ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В НЕФТЕГАЗОВУЮ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 87 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ . .

1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В НЕФТЕГАЗОВУЮ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

1. 1 Иностранные инвестиции, общее понятие, сущность, виды . . .

1. 2 Исторические аспекты развития законодательства Республики Казахстан об иностранных инвестициях в нефтегазовую промышленность . . .

2. ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В НЕФТЕГАЗОВУЮ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

2. 1 Международно-правовое и национальное регулирование иностранных инвестиций в Республике Казахстан, участие иностранных инвесторов в нефтегазовом комплексе Республики… . . .

2. 2 Международный опыт регулирования иностранных инвестиций в нефтегазовую промышленность . . .

2. 3 Государственная политика Республики Казахстан в сфере иностранных инвестиций и их налогообложение . . .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . .

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ . .

ВВЕДЕНИЕ

Республика Казахстан является весьма привлекательным государством с точки зрения инвестиций. В качестве основных составляющих благоприятного инвестиционного климата для Казахстана следует отметить великолепное географическое расположение, богатства недр, стабильность политического режима. Ситуация в Республике характеризуется гарантиями экономической и национальной безопасности, совершенствующейся нормативно правовой базой. Республика Казахстан молодое, но активно развивающееся государство с огромными возможностями, в том числе в области нефтегазового сектора.

Актуальность темы дипломной работы. Нефтегазовый комплекс Республики играет одну из ключевых ролей в экономике Казахстана. Поэтому наибольший приток иностранных инвестиций за последние годы направляется именно в данную сферу. Природные нефтегазовые ресурсы, производственный, научно-технический и кадровый потенциал нефтегазового сектора экономики являются национальным достоянием Казахстана. Данная отрасль обеспечивает функционирование многих отраслей национальной экономики и во многом определяет формирование основных финансово-экономических показателей государства. Поэтому эффективное развитие и функционирование нефтегазовой промышленности государства является важной составляющей развития экономики в целом, роста благосостояния и повышения уровня жизни населения и многое другое. Наряду с этим, для успешного развития нефтегазового комплекса требуется существенное увеличение притока иностранного капитала с целью быстрого развития и эффективного функционирования этой отрасли экономики Казахстана. Одной из основных составляющих в формировании государственной инвестиционной политики является совершенствование законодательства в данной сфере. С помощью правового регулирования государство может стимулировать приток иностранных инвестиций и направить их в нужное русло. Инвестиции оказывают положительное влияние на развитие национальной экономики в целом и конкретно нефтегазовой промышленности путем создания новых предприятий и дополнительных рабочих мест, разработке новых и развитию старых месторождений, внедрения передовых технологий, увеличение значимости нефтегазовой отрасли Казахстана на мировых рынках, увеличение экспорта. Это все это выступает положительными моментами не только для государства, но и для населения и самих инвесторов.

Активизация инвестиционных процессов может происходить за счет эффективной инвестиционной политики государства, главным образом в сфере законодательства, путем его совершенствования, приведение в соответствие с международными нормами. Актуальность темы в сфере международного права проявляется здесь в аспекте государства, как субъекта международного права, взаимосвязь Республики Казахстан с мировым сообществом в области инвестирования в нефтегазовую промышленность. Казахстан является участником ряда международных договоров, касающихся инвестиций в целом и в нефтегазовую отрасль. Республика Казахстан занимает одно из первых мест по количеству полезных ископаемых и активно стремится занять передовые позиции в самостоятельной транспортировке и экспорту нефти и газа. Стремление Казахстана вступить в ВТО также должно сопровождаться активными действиями, в том числе приведении своего законодательства в области инвестиций и недропользования в соответствие с международными нормами и стандартами.

Научная новизна дипломной работы заключается в том, что данная работа является комплексным исследованием в области международно-правового регулирования инвестиций в нефтегазовую промышленность Республики Казахстан. Был осуществлен анализ действующего законодательства РК в области государственно-правового регулирования инвестиций в нефтегазовую промышленность, рассмотрен процесс эволюции инвестиционного законодательства РК начиная с СССР и до сегодняшнего дня. Был рассмотрен международный опыт регулирования иностранных инвестиций, международные договоры в этой сфере. На основе проведенного анализа сформулированы конкретные выводы, предложения, рекомендации по дальнейшему совершенствованию правовой базы Республики Казахстан, направленной на улучшение инвестиционного климата государства в области нефтегазовой промышленности.

Практическая значимость дипломной работы. О благоприятном инвестиционном климате и имидже Казахстана свидетельствует объем привлеченных в экономику прямых иностранных инвестиций. По данным Национального банка РК, за период с 1993 года по нынешний год наблюдалась устойчивая динамика роста их притока в экономику страны, общая сумма которых составила 102, 9 миллиардов долларов. В 2008 году, несмотря на глобальный экономический кризис, наблюдался рекордный уровень привлечения прямых иностранных инвестиций - 20, 1 миллиардов долларов. Согласно оценке UNCTAD, мировой финансово-экономический кризис привел к сокращению прямых иностранных инвестиций по всему миру. При этом в Казахстане тенденция сокращения уровня притока прямых иностранных инвестиций проявилась лишь в 2009 году. В то же время многие государства видят смысл вкладывать ресурсы в экономику Казахстана. В последнее время интерес к инвестированию в Казахстан появился со стороны стран Ближнего и Дальнего Востока, которые ранее не входили в число лидеров по вложениям средств в нашу экономику, активность стали проявлять богатые арабские страны, а также Китай, Япония, Южная Корея и другие, ранее предпочитавшие вкладывать деньги в Европу и США.

В данной ситуации важнейшей задачей становится создание в Казахстане необходимых привлекательных условий для инвесторов, которые готовы работать в нашем регионе. Речь идет о разработке мер по улучшению инвестиционного климата в стране и дальнейшему стимулированию притока прямых иностранных инвестиций в экономику Республики.

Известно, что одним из методов привлечения инвестиций в экономику страны является образование специальных экономических зон. Наша экономика направлена в сырьевую сторону, и в данном случае создание специальных экономических зон будет способствовать ее диверсификации и конкурентоспособности продукции на мировых рынках.

Целесообразно заметить, что стратегическое положение Казахстана в Азиатском регионе, богатые месторождения полезных ископаемых, а также высокий образовательный уровень трудовых ресурсов предопределили значительную роль иностранных инвестиций в общем потоке внешних финансовых ресурсов. Выгодность привлечения инвестиций очевидна. При эффективном, разумном использовании они, не ложась долговременным бременем на республиканский бюджет, позволяют получить значительные финансовые ресурсы для инвестирования ключевых для экономики Казахстана производств, в число которых входит и нефтегазовая промышленность.

Оценка современного состояния решаемой научной проблемы состоит в том, что одной из основных задач в условиях рыночной экономики государства является преимущественно развитие нефтегазовой промышленности, как основного сектора экономики. И важнейшей целью следует назвать привлечение иностранных инвестиций в эту область. Казахстан нацелен на привлечение капитала, способного помочь в развитии высокотехнологичного производства, наукоемкой продукции. И дальнейшей целью ставит вывести государство на лидирующие позиции в области экспорта нефтегазовых ресурсов на мировом рынке. Учитывая необходимость в современных технологиях, проведении казахстанского трубопроводного транспорта в обход других государств, в том числе России, Республике необходим иностранный капитал, который мог бы принести новые технологии и современные методы управления, а также способствовать развитию отечественных инвестиций. Опыт многих развивающихся стран показывает, что инвестиционный бум в экономике начинается с приходом иностранного капитала. Создание собственных передовых технологий в ряде государств начиналось с освоения технологий, принесенных иностранным капиталом.

Развитие нефтегазового комплекса РК на современном этапе имеет огромное значение, ведь это одна из составляющих экономической независимости государства, ее международной экономической безопасности и внутриэкономической стабильности. Нефтегазовые ресурсы на мировой арене представляют собой как объект торговли и сотрудничества государств, так и их соперничество в этой сфере. Эти природные ресурсы наряду с экономическим значением имеют еще и политическое.

Партнерские связи с такими крупными мировыми компаниями, как Шеврон, Мобил, Бритиш газ, Бритиш петролеум, Тоталь, Аджип, Тексако, ЛУКОЙЛ, Газпром, Китайская нефтяная компания, Импекс и другие, приносят в Казахстан не только значительные инвестиции, но и серьезно способствуют становлению государства на мировых рынках нефти и газа.

Цель дипломного исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного теоретического и эмпирического изучения правового регулирования иностранных инвестиций сформировать основные положения государственной правовой политики привлечения иностранных инвестиций и их функционирования в нефтегазовую отрасль Республики Казахстан, и приведению их в соответствие с международными нормами.

Задачами дипломного исследования являются:

- изучить общее понятие, сущность, виды иностранных инвестиций;

- рассмотреть исторический аспект развития законодательства Республики Казахстан об иностранных инвестициях в нефтегазовую промышленность;

- рассмотреть международный опыт регулирования иностранных инвестиций в нефтегазовую промышленность;

- рассмотреть международно-правовое и национальное регулирование иностранных инвестиций в Республике Казахстан, участие иностранных инвесторов в нефтегазовом комплексе;

- рассмотреть государственную политику Республики Казахстан в сфере иностранных инвестиций и их налогообложение.

Объектом дипломного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением и реализацией иностранных инвестиций в нефтяной и газовой промышленности Республики Казахстан.

Теоретической основой дипломного исследования являются научные труды юристов, экономистов, специалистов в области теории права и других областей знания. Эти материалы используются, прежде всего, в качестве базы для формулирования исходных положений. В юридической науке значительный вклад в разработку правового регулирования инвестиционной деятельности в нефтегазовой промышленности внесли такие отечественные и российские ученые, как: А. Т. Ащеулов, Ю. Г. Басин, М. Т. Баймаханов, Г. А. Богатырев, М. М. Богуславский, Е. А. Василевская, Н. Н. Вознесенская, И. М. Гусейнов, Н. Г. Доронина, Ж. С. Елюбаев, И. У. Жанайдаров, С. З. Зиманов, Д. А. Исайкин, О. К. Копабаев, А. К. Котов, Р. А. Курбанов, Л. А. Лунц, В. А. Малиновский, К. С. Мауленов, М. Г. Мауленов, В. П. Мозолин, С. П. Мороз, Э. Б. Мухамеджанов, Е. Б. Мукаи, Л. Н. Нурсултанова, Г. С. Сапаргалиев, М. А. Сарсембаев, С. С. Сартаев, К. Б. Сафинов, С. М. Смагулова, М. К. Сулейменов, С. А. Сосна, А. И. Худяков, Н. А. Цветков, а также зарубежные специалисты, в числе которых Д. Джонстон, Д. Стикли, Д. Асмус, С. Боррегале, Дж. Чериан, А. Диас, Б. Кинней, Е. Нуогугу, А. Узгатегу, С. Хаукси и другие.

Методологическую основу дипломного исследования . В процессе работы использовались методы сравнительного правоведения, анализа, логический метод. В целях уяснения современных подходов к теме проведен исторический анализ роли иностранных инвестиций в становлении и развитии нефтяной промышленности, начиная с СССР и заканчивая сегодняшним днем как внутри государства, так и на основе международного опыта.

Практическая база написания дипломной работы. Нормативно-правовые акты Республики Казахстан и международные двусторонние и многосторонние договоры.

1 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В НЕФТЕГАЗОВУЮ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

1. 1 Иностранные инвестиции, общее понятие, сущность, виды

На сегодняшний день значение инвестиций и инвестиционных процессов для экономики определенного государства складывается с развитием экономики в целом. Можно сказать, что основу современной рыночной экономики всех государств и мировой экономики в целом составляют отношения, связанные с инвестированием в производство материальных и духовных ценностей.

Рассматривая политику государства в регулировании инвестиций, главным образом следует отметить создание соответствующего правового климата для иностранных инвестиций, в том числе применение правового регулирования, национально-правовых норм законов и иных нормативных актов, а также международного регулирования, международно-правовых норм двусторонних и многосторонних договоров и соглашений. Названное выше должно исходить из учета инвестиционной политики как внутренней, так и внешней. На ряду, с этим для Казахстана важной задачей ставится умение контролировать стратегические ресурсы, в том числе в сфере нефтегазовой промышленности, и по-хозяйски их использовать, откладывая часть из них для будущих поколений [1, с. 99-100] .

Для начала следует дать определение понятию инвестиции. Инвестиции - это передача денежных средств или иного имущества в денежной оценке одним лицом, именуемым инвестором, другому лицу - реципиенту инвестиций с целью извлечения прибыли. Термин "инвестиции" происходит от латинского слова "invest", что означает вкладывать [2, с. 27] .

Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта [3, с. 42] . Инвестиции связаны с осуществлением инвестором своего вещного права. Одной из форм защиты вещного права является его регистрация. С регистрацией инвестиций связано признание статуса того или иного лица как инвестора. В соответствии с о статьей 1 Закона Республики Казахстан от 8 января 2003 года № 373-II ЗРК "Об инвестициях" под инвестициями понимаются все виды имущества (кроме товаров, предназначенных для личного потребления), включая предметы лизинга с момента заключения договора лизинга, а также права на них, вкладываемые инвестором в уставный капитал юридического лица или увеличение фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности [39, статья 1] .

Формы при помощи которых может осуществляться инвестирование различны, например, долевое участия в организациях, которые созданы совместно с иностранными лицами и резидентами определенного государства; создание организаций, которые принадлежат иностранным инвесторам полностью, а также филиалов иностранных юридических лиц; приобретение предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений, акций, долей участия в предприятиях, паев, облигаций и других ценных бумаг, а также другого имущества и других имущественных прав, в зависимости от законодательства определенного государства.

Нефтяная промышленность - отрасль экономики, занимающаяся добычей, переработкой, транспортировкой, складированием и продажей природного полезного ископаемого - нефти и сопутствующих нефтепродуктов. К смежным отраслям промышленности относят геофизику, бурение, производство нефтегазового оборудования. Основу нефтяной промышленности составляют вертикально-интегрированные нефтяные компании [55, Нефтяная промышленность] .

В качестве источников инвестиционного права можно выделить внутригосударственные и международные.

Внутригосударственное право определяет меру проникновения иностранного элемента на внутренний рынок факторов производства (земли, природных ресурсов, средств производства, рынок рабочей силы) и финансовый рынок страны. И регулируется, как правило, национальными законодательными актами, например, об иностранных инвестициях, об инвестициях, о недропользовании и т. д.

Источниками международного инвестиционного права выступают двусторонние международные соглашения о содействии и защите инвестиций, об устранении двойного налогообложения, торговые договоры, договоры о поселении, договоры об экономическом и промышленном сотрудничестве, а также многосторонние соглашения:

- Вашингтонская конвенция о порядке разрешения споров между государством и лицом другого государства 1965 года;

- Сеульская конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 года;

- Соглашение по торговым аспектам иностранных инвестиций (ТРИМ), действующее в системе ВТО.

Следует отметить наличие различных видов инвестиций, они могут делиться на следующие категории:

по объекту инвестиции делятся на:

- реальные инвестиции (прямая покупка реального капитала в различных формах) : в форме материальных активов (основных фондов, земли), оплата строительства или реконструкции. Вложения в нематериальные активы: патенты, лицензии, права пользования, авторские права, товарные знаки, ноу-хау, человеческий капитал (воспитание, образование, наука) и т. д.

- финансовые инвестиции (косвенная покупка капитала через финансовые активы) : ценные бумаги, предоставленные кредиты, лизинг (для лизингодателя)

- спекулятивные инвестиции (покупка активов исключительно ради возможного изменения цены) : валюты, драгоценные металлы (в виде обезличенных металлических счетов), ценные бумаги (акции, облигации, сертификаты институтов совместного инвестирования и т. п. ) [2, с. 112] .

по целям вложения инвестиций:

- прямые инвестиции. Прямое инвестирование осуществляют в основном подготовленные инвесторы, имеющие достаточно точную информацию об объекте инвестирования и хорошо знакомые с механизмом инвестирования.

- портфельные инвестиции- вложения в ценные бумаги с целью последующей игры на изменении курса или получения дивиденда, а также участия в управлении хозяйствующим субъектом.

- интеллектуальные инвестиции (связаны c обучением специалистов, проведение курсов и многое другое) .

По срокам вложения:

- краткосрочные (до 1 года)

- среднесрочные (1-3 года)

- долгосрочные (свыше 3-5 лет) [55, Инвестиции] .

По форме собственности на инвестиции:

- частные - вложения средств, осуществляемые гражданами, а также организациями, где форма собственности негосударственная;

- государственные - вложения, осуществляемые центральными и местными органами власти за счет средств бюджета, внебюджетных фондов и заемных средств, а также государственными организациями за счет собственных и заемных средств;

- иностранные - вложения, осуществляемые иностранными гражданами, юридическими лицами и государствами

- смешанные - вложения, которые осуществляются физическими и юридическими лицами данной страны и иностранных государств

Также следует дать определение некоторым видам инвестирования и некоторых других понятий:

Финансовые инвестиции - вложения в финансовое имущество, приобретение прав на участие в делах других фирм и деловых прав (например, приобретение акций, других ценных бумаг) [5, с. 125] ;

Инвестиции в имущество («материальные инвестиции» - инвестиции, которые прямо участвуют в производственном процессе (например, инвестиции в оборудование, здания, запасы материалов) ;

Нематериальные инвестиции - инвестиции в нематериальные ценности (например, инвестиции в подготовку кадров, исследования и разработки, рекламу и др. ) .

Инвестиции на расширение (экстенсивные инвестиции) направляемые на расширение производственного потенциала;

Инвестиции в новые производства - обеспечивают создание совершенно новых предприятий, которые будут выпускать ранее не изготавливавшиеся товары (или оказывать новый тип услуг) либо позволят, например, фирме предпринять попытку выхода с ранее уже выпускавшимися товарами на новые для нее рынки.

Реинвестиции, т. е. использование свободных доходов, полученных в результате реализации инвестиционного проекта, путем направления капитала на приобретение или заготовление новых средств производства с целью поддержания состава основных фондов предприятия.

Инвестиции на замену, в результате которых имеющееся оборудование заменяется новым для снижения затрат за счет замены оборудования, обучения персонала или перемещения производственных мощностей в регионы с более выгодными условиями производства.

Инвестиции на рационализацию, направляемые на модернизацию оборудования или технологических процессов.

Инвестиции, осуществляемые при основании или покупке предприятия, принято называть начальными инвестициями или нетто-инвестициями. В свою очередь брутто-инвестиции состоят из нетто-инвестиций и реинвестиций, причем последние представляют собой связывание вновь свободных инвестиционных средств посредством направления их на приобретение или изготовление новых средств производства с целью поддержания состава основных фондов предприятия [7, с. 215] .

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.