Малый и средний бизнес в Республике Казахстан: проблемы и перспективы развития
Содержание
Стр.
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты функционирования малого и среднего
бизнеса. 5
Сущность предпринимательства и его факторы его экономического
стимулирования. 5
Понятие, сущность, особенности малого и среднего бизнеса. 12
Малый и средний бизнес в Республике Казахстан – становление и
развитие. 19
Глава 2. Малый и средний бизнес в Республике Казахстан: проблемы и
перспективы развития. 22
2.1. Проблемы малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан:
кадровый и кредитный вопрос. 22
2.2. Оценка эффективности функционирования малого и среднего
бизнеса. 28
2.3. Тенденции развития малого и среднего бизнеса в Республике
Казахстан. 36
Глава 3. Внешнеэкономическая деятельность малого и среднего бизнеса
в Республике Казахстан. 40
3.1. Деятельность предприятий малого и среднего бизнеса
ориентированных на внешний рынок 40
3.2. Малый и средний бизнес в Казахстане: производство продукции и
услуг - составляющих долю в ВВП экономики страны. 48
3.3. Рекомендации для казахстанских предприятий малого и среднего
бизнеса участников экспортно-импортных операций 59
Заключение 63
Список использованной литературы 67
Приложения 72
Введение
Значение малого и среднего бизнеса для развития в республике
эффективной рыночной экономики определяется его ролью как
структурообразующего фактора, который обеспечивает:
▪ развитие конкурентной среды;
▪ насыщение рынка товарами и услугами и возрождение народных
промыслов;
▪ укрепление экономической базы местных органов власти;
▪ развитие сел, малых и средних городов.
Предприятия малого бизнеса - юридические лица; - субъекты малого
предпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке в форме
товарищества или производственного кооператива, со среднегодовой
численностью работников не более 50 человек, общей стоимостью активов в
среднем за год не свыше 60000 кратного расчетного показателя, кроме занятых
в сфере банковской и страховой деятельности, игорного и шоу-бизнеса.
Активно происходящие в стране в начале 90-х годов приватизационные
процессы создали базу для становления и развития малого
предпринимательства.
Развитие малого бизнеса в республике является одним из индикаторов
успешного реформирования экономики. Предпринимательский класс выступает
неотъемлемым атрибутом развития рынка, самостоятельным субъектом
экономических отношений.
Сектор малого предпринимательства выполняет ряд важных социальных
функций, в число которых входят решение проблем занятости, смягчение
социальной напряженности и демократизация рыночных отношений. Это
обусловлено тем, что именно малый бизнес является фундаментальной основой
формирования среднего класса.
Актуальность данной дипломной работы объясняется ролью малого и
среднего предпринимательства, как ключевого фактора экономической
активности, подтверждается его значительным местом в экономике большинства
развитых стран: доля малых и средних предприятий в объеме произведенного
ВВП составляет более 50%.
Преимуществом малого предпринимательства является быстрая окупаемость
капитальных вложений, ориентация производителей преимущественно на
региональный рынок, гибкое реагирование на изменение спроса, рост
занятости. В связи с этим одним из основных направлений проводимой в
Республике Казахстан социально-экономической политики является развитие
малого и среднего бизнеса.
Лучшим критерием оценки действенности стратегии государства по
инвестированию малых предприятий является постоянный рост количества
регистраций новых фирм и компаний с различным размером капитала.
Цель дипломной работы заключается в том, чтобы показать значение
малого и среднего бизнеса в экономике государства. Отразить его сущность,
проблемы и перспективы развития.
В ходе написания дипломной работы ставятся ряд задач, которые
необходимо разрешить, а именно требуется раскрыть теоретические основы
малого и среднего бизнеса. Также проанализировать состояние малого и
среднего бизнеса в Республике Казахстан.
Данная дипломная работа имеет следующую структуру: введение, 3 главы,
заключение, список использованной литературы и 3 приложения. В первой главе
раскроем теорию по данной проблеме. Во второй главе отразим проблемы и
перспективы развития малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан. В
третьей главе покажем внешнеэкономические аспекты функционирования малого и
среднего бизнеса.
В целом данная дипломная работа затрагивает многие актуальные
экономические вопросы по исследованию функционирования малого и среднего
бизнеса в Казахстане.
Глава 1. Теоретические аспекты функционирования малого и среднего бизнеса
1. . Сущность предпринимательства и его значение
Предпринимательство - род деятельности людей, имеющих склонность к
деловой активности, поиску новых сфер приложения своих сил.
Однако не каждый бизнесмен может быть назван предпринимателем. Им нельзя
считать, к примеру, владельца предприятия, который из года в год производит
один и тот же товар или предоставляет одни и те же услуги. Он осуществляет
не предпринимательские, а репродуктивные функции.
В обыденной же жизни к предпринимателям относят всех, кто занят
бизнесом, но в строгом смысле этого слова ими являются только те деловые
люди, чье поведение на рынке отличается поисковым характером.
Необязательно, чтобы предприниматель лично занимался освоением новых
рынков, переходом к производству новых товаров, услуг и т.д. Главное -
организация, предприимчивость, создание творческой атмосферы в коллективе.
Таким образом, предпринимательство следует понимать как тип
хозяйственного поведения, для которого характерно:
1. стремление к как можно большей прибыли,
2. готовность идти на риск,
3. стремление к новому (организационно-хозяйственное новаторство).
Предпринимательство: инициативная деятельность граждан, направленная
на получение прибыли или личного дохода, осуществленная от своего имени,
под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую
ответственность юридического лица.[1]
Предприниматель: может осуществить любые виды хозяйственной
деятельности не запрещенные законом торгово-закупочную, консультационную и
иную деятельность, а также операции с ценными бумагами, включая
коммерческое посредничество. Предприниматель в своей деятельности призван
обеспечить необходимую комбинацию личной выгоды с общественной пользой в
целях получения прибыли.
Иногда предприятие называют коммерческой организацией, чтобы
подчеркнуть основную цель его деятельности, отделить от организации
некоммерческой, т.е. организации, которая не преследует цель извлечения
прибыли и не распределяет полученный доход между участниками организации (к
таковым относятся государственные учреждения, общественные и религиозные
организации, благотворительные фонды и проч.).
Важные черты предпринимательства:
▪ самостоятельность и независимость хозяйственных субъектов. Любой
предприниматель свободен в принятии решения по тому или иному вопросу,
естественно в рамках правовых норм;
▪ экономическая заинтересованность. Главная цель предпринимательства -
получение максимально возможной прибыли;
▪ хозяйственный риск и ответственность. При любых самых выверенных
расчетах не определить риск.
Для формирования предпринимательства необходимы определенные условия:
экономические, социальные, правовые и др.
Экономические условия: в первую очередь предложения товаров и спрос на
них, виды товаров, которые могут приобрести покупатели, объемы денежных
средств, избыток или недостаточность рабочих мест, рабочие силы, уровень
заработной платы работников.
Вплотную к экономическим примыкают социальные условия формирования
предпринимательства. Прежде всего, это стремление покупателей приобретать
товары, соответствующие определенным вкусам и моде. На разных этапах эти
потребности могут меняться.
Существенную роль играют нравственные и религиозные нормы, зависящие
от социально-культурной среды. Социальные условия влияют на отношения
отдельного индивидуума к работе, что в свою очередь влияет на его отношение
к величине заработной платы, к условиям труда, предлагаемые бизнесом.[2]
Любая предпринимательская деятельность функционирует в рамках
соответствующей правовой среды. Поэтому большое значение имеет создание
необходимых правовых условий. Это в первую очередь наличие законов,
регулирующих предпринимательскую деятельность, создающих наиболее
благоприятные условия для развития предпринимательства: упрощенная и
ускоренная процедура открытия и регистрации предприятий, защита
предпринимателя от государственного бюрократизма, совершенствование
налогового законодательства в направлении мотивации производственной
предпринимательской деятельности, развитие совместной деятельности
предпринимателей Казахстана с зарубежными странами. Важную роль играет
также подготовка законодательных инициатив по вопросам правовой гарантии
предпринимательской деятельности, включая в первую очередь право на
собственность и соблюдение договорных обязательств.
Правительства играют решающую роль в создании условий для
предпринимателей, прокладывающих путь к процветанию: они проводят
соответствующую политику и создают программы поддержки частного бизнеса.
Даже такие страны, как Япония, Южная Корея, в которых сегодня частный
сектор достиг полного расцвета, добились успеха лишь после того, как были
созданы необходимые условия. Перед странами, которые только сейчас вступают
на путь развития рыночной экономики, стоит такая же задача: создать
условия, способствующие стабильному росту и прогрессу.
Основные принципы, которыми следует руководствоваться:
1. рассчитанная на рыночную экономику политика, основанная на солидных
правовых и административных структурах;
2. программа обучения начинающих предпринимателей;
3. государственная поддержка предпринимательства, обеспечивающая
доступность капитала для небольших новых предприятий.
Все три условия чрезвычайно важны. К примеру, недостаточно
представлять только обучение и техническую помощь, или создавать
узкоориентированные программы кредитования. Во многих странах
предприниматели сталкивались со столь сложной системой законов и
ограничений, что почти невозможно создать новую фирму или расширить уже
действующую. Так, для регистрации новой фирмы в Перу требуется 11
разрешений. Согласно данным Перуанского института свободы и демократии на
их получение уходит 289 дней.[3]
С другой стороны, страны, в которых государство поощряет частный
сектор, видя в нем главный источник экономического роста, достигли заметных
успехов. Пример Польши показывает, как устранение препятствий способствует
процветанию частного предпринимательства. Хотя в стране 40 лет действовала
система централизованного планирования, исключавшая предпринимательство, в
ней за 3 года появилось более миллиона новых фирм, получающих прибыль,
несмотря на трудную экономическую ситуацию.
Здоровая обстановка для деловой активности предполагает наличие
адекватной инфраструктуры и системы вспомогательных служб, способствующих
процветанию частного предпринимательства. Необходим свободный доступ к
информации. Необходимы стандарты бухгалтерской отчетности, позволяющие
сделать финансовую информацию точной и понятной. Инфраструктура, включающая
дороги, порты, систему телекоммуникаций, должна быть современной и
поддерживаться в исправности. Необходим достаточно развитый финансовый
рынок, чтобы обеспечить доступ фирм к капиталу. Вспомогательные службы,
такие, как юридические, страховые, бухгалтерские и консультационные фирмы,
должны иметь, возможность действовать в соответствии с потребностями рынка.
Правительства могут создавать препятствия для предпринимателей,
желающих открыть новый бизнес, либо намеренно, либо в результате иных
политических решений. Такие препятствия на пути создания новых бизнесов
оказывают серьезное влияние на рост деловой активности. Например, когда
правительство вводит слишком большие ограничения в определенном секторе
рынка, эти ограничения приводят к росту затрат производителей, сокращению
прибыли и подрыву интереса к продолжению предпринимательской деятельности.
В этом контексте наиболее важны три сферы правительственной политики:
налоговые нормы, трудовое законодательство и государственные правила или
бюрократические процедуры.
Совершенно очевидно, что слишком высокие налоговые ставки снижают
прибыль и препятствуют деловой активности. Законы о труде могут увеличивать
затраты, если они предусматривают высокий минимум заработной платы и
значительные размеры трудовых льгот или если они затрудняют увольнение
работников, когда предприятие считает это нужным. Необходимость соблюдать
установленные правила отвлекают время и другие ресурсы фирм от
производительной деятельности.
Во многих случаях, когда слишком высокие операционные расходы не дают
возможность предприятиям получить достаточную прибыль, они предпочитают
действовать подпольно, вне рамок официальной экономической системы. Они
действуют в рамках теневой экономики. Во многих странах подпольный бизнес
составляет значительную часть общей экономической деятельности, он создает
рабочие места и предоставляет населению необходимые товары и услуги.
Индивидуальным предпринимателем является лицо, которое ведет дело за
свой счет, лично занимается управлением бизнесов и несет личную
ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно
принимает решения. Его вознаграждением являются полученная в результате
предпринимательской деятельности прибыль и чувство удовлетворения, которое
он испытывает от занятия свободным предпринимательством. Но наряду с этим
он должен принять на себя весь риск потерь в случае банкротства его
предприятия. То есть, это означает, что его жилой дом, автомашина и другая
собственность могут быть проданы для уплаты долгов предприятия.[4]
Трейдерами можно назвать владельцев небольших ферм; местных розничных
торговцев (владельцев кондитерских, ресторанов, мясных магазинов);
предпринимателей, занятых в местной сфере обслуживания (парикмахерских,
частной службы быта, мастерских по ремонту автомобилей). Свободное
предпринимательство является неотъемлемой частью рыночной экономики. Далее
рассмотрим факторы экономического стимулирования предпринимательства.
Факторы экономического стимулирования предпринимательства
К факторам экономического стимулирования частного предпринимательства
в условиях переходной экономики можно отнести следующие: развитие процессов
приватизации, постприватизационная поддержка частного предпринимательства;
создание системы обучения рыночной экономике; формирование рыночной среды:
демонополизация производства, коммерциализация государственной
деятельности, поддержка конкуренции, создание рынков акций, облигаций и
имущества, достижение соответствующих сертификатов качества;
конвертируемость валют; стабилизация валютного курса и снижение инфляции,
нормативная база; создание системы государственной поддержки частного
предпринимательства с учетом региональных особенностей становления
предпринимательства; развитие внутренних стимулов системы движущей
мотивации в хозяйственной деятельности субъектов-собственников;
формирование нового менталитета мышления собственников; создание системы
индикаторов и характеристик, в совокупности отражающих результативность
организации.
Для того чтобы приватизационные процессы были эффективны, необходимо,
чтобы одновременно формировалась рыночная среда, в которой могли бы
функционировать предприятия, и были созданы условия для инвестиций. Это
центральные задачи постприватизационой политики экономического
стимулирования частного предпринимательства. Постприватизационная политика
правительства должна быть направлена на облегчение для новых собственников
адаптации выхода на рынок республики. В этом аспекте интересна теория
подкрепления, которая базируется на том принципе, что можно изменить
поведение путем подкрепления его желательных проявлений и игнорирования
нежелательных. Пионером в разработке теории был Б.Ф.Скинер.[5] Его
исследование (1953) о влиянии позитивного подкрепления имело широкий
резонанс в литературе, но до начала 70-х годов на практике использовалось
сравнительно мало. В тот период был разработан и применен во многих
организациях метод, именуемый регулированием (modification) поведения и
основанный на использовании денег в качестве стимула. Указанный метод
включает теории, связанные с оперантным обусловливанием. Системы Скэнлона,
Раккера и "Импрошейр" в качестве методов стимулирования и распределения
прибыли частной компании в настоящее время привлекают наибольшее внимание.
Данные системы базируются на принципах и теории мотивации. Нужно
последовательно вознаграждать за те вещи, которые, как организация
информировала работников, она ожидает и желает получить. Виды
вознаграждения включают три основные группы: 1 - экономические, 2 -
престижные, 3 - удовлетворённость работой.
Системы Скэнлона, Раккера и "Импрошейр" в качестве методов
стимулирования и распределения прибыли частной компании в настоящее время
привлекают наибольшее внимание и требуют более детального изучения. Далее
рассмотрим понятие и сущность малого и среднего бизнеса.
2. Понятие, сущность, особенности малого и среднего бизнеса.
Предпринимательская деятельность носит творческий характер, для чего
предпринимателю необходимо наличие качеств личностного характера:
инициативность, способность идти на риск, брать на себя ответственность,
искать неординарные решения, овладевать экономическими законами и
принципами бизнеса. Можно сделать вывод, что предприниматели отыскивают
идеи, своевременно реагируют на них и используют их как источник достижения
успеха и повышения экономической выгоды. В этой мощной системе мотивов и
стимулов предпринимательской деятельности предпринимательскому доходу
отводится роль средства реализации поставленных целей, а максимизация
прибыли является скорее необходимым ограничением и символом одержанной
победы, чем его целевой функцией.[6]
Мотивация классического рыночного предпринимательства обеспечивается
институциональными формами: разделением экономической и аналитической
власти, договорами или контрактами как гарантией того, что продукт
дополнительных экономических усилий или инвестиционного риска не будет
изъят под каким бы то ни было предлогом; связью с социокультурной и
этической традициями; сочетанием демократической идеи гражданской свободы с
идеалом сильного и независимого национального государства, формирующиеся
правила игры устанавливают относительный уровень прибыли в различных
областях предпринимательской деятельности и играют ключевую роль в
отношении того, в какую форму, продуктивную или непродуктивную, будет
направлен предпринимательский процесс, что, в свою очередь, оказывает
решающее значение на экономический рост.
В Законе РК "О свободе хозяйственной деятельности и развитии
предпринимательства" под предпринимательской деятельностью понимается любая
хозяйственная или иная деятельность, не противоречащая законодательству и
направленная на получение доходов, а предпринимателями являются юридические
и физические лица независимо от форм владения собственностью.
В западном мире - мире корпораций... функционируют тысячи мелких
предпринимателей, которые заполняют те ниши в экономике, которые недоступны
из-за недостаточной эффективности гигантам индустрии. Разномерность и
рекомбинация крупного, среднего и малого предпринимательства формируют
смешанную экономику. В сфере малого и среднего предпринимательства развитых
стран занято около половины численности активного населения.
В малом предпринимательстве интеграция предпринимательской функции и
управления реализуется в управленческом предпринимательстве, суть
которого, по П.Друкеру, состоит в творческом самостоятельном поведении
хозяйствующих субъектов, обладающих необходимыми знаниями, которые
становятся в этой экономической системе важнее, чем капитал.[7]
В развитых странах размерная структура малого производства представлена
с разной степенью разбивки. В Японии дается 7 групп частных предприятий (от
1 до 4, от 5 до 9, от 10 до 20, от 21 до 29, от 30 до 49, от 50 до 99, от
100 до 299, от 300 до 499). Критерии отнесения фирмы к малому или среднему
бизнесу на основе трех факторов разработаны в законодательстве
Великобритании: здесь помимо числа занятых оценивается также структура
баланса и годовой оборот. Белая книга по малым и средним предприятиям
Японии относит компании с капиталом от 10 до 100 млн. йен к малым и
средним. В США Администрацией малого бизнеса (АМБ) осуществляется градация
предприятий по объему годовой выручки, причем на отраслевой основе: для
фирм, занятых в сфере транспорта, для признания их в качестве малых, объем
годовой выручки должен находиться в диапазоне от 3,5 до 20 млн. долл. США;
в строительстве - 9-21 млн. долл. США, в оптовой торговле - 15-35 млн.
долл. США; в розничной торговле - 3,5-13,5 млн. долл.; в сфере услуг - 2,5-
14,5 млн. долл. США. В ЕС для определения малых и средних предприятий
берется за основу численность персонала в них, которая должна быть не более
500, фонды - на сумму не более 75 млн. евро, а также, чтобы крупные
компании не владели более чем 13 их капитала. Международная организация
труда к малым предприятиям в несельскохозяйственном секторе относит те, на
которых занято: до 19 человек - это, по характеристике МОТ, "очень малые";
до 99 человек - малые.[8]
В Казахстане в соответствии с Законом Республики Казахстан "О
государственной поддержке малого предпринимательства" малыми предприятиями
являются юридические лица (самостоятельные предприятия вместе с филиалами,
представительствами и другими обособленными подразделениями), занимающиеся
предпринимательской деятельностью со среднегодовой численностью всех
занятых, включая совместителей, не более 50 человек, с общей стоимостью
активов в среднем за год не свыше 60000-кратного расчетного показателя.
К признакам хозяйственных единиц в сфере малого предпринимательства
относятся:
1) занятие относительно малой ниши на рынке однородной продукции;
2) участие собственника в управлении;
3) высокая гибкость во всех областях производственной и сбытовой
деятельности;
4) ориентация своего развития на основе внутренних ресурсов.
Для малых предприятий характерна тенденция неустойчивости, которая
находит свое проявление в специфическом жизненном их цикле. Так в Англии
после уплаты налогов через 6 месяцев со дня основания продолжают
функционировать 95% малых предприятий, через год - 88%, через 2 года - 74%,
3 года - 64%, 5 лет - 50%, 10 лет - 31%.[9] Основными причинами банкротства
малых предприятий являются трудности, связанные со сбытом продукции, а
также недостаточная компетентность и отсутствие опыта.
Следует отметить, что ликвидация малой фирмы не всегда означает ее
банкротство. Довольно часто это происходит из-за приобретения ее крупными
корпорациями; перехода ее рубежа как малого и трансформации в категорию
среднего или крупного предпринимательства. Отсюда можно говорить об
основных направлениях развития малого предпринимательства:
1) консервация масштабов деятельности с последующим сохранением
статуса-кво;
2) медленное расширение деловой активности;
3) быстрая экспансия и превращение их в средние и крупные компании.
Исследования, проводимые в западных странах, выявили тенденцию,
заключающуюся в приоритете первого направления развития малого
предпринимательства. По данным опроса владельцев мелких предприятий в
Англии, 55% их числа не планируют расширение. За второе направление - 33%
опрошенных, которые разрабатывают планы медленного устойчивого роста, и
только 10% - приверженцы третьего направления (быстрой экспансии) за счет
производства новой продукции или вступления на новые рынки. Характерной
особенностью быстрой экспансии развития малых предприятий выступает то, что
она присуща для тех из них, которые являются частью крупных корпораций,
либо втянуты в орбиту их деятельности.
Начиная с 70-х годов XX века, инициатива в реформировании и повышении
эффективности хозяйства все более переходит от крупных фирм к малым. В
основе этого процесса лежит принципиальное изменение характера современной
НТР. Традиционное ее развитие "вширь", отдающее предпочтение массовому
производству ограниченного ассортимента продукции, сменяется непрерывным
совершенствованием и обновлением товаров, выпускаемых небольшими партиями.
Последнее характерно для зрелой экономики, где дальнейшее развитие
производства связано с его "индивидуализацией", ориентацией на конкретного
потребителя.
Одновременно последние достижения в области электроники, мехатроники,
материаловедения способствовали радикальному преобразованию
производственной базы малого предпринимательства. Появление и широкое
распространение промышленных роботов, гибких обрабатывающих комплексов,
систем автоматизированного проектирования и производства продукции,
современных средств обработки и передачи информации позволяет небольшим
фирмам снижать издержки маломасштабного производства, повышать качество
изготовляемых товаров, полно и своевременно учитывать запросы потребителей.
Стратегией развития малых фирм становится поиск новых общественных
потребностей и непрерывное приспособление к ним.
Особенно повышается роль малого предпринимательства в сфере
организационных и технологических нововведений. Способствуя скорейшей
реализации новейших технических и коммерческих идей, выпуская
высокотехнологичную продукцию, оно выступает проводником НТП.
Прогресс вычислительной техники, ее широкое внедрение во все сферы
хозяйственной деятельности привели к массовому возникновению малых
специализированных предприятий, оказывающих разнообразные информационно-
вычислительные услуги, связанные с эксплуатацией ЭВМ. Так, например,
широкое распространение персональных компьютеров привело к резкому
повышению спроса на их программное обеспечение. Малые фирмы деловых услуг,
как правило, отличаются узкой специализацией, большим профессионализмом,
основанным на личном мастерстве и высокой квалификации специалистов.
Малое предпринимательство подразделяется на:
▪ малые фирмы традиционного типа (семейные фирмы, микропредприятия,
небольшие заводы, сервисные компании и т.д.);
▪ мини-монополисты в своей области, вроде крохотной норвежской
компании (КаНеВа), покрывающей 30% мировой потребности в гребных
винтах для военных кораблей;
▪ рисковые малые предприятия, об особенностях которых американский
экономист Дж. Вильсон пишет: "А это не мамина-с-папой семейная
пиццерия или прачечная-автомат, не мастерская в гараже сумасшедшего
изобретателя. Во многих случаях это - предприятия, имеющие не худший
персонал, оборудование и финансовую поддержку, чем аналогичные
подразделения ведущих фирм Америки"'.
В последние 20-25 лет отмечается принципиальное изменение роли малого
предпринимательства в функционировании современной рыночной экономики. Все
более распространенными и эффективными становятся так называемые
"партнерства по приращению стоимости", отражающие отношения сотрудничества
и кооперации между массой независимых производителей. Примером подобной
кооперации является субконтрактация в промышленности ведущих индустриальных
стран. В 1995 году в сумме по 12 странам ЕС доля промежуточной
(контрактной, кооперационной) продукции в общем товарообороте малого
предпринимательства составляла 45%, в том числе для микрофирм - 49%.[10]
Малые предприятия все более активно вовлекаются в кооперацию друг с
другом, что связано, в том числе, с горизонтальным и вертикальным
взаимодействием субпоставщиков различных уровней при выполнении заказов
головных компаний. Кроме того, при производстве некоторых изделий крупные
компании начинают менять профиль производства и производить массовую
продукцию, а малые предприятия используют ее в производстве разнообразной
конечной продукции. Типичным примером в этом отношении является
кооперированное производство целого ряда технически сложных видов изделий
потребительского назначения: часов, калькуляторов, персональных компьютеров
и др.
Развитие кооперации малого предпринимательства затронуло не только
промышленность, но и торговлю, сферу услуг, строительство. В них
усиливается роль нематериальных факторов, в первую очередь, "сила марки"
фирмы (Характерно, что немецкий исследователь Э.Ханнеман в своем докладе
1997г. "Культура и товары" сравнивает торговые марки, брендинг с иконами).
Поскольку раскрутка торговой марки обходится очень дорого, то для малого
предприятия возрастает значимость ее использования в координации с крупными
известными фирмами, в том числе по системе франчайзинга.
Таким образом, на современном этапе развития НТР появились и
развиваются благоприятные рыночные и технологические условия для роста и
модернизации малых предприятий. Увеличился их вклад в производство
важнейших товаров и услуг, повысился интерес к сотрудничеству с ними со
стороны крупного бизнеса, стали очевидными выгоды от расширения и
углубления субподряда от крупных фирм. Малый бизнес в целом восстановил
свои позиции в хозяйстве, в определенной степени, утраченные в период
высоких темпов концентрации и централизации производства, но произошло это
на качественно иной основе путем активной и равноправной интеграции в
лидирующие экономические структуры. Стратегические преимущества малого
предпринимательства следует учитывать и в Казахстане.
1.3. Малый и средний бизнес в Республике Казахстан: становление и развитие
Предпринимательство в Казахстане формируется в сложных и не всегда
благоприятных социально-экономических и политических условиях транзитного
периода, на фоне серьезного макроэкономического кризиса и снижения
жизненного уровня населения. Целый ряд трудностей объективного и
субъективного характера препятствует его динамичному развитию.[11]
Объективные трудности связаны с общим кризисным состоянием экономики и
дефицитом бюджета, недостатком финансовых ресурсов для придания сильнейшего
импульса широкомасштабному развитию малого предпринимательства. По мере
продвижения к рынку роль государства как прямого инвестора снижается. Оно в
основном сосредоточивается на создании благоприятного климата для
процветания малого предпринимательства, формирует рамочные условия
законодательной среды, способствующие привлечению иностранного и
отечественного капитала в сектор малого предпринимательства, внедряет
рациональные механизмы микроэкономической политики регуляторов для
реализации программ поддержки малого бизнеса.
Политика поддержки предпринимательства проводится через региональные
центры малого бизнеса в каждой области республики. Центры малого бизнеса
(ЦМБ) на местах призваны оказывать оперативную помощь предпринимателям,
нуждающимся в поддержке. В перспективе предполагается, что эти центры
станут истинными бизнес-инкубаторами. Они будут предоставлять временные
помещения новичкам для организации малого производства (размещения
оборудования, в том числе и взятого в лизинг, или открытия офиса).
Повысится роль центров в информационном и методическом обеспечении
новичков, в распространении знаний в области современного маркетинга и
эффективного менеджмента. И, наконец, они на локальном уровне будут
осуществлять запуск механизма мультипликации при распространении передового
опыта предпринимательства. Эти центры в идеале должны превратиться в центры
"инкубации" предпринимателей маршалл-шумпетеровского типа.
Трудности субъективного характера связаны с тем, что в обществе еще
сильны предрассудки против получения прибыли и обогащения. Парадигмы
коммерческой выгоды и успеха еще не нашли осознанной поддержки в массах. У
предпринимателей не выработаны традиции работы в условиях потребительской
ориентации, учета колебаний рыночного спроса и предложения, жесточайшей
конкуренции. Нет навыков нахождения своей ниши при насыщенном бездефицитном
рынке за счет налаживания выпуска более совершенной продукции и услуг.
Отсутствуют быстрая реакция на динамичное изменение ситуации на рынке и
предприимчивость. Предприниматели не в полной мере знакомы с методами
современного менеджмента и маркетинга. Все еще сильна мотивация на
уравниловку при оплате труда. Престиж личности предпринимателя в обществе
еще невысок, и он нередко ассоциируется с сомнительными операциями в сфере
торговли и финансов, которые имели место в эпоху постоянного
социалистического дефицита и в период первоначального накопления капитала,
когда разыгрывались финансовые пирамиды.
Кризис малого предпринимательства связан с изменением экономической
ситуации в стране. Первая волна в виде кооперативов и малых частных
предприятий, пользуясь предоставленными льготами по налогообложению и
инерционностью государственного сектора экономики, смогла достаточно
успешно функционировать. Даже при высоком уровне инфляции операции в сфере
обращения имели относительно высокую эффективность, что и обусловливало
ориентацию малого бизнеса на эту сферу экономики. Более 38% малых
предприятий было создано в 1994-1995 гг., в период малой приватизации.[12]
В эти годы наметилась тенденция к макроэкономической стабилизации,
сопровождавшаяся снижением инфляции. Кроме того, высвобождалось
значительное количество населения, часть которого впоследствии перетекала в
сферу малого предпринимательства. Отрицательное воздействие на скорость
развития малого предпринимательства оказало общее кризисное состояние
экономики, выразившееся в дефицитном бюджете, неплатежеспособности
отдельных предприятий, снижении уровня жизни и уровня человеческого
развития, сокращении платежеспособного спроса населения и т. д.
Как отмечалось ранее, имеющиеся официальные статистические данные не в
полной мере отражают масштабы формирующегося негосударственного сектора. В
частности, практически не оценен потенциал индивидуальной трудовой
деятельности, поскольку еще не приведена в цивилизованные рамки уличная
торговля и торговля на универсальных рынках, распространена беспатентная
производственная, консультационная, репетиторская и иная деятельность по
предоставлению услуг населению.
Часть оборота негосударственных структур находится во "вторичной"
экономике, где господствует прямой бескассовый расчет наличными деньгами
без платежных ведомостей, что затрудняет эффективный статистический учет и
контроль со стороны государства. Несмотря на усилия налоговой инспекции,
эта часть деятельности негосударственных структур не облагается налогом,
что негативно отражается на доходной части госбюджета. Все неучтенные и
нерегламентированные виды экономической деятельности, отношения,
возникающие между отдельными физическими и юридическими лицами в процессе
движения товарно-материальных ценностей и услуг, входят в теневую
экономику, которая трудно поддается учету органами государственной
статистики.
Глава 2. Малый и средний бизнес в Республике Казахстан: проблемы и
перспективы развития.
2.1. Проблемы малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан: кадровый
вопрос и проблемы инвестирования малого предпринимательства
Кадровый вопрос как одна из проблем для предпринимателей связан с тем,
что менталитет работников за годы социализма сильно изменился. Трудовые
навыки и квалификация большей части профессионалов высоки, но в рыночных
условиях требуется коренная перестройка социальных ориентиров, парадигмы
мышления и самого подхода к работе. Всего этого трудно достичь сразу.
Работник из социалистической среды привык исполнять приказы и выполнять
план. Он не приучен к профессиональному неформальному сотрудничеству,
инициативности, к персональной ответственности за риск. В рыночной среде
такие качества являются неотъемлемыми атрибутами успешного бизнеса. В
постсоветском обществе еще не выработаны элементы культуры бизнеса, а
увеличение зарплаты на 20-30% не считается серьезным побудительным мотивом
для повышения производительности. Таким образом, даже квалифицированный и
трудолюбивый работник из советской среды зачастую нуждается в смене
ментальности и в переобучении. Но и сам предприниматель не всегда является
великолепным менеджером и способен использовать необходимые приемы и
механизмы для воспитания в своих работниках устойчивых мотиваций. Опыт
менеджера приобретается и передается из поколения в поколение.
Предприниматель должен регулярно учиться и переучиваться.[13]
Работа в сфере малого предпринимательства крайне тяжела и ответственна.
По этой причине у предпринимателей часто возникают проблемы с кадрами.
Нередко они встречают нерадивых работников, идущих на обман клиентов и
работодателей, зачастую это приводит к ущербу. В таком случае
предприниматели вынуждены идти на их увольнение, но найти подходящего
работника даже при высоком уровне безработицы не так просто. Рабочие места
имеются, но квалификация значительной части безработных не соответствует
уровню современных профессиональных требований к специалистам. Поэтому
нередко только сам предприниматель и его семья оказываются теми людьми,
которые способны вынести на себе всю тяжесть малого частного бизнеса.
Конкуренция и страстное желание достичь будущих возможностей, которые сулит
успешный бизнес, движут ими, заставляя работать по 10-14 часов в сутки без
выходных. Такое поведение особенно типично для предпринимателей, ранее не
принадлежавших к привилегированным группам, для тех, кто начал свое дело с
нуля и пытается заработать свой собственный капитал, вернуть кредит или
просто выжить в условиях нарастающей безработицы.
Но, тем не менее, при всех недостатках и упущениях первых лет
становления предпринимательства в настоящее время оно становится заметным
явлением в жизни общества и занимает все более устойчивые позиции.
Проблемы инвестирования малого предпринимательства. Недостатки
традиционных кредитных программ
Кризисные процессы в сфере малого предпринимательства, проявившиеся в
последнее время в неустойчивой динамике численности предприятий, в
формировании отраслевой и региональной структуры малого бизнеса, его
ориентации на теневую экономику, отходе предпринимателей от производства,
свидетельствует о несистемном характере становления важнейшего сектора
современной экономики.
Причина заключается не только в ограниченности финансовых средств,
выделяемых на поддержку МП, отсутствии его развитой инфраструктуры, но и в
том, что не была выработана оптимальная государственная стратегия поддержки
малого предпринимательства, не выявлены соответствующие отраслевые и
региональные приоритеты, отсутствовали обратная связь, реальный мониторинг
происходящих процессов и их идентификация.[14]
Одной из основных и болезненны проблем является бюрократизм, с которыми
сталкиваются руководители малых предприятий. Известно, что чиновники имеют
немало возможностей для создания барьеров на пути МП: задержки с
оформлением и регистрацией, проверки по разным поводам.
Представители местных властей не раз доказывали свою способность
разрушить фактически любое предприятие, причем в кратчайшие сроки.
Сила бюрократии заключается в способности перечеркнуть любые
математически выверенные и апробированные мировой практикой закономерности
развития хозяйственных процессов.
Бюрократизм является эффективным инструментом прямого вымогательства.
Поборы осуществляются в двух основных формах: полулегальная; нелегальная.
К полулегальным относятся осуществляемые по инициативе местных властей
отчисления предприятий, выходящие за пределы законодательных норм. Речь
идет о добровольно-принудительных отчислениях на разного рода муниципальные
нужды (благоустройство города, ремонт зданий и сооружений, другие
потребности). Местные органы обладают достаточно мощными рычагами, чтобы
вынудить предпринимателей стать благотворителем. И действия их – по сути
своей незаконные – в данном случае принимают вполне законный официальный
вид.
Нелегальные поборы – идут непосредственно в карманы конкретных
чиновников в виде взяток.
Несколько лет назад немаловажную роль в жизни предпринимателей играл
рэкет. В данное время эта проблема практически исчерпала себя и не имеет
актуальности. Здесь надо отдать должное нашим правоохранительным органам,
которые затем сами заменили в какой-то мере рэкет.
Несмотря на законодательную поддержку со стороны Президента и
правительства, нарушение законов, направленных на защиту и поддержку
предпринимателей, продолжает носить распространенный и повсеместный
характер. Зачастую предприниматели недостаточно полно знают о своих правах
и стараются не сталкиваться с контролирующими инстанциями, что дает
последним возможность чувствовать свою безнаказанность.
Помимо налоговой инспекции, отделов местной администрации, СЭС
существует множество других проверяющих инстанций. Это районные санитарно-
экологические инспекции, пожарная инспекция, центры по защите прав
потребителей и т.д., которые производят проверки, в большинстве своем явно
превышающие свои полномочия, ущемляя права и интересы предпринимателей,
присваивая тем самым функции и полномочие законодательных и судебных
органов.
Малое предпринимательство не имеет сильных внутренних резервов и
объективно находится на слабой позиции в системе отношения с
государственными органами, местными властями и крупным бизнесом. Данная
экономическая прослойка занимается деятельностью с повышенным уровнем риска
и невысокой степенью жизнестойкости, так как приходится действовать на
местном локальном рынке, который несет в себе определенный заряд
стихийности и неопределенности.
Другой важной проблемой, которую зачастую ставят на первое место
предприниматели, является доступ к кредитным ресурсам.
Действительно, банковский сектор финансирует малый бизнес с большой
неохотой. Но на то есть свои причины: отсутствие у банкиров достаточных
средств, которые в случае не возврата выданных кредитов могли бы спасти
банк от банкротства; а также отсутствие у заемщиков банковских кредитов
ликвидного и залогового обеспечения и твердой гарантии по возврату в срок
полученного кредита.
Зарубежный опыт в определенной степени может служить оправданием
действий отечественных банкиров. Например: в Германии если малое
предприятие из 3 человек просит у банка 50000 марок, то ему ни один банк
такой суммы не даст без предоставления соответствующего залога.[15]
Есть другой путь – если кредит нужен для открытия бара, то и деньгами и
оборудованием и офисом может помочь пивоваренный завод, только надо с ним
заключить контракт.
Схемы государственного финансирования в Казахстане не отличаются особым
разнообразием и заключаются в основном в кредитовании предпринимательства
из государственного бюджета.
Рынок капитала для малого бизнеса еще слишком узок из-за отсутствия
развитого рынка ценных бумаг, отсутствия опыта работы на нем и просто из-за
наличия страха перед ним представителей отечественного малого и среднего
бизнеса.
Важной проблемой развития отечественного малого бизнеса является
неготовность значительной части казахстанцев перейти от психологии
иждивенчества к осознанию опоры на собственные возможности
Существует дилемма: либо стать предком вечных наемных работников, либо
основать для потомков возможность быть работодателем – решается в основном
в пользу первого.
Следует отметить, что одним из наиболее часто называемых препятствий на
пути развития предпринимательства в РК является система налогообложения.
При этом большинство желающих снизить налоговые ставки не понимают всех
сложностей этой системы, не учитывают нюансы в формировании бюджетных
элементов.
В настоящее время целесообразно выставлять этот вопрос на первый план с
точки зрения государственных интересов.
Не ставя под сомнение значение кредитных линий для развития МСБ,
следует отметить, что они во многих случаях еще не являются достаточной
предпосылкой для доступа малых и средних предприятий к кредитам:
Часто в экономической дискуссии употребляются следующие понятия:
Venture capital (венчурный капитал), Private Equity (частный акционерный
капитал) и Рublic Equitу (государственный акционерный капитал). В узком
смысле Venture capital как форма финансирования применяется для
предприятий в области высоких технологий. Private Equity по отношению к
Рublic Equitу обозначает происхождение требующегося для инвестиций в
долевое участие капитала (Fund raising - мобилизация капитала). Под долевым
капиталом здесь следует понимать финансирование как посредством
собственного капитала, так и подобными собственным средствам суррогатами
(заем учредителей).
Согласно нашему опыту работы в странах с переходной экономикой
предприятия, подающие заявки на кредит, зачастую располагают минимальной
капиталообеспеченностью. Это вновь созданные предприятия, не имеющие
ликвидных средств, из которых может быть профинансирован необходимый
оборотный капитал. Не только с точки зрения риска отсутствие или недостаток
собственного капитала служит препятствием финансированию за счет
привлечения средств со стороны - приемлемая обеспеченность предприятия
собственными средствами сама по себе является основной предпосылкой для
успешного претворения в жизнь инвестиционного проекта.
Инвестиционные проекты в промышленном производстве и обрабатывающей
отрасли часто являются капиталоемкими и превышают установленную по
программам содействия МСБ максимальную сумму на одного кредитуемого (до 1
млн. Евро). Предложений по финансированию средних предприятий, чей
инвестиционный объем превышает максимальные суммы по программам содействия
МСБ, в настоящее время практически нет.
Принципиальным недостатком содействия МСБ, наряду с изложенными в общих
чертах аспектами финансирования, является то, что участвующим банкам часто
в распоряжение предоставляется разносторонняя техническая поддержка,
оказание консультационных услуг предприятиям. Однако кредитование
ограничивается только фазой доступа к кредиту, и после его выдачи во время
реализации проекта и эксплуатации производства кредитуемые предоставлены
сами себе.
2.2. Оценка эффективности функционирования
малого и среднего бизнеса
Качественные характеристики предпринимательских структур:
организационная простота; способность быстрой перестройки на выпуск новой
продукции; непосредственная работа на рынок при производстве товаров и
услуг; соединении собственности и управления в рамках предпринимательской
структуры; ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Стр.
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты функционирования малого и среднего
бизнеса. 5
Сущность предпринимательства и его факторы его экономического
стимулирования. 5
Понятие, сущность, особенности малого и среднего бизнеса. 12
Малый и средний бизнес в Республике Казахстан – становление и
развитие. 19
Глава 2. Малый и средний бизнес в Республике Казахстан: проблемы и
перспективы развития. 22
2.1. Проблемы малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан:
кадровый и кредитный вопрос. 22
2.2. Оценка эффективности функционирования малого и среднего
бизнеса. 28
2.3. Тенденции развития малого и среднего бизнеса в Республике
Казахстан. 36
Глава 3. Внешнеэкономическая деятельность малого и среднего бизнеса
в Республике Казахстан. 40
3.1. Деятельность предприятий малого и среднего бизнеса
ориентированных на внешний рынок 40
3.2. Малый и средний бизнес в Казахстане: производство продукции и
услуг - составляющих долю в ВВП экономики страны. 48
3.3. Рекомендации для казахстанских предприятий малого и среднего
бизнеса участников экспортно-импортных операций 59
Заключение 63
Список использованной литературы 67
Приложения 72
Введение
Значение малого и среднего бизнеса для развития в республике
эффективной рыночной экономики определяется его ролью как
структурообразующего фактора, который обеспечивает:
▪ развитие конкурентной среды;
▪ насыщение рынка товарами и услугами и возрождение народных
промыслов;
▪ укрепление экономической базы местных органов власти;
▪ развитие сел, малых и средних городов.
Предприятия малого бизнеса - юридические лица; - субъекты малого
предпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке в форме
товарищества или производственного кооператива, со среднегодовой
численностью работников не более 50 человек, общей стоимостью активов в
среднем за год не свыше 60000 кратного расчетного показателя, кроме занятых
в сфере банковской и страховой деятельности, игорного и шоу-бизнеса.
Активно происходящие в стране в начале 90-х годов приватизационные
процессы создали базу для становления и развития малого
предпринимательства.
Развитие малого бизнеса в республике является одним из индикаторов
успешного реформирования экономики. Предпринимательский класс выступает
неотъемлемым атрибутом развития рынка, самостоятельным субъектом
экономических отношений.
Сектор малого предпринимательства выполняет ряд важных социальных
функций, в число которых входят решение проблем занятости, смягчение
социальной напряженности и демократизация рыночных отношений. Это
обусловлено тем, что именно малый бизнес является фундаментальной основой
формирования среднего класса.
Актуальность данной дипломной работы объясняется ролью малого и
среднего предпринимательства, как ключевого фактора экономической
активности, подтверждается его значительным местом в экономике большинства
развитых стран: доля малых и средних предприятий в объеме произведенного
ВВП составляет более 50%.
Преимуществом малого предпринимательства является быстрая окупаемость
капитальных вложений, ориентация производителей преимущественно на
региональный рынок, гибкое реагирование на изменение спроса, рост
занятости. В связи с этим одним из основных направлений проводимой в
Республике Казахстан социально-экономической политики является развитие
малого и среднего бизнеса.
Лучшим критерием оценки действенности стратегии государства по
инвестированию малых предприятий является постоянный рост количества
регистраций новых фирм и компаний с различным размером капитала.
Цель дипломной работы заключается в том, чтобы показать значение
малого и среднего бизнеса в экономике государства. Отразить его сущность,
проблемы и перспективы развития.
В ходе написания дипломной работы ставятся ряд задач, которые
необходимо разрешить, а именно требуется раскрыть теоретические основы
малого и среднего бизнеса. Также проанализировать состояние малого и
среднего бизнеса в Республике Казахстан.
Данная дипломная работа имеет следующую структуру: введение, 3 главы,
заключение, список использованной литературы и 3 приложения. В первой главе
раскроем теорию по данной проблеме. Во второй главе отразим проблемы и
перспективы развития малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан. В
третьей главе покажем внешнеэкономические аспекты функционирования малого и
среднего бизнеса.
В целом данная дипломная работа затрагивает многие актуальные
экономические вопросы по исследованию функционирования малого и среднего
бизнеса в Казахстане.
Глава 1. Теоретические аспекты функционирования малого и среднего бизнеса
1. . Сущность предпринимательства и его значение
Предпринимательство - род деятельности людей, имеющих склонность к
деловой активности, поиску новых сфер приложения своих сил.
Однако не каждый бизнесмен может быть назван предпринимателем. Им нельзя
считать, к примеру, владельца предприятия, который из года в год производит
один и тот же товар или предоставляет одни и те же услуги. Он осуществляет
не предпринимательские, а репродуктивные функции.
В обыденной же жизни к предпринимателям относят всех, кто занят
бизнесом, но в строгом смысле этого слова ими являются только те деловые
люди, чье поведение на рынке отличается поисковым характером.
Необязательно, чтобы предприниматель лично занимался освоением новых
рынков, переходом к производству новых товаров, услуг и т.д. Главное -
организация, предприимчивость, создание творческой атмосферы в коллективе.
Таким образом, предпринимательство следует понимать как тип
хозяйственного поведения, для которого характерно:
1. стремление к как можно большей прибыли,
2. готовность идти на риск,
3. стремление к новому (организационно-хозяйственное новаторство).
Предпринимательство: инициативная деятельность граждан, направленная
на получение прибыли или личного дохода, осуществленная от своего имени,
под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую
ответственность юридического лица.[1]
Предприниматель: может осуществить любые виды хозяйственной
деятельности не запрещенные законом торгово-закупочную, консультационную и
иную деятельность, а также операции с ценными бумагами, включая
коммерческое посредничество. Предприниматель в своей деятельности призван
обеспечить необходимую комбинацию личной выгоды с общественной пользой в
целях получения прибыли.
Иногда предприятие называют коммерческой организацией, чтобы
подчеркнуть основную цель его деятельности, отделить от организации
некоммерческой, т.е. организации, которая не преследует цель извлечения
прибыли и не распределяет полученный доход между участниками организации (к
таковым относятся государственные учреждения, общественные и религиозные
организации, благотворительные фонды и проч.).
Важные черты предпринимательства:
▪ самостоятельность и независимость хозяйственных субъектов. Любой
предприниматель свободен в принятии решения по тому или иному вопросу,
естественно в рамках правовых норм;
▪ экономическая заинтересованность. Главная цель предпринимательства -
получение максимально возможной прибыли;
▪ хозяйственный риск и ответственность. При любых самых выверенных
расчетах не определить риск.
Для формирования предпринимательства необходимы определенные условия:
экономические, социальные, правовые и др.
Экономические условия: в первую очередь предложения товаров и спрос на
них, виды товаров, которые могут приобрести покупатели, объемы денежных
средств, избыток или недостаточность рабочих мест, рабочие силы, уровень
заработной платы работников.
Вплотную к экономическим примыкают социальные условия формирования
предпринимательства. Прежде всего, это стремление покупателей приобретать
товары, соответствующие определенным вкусам и моде. На разных этапах эти
потребности могут меняться.
Существенную роль играют нравственные и религиозные нормы, зависящие
от социально-культурной среды. Социальные условия влияют на отношения
отдельного индивидуума к работе, что в свою очередь влияет на его отношение
к величине заработной платы, к условиям труда, предлагаемые бизнесом.[2]
Любая предпринимательская деятельность функционирует в рамках
соответствующей правовой среды. Поэтому большое значение имеет создание
необходимых правовых условий. Это в первую очередь наличие законов,
регулирующих предпринимательскую деятельность, создающих наиболее
благоприятные условия для развития предпринимательства: упрощенная и
ускоренная процедура открытия и регистрации предприятий, защита
предпринимателя от государственного бюрократизма, совершенствование
налогового законодательства в направлении мотивации производственной
предпринимательской деятельности, развитие совместной деятельности
предпринимателей Казахстана с зарубежными странами. Важную роль играет
также подготовка законодательных инициатив по вопросам правовой гарантии
предпринимательской деятельности, включая в первую очередь право на
собственность и соблюдение договорных обязательств.
Правительства играют решающую роль в создании условий для
предпринимателей, прокладывающих путь к процветанию: они проводят
соответствующую политику и создают программы поддержки частного бизнеса.
Даже такие страны, как Япония, Южная Корея, в которых сегодня частный
сектор достиг полного расцвета, добились успеха лишь после того, как были
созданы необходимые условия. Перед странами, которые только сейчас вступают
на путь развития рыночной экономики, стоит такая же задача: создать
условия, способствующие стабильному росту и прогрессу.
Основные принципы, которыми следует руководствоваться:
1. рассчитанная на рыночную экономику политика, основанная на солидных
правовых и административных структурах;
2. программа обучения начинающих предпринимателей;
3. государственная поддержка предпринимательства, обеспечивающая
доступность капитала для небольших новых предприятий.
Все три условия чрезвычайно важны. К примеру, недостаточно
представлять только обучение и техническую помощь, или создавать
узкоориентированные программы кредитования. Во многих странах
предприниматели сталкивались со столь сложной системой законов и
ограничений, что почти невозможно создать новую фирму или расширить уже
действующую. Так, для регистрации новой фирмы в Перу требуется 11
разрешений. Согласно данным Перуанского института свободы и демократии на
их получение уходит 289 дней.[3]
С другой стороны, страны, в которых государство поощряет частный
сектор, видя в нем главный источник экономического роста, достигли заметных
успехов. Пример Польши показывает, как устранение препятствий способствует
процветанию частного предпринимательства. Хотя в стране 40 лет действовала
система централизованного планирования, исключавшая предпринимательство, в
ней за 3 года появилось более миллиона новых фирм, получающих прибыль,
несмотря на трудную экономическую ситуацию.
Здоровая обстановка для деловой активности предполагает наличие
адекватной инфраструктуры и системы вспомогательных служб, способствующих
процветанию частного предпринимательства. Необходим свободный доступ к
информации. Необходимы стандарты бухгалтерской отчетности, позволяющие
сделать финансовую информацию точной и понятной. Инфраструктура, включающая
дороги, порты, систему телекоммуникаций, должна быть современной и
поддерживаться в исправности. Необходим достаточно развитый финансовый
рынок, чтобы обеспечить доступ фирм к капиталу. Вспомогательные службы,
такие, как юридические, страховые, бухгалтерские и консультационные фирмы,
должны иметь, возможность действовать в соответствии с потребностями рынка.
Правительства могут создавать препятствия для предпринимателей,
желающих открыть новый бизнес, либо намеренно, либо в результате иных
политических решений. Такие препятствия на пути создания новых бизнесов
оказывают серьезное влияние на рост деловой активности. Например, когда
правительство вводит слишком большие ограничения в определенном секторе
рынка, эти ограничения приводят к росту затрат производителей, сокращению
прибыли и подрыву интереса к продолжению предпринимательской деятельности.
В этом контексте наиболее важны три сферы правительственной политики:
налоговые нормы, трудовое законодательство и государственные правила или
бюрократические процедуры.
Совершенно очевидно, что слишком высокие налоговые ставки снижают
прибыль и препятствуют деловой активности. Законы о труде могут увеличивать
затраты, если они предусматривают высокий минимум заработной платы и
значительные размеры трудовых льгот или если они затрудняют увольнение
работников, когда предприятие считает это нужным. Необходимость соблюдать
установленные правила отвлекают время и другие ресурсы фирм от
производительной деятельности.
Во многих случаях, когда слишком высокие операционные расходы не дают
возможность предприятиям получить достаточную прибыль, они предпочитают
действовать подпольно, вне рамок официальной экономической системы. Они
действуют в рамках теневой экономики. Во многих странах подпольный бизнес
составляет значительную часть общей экономической деятельности, он создает
рабочие места и предоставляет населению необходимые товары и услуги.
Индивидуальным предпринимателем является лицо, которое ведет дело за
свой счет, лично занимается управлением бизнесов и несет личную
ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно
принимает решения. Его вознаграждением являются полученная в результате
предпринимательской деятельности прибыль и чувство удовлетворения, которое
он испытывает от занятия свободным предпринимательством. Но наряду с этим
он должен принять на себя весь риск потерь в случае банкротства его
предприятия. То есть, это означает, что его жилой дом, автомашина и другая
собственность могут быть проданы для уплаты долгов предприятия.[4]
Трейдерами можно назвать владельцев небольших ферм; местных розничных
торговцев (владельцев кондитерских, ресторанов, мясных магазинов);
предпринимателей, занятых в местной сфере обслуживания (парикмахерских,
частной службы быта, мастерских по ремонту автомобилей). Свободное
предпринимательство является неотъемлемой частью рыночной экономики. Далее
рассмотрим факторы экономического стимулирования предпринимательства.
Факторы экономического стимулирования предпринимательства
К факторам экономического стимулирования частного предпринимательства
в условиях переходной экономики можно отнести следующие: развитие процессов
приватизации, постприватизационная поддержка частного предпринимательства;
создание системы обучения рыночной экономике; формирование рыночной среды:
демонополизация производства, коммерциализация государственной
деятельности, поддержка конкуренции, создание рынков акций, облигаций и
имущества, достижение соответствующих сертификатов качества;
конвертируемость валют; стабилизация валютного курса и снижение инфляции,
нормативная база; создание системы государственной поддержки частного
предпринимательства с учетом региональных особенностей становления
предпринимательства; развитие внутренних стимулов системы движущей
мотивации в хозяйственной деятельности субъектов-собственников;
формирование нового менталитета мышления собственников; создание системы
индикаторов и характеристик, в совокупности отражающих результативность
организации.
Для того чтобы приватизационные процессы были эффективны, необходимо,
чтобы одновременно формировалась рыночная среда, в которой могли бы
функционировать предприятия, и были созданы условия для инвестиций. Это
центральные задачи постприватизационой политики экономического
стимулирования частного предпринимательства. Постприватизационная политика
правительства должна быть направлена на облегчение для новых собственников
адаптации выхода на рынок республики. В этом аспекте интересна теория
подкрепления, которая базируется на том принципе, что можно изменить
поведение путем подкрепления его желательных проявлений и игнорирования
нежелательных. Пионером в разработке теории был Б.Ф.Скинер.[5] Его
исследование (1953) о влиянии позитивного подкрепления имело широкий
резонанс в литературе, но до начала 70-х годов на практике использовалось
сравнительно мало. В тот период был разработан и применен во многих
организациях метод, именуемый регулированием (modification) поведения и
основанный на использовании денег в качестве стимула. Указанный метод
включает теории, связанные с оперантным обусловливанием. Системы Скэнлона,
Раккера и "Импрошейр" в качестве методов стимулирования и распределения
прибыли частной компании в настоящее время привлекают наибольшее внимание.
Данные системы базируются на принципах и теории мотивации. Нужно
последовательно вознаграждать за те вещи, которые, как организация
информировала работников, она ожидает и желает получить. Виды
вознаграждения включают три основные группы: 1 - экономические, 2 -
престижные, 3 - удовлетворённость работой.
Системы Скэнлона, Раккера и "Импрошейр" в качестве методов
стимулирования и распределения прибыли частной компании в настоящее время
привлекают наибольшее внимание и требуют более детального изучения. Далее
рассмотрим понятие и сущность малого и среднего бизнеса.
2. Понятие, сущность, особенности малого и среднего бизнеса.
Предпринимательская деятельность носит творческий характер, для чего
предпринимателю необходимо наличие качеств личностного характера:
инициативность, способность идти на риск, брать на себя ответственность,
искать неординарные решения, овладевать экономическими законами и
принципами бизнеса. Можно сделать вывод, что предприниматели отыскивают
идеи, своевременно реагируют на них и используют их как источник достижения
успеха и повышения экономической выгоды. В этой мощной системе мотивов и
стимулов предпринимательской деятельности предпринимательскому доходу
отводится роль средства реализации поставленных целей, а максимизация
прибыли является скорее необходимым ограничением и символом одержанной
победы, чем его целевой функцией.[6]
Мотивация классического рыночного предпринимательства обеспечивается
институциональными формами: разделением экономической и аналитической
власти, договорами или контрактами как гарантией того, что продукт
дополнительных экономических усилий или инвестиционного риска не будет
изъят под каким бы то ни было предлогом; связью с социокультурной и
этической традициями; сочетанием демократической идеи гражданской свободы с
идеалом сильного и независимого национального государства, формирующиеся
правила игры устанавливают относительный уровень прибыли в различных
областях предпринимательской деятельности и играют ключевую роль в
отношении того, в какую форму, продуктивную или непродуктивную, будет
направлен предпринимательский процесс, что, в свою очередь, оказывает
решающее значение на экономический рост.
В Законе РК "О свободе хозяйственной деятельности и развитии
предпринимательства" под предпринимательской деятельностью понимается любая
хозяйственная или иная деятельность, не противоречащая законодательству и
направленная на получение доходов, а предпринимателями являются юридические
и физические лица независимо от форм владения собственностью.
В западном мире - мире корпораций... функционируют тысячи мелких
предпринимателей, которые заполняют те ниши в экономике, которые недоступны
из-за недостаточной эффективности гигантам индустрии. Разномерность и
рекомбинация крупного, среднего и малого предпринимательства формируют
смешанную экономику. В сфере малого и среднего предпринимательства развитых
стран занято около половины численности активного населения.
В малом предпринимательстве интеграция предпринимательской функции и
управления реализуется в управленческом предпринимательстве, суть
которого, по П.Друкеру, состоит в творческом самостоятельном поведении
хозяйствующих субъектов, обладающих необходимыми знаниями, которые
становятся в этой экономической системе важнее, чем капитал.[7]
В развитых странах размерная структура малого производства представлена
с разной степенью разбивки. В Японии дается 7 групп частных предприятий (от
1 до 4, от 5 до 9, от 10 до 20, от 21 до 29, от 30 до 49, от 50 до 99, от
100 до 299, от 300 до 499). Критерии отнесения фирмы к малому или среднему
бизнесу на основе трех факторов разработаны в законодательстве
Великобритании: здесь помимо числа занятых оценивается также структура
баланса и годовой оборот. Белая книга по малым и средним предприятиям
Японии относит компании с капиталом от 10 до 100 млн. йен к малым и
средним. В США Администрацией малого бизнеса (АМБ) осуществляется градация
предприятий по объему годовой выручки, причем на отраслевой основе: для
фирм, занятых в сфере транспорта, для признания их в качестве малых, объем
годовой выручки должен находиться в диапазоне от 3,5 до 20 млн. долл. США;
в строительстве - 9-21 млн. долл. США, в оптовой торговле - 15-35 млн.
долл. США; в розничной торговле - 3,5-13,5 млн. долл.; в сфере услуг - 2,5-
14,5 млн. долл. США. В ЕС для определения малых и средних предприятий
берется за основу численность персонала в них, которая должна быть не более
500, фонды - на сумму не более 75 млн. евро, а также, чтобы крупные
компании не владели более чем 13 их капитала. Международная организация
труда к малым предприятиям в несельскохозяйственном секторе относит те, на
которых занято: до 19 человек - это, по характеристике МОТ, "очень малые";
до 99 человек - малые.[8]
В Казахстане в соответствии с Законом Республики Казахстан "О
государственной поддержке малого предпринимательства" малыми предприятиями
являются юридические лица (самостоятельные предприятия вместе с филиалами,
представительствами и другими обособленными подразделениями), занимающиеся
предпринимательской деятельностью со среднегодовой численностью всех
занятых, включая совместителей, не более 50 человек, с общей стоимостью
активов в среднем за год не свыше 60000-кратного расчетного показателя.
К признакам хозяйственных единиц в сфере малого предпринимательства
относятся:
1) занятие относительно малой ниши на рынке однородной продукции;
2) участие собственника в управлении;
3) высокая гибкость во всех областях производственной и сбытовой
деятельности;
4) ориентация своего развития на основе внутренних ресурсов.
Для малых предприятий характерна тенденция неустойчивости, которая
находит свое проявление в специфическом жизненном их цикле. Так в Англии
после уплаты налогов через 6 месяцев со дня основания продолжают
функционировать 95% малых предприятий, через год - 88%, через 2 года - 74%,
3 года - 64%, 5 лет - 50%, 10 лет - 31%.[9] Основными причинами банкротства
малых предприятий являются трудности, связанные со сбытом продукции, а
также недостаточная компетентность и отсутствие опыта.
Следует отметить, что ликвидация малой фирмы не всегда означает ее
банкротство. Довольно часто это происходит из-за приобретения ее крупными
корпорациями; перехода ее рубежа как малого и трансформации в категорию
среднего или крупного предпринимательства. Отсюда можно говорить об
основных направлениях развития малого предпринимательства:
1) консервация масштабов деятельности с последующим сохранением
статуса-кво;
2) медленное расширение деловой активности;
3) быстрая экспансия и превращение их в средние и крупные компании.
Исследования, проводимые в западных странах, выявили тенденцию,
заключающуюся в приоритете первого направления развития малого
предпринимательства. По данным опроса владельцев мелких предприятий в
Англии, 55% их числа не планируют расширение. За второе направление - 33%
опрошенных, которые разрабатывают планы медленного устойчивого роста, и
только 10% - приверженцы третьего направления (быстрой экспансии) за счет
производства новой продукции или вступления на новые рынки. Характерной
особенностью быстрой экспансии развития малых предприятий выступает то, что
она присуща для тех из них, которые являются частью крупных корпораций,
либо втянуты в орбиту их деятельности.
Начиная с 70-х годов XX века, инициатива в реформировании и повышении
эффективности хозяйства все более переходит от крупных фирм к малым. В
основе этого процесса лежит принципиальное изменение характера современной
НТР. Традиционное ее развитие "вширь", отдающее предпочтение массовому
производству ограниченного ассортимента продукции, сменяется непрерывным
совершенствованием и обновлением товаров, выпускаемых небольшими партиями.
Последнее характерно для зрелой экономики, где дальнейшее развитие
производства связано с его "индивидуализацией", ориентацией на конкретного
потребителя.
Одновременно последние достижения в области электроники, мехатроники,
материаловедения способствовали радикальному преобразованию
производственной базы малого предпринимательства. Появление и широкое
распространение промышленных роботов, гибких обрабатывающих комплексов,
систем автоматизированного проектирования и производства продукции,
современных средств обработки и передачи информации позволяет небольшим
фирмам снижать издержки маломасштабного производства, повышать качество
изготовляемых товаров, полно и своевременно учитывать запросы потребителей.
Стратегией развития малых фирм становится поиск новых общественных
потребностей и непрерывное приспособление к ним.
Особенно повышается роль малого предпринимательства в сфере
организационных и технологических нововведений. Способствуя скорейшей
реализации новейших технических и коммерческих идей, выпуская
высокотехнологичную продукцию, оно выступает проводником НТП.
Прогресс вычислительной техники, ее широкое внедрение во все сферы
хозяйственной деятельности привели к массовому возникновению малых
специализированных предприятий, оказывающих разнообразные информационно-
вычислительные услуги, связанные с эксплуатацией ЭВМ. Так, например,
широкое распространение персональных компьютеров привело к резкому
повышению спроса на их программное обеспечение. Малые фирмы деловых услуг,
как правило, отличаются узкой специализацией, большим профессионализмом,
основанным на личном мастерстве и высокой квалификации специалистов.
Малое предпринимательство подразделяется на:
▪ малые фирмы традиционного типа (семейные фирмы, микропредприятия,
небольшие заводы, сервисные компании и т.д.);
▪ мини-монополисты в своей области, вроде крохотной норвежской
компании (КаНеВа), покрывающей 30% мировой потребности в гребных
винтах для военных кораблей;
▪ рисковые малые предприятия, об особенностях которых американский
экономист Дж. Вильсон пишет: "А это не мамина-с-папой семейная
пиццерия или прачечная-автомат, не мастерская в гараже сумасшедшего
изобретателя. Во многих случаях это - предприятия, имеющие не худший
персонал, оборудование и финансовую поддержку, чем аналогичные
подразделения ведущих фирм Америки"'.
В последние 20-25 лет отмечается принципиальное изменение роли малого
предпринимательства в функционировании современной рыночной экономики. Все
более распространенными и эффективными становятся так называемые
"партнерства по приращению стоимости", отражающие отношения сотрудничества
и кооперации между массой независимых производителей. Примером подобной
кооперации является субконтрактация в промышленности ведущих индустриальных
стран. В 1995 году в сумме по 12 странам ЕС доля промежуточной
(контрактной, кооперационной) продукции в общем товарообороте малого
предпринимательства составляла 45%, в том числе для микрофирм - 49%.[10]
Малые предприятия все более активно вовлекаются в кооперацию друг с
другом, что связано, в том числе, с горизонтальным и вертикальным
взаимодействием субпоставщиков различных уровней при выполнении заказов
головных компаний. Кроме того, при производстве некоторых изделий крупные
компании начинают менять профиль производства и производить массовую
продукцию, а малые предприятия используют ее в производстве разнообразной
конечной продукции. Типичным примером в этом отношении является
кооперированное производство целого ряда технически сложных видов изделий
потребительского назначения: часов, калькуляторов, персональных компьютеров
и др.
Развитие кооперации малого предпринимательства затронуло не только
промышленность, но и торговлю, сферу услуг, строительство. В них
усиливается роль нематериальных факторов, в первую очередь, "сила марки"
фирмы (Характерно, что немецкий исследователь Э.Ханнеман в своем докладе
1997г. "Культура и товары" сравнивает торговые марки, брендинг с иконами).
Поскольку раскрутка торговой марки обходится очень дорого, то для малого
предприятия возрастает значимость ее использования в координации с крупными
известными фирмами, в том числе по системе франчайзинга.
Таким образом, на современном этапе развития НТР появились и
развиваются благоприятные рыночные и технологические условия для роста и
модернизации малых предприятий. Увеличился их вклад в производство
важнейших товаров и услуг, повысился интерес к сотрудничеству с ними со
стороны крупного бизнеса, стали очевидными выгоды от расширения и
углубления субподряда от крупных фирм. Малый бизнес в целом восстановил
свои позиции в хозяйстве, в определенной степени, утраченные в период
высоких темпов концентрации и централизации производства, но произошло это
на качественно иной основе путем активной и равноправной интеграции в
лидирующие экономические структуры. Стратегические преимущества малого
предпринимательства следует учитывать и в Казахстане.
1.3. Малый и средний бизнес в Республике Казахстан: становление и развитие
Предпринимательство в Казахстане формируется в сложных и не всегда
благоприятных социально-экономических и политических условиях транзитного
периода, на фоне серьезного макроэкономического кризиса и снижения
жизненного уровня населения. Целый ряд трудностей объективного и
субъективного характера препятствует его динамичному развитию.[11]
Объективные трудности связаны с общим кризисным состоянием экономики и
дефицитом бюджета, недостатком финансовых ресурсов для придания сильнейшего
импульса широкомасштабному развитию малого предпринимательства. По мере
продвижения к рынку роль государства как прямого инвестора снижается. Оно в
основном сосредоточивается на создании благоприятного климата для
процветания малого предпринимательства, формирует рамочные условия
законодательной среды, способствующие привлечению иностранного и
отечественного капитала в сектор малого предпринимательства, внедряет
рациональные механизмы микроэкономической политики регуляторов для
реализации программ поддержки малого бизнеса.
Политика поддержки предпринимательства проводится через региональные
центры малого бизнеса в каждой области республики. Центры малого бизнеса
(ЦМБ) на местах призваны оказывать оперативную помощь предпринимателям,
нуждающимся в поддержке. В перспективе предполагается, что эти центры
станут истинными бизнес-инкубаторами. Они будут предоставлять временные
помещения новичкам для организации малого производства (размещения
оборудования, в том числе и взятого в лизинг, или открытия офиса).
Повысится роль центров в информационном и методическом обеспечении
новичков, в распространении знаний в области современного маркетинга и
эффективного менеджмента. И, наконец, они на локальном уровне будут
осуществлять запуск механизма мультипликации при распространении передового
опыта предпринимательства. Эти центры в идеале должны превратиться в центры
"инкубации" предпринимателей маршалл-шумпетеровского типа.
Трудности субъективного характера связаны с тем, что в обществе еще
сильны предрассудки против получения прибыли и обогащения. Парадигмы
коммерческой выгоды и успеха еще не нашли осознанной поддержки в массах. У
предпринимателей не выработаны традиции работы в условиях потребительской
ориентации, учета колебаний рыночного спроса и предложения, жесточайшей
конкуренции. Нет навыков нахождения своей ниши при насыщенном бездефицитном
рынке за счет налаживания выпуска более совершенной продукции и услуг.
Отсутствуют быстрая реакция на динамичное изменение ситуации на рынке и
предприимчивость. Предприниматели не в полной мере знакомы с методами
современного менеджмента и маркетинга. Все еще сильна мотивация на
уравниловку при оплате труда. Престиж личности предпринимателя в обществе
еще невысок, и он нередко ассоциируется с сомнительными операциями в сфере
торговли и финансов, которые имели место в эпоху постоянного
социалистического дефицита и в период первоначального накопления капитала,
когда разыгрывались финансовые пирамиды.
Кризис малого предпринимательства связан с изменением экономической
ситуации в стране. Первая волна в виде кооперативов и малых частных
предприятий, пользуясь предоставленными льготами по налогообложению и
инерционностью государственного сектора экономики, смогла достаточно
успешно функционировать. Даже при высоком уровне инфляции операции в сфере
обращения имели относительно высокую эффективность, что и обусловливало
ориентацию малого бизнеса на эту сферу экономики. Более 38% малых
предприятий было создано в 1994-1995 гг., в период малой приватизации.[12]
В эти годы наметилась тенденция к макроэкономической стабилизации,
сопровождавшаяся снижением инфляции. Кроме того, высвобождалось
значительное количество населения, часть которого впоследствии перетекала в
сферу малого предпринимательства. Отрицательное воздействие на скорость
развития малого предпринимательства оказало общее кризисное состояние
экономики, выразившееся в дефицитном бюджете, неплатежеспособности
отдельных предприятий, снижении уровня жизни и уровня человеческого
развития, сокращении платежеспособного спроса населения и т. д.
Как отмечалось ранее, имеющиеся официальные статистические данные не в
полной мере отражают масштабы формирующегося негосударственного сектора. В
частности, практически не оценен потенциал индивидуальной трудовой
деятельности, поскольку еще не приведена в цивилизованные рамки уличная
торговля и торговля на универсальных рынках, распространена беспатентная
производственная, консультационная, репетиторская и иная деятельность по
предоставлению услуг населению.
Часть оборота негосударственных структур находится во "вторичной"
экономике, где господствует прямой бескассовый расчет наличными деньгами
без платежных ведомостей, что затрудняет эффективный статистический учет и
контроль со стороны государства. Несмотря на усилия налоговой инспекции,
эта часть деятельности негосударственных структур не облагается налогом,
что негативно отражается на доходной части госбюджета. Все неучтенные и
нерегламентированные виды экономической деятельности, отношения,
возникающие между отдельными физическими и юридическими лицами в процессе
движения товарно-материальных ценностей и услуг, входят в теневую
экономику, которая трудно поддается учету органами государственной
статистики.
Глава 2. Малый и средний бизнес в Республике Казахстан: проблемы и
перспективы развития.
2.1. Проблемы малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан: кадровый
вопрос и проблемы инвестирования малого предпринимательства
Кадровый вопрос как одна из проблем для предпринимателей связан с тем,
что менталитет работников за годы социализма сильно изменился. Трудовые
навыки и квалификация большей части профессионалов высоки, но в рыночных
условиях требуется коренная перестройка социальных ориентиров, парадигмы
мышления и самого подхода к работе. Всего этого трудно достичь сразу.
Работник из социалистической среды привык исполнять приказы и выполнять
план. Он не приучен к профессиональному неформальному сотрудничеству,
инициативности, к персональной ответственности за риск. В рыночной среде
такие качества являются неотъемлемыми атрибутами успешного бизнеса. В
постсоветском обществе еще не выработаны элементы культуры бизнеса, а
увеличение зарплаты на 20-30% не считается серьезным побудительным мотивом
для повышения производительности. Таким образом, даже квалифицированный и
трудолюбивый работник из советской среды зачастую нуждается в смене
ментальности и в переобучении. Но и сам предприниматель не всегда является
великолепным менеджером и способен использовать необходимые приемы и
механизмы для воспитания в своих работниках устойчивых мотиваций. Опыт
менеджера приобретается и передается из поколения в поколение.
Предприниматель должен регулярно учиться и переучиваться.[13]
Работа в сфере малого предпринимательства крайне тяжела и ответственна.
По этой причине у предпринимателей часто возникают проблемы с кадрами.
Нередко они встречают нерадивых работников, идущих на обман клиентов и
работодателей, зачастую это приводит к ущербу. В таком случае
предприниматели вынуждены идти на их увольнение, но найти подходящего
работника даже при высоком уровне безработицы не так просто. Рабочие места
имеются, но квалификация значительной части безработных не соответствует
уровню современных профессиональных требований к специалистам. Поэтому
нередко только сам предприниматель и его семья оказываются теми людьми,
которые способны вынести на себе всю тяжесть малого частного бизнеса.
Конкуренция и страстное желание достичь будущих возможностей, которые сулит
успешный бизнес, движут ими, заставляя работать по 10-14 часов в сутки без
выходных. Такое поведение особенно типично для предпринимателей, ранее не
принадлежавших к привилегированным группам, для тех, кто начал свое дело с
нуля и пытается заработать свой собственный капитал, вернуть кредит или
просто выжить в условиях нарастающей безработицы.
Но, тем не менее, при всех недостатках и упущениях первых лет
становления предпринимательства в настоящее время оно становится заметным
явлением в жизни общества и занимает все более устойчивые позиции.
Проблемы инвестирования малого предпринимательства. Недостатки
традиционных кредитных программ
Кризисные процессы в сфере малого предпринимательства, проявившиеся в
последнее время в неустойчивой динамике численности предприятий, в
формировании отраслевой и региональной структуры малого бизнеса, его
ориентации на теневую экономику, отходе предпринимателей от производства,
свидетельствует о несистемном характере становления важнейшего сектора
современной экономики.
Причина заключается не только в ограниченности финансовых средств,
выделяемых на поддержку МП, отсутствии его развитой инфраструктуры, но и в
том, что не была выработана оптимальная государственная стратегия поддержки
малого предпринимательства, не выявлены соответствующие отраслевые и
региональные приоритеты, отсутствовали обратная связь, реальный мониторинг
происходящих процессов и их идентификация.[14]
Одной из основных и болезненны проблем является бюрократизм, с которыми
сталкиваются руководители малых предприятий. Известно, что чиновники имеют
немало возможностей для создания барьеров на пути МП: задержки с
оформлением и регистрацией, проверки по разным поводам.
Представители местных властей не раз доказывали свою способность
разрушить фактически любое предприятие, причем в кратчайшие сроки.
Сила бюрократии заключается в способности перечеркнуть любые
математически выверенные и апробированные мировой практикой закономерности
развития хозяйственных процессов.
Бюрократизм является эффективным инструментом прямого вымогательства.
Поборы осуществляются в двух основных формах: полулегальная; нелегальная.
К полулегальным относятся осуществляемые по инициативе местных властей
отчисления предприятий, выходящие за пределы законодательных норм. Речь
идет о добровольно-принудительных отчислениях на разного рода муниципальные
нужды (благоустройство города, ремонт зданий и сооружений, другие
потребности). Местные органы обладают достаточно мощными рычагами, чтобы
вынудить предпринимателей стать благотворителем. И действия их – по сути
своей незаконные – в данном случае принимают вполне законный официальный
вид.
Нелегальные поборы – идут непосредственно в карманы конкретных
чиновников в виде взяток.
Несколько лет назад немаловажную роль в жизни предпринимателей играл
рэкет. В данное время эта проблема практически исчерпала себя и не имеет
актуальности. Здесь надо отдать должное нашим правоохранительным органам,
которые затем сами заменили в какой-то мере рэкет.
Несмотря на законодательную поддержку со стороны Президента и
правительства, нарушение законов, направленных на защиту и поддержку
предпринимателей, продолжает носить распространенный и повсеместный
характер. Зачастую предприниматели недостаточно полно знают о своих правах
и стараются не сталкиваться с контролирующими инстанциями, что дает
последним возможность чувствовать свою безнаказанность.
Помимо налоговой инспекции, отделов местной администрации, СЭС
существует множество других проверяющих инстанций. Это районные санитарно-
экологические инспекции, пожарная инспекция, центры по защите прав
потребителей и т.д., которые производят проверки, в большинстве своем явно
превышающие свои полномочия, ущемляя права и интересы предпринимателей,
присваивая тем самым функции и полномочие законодательных и судебных
органов.
Малое предпринимательство не имеет сильных внутренних резервов и
объективно находится на слабой позиции в системе отношения с
государственными органами, местными властями и крупным бизнесом. Данная
экономическая прослойка занимается деятельностью с повышенным уровнем риска
и невысокой степенью жизнестойкости, так как приходится действовать на
местном локальном рынке, который несет в себе определенный заряд
стихийности и неопределенности.
Другой важной проблемой, которую зачастую ставят на первое место
предприниматели, является доступ к кредитным ресурсам.
Действительно, банковский сектор финансирует малый бизнес с большой
неохотой. Но на то есть свои причины: отсутствие у банкиров достаточных
средств, которые в случае не возврата выданных кредитов могли бы спасти
банк от банкротства; а также отсутствие у заемщиков банковских кредитов
ликвидного и залогового обеспечения и твердой гарантии по возврату в срок
полученного кредита.
Зарубежный опыт в определенной степени может служить оправданием
действий отечественных банкиров. Например: в Германии если малое
предприятие из 3 человек просит у банка 50000 марок, то ему ни один банк
такой суммы не даст без предоставления соответствующего залога.[15]
Есть другой путь – если кредит нужен для открытия бара, то и деньгами и
оборудованием и офисом может помочь пивоваренный завод, только надо с ним
заключить контракт.
Схемы государственного финансирования в Казахстане не отличаются особым
разнообразием и заключаются в основном в кредитовании предпринимательства
из государственного бюджета.
Рынок капитала для малого бизнеса еще слишком узок из-за отсутствия
развитого рынка ценных бумаг, отсутствия опыта работы на нем и просто из-за
наличия страха перед ним представителей отечественного малого и среднего
бизнеса.
Важной проблемой развития отечественного малого бизнеса является
неготовность значительной части казахстанцев перейти от психологии
иждивенчества к осознанию опоры на собственные возможности
Существует дилемма: либо стать предком вечных наемных работников, либо
основать для потомков возможность быть работодателем – решается в основном
в пользу первого.
Следует отметить, что одним из наиболее часто называемых препятствий на
пути развития предпринимательства в РК является система налогообложения.
При этом большинство желающих снизить налоговые ставки не понимают всех
сложностей этой системы, не учитывают нюансы в формировании бюджетных
элементов.
В настоящее время целесообразно выставлять этот вопрос на первый план с
точки зрения государственных интересов.
Не ставя под сомнение значение кредитных линий для развития МСБ,
следует отметить, что они во многих случаях еще не являются достаточной
предпосылкой для доступа малых и средних предприятий к кредитам:
Часто в экономической дискуссии употребляются следующие понятия:
Venture capital (венчурный капитал), Private Equity (частный акционерный
капитал) и Рublic Equitу (государственный акционерный капитал). В узком
смысле Venture capital как форма финансирования применяется для
предприятий в области высоких технологий. Private Equity по отношению к
Рublic Equitу обозначает происхождение требующегося для инвестиций в
долевое участие капитала (Fund raising - мобилизация капитала). Под долевым
капиталом здесь следует понимать финансирование как посредством
собственного капитала, так и подобными собственным средствам суррогатами
(заем учредителей).
Согласно нашему опыту работы в странах с переходной экономикой
предприятия, подающие заявки на кредит, зачастую располагают минимальной
капиталообеспеченностью. Это вновь созданные предприятия, не имеющие
ликвидных средств, из которых может быть профинансирован необходимый
оборотный капитал. Не только с точки зрения риска отсутствие или недостаток
собственного капитала служит препятствием финансированию за счет
привлечения средств со стороны - приемлемая обеспеченность предприятия
собственными средствами сама по себе является основной предпосылкой для
успешного претворения в жизнь инвестиционного проекта.
Инвестиционные проекты в промышленном производстве и обрабатывающей
отрасли часто являются капиталоемкими и превышают установленную по
программам содействия МСБ максимальную сумму на одного кредитуемого (до 1
млн. Евро). Предложений по финансированию средних предприятий, чей
инвестиционный объем превышает максимальные суммы по программам содействия
МСБ, в настоящее время практически нет.
Принципиальным недостатком содействия МСБ, наряду с изложенными в общих
чертах аспектами финансирования, является то, что участвующим банкам часто
в распоряжение предоставляется разносторонняя техническая поддержка,
оказание консультационных услуг предприятиям. Однако кредитование
ограничивается только фазой доступа к кредиту, и после его выдачи во время
реализации проекта и эксплуатации производства кредитуемые предоставлены
сами себе.
2.2. Оценка эффективности функционирования
малого и среднего бизнеса
Качественные характеристики предпринимательских структур:
организационная простота; способность быстрой перестройки на выпуск новой
продукции; непосредственная работа на рынок при производстве товаров и
услуг; соединении собственности и управления в рамках предпринимательской
структуры; ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
