
аулам проходят массовые собрания, а списки мобилизуемых уничтожаются. В
этих донесениях также сообщалось, что рабочие-казахи повсеместно бросают
работу и уходят в степь.
     Восстание в Жетысу. К концу июля-началу августа 1916г. волнения начали
перерастать в восстание, постепенно охватившее почти весь Казахстан. Одним
из крупнейших районов был Жетысу, где уже в июле началась вооруженная
борьба против колонизаторов. Повстанцы сжигали почтовые станции, уничтожали
телеграфные линии, боролись с карательными войсками. Царское правительство
объявило весь Туркестанский край на военном положении. Против повстанцев
направлялись карательные отряды. Одновременно царское правительство было
вынуждено отсрочить призыв казахов, киргизов, уйгуров и дунган до 15
сентября. Но эта мера не остановила развитие восстания. Вооруженные
столкновения повстанцев с войсками в августе 1916г. продолжались.
     Колонизаторы, стремясь разжечь национальную рознь, натравливали
русское население Семиречья на повстанцев. По указанию туркестанского
генерал-губернатора Куропаткина и военного губернатора Семиречья Фольбаума
создавались вооруженные отряды из числа русского населения для борьбы с
повстанцами.
     Против повстанцев действовали специальные отряды царских войск с
артиллерией и пулеметами. В аулах и городах производились массовые аресты
всех "подозрительных", военно-полевые суды "пачками" выносили смертные
приговоры.
     В сентябре 1916г. произошли вооруженные столкновения восставших с
царскими войсками в Лепсинском уезде. Повстанцы вели активные
наступательные действия. ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.