Анализ состояния и современные тенденции рынка труда в РК
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3
Глава I. Основы формирования и функционирования рынка труда в системе
рыночной экономики ... ... ... ... ... ... .. ... ..5
1.1 Понятие рынка труда в современной рыночной экономике
... ... ... ... ... ... ... 7
1.2. Правовые аспект занятости теоретический
подход ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... .15
Глава II. Анализ состояния и современные тенденции рынка труда в
РК ... ... .31
2.1.Состояние рынка труда в РК и
регионах ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ..31
2.2. Государственное регулирование рынка труда в
РК ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... .
Заключение ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... .
Список использованных
источников ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ...
Приложение ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ...
Введение
На современном этапе развитие любой страны зависит от степени
использования имеющихся человеческих ресурсов в системе международного
разделения труда, механизма интеграции национального рынка труда в
глобальный рынок. Почти все высокоразвитые страны мира – США, Канада,
Австралия, ряд европейских государств и другие осознают высокую значимость
человеческих ресурсов в дальнейшем их развитии и привлекают
высококвалифицированную иностранную рабочую силу из других государств.
Плотно населенная Япония, известная своим эффективным использованием
национальной рабочей силы, как на макро, так и на микроуровне, в связи с
наметившимися темпами снижения рождаемости также исследует эти вопросы.
Даже Чехия, недавно вернувшая свою независимость, делает практические шаги
по привлечению и ввозу в страну человеческих ресурсов других государств, в
частности из Казахстана, Украины и других республик бывшего Союза.
В настоящий период с ростом глобализации свободным перемещением через
государственные границы не только товаров и услуг, но и человеческих
ресурсов в некоторых странах местное население становится меньшинством по
сравнению с прибывшими мигрантами. Поэтому необходимо отметить, что без
наличия научно обоснованной, систематизированной, законодательно
закрепленной государственной политики иммиграция иностранной рабочей силы,
а также эмиграция национальной рабочей силы могут привести к утрате
национальной идентичности страны. В условиях глобализации сохранение
национальной идентичности является архиважным вопросом развития как
отдельно каждого государства, так и в целом всего мирового сообщества. Без
уважения к правам и интересам, как отдельного государства, так и конкретной
личности, наличия разных мнений, языков, культур, религий и т.д.
человеческая цивилизация может, в конце концов, исчезнуть. Сохранение
принципа единства в многообразии является центральным и основным
глобальной интеграции и развитии не только какой-либо отдельной страны, но
в целом всего человечества. История показала, что отсутствие частной
собственности, конкуренции, открытости экономики, наличие только одной
партийной идеологии и т.д. постепенно ведут к деградации, алкоголизму и
исчезновению таких фундаментальных основ развития человеческого сообщества,
как честное, глубоко мотивированное и заинтересованное отношение человека к
своему труду, учебе к своей деятельности, занятию.
Для Республики Казахстан проблемы, связанные с развитием рынка труда и
занятости человеческих ресурсов, имеют особую актуальность. Ярко выраженная
малочисленность населения страны в сравнении с ее территорией,
незначительные темпы его естественного прироста, реализация стратегии
стремительного экономического роста вызывают необходимость дополнительного
расширения рабочей силы в перспективе за счет использования внешней
трудовой миграции. Особенности размещения производительных сил страны и
рабочих мест, перспективы и своеобразие занятости населения также усиливают
значимость вопросов эффективного использования человеческого ресурсов в
области обеспечения их предложения соответствующему спросу на рынке труда.
На современном этапе, когда Республика Казахстан уже сформировала основы
рыночной экономики и встала перед новым этапом развития, основанном на
эффективной интеграции в мирохозяйственные связи, необходимость разработки
качественно новой концепции и механизма формирования и регулирования
национального рынка труда, интегрированного в международный рынок,
достаточно своевременно и вполне обоснованна.
Трансформация рабочей силы в человеческие ресурсы обусловлена также
необходимостью признания важной роли домашнего хозяйства в развитии страны
и в этой связи все более усиливающийся актуальностью гендерного вопроса,
признанием важной роли экономической активности женщин не только в сфере
материального, общественного производства, но и в воспитании детей. Во
многом трансформация рабочей силы в человеческие ресурсы обусловлена также
нарастанием процессов урбанизации, увеличением продолжительности жизни,
миграции, в том числе трудовой, глобализацией и т.д.
В послания Президента Республики Казахстана от 28 января 2011 года
вопрос о занятости населения занимает не последнюю главу. В новой стратегия
занятости рассмотрены все аспекты экономическо-правовой, социальной
занятости населения Республики Казахстана.
Итогом антикризисной программы Дорожной карты является, то что за два
года была обеспечена занятость населения, сокращена безработица и
улучшились инфраструктура в наших городах и селах. Задача поставленная
президентом РК было успешно выполнена.
Эти программы получили широкую поддержку и благодарность казахстанцев.
Целью дипломной работы является исследование экономико-правовых
процессов, механизмы реализации и перспективы развития в условиях рыночной
экономики Республики Казахстан.
Формирование эффективной системы занятости является сердцевиной
антикризисной программы действий Правительства Республики Казахстан, так
как безработица оказывает значительное влияние на экономическую ситуацию в
стране. Поэтому на данный момент времени стал острый вопрос о формировании
новой экономическо-правовой модели занятости при переходной экономике,
которая способствовала бы преодолению кризиса в экономике, а также решала
бы возникшие острые социальные проблемы общества, связанные с безработицей
и с исходящей из нее проблемой обнищания населения.
Глава I.Основы формирования и функционирования рынка труда в системе в
рыночной экономики.
1. Понятие рынка труда в современной рыночной экономике
Использование человеческих ресурсов тесно связано с эффективным
функционированием рынка труда. Необходимо отметить, что эти два процесса не
только органически связаны, но и не могут существовать друг без друга.
Основные показатели функционирования рынка труда – длительность и уровень
безработицы – является одним из основных индикаторов, отражающих
эффективное использование человеческих ресурсов страны и особенно ее
собственного трудоспособного населения, ее рабочей силы.
Реформирование и развитие экономики Казахстана показатели, что одной из
важнейших и в то же время особо трудных проблем социально-экономического
преобразования страны является создание механизма регулирования рынка
труда. Его разработка связана с решением многих различных по своему
содержанию и форме задач. В значительной мере это обусловлено особым
характером рынка труда. В ряде исследований, посвященных рынку труда, часто
подразумевается какой-то один, но в реальности он состоит из тысяч рынков.
В работах ученых - экономистов зарубежных стран (Д. Бенджамин, М.
Гендерсон, К. Риделл, Д. Рейнолд и др.) отмечается, что данный рынок
специфичен и отличен от других. Его отличие обусловлено многообразием
труда, он не имеет какого-то единого торгового центра по осуществлению
торговых сделок, как это имеет место на фондовом рынке. Его особенностью
является также то, что активными участниками данного рынка является
работники, различающиеся как своими знаниями, профессиональным уровнем, так
и иными характеристиками: полом, возрастом, высокими способностями к
определенному виду деятельности либо отсутствием ее и т.д.
Рынок труда, отличается, скажем, от таких рынков, как рынок недвижимости,
рынок интеллектуальной собственности, тесно связан со многими другими
рынками сфера производства – товарными, сырьевыми и сферой услуг. С одной
стороны, он влияет на них, с другой – зависит от них. Это обусловлено
специфичностью товара, функционирующего на данном рынке. Труд и заработная
плата за труд, являясь одним из основных структуро-образующих элементов
цены любого товара в сфере производства и услуг, во многом определяют
поведение соответствующего рынка и в то же время зависит от него.
Следовательно, нельзя рассматривать регулирование рынка труда, занятости
человеческих ресурсов обособленно, вне зависимости от проводимой в стране
индустриально-инновационной политики, развития аграрного сектора экономики,
сфере услуг и т.д.
Раскрывая теоретические проблемы регулирования рынка труда, необходимо,
прежде всего, остановиться на раскрытии самого понятия рынок труда. Что
он собой представляет? Из каких основных структурных элементов он состоит?
Каковы его основные характеристики и функции?
Теория функционирования рынка труда затрагивает довольно сложный и
многогранный комплекс вопросов, касающихся как проблем собственности на
труд, так и проблем его отчуждения, правовые, и организационные вопросы,
пространственные и временные характеристики труда. В связи с этим, в целях
более полного и глубокого раскрытия вопроса используем такие диалектические
и логические методы научного познания, как: восхождение от абстрактного к
конкретному; анализ и синтез; индукция и дедукция; исторический анализ;
эмпирические исследования (наблюдения, сравнения) и т.д.
В научной экономической литературе и дальнего, и ближнего зарубежья, не
говоря уже об отечественной, как в теоретическом, так и практическом плане
отсутствует единое для всех определение рынка труда. Одни ученые-экономисты
при раскрытии вопросов рынка труда акцентирует внимание на исследовании
взаимоотношении и поведении между работодателем и наемной рабочей силой[3-
4], другие исследуют данную проблему через призму занятости и безработицы[5-
8], третьи акцентируют внимание на ценовом факторе – заработной плате и
т.д.[9, 14]
Так, например, Р. Эренберг и Р.Смит отмечают, что ...рынок, который
обеспечивают работникам работу и координирует решения в сфере занятости,
называется рынком труда[15, c. 32]. Шведский ученый-экономист К. Эклунд
отмечает: Работники предлагают свою рабочую силу за плату, а работодатели
предъявляют спрос на рабочую силу и платят за неё. Таким образом, на рынке
труда, как и на прочих рынках, имеются предложение, спрос и цена, а именно
заработная плата. Она определяется соотношением между занятостью и
безработицей[9, c. 224-225]; Рынок труда – это арена, где решаются
проблемы оплаты и условий труда, уровня квалификации, объема и
интенсивности выполняемой работы, ответственности за нее и т.п.
Российские ученые – экономисты утверждают следующее: Рынок труда – это,
во-первых, совокупность экономических отношений между спросом и
предложением рабочей силы; во-вторых место пересечения экономических и
социальных интересов и функций; в третьих, с позиций предприятий, - поле
взаимоотношений отдельного предприятия и его сотрудников, то есть
потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое
место работы в пределах фирмы[17, c. 66]. Для других российских ученых
рынок труда – это , прежде всего, система общественных отношений,
связанных с наймом и предложением труда, то есть с его куплей и продажей;
это также экономическое пространство – сфера трудоустройства, в которой
взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара – труда;
наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда
между работодателями и наемными работниками [25, c. 47]. В соответствии с
определением, данным в словаре по рыночной экономике, рынок труда – рынок,
на котором происходит купля продажа рабочей силы в соответствии со спросом
и предложением на этот вид товара. Операции по купле – продаже рабочей силы
осуществляют специальные биржи труда[10].
Казахстанские исследователи убеждены: Как экономическая категория рынок
труда представляет собой сложную систему отношений по поводу обмена
индивидуальных способностей к труду на фонд жизненных средств, необходимых
для воспроизводства рабочей силы, и размещения работников в системе
общественного разделения труда по законам товарного производства и
обращения. Рынок труда в узком понимании рассматривается как один из
механизмов согласования спроса на рабочие руки со стороны работодателей и
предложения рабочей силы со стороны лиц, готовых работать по найму...[11].
Как видно из вышеизложенного далеко не полного перечня определений и
понятий о рынке труда, всем им присуще отсутствие единого подхода.
Перечисление определений рынка труда можно было бы продолжить; их
многообразие вполне объяснимо различием у авторов предмета и объекта
исследования. В целом теория рынка рабочей силы (рынка труда) еще не
сформирована окончательно, что и объясняет различную трактовку основных
экономических категорий[14, c. 23].
Однако в целях системного изложения отметим по поводу вышеприведенных
определений, что, если в подходе Р. Эренберг и Р. Смит особый акцент
делается на сферу занятости, то у российских ученых (В.В. Адамчук, Ю.П.
Кокин, Р.А.Яковлев) – прежде всего на совокупность экономических отношений,
возникающих между спросом и предложением рабочей силы, либо (А.И. Рофе,
Б.Г. Збышко, В.В. Ишин) на систему общественных отношений, связанных с
наймом и предложением труда.
Один из основных вопросов экономической теории при исследовании
функционирования рынка труда является вопрос: Что же продается на рынке
труда - труд или рабочая сила?" Данный вопрос был центральным звеном в
исследованиях ученых-экономистов XIX и XX вв. Основоположники марксизма
утверждали, что на рынке труда продается и покупается рабочая сила как
совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает
организм, живая личность человека. Данное положение отразилось в
существовании в настоящий период в экономической литературе ближнего
зарубежья такого понятия, как "рынок рабочей силы". В частности, в словаре
по рыночной экономике отмечается: "Рынок рабочей силы -система отношений по
поводу купли - продажи рабочей силы; включает отношения между нанимателями
и наемными работниками и отношения каждого из них с другими субъектами по
поводу передачи части собственных функций на основе добровольного
отчуждения в их пользу части дохода, получаемого за использование рабочей
силы "[16].
Современная теория рынка труда дальнего зарубежья под понятием "рабочая
сила" рассматривает работников, тех, кому свыше 15-16 лет и кто или уже
имеет работу, или активно занят ее поиском, или кто ждет, что после
увольнения с работы к его услугам вновь обратятся [15, с. 34].
Наряду с использованием понятий "рабочая сила" и "рынок рабочей силы"
современная теория рынка труда выдвигает положение о купле-продаже на рынке
труда особо специфического товара - труда и рассматривает данный рынок как
ресурсный. На нем в качестве основных субъектов купли-продажи выступают:
работодатель - покупатель труда и юридически свободный и юридически
защищенный собственник - продавец ресурса труда. "Последний является
носителем и собственником ... всей совокупности своих способностей к
определенным видам трудовой деятельности. Это особый ресурс, специфика
которого состоит в физической неотделимости его от собственника" [17, с.
67]. Данную позицию разделяет и автор настоящей работы и опирается на нее,
исходя из нижеследующих положений.
В условиях реформирования экономики и в настоящий период глубокой
трансформации подверглись и подвергаются не только отношения собственности
к средствам производства, но и трудовые отношения. На наш взгляд, в
социалистический период хозяйствования обобществлению подверглись не только
средства производства, но и труд определенного работника. Сверх за
централизованный, жестко регламентированный обобществленный труд, являясь
собственностью не только отдельного коллектива, но и сверхцентрализованного
государственного аппарата, представлялся основным критерием преимущества
социализма над капиталом. Методы борьбы с тунеядством как с паразитическим
образом жизни, а также борьба с текучестью кадров с неэффективным
использованием человеческих ресурсов на каком-либо предприятии и в целом в
обществе, неся по своей внешней форме положительные моменты, не затрагивали
и не учитывали в социалистический период до конца индивидуальные качества
каждого человека, его желания и мотивацию к производительному труду, то
есть внутреннее содержание в части их эффективного использования. Это
опиралось на отсутствие либо игнорирование прав собственности конкретного
человека по отношению к своему труду как к своей частной собственности
Данные обстоятельства играли и играют немаловажную роль в сфере
формирования трудовых отношений, рынка труда и занятости. Реформирование и
развитие экономики - довольно сложный процесс, затрагивающий сферу не
только экономики на макроэкономическом уровне, но и социальную, пси-ч:
логическую сферы отдельного индивидуума. Сфера трудовых отношений, тесно
связанная с человеческими ресурсами, - достаточно инертная система.
Адаптация к рыночным условиям хозяйствования в этой сфере не была возможна
ни за 100, ни за 500 дней, хотя об этом неоднократно писали и говорили
реформаторы социалистической экономики в начале экономических реформ,
осуществлявшихся в рамках бывшего СССР. "На людей влияют субъективные и
объективные факторы, они медленно привыкают к происходящим переменам, по-
прежнему ожидая помощи государства в решении своих проблем... Потребуются
десятилетия, пока у людей возникнет новое мировоззрение"[18].
Согласно отношениям собственности отличием рынка труда от рынка вещей
является то, что, если на рынке вещей товар меняет своего собственника на
основе акта о купле и продаже как бы одномоментно, то в сфере труда смена
собственника происходит в два этапа. Первый этап - во время поиска
работника или работы и, соответственно, подписания трудового контракта
между работодателем и работником в сфере обращения, а именно - на рынке
труда; второй этап - в сфере потребления или в сфере занятости, в процессе
управления конкретными человеческими ресурсами, где будет использован их
труд. Следует отметить, что К. Маркс рынок труда относил к сфере обращения.
"Потребление рабочей силы, как и всякого другого товара, - писал он, -
совершается за пределами рынка или сферы обращения"[19].
В соответствии с изложенным необходимо различать рынок труда и сферу
занятости.
Рынок труда, в отличие от занятости, — это динамическая система обращения
труда на основе рыночного взаимодействия продавцов и покупателей. Его
регулирование включает сложный комплекс социально-экономических, правовых,
организационных, психологических и других мер по упорядочиванию спроса и
предложения на труд. Занятость же, на наш взгляд, - это деятельность
человека, связанная с фактическим потреблением его труда или, в плане
разграничения от рынка труда, с фактической реализацией условий договора (в
течение определенного периода), установленных в сфере обращения, то есть на
рынке труда.
Фактическая реализация условий договора между работодателем и работником
в сфере занятости служит в экономической литературе поводом для
расширительного толкования рынка труда. Рынок труда в данных работах
охватывает также и сферу занятости [20]. Данное положение, на наш взгляд,
несколько ошибочно. Если допустить, что продажа труда происходит только
после окончания фактической реализации условий договора в сфере занятости,
то следует отвергнуть другие стадии обращения товара - сферу рынка труда,
что является определенным абсурдом, противоречащим теории функционирования
рыночной экономики.
В целях более полного раскрытия вопросов регулирования рынка труда
необходимо остановиться на таких его основных характеристиках, как основные
элементы, функции, объем и конъюнктура рынка труда.
Следует отметить наличие в экономической литературе некоторой
неоднозначности толкований, а в связи с этим неоднозначности таких понятий,
как элементы рынка труда, объем рынка труда [21-24].
Касаясь, в частности, основных элементов рынка труда, А.И. Рофе и А.Л.
Жуков отмечают, что "ими являются:
1)стороны рыночных отношений или субъекты рынка: работодатели или их
представители и ищущие работу люди;
2)правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда;
3)конъюнктура рынка - соотношение спроса и предложения труда,
определяющая ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень
занятости населения;
4)службы занятости населения (центры, биржи, бюро и т.д.);
5)инфраструктура рынка труда: службы профориентации, подготовки и
переподготовки работников, фонды занятости, рекламные фирмы и др.;
6)система социальных выплат и гарантий для высвобождаемых из
производства, переводимых на новое рабочее место работы, безработных;
7)альтернативные временные формы обеспечения занятости: общественные
работы, надомный труд, сезонные работы и др." [25, с. 54; 53, с. 122-123].
Другие же экономисты (B.C. Буланов, Н.А. Волгина) убеждены в том, что
элементами (компонентами) рынка труда являются: субъекты рынка труда;
экономические программы, решения и юридические нормы, регламентирующие
отношения субъектов на рынке труда; службы занятости населения;
инфраструктура рынка труда; система социальной защиты и др. [12, с. 35].
Основные элементы рынка труда, в определенной степени корреспондируют друг
с другом. В частности, для всех представленных выше определений характерно
наличие среди основных элементов субъектов рынка труда, правовых актов,
рыночной инфраструктуры и т.д.
На наш взгляд, приведенное выше перечисление элементов рынка труда
недостаточно корректно, поскольку в них присутствует некоторое смешение
основных элементов рынка труда с различными инструментами по его
регулированию: правовой базой, службой занятости населения; системой
социальной защиты от безработицы и др.
Наряду с этим, дискутируя с вышеназванными экономистами по поводу
основных элементов рынка труда, на наш взгляд, недостаточно правомерно
также включать в их состав конъюнктуру рынка труда. Последняя есть
качественная характеристика функционирования рынка труда в определенный
период времени.
Оценивая приведенные выше инструменты регулирования рынка труда,
полагаем, что неправомерно разделять службы занятости населения и
инфраструктура регулирования рынка труда. Данная инфраструктура
автоматически включает государственные учреждения обеспечения занятости,
негосударственные структуры содействия занятости (различные риэлтерские
учреждения), подразделения департаментов управления человеческими ресурсами
предприятий и фирм, занимающиеся наймом и увольнением работни-•::в, то есть
все те институты, которые обеспечивают эффективное взаимодействие спроса и
предложения на труд. Стало быть, службы занятости населения уже являются
одним из элементов инфраструктуры рынка труда.
В целом, в свете вышеизложенного, на наш взгляд, необходимо отделять
основные структурообразующие элементы рынка труда, куда входят продавцы и
покупатели труда, от инструментов и мер по регулированию спроса и
предложения на труд, куда входят правовые, социально-экономические нормы и
акты, различные государственные и негосударственные учреждения,
обеспечивающие функционирование и взаимоотношения субъектов на рынке труда,
а также система социальной защиты от безработицы.
Из представленных выше инструментов регулирования рынка труда следует
особо выделить систему социальной защиты от безработицы и заострить на ней
внимание. Эта система - достаточно специфическая система управления
социальным риском от потери работы, затрагивающая интересы не только
работника, но и работодателя. Она имеет отношение как к сфере занятости,
так и к сфере обращения - рынку труда. К сфере занятости данная система
имеет отношение в виду того, что именно данная сфера является основным
источником финансовых средств по защите от безработицы. К сфере рынка
труда она имеет отношение в виду того, что именно в сфере обращения в
большей степени расходуются собранные из сферы занятости финансовые
средства. На наш взгляд, данную систему правомерно рассматривать как один
из основных инструментов регулирования рынка труда, а не как один из
основных элементов рынка труда.
Наряду с основными элементами важнейшей характеристикой рынка труда
является объем рынка труда. Следует отметить, что вопрос об объеме рынка
труда, то есть о том, какой контингент рабочей силы и рабочих мест
подпадает под действие рынка труда, остается одним из наиболее
дискуссионных в теории рынка труда. В целях полного и глубокого освещения
данного вопроса раскроем подробнее существующие на этот счет точки зрения.
Так, В.В. Адамчук, Ю.П. Кокин, Р.А. Яколев отмечают, что главными
составными частями рынка труда являются совокупное предложение (П),
охватывающее всю наемную рабочую силу, и совокупный спрос (С) как общая
потребность экономики в наемной рабочей силе [17, с. 67-68]. Они составляют
совокупный рынок труда (рисунок 1.1)
На представленном авторами рисунке та часть, которая образуется путем
пересечения совокупного спроса и совокупного предложения, носит название
удовлетворенного спроса на труда (УС). Непересекающиеся части соответствуют
текущему рынка.
ТР=СР-УС,
где Ср – совокупный рынок труда:
Тр – текущий рынок труда:
Ус – удовлетворенный спрос на труд
Текущий рынок труда, отмечают авторы, образуется за счет естественного и
механического движения рабочей силы и рабочих мест (ввод новых и выбытие
старых). Таким образом, наряду с рынком труда и рынком рабочей силы (нами
они рассмотрены выше) авторы вводят в теорию рынка труда понятие текущий
рынок труда. По из мнению: ‘Текущий рынок труда включает следующие
элементы:
открытый рынок труда, состоящий из экономически активного населения,
которое ищет работы, нуждается в подготовке и переподготовке (сюда же
входят все вакантные рабочие места во всех секторах экономики);
скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но
в то же время в связи с сокращением производства или изменением его
структуры могут быть высвобождены [17, с.69].
С – совокупный спрос на труд;
П – совокупное предложение труда;
УС – удовлетворенный спрос на труд.
Рисунок 1.1 – Совокупный рынок труда
Нам представляется, что рассмотрение текущего рынка труда и таких его
элементов, как открытый и скрытый рынки труда, недостаточно обоснованно.
Во-первых, авторы не дают полного раскрытия самого понятия "текущий рынок
труда". В частности, недостает ясности при раскрытии естественного и
механического движения рабочей силы и рабочих мест на рынке труда. Как
известно, естественное и механическое движение являются основными
понятиями, используемыми в демографии при характеристиках воспроизводства
населения. В этой связи применение данных определений, тесно связанных с
демографией, при характеристике рынка труда не достаточно корректно.
Во-вторых, раскрытие текущего рынка труда через такие элементы, как
открытый и скрытый рынки труда, на наш взгляд, едва ли правомерно. Нельзя в
содержание элементов, характеризующих определенный объект, включать тот же
самый понятийный аппарат, который используется при характеристике того
объекта, который они должны раскрыть.
Как видно, авторы включают в объем понятия "рынок труда" все экономически
активное население. Спрос на труд определяется ими как суммарная
численность занятых плюс вакантные рабочие места (совокупный рынок труда).
Представляется более убедительной точка зрения И. Рофе (к ней
присоединяется автор данного исследования), согласно которой рынок труда,
как и любой другой рынок, относится к сфере обращения. На этом рынке
продается и покупается предстоящий к употреблению труд, и, будучи
купленным, он реализовывается в сфере потребления, в сфере занятости. На
рынке труда (в качестве "предложения труда" - прим.авт.) остаются следующие
группы трудоспособных людей:
1) те, кто не имеет работы, но хочет работать и ищет работу (здесь могут
быть безработные, имеющие соответствующий статус; лица, впервые вступающие
в трудовую деятельность; лица, ищущие занятие после перерыва в
роботе);
2) те, кто хоть и имеет работу, но не удовлетворен ею и подыскивает
другое место как в разрезе основной, так и дополнительной работы;
3) занятые, но явно рискующие потерять работу и поэтому ищущие другое
место работы" [21, с. 123-124].
Отсюда спрос на труд, исходя из данного положения, складывается из числа
вакансий как на действующих, так и на вновь вводимых в действие
предприятиях, организациях, а также количества рабочих мест, занятых
работниками, не удовлетворяющими работодателя и поэтому ищущему им замену
[25, с. 55].
Как видно, дискуссионность и неоднозначность понятий элементов рынка
труда и его объема в экономической литературе вызвана, в основном,
различным пониманием места рынка труда в системе товарного обращения.
Экономисты, придерживающиеся классической точки зрения, отмечают, что
рынок труда - это сфера товарного обращения, и основными его участниками
является не все экономически активное население, а только часть его
- безработные граждане, а также лица, впервые вступающие в трудовую
деятельность; лица, ищущие занятие после перерыва в работе; те, кто хоть и
имеет работу, но не удовлетворен ею и подыскивает другое место в качестве
основной или дополнительной работы; занятые, но явно рискующие потерять
работу и поэтому ищущие другое место работы" [21, с. 124].
Следует отметить, что, если в теории рынка труда при определении основных
элементов рынка труда и его объеме существуют определенная неоднозначность,
дискуссионность, то при характеристиках основных функций и конъюнктуры
рынка труда резко противоположных взглядов не наблюдается. В частности,
B.C. Буланов, Н.С. Волгина, Б.М. Генкин, Б.Г. Збышко, В.В. Ишин и другие
отмечают, что к основным функциям рынка труда относятся:
-организация встречи продавцов и покупателей труда;
-обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного
взаимодействия;
-установление равновесных ставок заработной платы;
-способствование решению вопросов занятости населения;
-осуществление социальной поддержки безработных [12, с. 46; 47, с. 121-
122; 25, с.54-55].
Как видно, одной из важнейших функций рынка труда является обеспечение
конкурентной среды. Конкуренция была и остается неотъемлемой и важнейшей
составляющей любого рынка. Согласно экономической теории именно конкуренция
является одним из основных факторов, способствующих в рыночной экономике
повышению производительности труда, снижению издержек производства. Чем
более развита конкуренция между продавцами и покупателями, тем более
объективно устанавливается равновесная цена товара. На рынке труда
конкуренция представляет собой наличие определенного числа независимых друг
от друга покупателей и продавцов труда. Чем большее количество продавцов и
покупателей присутствует на рынке труда, тем в большей степени он развит.
Если объем рынка труда определенным образом отражает пространственные и
количественные его характеристики, то конъюнктура рынка труда служит его
временной характеристикой. Как отмечают М.Г. Колосницына и другие
экономисты, в зависимости от соотношения спроса и предложения на труд
конъюнктура рынка труда на определенный период времени может быть трех
типов: трудоизбыточной, трудодефицитной, равновесной. [24, с. 109; 25, с.
45; 12, с. 46]. Причем:
-трудодефицитный рынок труда возникает, когда на рынке труда испытывается
недостаток предложения труда;
-трудоизбыточный рынок труда возникает, когда на рынке труда наблюдаются
избыток предложения труда и, соответственно, большое количество
безработных;
-равновесный рынок труда наблюдается, когда на рынке труда спрос на труд
соответствует его предложению.
С переходом к рыночным отношениям у исследователей-специалистов ло теории
рынка труда ближнего и дальнего зарубежья присутствует и используется
довольно широкий, иногда противоречивый понятийный аппарат. Так, например,
рынок труда, согласно мнению некоторых авторов, монет быть внешним,
внутренним, гибким, текущим и т.д. Для системного изложения механизма
регулирования рынка труда представим более глубоко вышеназванные
разновидности рынков труда.
При исследовании существующих понятий и определений различных типов,
форм, разновидностей рынка труда мы будем опираться на то, что рынок труда
относится к сфере обращения и не может присутствовать ни в сфере занятости,
ни в сфере его потребления.
Многие экономисты выделяют внешний и внутренний рынки труда в сановном
едины по их характеристикам. Так, Р. Эренберг, Р. Смит, А. Никифорова
отмечают, что внешний рынок труда характеризует отношения между продавцами
и покупателями труда в масштабе страны, региона, отрасли, а внутренний -
образуется в связи с перемещением работников с одной должности (работы) на
другую в пределах одного предприятия [15, с. ; 20, с. 45].
К этому мнению присоединяются и В.В. Адамчук, Ю.П. Кокин, Р.А Яковлев
[17, с.71-73], для которых внутренний рынок труда - это система социально-
трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри
которого назначение цены рабочей силы и размещение последней определяется
административными правилами и процедурами, а внешний рынок труда - это
система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными
работниками в масштабе страны, региона отрасли.
Наряду с этим А.А. Никифорова отмечает, что внешний или профессиональный
рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами и
предприятиями. Внутренний рынок труда основывается на движении кадров
внутри предприятия либо по горизонтали, когда работник перемещается на
новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы
прежнему, либо по вертикали, на более высокие должности или разряды [20,
с.10-11].
Р. Эренберг, Р. Смит убеждены в следующем: "Рынок труда состоит из всех
тех, кто покупает или продает труд. При этом некоторые участники данного
процесса в какой-то определенный момент могут быть и не очень активны в
смысле найма новой рабочей силы или поиска новых рабочих мест, но в любой
конкретный день буквально тысячи фирм и тысячи работников находятся "на
рынке" и пытаются совершить эту сделку. Теперь, если взять, к примеру,
услуги врачей или инженеров-механиков, то покупатели и продавцы данной
категории труда ищут друг друга по всей стране, и поэтому такого рода рынок
следовало бы назвать национальным рынком труда. Если же продавцы и
покупатели ищут друг друга лишь локально..., то такой рынок труда можно
назвать местным" [15, с. 32-33]. И далее: "В тех 1 случаях, когда
формальный ряд правил и процедур, а также ограничений показывает, как надо
строить отношения в сфере найма внутри фирмы, принято считать, что речь
идет о внутреннем рынке труда" [15, с. 32-33].
На наш взгляд, существующее в теории рынка труда вышеприведенное
разделение на внешний и внутренний требует некоторых корректировок.
Наличие в экономической литературе такой категории, как "внутренний рынок
труда", исходя из необходимых для рынка основных элементов -независимых и
свободных продавцов и покупателей, установление равновесной цены за труд в
результате создания конкурентной среды - среди них недостаточно правомерно.
Если среди работников предприятия мы можем наблюдать определенную
конкурентную среду, то среди работодателей внутри предприятия этого нет,
поскольку здесь присутствует только один работодатель. Отсутствие одного из
основных элементов рынка труда, по сути приводит к выводу об ошибочности
использования в теории и практике понятия "внутренний рынок труда" как
одного из разновидностей рынков труда. Внутри предприятия, на наш взгляд,
на современном этапе более правомерно использовать такое современное
понятие, как качественное управление человеческими ресурсами, нежели
понятие внутреннего рынка труда.
Раскрывая внутреннее содержание различных видов рынка труда в их
пространственном плане, необходимо отметить, что мировая экономика
находится в настоящий период на качественно новом этапе своего развития.
Происходит единый процесс глобализации экономики. Многие экономические
процессы в какой-то одной стране не могут проходить вне связи с мировой
экономикой. Как показывает исторический анализ, эффективное развитие
экономики, тем более рыночной, и автаркия, то есть политика хозяйственного
обособления страны, создание замкнутой само обеспечивающейся экономики,
отгороженность от окружающего мира, в том числе от международного рынка
труда, несовместимы. Это было наглядно видно в прошлом столетии на примере
бывшего СССР.
В настоящий период в мировой экономике вполне привычными стали такие
выражения, как "рабочие-фронтальеры", регулярно пересекающие туда и обратно
границы различных государств, "трудовая миграция", "международный труд". В
ближайшем будущем, с развитием сети Интернета и современных средств
коммуникаций (и не только транспортных), "глобальный рынок труда" будет
приобретать все большее влияние на национальный рынок труда,
функционирующий в пределах определенного государства.
В условиях глобализации имеющаяся классификация рынка труда уже не
соответствует современным требованиям и объективно нуждается в
модернизации. Логично предложить разделение рынка труда на национальный и
на международный, в рамках двух и более стран, а также "глобальный рынок
труда", но уже в рамках всех стран мира. Ярким проявлением глобального
рынка труда на современном этапе является рынок труда программистов. Люди,
обладающие высокой квалификацией в сфере компьютерных технологий и их
программного обеспечения, востребованы во всех странах мира.
Основными элементами глобального рынка труда служат работодатели или их
представители, работающие на мировом уровне и ищущие работу люди вне границ
одного какого-либо государства. Основные инструменты его регулирования -
это различные международные и внутригосударственные правовые акты,
регламентирующие отношения работодателей и работников, во многих случаях
принадлежащих разным странам. К инфраструктуре мирового рынка труда можно
отнести различные международные информационные центры, биржи, бюро,
международные риэлтерские компании и т.д.
Анализируя функционирование глобального рынка труда, следует ответить,
что наиболее сильное развитие он получает в результате развития современных
информационных, технических средств коммуникаций. Организация встречи
большого количества продавцов и покупателей, находяшихся иногда в различных
точках земного шара, позволяет создать более конкурентный рынок труда,
больше возможностей для обеспечения занятости, чем в пределах одного
государства, установить равновесную ставку заработной платы. На современном
этапе с развитием железнодорожного, воздушного, морского пассажирского
транспорта международный труд становится все более важным фактором развития
не только мировой экономики, но и отдельной страны.
В целом, если на современном этапе введение в теорию рынка труда такой
экономической категории, как глобальный рынок труда, на наш взгляд,
является вполне обусловленным и оправданным, то наличие в ней такой
категории, как "внутренний рынок труда", из-за отсутствия необходимых ; для
рынка труда двух основных элементов - независимых и свободных продавцов и
покупателей, установления равновесной цены за труд в результате создания
конкурентной среды среди них, недостаточно правомерно. Внутри предприятия,
как отмечалось выше, более правомерно использовать такие экономические
категории, как качественное управление человеческими ресурсами,
регулирование заработной платы в соответствии со штатным расписанием, но не
за счет конкуренции среди покупателей, каковых там нет.
В специализированной экономической литературе ближнего и дальнего
зарубежья, касающейся проблем рынка труда и занятости, наряду с различными
типами рынка труда приводится и такая его форма, как гибкий рынок труда. В
частности, некоторые экономисты отмечают, что наряду с традиционный, как
форму можно назвать гибкий рынок труда. Однако, многие исследователи при
характеристике гибкого рынка труда по содержанию имеет в виду гибкие формы
занятости. Это прослеживается в публикациях многих научных работ,
посвященных проблемам занятости и рынка труда. В частности, у самих же
авторов, приводящих данную характеристику последнего, отмечается, что,
"сравнительно новым проявлением рыночных отношений в сфере труда является
появление и развитие гибкого рынка трута, который можно характеризовать как
форму приспособления рынка труда к структурной перестройке экономики в
промышленно развитых странах, приведшей к сокращению удельного веса занятых
в сфере производства и росту доли занятых в сфере услуг. На смену жесткой
регламентации рабочего времени, преобладавшей в предыдущие периоды развития
промышленности и других секторов экономики, пришли гибкие формы занятости и
гибкие режимы рабочего времени, которые получили широкое распространение в
сфере услуг. Гибкие формы занятости осуществляются путем: введения на
предприятиях и различного рода организациях режимов неполного рабочего
времени (сокращенного рабочего дня); использования надомного труда, работы
по вызовам, гибких режимов рабочего времени, а также приемом временных
работников; поощрения так называемой самостоятельной занятости, когда люди
сами, за свой счет и на свой риск, организуют свою работу и работу членов
своей семьи по производству продукции и услуг" [20, с. 63-64].
Нам представляется более правомерным использование в экономической
теории рынка труда и занятости выражения "гибкие формы занятости", нежели
"гибкий рынок труда". Это подтверждается также и тем, что рынок труда - это
сфера обращения труда, где осуществляется процесс купли и продажи, а не
какой-либо иной деятельности. На наш взгляд, вполне логично говорить о
гибком процессе определенной деятельности, нежели о гибком процессе
обращения, поскольку обращение само по себе является гибким явлением. Здесь
более правомерно говорить о скорости и интенсивности обращения, нежели о
какой-либо гибкости.
В теории рынка труда достаточно много внимания уделяется различным
моделям рынка труда. Следует отметить, что понятие "модель рынка труда" в
экономической литературе используется в различных значениях [15, с. 75; 30,
с. 217-219; 12, с. 52-59].
В одних случаях различие между моделями рынка труда основывается на
степени конкуренции между продавцами и покупателями. В этой связи
существуют: чисто конкурентный рынок труда; монопсонический рынок труда;
олигопсоничесий рынок труда.
Для модели чисто конкурентного рынка труда характерно наличие большого
количества как продавцов, так и покупателей, где ставки заработной платы не
контролируются и не диктуются ни той, ни другой стороной. Для
монопсонического рынка труда характерно наличие лишь одного ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3
Глава I. Основы формирования и функционирования рынка труда в системе
рыночной экономики ... ... ... ... ... ... .. ... ..5
1.1 Понятие рынка труда в современной рыночной экономике
... ... ... ... ... ... ... 7
1.2. Правовые аспект занятости теоретический
подход ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... .15
Глава II. Анализ состояния и современные тенденции рынка труда в
РК ... ... .31
2.1.Состояние рынка труда в РК и
регионах ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ..31
2.2. Государственное регулирование рынка труда в
РК ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... .
Заключение ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... .
Список использованных
источников ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ...
Приложение ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ...
Введение
На современном этапе развитие любой страны зависит от степени
использования имеющихся человеческих ресурсов в системе международного
разделения труда, механизма интеграции национального рынка труда в
глобальный рынок. Почти все высокоразвитые страны мира – США, Канада,
Австралия, ряд европейских государств и другие осознают высокую значимость
человеческих ресурсов в дальнейшем их развитии и привлекают
высококвалифицированную иностранную рабочую силу из других государств.
Плотно населенная Япония, известная своим эффективным использованием
национальной рабочей силы, как на макро, так и на микроуровне, в связи с
наметившимися темпами снижения рождаемости также исследует эти вопросы.
Даже Чехия, недавно вернувшая свою независимость, делает практические шаги
по привлечению и ввозу в страну человеческих ресурсов других государств, в
частности из Казахстана, Украины и других республик бывшего Союза.
В настоящий период с ростом глобализации свободным перемещением через
государственные границы не только товаров и услуг, но и человеческих
ресурсов в некоторых странах местное население становится меньшинством по
сравнению с прибывшими мигрантами. Поэтому необходимо отметить, что без
наличия научно обоснованной, систематизированной, законодательно
закрепленной государственной политики иммиграция иностранной рабочей силы,
а также эмиграция национальной рабочей силы могут привести к утрате
национальной идентичности страны. В условиях глобализации сохранение
национальной идентичности является архиважным вопросом развития как
отдельно каждого государства, так и в целом всего мирового сообщества. Без
уважения к правам и интересам, как отдельного государства, так и конкретной
личности, наличия разных мнений, языков, культур, религий и т.д.
человеческая цивилизация может, в конце концов, исчезнуть. Сохранение
принципа единства в многообразии является центральным и основным
глобальной интеграции и развитии не только какой-либо отдельной страны, но
в целом всего человечества. История показала, что отсутствие частной
собственности, конкуренции, открытости экономики, наличие только одной
партийной идеологии и т.д. постепенно ведут к деградации, алкоголизму и
исчезновению таких фундаментальных основ развития человеческого сообщества,
как честное, глубоко мотивированное и заинтересованное отношение человека к
своему труду, учебе к своей деятельности, занятию.
Для Республики Казахстан проблемы, связанные с развитием рынка труда и
занятости человеческих ресурсов, имеют особую актуальность. Ярко выраженная
малочисленность населения страны в сравнении с ее территорией,
незначительные темпы его естественного прироста, реализация стратегии
стремительного экономического роста вызывают необходимость дополнительного
расширения рабочей силы в перспективе за счет использования внешней
трудовой миграции. Особенности размещения производительных сил страны и
рабочих мест, перспективы и своеобразие занятости населения также усиливают
значимость вопросов эффективного использования человеческого ресурсов в
области обеспечения их предложения соответствующему спросу на рынке труда.
На современном этапе, когда Республика Казахстан уже сформировала основы
рыночной экономики и встала перед новым этапом развития, основанном на
эффективной интеграции в мирохозяйственные связи, необходимость разработки
качественно новой концепции и механизма формирования и регулирования
национального рынка труда, интегрированного в международный рынок,
достаточно своевременно и вполне обоснованна.
Трансформация рабочей силы в человеческие ресурсы обусловлена также
необходимостью признания важной роли домашнего хозяйства в развитии страны
и в этой связи все более усиливающийся актуальностью гендерного вопроса,
признанием важной роли экономической активности женщин не только в сфере
материального, общественного производства, но и в воспитании детей. Во
многом трансформация рабочей силы в человеческие ресурсы обусловлена также
нарастанием процессов урбанизации, увеличением продолжительности жизни,
миграции, в том числе трудовой, глобализацией и т.д.
В послания Президента Республики Казахстана от 28 января 2011 года
вопрос о занятости населения занимает не последнюю главу. В новой стратегия
занятости рассмотрены все аспекты экономическо-правовой, социальной
занятости населения Республики Казахстана.
Итогом антикризисной программы Дорожной карты является, то что за два
года была обеспечена занятость населения, сокращена безработица и
улучшились инфраструктура в наших городах и селах. Задача поставленная
президентом РК было успешно выполнена.
Эти программы получили широкую поддержку и благодарность казахстанцев.
Целью дипломной работы является исследование экономико-правовых
процессов, механизмы реализации и перспективы развития в условиях рыночной
экономики Республики Казахстан.
Формирование эффективной системы занятости является сердцевиной
антикризисной программы действий Правительства Республики Казахстан, так
как безработица оказывает значительное влияние на экономическую ситуацию в
стране. Поэтому на данный момент времени стал острый вопрос о формировании
новой экономическо-правовой модели занятости при переходной экономике,
которая способствовала бы преодолению кризиса в экономике, а также решала
бы возникшие острые социальные проблемы общества, связанные с безработицей
и с исходящей из нее проблемой обнищания населения.
Глава I.Основы формирования и функционирования рынка труда в системе в
рыночной экономики.
1. Понятие рынка труда в современной рыночной экономике
Использование человеческих ресурсов тесно связано с эффективным
функционированием рынка труда. Необходимо отметить, что эти два процесса не
только органически связаны, но и не могут существовать друг без друга.
Основные показатели функционирования рынка труда – длительность и уровень
безработицы – является одним из основных индикаторов, отражающих
эффективное использование человеческих ресурсов страны и особенно ее
собственного трудоспособного населения, ее рабочей силы.
Реформирование и развитие экономики Казахстана показатели, что одной из
важнейших и в то же время особо трудных проблем социально-экономического
преобразования страны является создание механизма регулирования рынка
труда. Его разработка связана с решением многих различных по своему
содержанию и форме задач. В значительной мере это обусловлено особым
характером рынка труда. В ряде исследований, посвященных рынку труда, часто
подразумевается какой-то один, но в реальности он состоит из тысяч рынков.
В работах ученых - экономистов зарубежных стран (Д. Бенджамин, М.
Гендерсон, К. Риделл, Д. Рейнолд и др.) отмечается, что данный рынок
специфичен и отличен от других. Его отличие обусловлено многообразием
труда, он не имеет какого-то единого торгового центра по осуществлению
торговых сделок, как это имеет место на фондовом рынке. Его особенностью
является также то, что активными участниками данного рынка является
работники, различающиеся как своими знаниями, профессиональным уровнем, так
и иными характеристиками: полом, возрастом, высокими способностями к
определенному виду деятельности либо отсутствием ее и т.д.
Рынок труда, отличается, скажем, от таких рынков, как рынок недвижимости,
рынок интеллектуальной собственности, тесно связан со многими другими
рынками сфера производства – товарными, сырьевыми и сферой услуг. С одной
стороны, он влияет на них, с другой – зависит от них. Это обусловлено
специфичностью товара, функционирующего на данном рынке. Труд и заработная
плата за труд, являясь одним из основных структуро-образующих элементов
цены любого товара в сфере производства и услуг, во многом определяют
поведение соответствующего рынка и в то же время зависит от него.
Следовательно, нельзя рассматривать регулирование рынка труда, занятости
человеческих ресурсов обособленно, вне зависимости от проводимой в стране
индустриально-инновационной политики, развития аграрного сектора экономики,
сфере услуг и т.д.
Раскрывая теоретические проблемы регулирования рынка труда, необходимо,
прежде всего, остановиться на раскрытии самого понятия рынок труда. Что
он собой представляет? Из каких основных структурных элементов он состоит?
Каковы его основные характеристики и функции?
Теория функционирования рынка труда затрагивает довольно сложный и
многогранный комплекс вопросов, касающихся как проблем собственности на
труд, так и проблем его отчуждения, правовые, и организационные вопросы,
пространственные и временные характеристики труда. В связи с этим, в целях
более полного и глубокого раскрытия вопроса используем такие диалектические
и логические методы научного познания, как: восхождение от абстрактного к
конкретному; анализ и синтез; индукция и дедукция; исторический анализ;
эмпирические исследования (наблюдения, сравнения) и т.д.
В научной экономической литературе и дальнего, и ближнего зарубежья, не
говоря уже об отечественной, как в теоретическом, так и практическом плане
отсутствует единое для всех определение рынка труда. Одни ученые-экономисты
при раскрытии вопросов рынка труда акцентирует внимание на исследовании
взаимоотношении и поведении между работодателем и наемной рабочей силой[3-
4], другие исследуют данную проблему через призму занятости и безработицы[5-
8], третьи акцентируют внимание на ценовом факторе – заработной плате и
т.д.[9, 14]
Так, например, Р. Эренберг и Р.Смит отмечают, что ...рынок, который
обеспечивают работникам работу и координирует решения в сфере занятости,
называется рынком труда[15, c. 32]. Шведский ученый-экономист К. Эклунд
отмечает: Работники предлагают свою рабочую силу за плату, а работодатели
предъявляют спрос на рабочую силу и платят за неё. Таким образом, на рынке
труда, как и на прочих рынках, имеются предложение, спрос и цена, а именно
заработная плата. Она определяется соотношением между занятостью и
безработицей[9, c. 224-225]; Рынок труда – это арена, где решаются
проблемы оплаты и условий труда, уровня квалификации, объема и
интенсивности выполняемой работы, ответственности за нее и т.п.
Российские ученые – экономисты утверждают следующее: Рынок труда – это,
во-первых, совокупность экономических отношений между спросом и
предложением рабочей силы; во-вторых место пересечения экономических и
социальных интересов и функций; в третьих, с позиций предприятий, - поле
взаимоотношений отдельного предприятия и его сотрудников, то есть
потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое
место работы в пределах фирмы[17, c. 66]. Для других российских ученых
рынок труда – это , прежде всего, система общественных отношений,
связанных с наймом и предложением труда, то есть с его куплей и продажей;
это также экономическое пространство – сфера трудоустройства, в которой
взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара – труда;
наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда
между работодателями и наемными работниками [25, c. 47]. В соответствии с
определением, данным в словаре по рыночной экономике, рынок труда – рынок,
на котором происходит купля продажа рабочей силы в соответствии со спросом
и предложением на этот вид товара. Операции по купле – продаже рабочей силы
осуществляют специальные биржи труда[10].
Казахстанские исследователи убеждены: Как экономическая категория рынок
труда представляет собой сложную систему отношений по поводу обмена
индивидуальных способностей к труду на фонд жизненных средств, необходимых
для воспроизводства рабочей силы, и размещения работников в системе
общественного разделения труда по законам товарного производства и
обращения. Рынок труда в узком понимании рассматривается как один из
механизмов согласования спроса на рабочие руки со стороны работодателей и
предложения рабочей силы со стороны лиц, готовых работать по найму...[11].
Как видно из вышеизложенного далеко не полного перечня определений и
понятий о рынке труда, всем им присуще отсутствие единого подхода.
Перечисление определений рынка труда можно было бы продолжить; их
многообразие вполне объяснимо различием у авторов предмета и объекта
исследования. В целом теория рынка рабочей силы (рынка труда) еще не
сформирована окончательно, что и объясняет различную трактовку основных
экономических категорий[14, c. 23].
Однако в целях системного изложения отметим по поводу вышеприведенных
определений, что, если в подходе Р. Эренберг и Р. Смит особый акцент
делается на сферу занятости, то у российских ученых (В.В. Адамчук, Ю.П.
Кокин, Р.А.Яковлев) – прежде всего на совокупность экономических отношений,
возникающих между спросом и предложением рабочей силы, либо (А.И. Рофе,
Б.Г. Збышко, В.В. Ишин) на систему общественных отношений, связанных с
наймом и предложением труда.
Один из основных вопросов экономической теории при исследовании
функционирования рынка труда является вопрос: Что же продается на рынке
труда - труд или рабочая сила?" Данный вопрос был центральным звеном в
исследованиях ученых-экономистов XIX и XX вв. Основоположники марксизма
утверждали, что на рынке труда продается и покупается рабочая сила как
совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает
организм, живая личность человека. Данное положение отразилось в
существовании в настоящий период в экономической литературе ближнего
зарубежья такого понятия, как "рынок рабочей силы". В частности, в словаре
по рыночной экономике отмечается: "Рынок рабочей силы -система отношений по
поводу купли - продажи рабочей силы; включает отношения между нанимателями
и наемными работниками и отношения каждого из них с другими субъектами по
поводу передачи части собственных функций на основе добровольного
отчуждения в их пользу части дохода, получаемого за использование рабочей
силы "[16].
Современная теория рынка труда дальнего зарубежья под понятием "рабочая
сила" рассматривает работников, тех, кому свыше 15-16 лет и кто или уже
имеет работу, или активно занят ее поиском, или кто ждет, что после
увольнения с работы к его услугам вновь обратятся [15, с. 34].
Наряду с использованием понятий "рабочая сила" и "рынок рабочей силы"
современная теория рынка труда выдвигает положение о купле-продаже на рынке
труда особо специфического товара - труда и рассматривает данный рынок как
ресурсный. На нем в качестве основных субъектов купли-продажи выступают:
работодатель - покупатель труда и юридически свободный и юридически
защищенный собственник - продавец ресурса труда. "Последний является
носителем и собственником ... всей совокупности своих способностей к
определенным видам трудовой деятельности. Это особый ресурс, специфика
которого состоит в физической неотделимости его от собственника" [17, с.
67]. Данную позицию разделяет и автор настоящей работы и опирается на нее,
исходя из нижеследующих положений.
В условиях реформирования экономики и в настоящий период глубокой
трансформации подверглись и подвергаются не только отношения собственности
к средствам производства, но и трудовые отношения. На наш взгляд, в
социалистический период хозяйствования обобществлению подверглись не только
средства производства, но и труд определенного работника. Сверх за
централизованный, жестко регламентированный обобществленный труд, являясь
собственностью не только отдельного коллектива, но и сверхцентрализованного
государственного аппарата, представлялся основным критерием преимущества
социализма над капиталом. Методы борьбы с тунеядством как с паразитическим
образом жизни, а также борьба с текучестью кадров с неэффективным
использованием человеческих ресурсов на каком-либо предприятии и в целом в
обществе, неся по своей внешней форме положительные моменты, не затрагивали
и не учитывали в социалистический период до конца индивидуальные качества
каждого человека, его желания и мотивацию к производительному труду, то
есть внутреннее содержание в части их эффективного использования. Это
опиралось на отсутствие либо игнорирование прав собственности конкретного
человека по отношению к своему труду как к своей частной собственности
Данные обстоятельства играли и играют немаловажную роль в сфере
формирования трудовых отношений, рынка труда и занятости. Реформирование и
развитие экономики - довольно сложный процесс, затрагивающий сферу не
только экономики на макроэкономическом уровне, но и социальную, пси-ч:
логическую сферы отдельного индивидуума. Сфера трудовых отношений, тесно
связанная с человеческими ресурсами, - достаточно инертная система.
Адаптация к рыночным условиям хозяйствования в этой сфере не была возможна
ни за 100, ни за 500 дней, хотя об этом неоднократно писали и говорили
реформаторы социалистической экономики в начале экономических реформ,
осуществлявшихся в рамках бывшего СССР. "На людей влияют субъективные и
объективные факторы, они медленно привыкают к происходящим переменам, по-
прежнему ожидая помощи государства в решении своих проблем... Потребуются
десятилетия, пока у людей возникнет новое мировоззрение"[18].
Согласно отношениям собственности отличием рынка труда от рынка вещей
является то, что, если на рынке вещей товар меняет своего собственника на
основе акта о купле и продаже как бы одномоментно, то в сфере труда смена
собственника происходит в два этапа. Первый этап - во время поиска
работника или работы и, соответственно, подписания трудового контракта
между работодателем и работником в сфере обращения, а именно - на рынке
труда; второй этап - в сфере потребления или в сфере занятости, в процессе
управления конкретными человеческими ресурсами, где будет использован их
труд. Следует отметить, что К. Маркс рынок труда относил к сфере обращения.
"Потребление рабочей силы, как и всякого другого товара, - писал он, -
совершается за пределами рынка или сферы обращения"[19].
В соответствии с изложенным необходимо различать рынок труда и сферу
занятости.
Рынок труда, в отличие от занятости, — это динамическая система обращения
труда на основе рыночного взаимодействия продавцов и покупателей. Его
регулирование включает сложный комплекс социально-экономических, правовых,
организационных, психологических и других мер по упорядочиванию спроса и
предложения на труд. Занятость же, на наш взгляд, - это деятельность
человека, связанная с фактическим потреблением его труда или, в плане
разграничения от рынка труда, с фактической реализацией условий договора (в
течение определенного периода), установленных в сфере обращения, то есть на
рынке труда.
Фактическая реализация условий договора между работодателем и работником
в сфере занятости служит в экономической литературе поводом для
расширительного толкования рынка труда. Рынок труда в данных работах
охватывает также и сферу занятости [20]. Данное положение, на наш взгляд,
несколько ошибочно. Если допустить, что продажа труда происходит только
после окончания фактической реализации условий договора в сфере занятости,
то следует отвергнуть другие стадии обращения товара - сферу рынка труда,
что является определенным абсурдом, противоречащим теории функционирования
рыночной экономики.
В целях более полного раскрытия вопросов регулирования рынка труда
необходимо остановиться на таких его основных характеристиках, как основные
элементы, функции, объем и конъюнктура рынка труда.
Следует отметить наличие в экономической литературе некоторой
неоднозначности толкований, а в связи с этим неоднозначности таких понятий,
как элементы рынка труда, объем рынка труда [21-24].
Касаясь, в частности, основных элементов рынка труда, А.И. Рофе и А.Л.
Жуков отмечают, что "ими являются:
1)стороны рыночных отношений или субъекты рынка: работодатели или их
представители и ищущие работу люди;
2)правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда;
3)конъюнктура рынка - соотношение спроса и предложения труда,
определяющая ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень
занятости населения;
4)службы занятости населения (центры, биржи, бюро и т.д.);
5)инфраструктура рынка труда: службы профориентации, подготовки и
переподготовки работников, фонды занятости, рекламные фирмы и др.;
6)система социальных выплат и гарантий для высвобождаемых из
производства, переводимых на новое рабочее место работы, безработных;
7)альтернативные временные формы обеспечения занятости: общественные
работы, надомный труд, сезонные работы и др." [25, с. 54; 53, с. 122-123].
Другие же экономисты (B.C. Буланов, Н.А. Волгина) убеждены в том, что
элементами (компонентами) рынка труда являются: субъекты рынка труда;
экономические программы, решения и юридические нормы, регламентирующие
отношения субъектов на рынке труда; службы занятости населения;
инфраструктура рынка труда; система социальной защиты и др. [12, с. 35].
Основные элементы рынка труда, в определенной степени корреспондируют друг
с другом. В частности, для всех представленных выше определений характерно
наличие среди основных элементов субъектов рынка труда, правовых актов,
рыночной инфраструктуры и т.д.
На наш взгляд, приведенное выше перечисление элементов рынка труда
недостаточно корректно, поскольку в них присутствует некоторое смешение
основных элементов рынка труда с различными инструментами по его
регулированию: правовой базой, службой занятости населения; системой
социальной защиты от безработицы и др.
Наряду с этим, дискутируя с вышеназванными экономистами по поводу
основных элементов рынка труда, на наш взгляд, недостаточно правомерно
также включать в их состав конъюнктуру рынка труда. Последняя есть
качественная характеристика функционирования рынка труда в определенный
период времени.
Оценивая приведенные выше инструменты регулирования рынка труда,
полагаем, что неправомерно разделять службы занятости населения и
инфраструктура регулирования рынка труда. Данная инфраструктура
автоматически включает государственные учреждения обеспечения занятости,
негосударственные структуры содействия занятости (различные риэлтерские
учреждения), подразделения департаментов управления человеческими ресурсами
предприятий и фирм, занимающиеся наймом и увольнением работни-•::в, то есть
все те институты, которые обеспечивают эффективное взаимодействие спроса и
предложения на труд. Стало быть, службы занятости населения уже являются
одним из элементов инфраструктуры рынка труда.
В целом, в свете вышеизложенного, на наш взгляд, необходимо отделять
основные структурообразующие элементы рынка труда, куда входят продавцы и
покупатели труда, от инструментов и мер по регулированию спроса и
предложения на труд, куда входят правовые, социально-экономические нормы и
акты, различные государственные и негосударственные учреждения,
обеспечивающие функционирование и взаимоотношения субъектов на рынке труда,
а также система социальной защиты от безработицы.
Из представленных выше инструментов регулирования рынка труда следует
особо выделить систему социальной защиты от безработицы и заострить на ней
внимание. Эта система - достаточно специфическая система управления
социальным риском от потери работы, затрагивающая интересы не только
работника, но и работодателя. Она имеет отношение как к сфере занятости,
так и к сфере обращения - рынку труда. К сфере занятости данная система
имеет отношение в виду того, что именно данная сфера является основным
источником финансовых средств по защите от безработицы. К сфере рынка
труда она имеет отношение в виду того, что именно в сфере обращения в
большей степени расходуются собранные из сферы занятости финансовые
средства. На наш взгляд, данную систему правомерно рассматривать как один
из основных инструментов регулирования рынка труда, а не как один из
основных элементов рынка труда.
Наряду с основными элементами важнейшей характеристикой рынка труда
является объем рынка труда. Следует отметить, что вопрос об объеме рынка
труда, то есть о том, какой контингент рабочей силы и рабочих мест
подпадает под действие рынка труда, остается одним из наиболее
дискуссионных в теории рынка труда. В целях полного и глубокого освещения
данного вопроса раскроем подробнее существующие на этот счет точки зрения.
Так, В.В. Адамчук, Ю.П. Кокин, Р.А. Яколев отмечают, что главными
составными частями рынка труда являются совокупное предложение (П),
охватывающее всю наемную рабочую силу, и совокупный спрос (С) как общая
потребность экономики в наемной рабочей силе [17, с. 67-68]. Они составляют
совокупный рынок труда (рисунок 1.1)
На представленном авторами рисунке та часть, которая образуется путем
пересечения совокупного спроса и совокупного предложения, носит название
удовлетворенного спроса на труда (УС). Непересекающиеся части соответствуют
текущему рынка.
ТР=СР-УС,
где Ср – совокупный рынок труда:
Тр – текущий рынок труда:
Ус – удовлетворенный спрос на труд
Текущий рынок труда, отмечают авторы, образуется за счет естественного и
механического движения рабочей силы и рабочих мест (ввод новых и выбытие
старых). Таким образом, наряду с рынком труда и рынком рабочей силы (нами
они рассмотрены выше) авторы вводят в теорию рынка труда понятие текущий
рынок труда. По из мнению: ‘Текущий рынок труда включает следующие
элементы:
открытый рынок труда, состоящий из экономически активного населения,
которое ищет работы, нуждается в подготовке и переподготовке (сюда же
входят все вакантные рабочие места во всех секторах экономики);
скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но
в то же время в связи с сокращением производства или изменением его
структуры могут быть высвобождены [17, с.69].
С – совокупный спрос на труд;
П – совокупное предложение труда;
УС – удовлетворенный спрос на труд.
Рисунок 1.1 – Совокупный рынок труда
Нам представляется, что рассмотрение текущего рынка труда и таких его
элементов, как открытый и скрытый рынки труда, недостаточно обоснованно.
Во-первых, авторы не дают полного раскрытия самого понятия "текущий рынок
труда". В частности, недостает ясности при раскрытии естественного и
механического движения рабочей силы и рабочих мест на рынке труда. Как
известно, естественное и механическое движение являются основными
понятиями, используемыми в демографии при характеристиках воспроизводства
населения. В этой связи применение данных определений, тесно связанных с
демографией, при характеристике рынка труда не достаточно корректно.
Во-вторых, раскрытие текущего рынка труда через такие элементы, как
открытый и скрытый рынки труда, на наш взгляд, едва ли правомерно. Нельзя в
содержание элементов, характеризующих определенный объект, включать тот же
самый понятийный аппарат, который используется при характеристике того
объекта, который они должны раскрыть.
Как видно, авторы включают в объем понятия "рынок труда" все экономически
активное население. Спрос на труд определяется ими как суммарная
численность занятых плюс вакантные рабочие места (совокупный рынок труда).
Представляется более убедительной точка зрения И. Рофе (к ней
присоединяется автор данного исследования), согласно которой рынок труда,
как и любой другой рынок, относится к сфере обращения. На этом рынке
продается и покупается предстоящий к употреблению труд, и, будучи
купленным, он реализовывается в сфере потребления, в сфере занятости. На
рынке труда (в качестве "предложения труда" - прим.авт.) остаются следующие
группы трудоспособных людей:
1) те, кто не имеет работы, но хочет работать и ищет работу (здесь могут
быть безработные, имеющие соответствующий статус; лица, впервые вступающие
в трудовую деятельность; лица, ищущие занятие после перерыва в
роботе);
2) те, кто хоть и имеет работу, но не удовлетворен ею и подыскивает
другое место как в разрезе основной, так и дополнительной работы;
3) занятые, но явно рискующие потерять работу и поэтому ищущие другое
место работы" [21, с. 123-124].
Отсюда спрос на труд, исходя из данного положения, складывается из числа
вакансий как на действующих, так и на вновь вводимых в действие
предприятиях, организациях, а также количества рабочих мест, занятых
работниками, не удовлетворяющими работодателя и поэтому ищущему им замену
[25, с. 55].
Как видно, дискуссионность и неоднозначность понятий элементов рынка
труда и его объема в экономической литературе вызвана, в основном,
различным пониманием места рынка труда в системе товарного обращения.
Экономисты, придерживающиеся классической точки зрения, отмечают, что
рынок труда - это сфера товарного обращения, и основными его участниками
является не все экономически активное население, а только часть его
- безработные граждане, а также лица, впервые вступающие в трудовую
деятельность; лица, ищущие занятие после перерыва в работе; те, кто хоть и
имеет работу, но не удовлетворен ею и подыскивает другое место в качестве
основной или дополнительной работы; занятые, но явно рискующие потерять
работу и поэтому ищущие другое место работы" [21, с. 124].
Следует отметить, что, если в теории рынка труда при определении основных
элементов рынка труда и его объеме существуют определенная неоднозначность,
дискуссионность, то при характеристиках основных функций и конъюнктуры
рынка труда резко противоположных взглядов не наблюдается. В частности,
B.C. Буланов, Н.С. Волгина, Б.М. Генкин, Б.Г. Збышко, В.В. Ишин и другие
отмечают, что к основным функциям рынка труда относятся:
-организация встречи продавцов и покупателей труда;
-обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного
взаимодействия;
-установление равновесных ставок заработной платы;
-способствование решению вопросов занятости населения;
-осуществление социальной поддержки безработных [12, с. 46; 47, с. 121-
122; 25, с.54-55].
Как видно, одной из важнейших функций рынка труда является обеспечение
конкурентной среды. Конкуренция была и остается неотъемлемой и важнейшей
составляющей любого рынка. Согласно экономической теории именно конкуренция
является одним из основных факторов, способствующих в рыночной экономике
повышению производительности труда, снижению издержек производства. Чем
более развита конкуренция между продавцами и покупателями, тем более
объективно устанавливается равновесная цена товара. На рынке труда
конкуренция представляет собой наличие определенного числа независимых друг
от друга покупателей и продавцов труда. Чем большее количество продавцов и
покупателей присутствует на рынке труда, тем в большей степени он развит.
Если объем рынка труда определенным образом отражает пространственные и
количественные его характеристики, то конъюнктура рынка труда служит его
временной характеристикой. Как отмечают М.Г. Колосницына и другие
экономисты, в зависимости от соотношения спроса и предложения на труд
конъюнктура рынка труда на определенный период времени может быть трех
типов: трудоизбыточной, трудодефицитной, равновесной. [24, с. 109; 25, с.
45; 12, с. 46]. Причем:
-трудодефицитный рынок труда возникает, когда на рынке труда испытывается
недостаток предложения труда;
-трудоизбыточный рынок труда возникает, когда на рынке труда наблюдаются
избыток предложения труда и, соответственно, большое количество
безработных;
-равновесный рынок труда наблюдается, когда на рынке труда спрос на труд
соответствует его предложению.
С переходом к рыночным отношениям у исследователей-специалистов ло теории
рынка труда ближнего и дальнего зарубежья присутствует и используется
довольно широкий, иногда противоречивый понятийный аппарат. Так, например,
рынок труда, согласно мнению некоторых авторов, монет быть внешним,
внутренним, гибким, текущим и т.д. Для системного изложения механизма
регулирования рынка труда представим более глубоко вышеназванные
разновидности рынков труда.
При исследовании существующих понятий и определений различных типов,
форм, разновидностей рынка труда мы будем опираться на то, что рынок труда
относится к сфере обращения и не может присутствовать ни в сфере занятости,
ни в сфере его потребления.
Многие экономисты выделяют внешний и внутренний рынки труда в сановном
едины по их характеристикам. Так, Р. Эренберг, Р. Смит, А. Никифорова
отмечают, что внешний рынок труда характеризует отношения между продавцами
и покупателями труда в масштабе страны, региона, отрасли, а внутренний -
образуется в связи с перемещением работников с одной должности (работы) на
другую в пределах одного предприятия [15, с. ; 20, с. 45].
К этому мнению присоединяются и В.В. Адамчук, Ю.П. Кокин, Р.А Яковлев
[17, с.71-73], для которых внутренний рынок труда - это система социально-
трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри
которого назначение цены рабочей силы и размещение последней определяется
административными правилами и процедурами, а внешний рынок труда - это
система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными
работниками в масштабе страны, региона отрасли.
Наряду с этим А.А. Никифорова отмечает, что внешний или профессиональный
рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами и
предприятиями. Внутренний рынок труда основывается на движении кадров
внутри предприятия либо по горизонтали, когда работник перемещается на
новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы
прежнему, либо по вертикали, на более высокие должности или разряды [20,
с.10-11].
Р. Эренберг, Р. Смит убеждены в следующем: "Рынок труда состоит из всех
тех, кто покупает или продает труд. При этом некоторые участники данного
процесса в какой-то определенный момент могут быть и не очень активны в
смысле найма новой рабочей силы или поиска новых рабочих мест, но в любой
конкретный день буквально тысячи фирм и тысячи работников находятся "на
рынке" и пытаются совершить эту сделку. Теперь, если взять, к примеру,
услуги врачей или инженеров-механиков, то покупатели и продавцы данной
категории труда ищут друг друга по всей стране, и поэтому такого рода рынок
следовало бы назвать национальным рынком труда. Если же продавцы и
покупатели ищут друг друга лишь локально..., то такой рынок труда можно
назвать местным" [15, с. 32-33]. И далее: "В тех 1 случаях, когда
формальный ряд правил и процедур, а также ограничений показывает, как надо
строить отношения в сфере найма внутри фирмы, принято считать, что речь
идет о внутреннем рынке труда" [15, с. 32-33].
На наш взгляд, существующее в теории рынка труда вышеприведенное
разделение на внешний и внутренний требует некоторых корректировок.
Наличие в экономической литературе такой категории, как "внутренний рынок
труда", исходя из необходимых для рынка основных элементов -независимых и
свободных продавцов и покупателей, установление равновесной цены за труд в
результате создания конкурентной среды - среди них недостаточно правомерно.
Если среди работников предприятия мы можем наблюдать определенную
конкурентную среду, то среди работодателей внутри предприятия этого нет,
поскольку здесь присутствует только один работодатель. Отсутствие одного из
основных элементов рынка труда, по сути приводит к выводу об ошибочности
использования в теории и практике понятия "внутренний рынок труда" как
одного из разновидностей рынков труда. Внутри предприятия, на наш взгляд,
на современном этапе более правомерно использовать такое современное
понятие, как качественное управление человеческими ресурсами, нежели
понятие внутреннего рынка труда.
Раскрывая внутреннее содержание различных видов рынка труда в их
пространственном плане, необходимо отметить, что мировая экономика
находится в настоящий период на качественно новом этапе своего развития.
Происходит единый процесс глобализации экономики. Многие экономические
процессы в какой-то одной стране не могут проходить вне связи с мировой
экономикой. Как показывает исторический анализ, эффективное развитие
экономики, тем более рыночной, и автаркия, то есть политика хозяйственного
обособления страны, создание замкнутой само обеспечивающейся экономики,
отгороженность от окружающего мира, в том числе от международного рынка
труда, несовместимы. Это было наглядно видно в прошлом столетии на примере
бывшего СССР.
В настоящий период в мировой экономике вполне привычными стали такие
выражения, как "рабочие-фронтальеры", регулярно пересекающие туда и обратно
границы различных государств, "трудовая миграция", "международный труд". В
ближайшем будущем, с развитием сети Интернета и современных средств
коммуникаций (и не только транспортных), "глобальный рынок труда" будет
приобретать все большее влияние на национальный рынок труда,
функционирующий в пределах определенного государства.
В условиях глобализации имеющаяся классификация рынка труда уже не
соответствует современным требованиям и объективно нуждается в
модернизации. Логично предложить разделение рынка труда на национальный и
на международный, в рамках двух и более стран, а также "глобальный рынок
труда", но уже в рамках всех стран мира. Ярким проявлением глобального
рынка труда на современном этапе является рынок труда программистов. Люди,
обладающие высокой квалификацией в сфере компьютерных технологий и их
программного обеспечения, востребованы во всех странах мира.
Основными элементами глобального рынка труда служат работодатели или их
представители, работающие на мировом уровне и ищущие работу люди вне границ
одного какого-либо государства. Основные инструменты его регулирования -
это различные международные и внутригосударственные правовые акты,
регламентирующие отношения работодателей и работников, во многих случаях
принадлежащих разным странам. К инфраструктуре мирового рынка труда можно
отнести различные международные информационные центры, биржи, бюро,
международные риэлтерские компании и т.д.
Анализируя функционирование глобального рынка труда, следует ответить,
что наиболее сильное развитие он получает в результате развития современных
информационных, технических средств коммуникаций. Организация встречи
большого количества продавцов и покупателей, находяшихся иногда в различных
точках земного шара, позволяет создать более конкурентный рынок труда,
больше возможностей для обеспечения занятости, чем в пределах одного
государства, установить равновесную ставку заработной платы. На современном
этапе с развитием железнодорожного, воздушного, морского пассажирского
транспорта международный труд становится все более важным фактором развития
не только мировой экономики, но и отдельной страны.
В целом, если на современном этапе введение в теорию рынка труда такой
экономической категории, как глобальный рынок труда, на наш взгляд,
является вполне обусловленным и оправданным, то наличие в ней такой
категории, как "внутренний рынок труда", из-за отсутствия необходимых ; для
рынка труда двух основных элементов - независимых и свободных продавцов и
покупателей, установления равновесной цены за труд в результате создания
конкурентной среды среди них, недостаточно правомерно. Внутри предприятия,
как отмечалось выше, более правомерно использовать такие экономические
категории, как качественное управление человеческими ресурсами,
регулирование заработной платы в соответствии со штатным расписанием, но не
за счет конкуренции среди покупателей, каковых там нет.
В специализированной экономической литературе ближнего и дальнего
зарубежья, касающейся проблем рынка труда и занятости, наряду с различными
типами рынка труда приводится и такая его форма, как гибкий рынок труда. В
частности, некоторые экономисты отмечают, что наряду с традиционный, как
форму можно назвать гибкий рынок труда. Однако, многие исследователи при
характеристике гибкого рынка труда по содержанию имеет в виду гибкие формы
занятости. Это прослеживается в публикациях многих научных работ,
посвященных проблемам занятости и рынка труда. В частности, у самих же
авторов, приводящих данную характеристику последнего, отмечается, что,
"сравнительно новым проявлением рыночных отношений в сфере труда является
появление и развитие гибкого рынка трута, который можно характеризовать как
форму приспособления рынка труда к структурной перестройке экономики в
промышленно развитых странах, приведшей к сокращению удельного веса занятых
в сфере производства и росту доли занятых в сфере услуг. На смену жесткой
регламентации рабочего времени, преобладавшей в предыдущие периоды развития
промышленности и других секторов экономики, пришли гибкие формы занятости и
гибкие режимы рабочего времени, которые получили широкое распространение в
сфере услуг. Гибкие формы занятости осуществляются путем: введения на
предприятиях и различного рода организациях режимов неполного рабочего
времени (сокращенного рабочего дня); использования надомного труда, работы
по вызовам, гибких режимов рабочего времени, а также приемом временных
работников; поощрения так называемой самостоятельной занятости, когда люди
сами, за свой счет и на свой риск, организуют свою работу и работу членов
своей семьи по производству продукции и услуг" [20, с. 63-64].
Нам представляется более правомерным использование в экономической
теории рынка труда и занятости выражения "гибкие формы занятости", нежели
"гибкий рынок труда". Это подтверждается также и тем, что рынок труда - это
сфера обращения труда, где осуществляется процесс купли и продажи, а не
какой-либо иной деятельности. На наш взгляд, вполне логично говорить о
гибком процессе определенной деятельности, нежели о гибком процессе
обращения, поскольку обращение само по себе является гибким явлением. Здесь
более правомерно говорить о скорости и интенсивности обращения, нежели о
какой-либо гибкости.
В теории рынка труда достаточно много внимания уделяется различным
моделям рынка труда. Следует отметить, что понятие "модель рынка труда" в
экономической литературе используется в различных значениях [15, с. 75; 30,
с. 217-219; 12, с. 52-59].
В одних случаях различие между моделями рынка труда основывается на
степени конкуренции между продавцами и покупателями. В этой связи
существуют: чисто конкурентный рынок труда; монопсонический рынок труда;
олигопсоничесий рынок труда.
Для модели чисто конкурентного рынка труда характерно наличие большого
количества как продавцов, так и покупателей, где ставки заработной платы не
контролируются и не диктуются ни той, ни другой стороной. Для
монопсонического рынка труда характерно наличие лишь одного ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
