Аналитический доклад о развитии малого бизнеса (в разрезе областей)

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 18 страниц
В избранное:

Аналитический доклад о развитии малого бизнеса
(в разрезе областей)

Раздел 1. Статистические данные по динамике развития малого
предпринимательства.
На 1 января 2007 года по данным Агентства Республики Казахстан по
статистике в республике зарегистрировано 845737 субъектов малого
предпринимательства, что на 15% больше чем на соответствующий период 2006
года, из которых 76% составляют действующие или 639185 единиц.
Из общего количества зарегистрированных субъектов малого
предпринимательства юридические лица составляют 172277 единиц, из них
действующих 114850 единиц, физических – 673460 единиц, из них действующих –
524335 единиц.
Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей составило
476601 единиц, в них действующих – 363016 человек. Крестьянских хозяйств в
республике зарегистрировано 190859 единиц, из них действующих – 161319.
Численность занятых в сфере малого бизнеса составляет 1653482 чел, что
на 10% больше чем за соответствующий период прошлого года. Численность
работающих юридических лиц составило 553731 человек (33 %); индивидуальных
предпринимателей – 682420 человек (41%); численность занятых в крестьянских
хозяйствах составляет – 417331 человек (25 %).
В торговой отрасли отмечается наиболее высокая предпринимательская
активность, всего зарегистрировано 342235 субъектов с численностью
работающих – 554630 человек.
В строительстве зарегистрированы – 32021 субъект, с численностью
работающих 118307 чел., по операциям с недвижимым имуществом, арендой и
предоставлением услуг потребителям – 53357 субъекта, с численностью
работающих – 121354 чел., в промышленной деятельности – 27499 субъекта, с
численностью работающих – 98272 чел., из которых наибольшее количество
приходится на обрабатывающую промышленность (89076 чел., от общего
количества занятых).
Выпуск продукции субъектами малого предпринимательства за 2006 год
составил 1532863903,8 тыс. тенге, что выше уровня прошлого года на 24,2 %,
в том числе в сфере строительства – 259206357,9 (17 %), в сфере торговли,
по ремонту автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования –
387592173,6 (25,4 %), в промышленности – 187368849,5 (12,3 %), операций с
недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг предприятиям –
181134699,2 (11,9%).
Доля малого бизнеса (малый бизнес и домашние хозяйства) в ВВП
республики составила за 2005 год 30,9%.
По данным Налогового Комитета поступления в бюджет от субъектов малого
предпринимательства за первое полугодие 2006 года составили 179770373 тыс.
тенге.
По итогам 2006 года по данным Комитета по правовой статистике и
специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан всеми
контролирующим государственными органами было подвергнуто проверкам 288446
субъектов малого предпринимательства.

Развитие малого бизнеса в регионах Казахстана

В региональном разрезе наибольшее количество зарегистрированных
субъектов малого бизнеса на 1 января 2007 года приходится на
Южно-Казахстанскую область – 127774 (или 15 % от общего количества
зарегистрированных субъектов малого бизнеса).
Из общего числа действующих субъектов малого предпринимательства
639185 единиц, наибольший удельный вес занимает Южно-Казахстанская область
– 106338 единиц, что составляет 16,7 %, Алматинская область – 88805 (11 %),
действующие – 71241 единиц (11 %) и г. Алматы – 111232 (13 %), действующие
– 74582 единиц (11,7%). Наименьшее количество действующих субъектов малого
бизнеса в Кызылординской области - 23373 (3 %) и Атырауской - 30421 (4 %)
областях.
Из числа зарегистрированных юридических лиц наибольшее количество
отмечается в г. Алматы – 60879 (35 %), г. Астана – 17047 (10 %), в Южно-
Казахстанской области – 15068 (9 %), Восточно-Казахстанской области – 10668
(6 %).
Наибольшая численность занятых в сфере малого бизнеса отмечается в
Южно-Казахстанской области – 237083 человек или 15 % от общей численности
занятых в малом бизнесе, г. Алматы – 216303 человек (13 %), Алматинской
области – 178874 человек (10 %). Наименьшая численность в Кызылординской
области – 40785 человек (3 %).

Раздел 2. Деятельность
АО Фонд развития малого предпринимательства

За период с начала реализации программ (2002 г.) АО ФРМП
прокредитовано субъектов малого предпринимательства на общую сумму более 29
млрд. тенге.
По сравнению с уровнем 2002 года данный показатель увеличился с
3 млрд. тенге до 9 млрд. тенге, т.е. в 3 раза.
По Программе ЕБРР. За период с мая 1998 г. по 1 декабря 2006 г. всего
участвующими банками прокредитовано 218 726 проектов на общую сумму
1 785,38 млн. долл. США, из них 30,00% - микрокредиты (172 594 проектов на
сумму 535,48 млн. долл. США) и 70,00 % - малые кредиты (46 132 проектов на
сумму 1 249,90 млн. долл. США).
По программе АБР. Всего за период с начала реализации Программы на 1
декабря 2006 года АО Фонд развития малого предпринимательства (далее -
Фонд) профинансировано 95 проектов на общую сумму 54 675,4 тыс. долларов
США. За это время были освоены и полностью погашены кредитные средства по
65 проектам на сумму 41 564,61 тыс. долларов США.
По состоянию на 1 декабря 2006 года количество профинансированных
проектов (за минусом погашенных) составляет 19, на общую сумму
9 968 375,70 долларов США (сумма текущей задолженности с учетом погашения
основного долга составляет – 6 927 646,18 долларов США). В освоении средств
второго транша займа АБР приняло участие всего 12 банков второго уровня и
АО Астана-Финанс. Фондом профинансирован напрямую один проект, второй
передан по договору уступки прав (требовании).
По программе развития малых городов. По состоянию на 1 декабря 2006
года профинансировано 280 проектов на сумму 1 479 102 908 тенге.
Фондом также ведется кредитование проектов СМП из малых городов за
счет собственных средств. По состоянию на 01.12.06 г. количество
действующих проектов составляет 106 на сумму 1 009,2 млн. тенге
По программе поддержки отечественных товаропроизводителей.
По состоянию на 01.12.2006 г. уполномоченными банками произведено
погашение по основному долгу на сумму 22 716 100,00 долларов США. По
состоянию на 01.12.2006 г. задолженность уполномоченными банками погашена.
Программа является закрытой.
По программе кредитования субъектов малого предпринимательства
(в т.ч. женского предпринимательства) из средств республиканского
бюджета. По состоянию на 01.12.2006 г. из средств Республиканского
бюджета профинансировано 267 проектов на общую сумму 715 316 005,00
тенге (в том числе 74 проекта по женскому предпринимательству на сумму
192 055 655,00 тенге). Текущая задолженность по основному долгу по
состоянию на 01.12.2006 г. составляет 249 618 207,64 тенге. За ноябрь
месяц было профинансировано 3 проекта на сумму 3 200 000,00 тенге.
Кроме того, Советом директоров АО Фонд развития малого
предпринимательства было принято решение о снижении ставки вознаграждения
по финансированию проектов по линии женского предпринимательства, входящих
в Программу кредитования субъектов малого предпринимательства за счет
средств республиканского бюджета (в том числе женского предпринимательства)
с 12% годовых до 9%.

Развитие микрокредитной системы.
В соответствии с планом мероприятий по реализации Концепции развития АО
Фонд развития малого предпринимательства на 2005-2007 годы, утвержденного
постановлением Правительства Республики Казахстан от 22
августа 2005 года № 862, АО Фонд развития малого предпринимательства
(далее – АО ФРМП) оказывает финансовую поддержу действующим
микрокредитным организациям (далее - МКО) и принимает участие в уставном
капитале по созданию МКО вне зависимости от местонахождения, а также
спецификации деятельности.
По состоянию на 1 декабря 2006 года с начала реализации Концепции
развития АО Фонд развития малого предпринимательства на 2005-2007 годы,
утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан
от 22 августа 2005 года № 862 АО ФРМП поддержаны 116 проектов на общую
сумму 3 938,26 млн. тенге, из которых 29 проектов зарегистрированы и
осуществляют свою деятельность в районных центрах и сельских местностях.
Кроме того, в целях повышения уровня доходов, снижения бедности и
развития индивидуального и семейного предпринимательства сельского
населения на основе микрокредитования с 2005 года филиалами
АО Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства реализуется
бюджетная программа Организация системы микрокредитования сельского
населения.
На реализацию данной бюджетной программы из республиканского бюджета в
2005 году был выделен 1,0 млрд. тенге, в 2006 году – 2 млрд. тенге.
Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан разработана и
утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 апреля
2006 года № 337 Концепция развития сети микрокредитных организаций для
микрокредитования сельских товаропроизводителей Республики Казахстан.
Основной целью данной Концепции является определение основных мер,
необходимых для формирования эффективной системы микрокредитования в
сельской местности.
Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:
1) создание сети сельских МКО;
2) определение мер государственной поддержки;
3) обеспечение МКО методической помощью;
4) мониторинг системы развития микрокредитования на селе;
5) совершенствование нормативно-правовой базы микрокредитования.
Вместе с тем, в соответствии с планом законопроектных работ
Правительства Республики Казахстан на 2006 год Министерством индустрии и
торговли разработан и принят Закон Республики Казахстан О внесении
изменений в Закон Республики Казахстан О микрокредитных организациях (от
8 декабря 2006 года № 198-III).
Основной целью реализации Закона Республики Казахстан О внесении
изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан О микрокредитных
организациях является совершенствование законодательства,
регламентирующего деятельность микрокредитных организаций.
В частности, в Закон Республики Казахстан О микрокредитных
организациях (далее - Закон) внесен ряд изменений, а именно: расширено
понятие заемщик, в связи с тем, что в действующей редакции понятие
заемщик противоречит принципам существования свободно конкурирующего
рынка; увеличен максимальный размер кредита с 1000 - кратного месячного
расчетного показателя до 8000-кратного МРП, что составляет порядка 64 тыс.
долларов США; исключено требование об обязательном предоставлении справки о
размере заработной платы с места работы заемщика.
На сегодняшний день в Казахстане, по данным статистики, количество
микрокредитных организаций увеличилось со 177 единиц в 2004г. до 745 единиц
в 2006г., что больше в 4 раза, это говорит о повышении роли микрокредитной
организации, о понимании больших возможностей, как для субъектов
предпринимательства, так для широкого круга населения, в том числе, для
малоимущих слоев населения.
Из созданных 745 микрокредитных организаций действующие составляют
94% или 697 единиц, из которых 250 (36%) – наиболее активные (показано на
рисунке 1).
Рисунок 1. Количество микрокредитных организаций

Законодательство в области
предпринимательства.

В целях создания благоприятных условий для субъектов малого
предпринимательства в Кодекс Республики Казахстан О налогах и других
обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) внесены и введены в
действие с 1 января 2007 года изменения, которыми предусмотрено следующее:
1) изменение срока представления налоговой отчетности и уплаты налогов
на 5 - 10 дней позже установленного ранее срока;
2) сокращение налоговой отчетности:
- по плате за загрязнение окружающей среды для организаций с малыми
объемами платежей (до 100 месячных расчетных показателей в суммарном
годовом объеме) – с четырех расчетов до одного расчета;
- для налогоплательщиков, применяющих специальный налоговый режим на
основе упрощенной декларации и не использующих труд наемных работников -
освобождение от представления расчетов по обязательным пенсионным взносам и
социальным отчислениям путем включения их в одну форму налоговой
отчетности;
3) освобождение индивидуальных предпринимателей, применяющих
специальный налоговый режим на основе патента, от представления документов,
прилагаемых к заявлению на получение патента (Свидетельство о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя, документы,
подтверждающие уплату стоимости патента, обязательных пенсионных взносов,
социальных отчислений, лицензию и т.д), при представлении налоговой
отчетности в электронном виде;
4) изменение ставок исчисления налогов:
- снижена ставка для исчисления налогов по патенту для индивидуальных
предпринимателей с 3 до 2%;
- для исчисления налогов по упрощенной декларации для субъектов малого
бизнеса, применяющих специальный налоговый режим на основе упрощенной
декларации, установлена единая ставка в размере 3% вместо сложно
прогрессивной шкалы ставок.
5) представление заявления на применение специального налогового
режима для крестьянских (фермерских) хозяйств производится один раз в
начале применения данного режима налогообложения вместо ежегодного.
Вместе с тем, постановлением Правительства Республики Казахстан
от 31 мая 2006 года № 483 утверждена Концепция создания социальных
предпринимательских корпораций (СПК). Основной целью, которой является –
содействие экономическому развитию регионов путем консолидации
государственного и частного секторов, создание единого экономического рынка
на основе кластерного подхода.
В целях координации деятельности СПК и выработки рекомендаций по
основополагающим задачам и механизмам реализации развития СПК,
постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 ноября 2006 года №
1114 утвержден Специализированный совет по вопросам региональных социально-
предпринимательских корпораций при Правительстве Республики Казахстан;
рабочим органом которого является Министерство индустрии и торговли (далее
– Министерство).
Указом Президента Республики Казахстан от 13 января 2007 года № 274
создана социально-предпринимательская корпорация (СПК) Сарыарқа. В этой
связи, постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 января 2007
года № 23 утвержден состав Совета директоров акционерного общества
Национальная компания Социально-предпринимательская корпорация
Сарыарка.
Как указывается в Программе Правительства Республики Казахстан на 2006-
2008 годы, деятельность СПК будет осуществляться в целях привлечения
инвестиций, реализации новых производств и внедрения технологий в регионах,
формирования соответствующей благоприятной экономической среды, а также
разработки и реализации программ, направленных на достижение социальных
целей.
Создание СПК будет способствовать повышению конкурентоспособности
регионов путем внедрения механизмов кластерного развития, самоорганизации и
мобилизации внутренних ресурсов.
Объединение устойчивых бизнес-структур с участием государства позволит
создать крупные региональные центры, концентрирующие в себе экономическую
активность региона и способные выступить катализаторами формирования
конкурентоспособных производств.
Последующие СПК в других регионах планируется создать по результатам
пилотного проекта СПК Сарыарка.

Раздел 3. Взаимодействие бизнес-сообщества с государством

По данным, представленным администраторами бюджетных программ, за 2006
год, за счет средств государственного бюджета у субъектов малого
предпринимательства осуществлено закупок товаров, работ и услуг всего на
сумму 135,6 млрд. тенге, в том числе товаров на 61,1 млрд. тенге, работ на
54,9 млрд. тенге и услуг на 19,6 млрд. тенге.
При этом администраторами республиканских бюджетных программ за
отчетный период осуществлено закупок у субъектов малого предпринимательства
всего на 36,9 млрд. тенге, в том числе товаров на 24,3 млрд. тенге, работ
на 3,7 млрд. тенге и услуг на 8,9 млрд. тенге.
Объем закупок у субъектов малого предпринимательства, осуществленных
администраторами местных бюджетных программ за отчетный период, составил
всего 98,7 млрд. тенге, в том числе товаров 36,8 млрд. тенге, работ 51,2
млрд. тенге и услуг 10,7 млрд. тенге.
Необходимо отметить, что не только размеры бюджетов администраторов
бюджетных программ, но и специфичность закупок, обуславливает различие
объемов закупок товаров, работ и услуг у субъектов малого
предпринимательства.
Так, по представленным отчетным данным номенклатура товаров, работ и
услуг, производимых субъектами малого предпринимательства, позволяет
наиболее шире использовать возможности на местном уровне, то есть доля
закупок у субъектов малого предпринимательства за счет средств местных
бюджетов больше (72,8% от общего объема закупок у субъектов малого
предпринимательства за счет средств государственного бюджета), чем за счет
средств республиканского бюджета (27,2%), что связано с достаточно простой
структурой номенклатуры закупок у администраторов местных бюджетных
программ и преобладанием сложных закупок (научные разработки, сложные
технические и информационные системы, оборудования и т.д.) в общем объеме
администраторов республиканских бюджетных программ.

Касательно информационно-консалтинговых услуг.
В целях оказания учебно–консалтинговых услуг Министерством проведены
следующие мероприятия:
1) Издано 4 номера информационно – аналитического журнала Малый и
средний бизнес Казахстана, который распространен по всем регионам
Казахстана общим тиражом 12000 экземпляров. Темы журнала:
№1 -"Основные положения Закона РК "О частном предпринимательстве", №2 -
"Развитие предпринимательства в сельском хозяйстве", №3
- "Инновации в предпринимательстве", №4 - "Вступление Казахстана в ВТО"
2) Разработаны и выпущены методические пособия по 6 темам на
государственном и русском языках общим тиражом 6000 экземпляров, которые на
безвозмездной основе разосланы в регионы. Темы пособий: "Как выйти на
зарубежные рынки", "Как получить инвестиционные преференции", "Обязательное
страхование", "Интеллектуальная собственность", "К вам пришла проверка",
"Как организовать бизнес на первом этаже".
3) Проведено 10 семинаров – совещаний в регионах республики с участием
государственных ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.