Социально- культурное развитие населения Западного Казахстана во второй половине ХХ столетия

Тип работы: Диссертация
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 139 страниц
В избранное:

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Казахский Национальный педагогический университет имени Абая

УДК На правах рукописи

Медиханова Акмарал БактыгалиевНа

Социально- культурное развитие населения Западного Казахстана во второй половине ХХ столетия

Диссертация

на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Научный руководитель:

доктор исторических наук,

профессор Алтаев А. Ш.

Республика Казахстан

Алматы, 2009

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1 Экономические и политические факторы развития Западного Казахстана 17

1. 1 Региональная политика Союзного Центра и политика в условиях независимости Казахстана 17

Экономические факторы социально-культурного развития населения региона 28

2 Социально-демографическое развитие населения Западного Казахстана 46

2. 1 Изменения в этнодемографической структуре населения 46

2. 2 Динамика социальной структуры населения 55

2. 3 Миграционные движения населения в Западном Казахстане 65

3 Основные направления социально-культурного развития региона 89

3. 1 Особенности развития социально-бытовой инфраструктуры в регионе 89

3. 2 Динамика и основные направления развития системы образования в регионе 105

3. 3 Развитие материальной и духовной культуры населения региона 119

Заключение 128

Список использованных источников 133

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы. В современной казахстанской исторической науке проблемы социально-демографического и культурного развития населения Казахстана второй половины XХ века в контексте стремления нашей республики войти в число наиболее конкурентоспособных стран имеет большое научное и, самое главное практическое значение. В этот период произошли серьезные трансформации в социально-культурной сфере - это и подъем данной сферы в послевоенный период и период оттепели, и застой в брежневский период, и спад в эпоху перестройки и переходного периода, и постепенное духовное возрождение народов Казахстана в условиях независимости. В конце исследуемого периода в социально-культурную сферу общества проникают элементы рыночных отношений, формируется негосударственная региональная инфраструктура, развиваются предпринимательские тенденции.

На рубеже веков страна вступает на путь ускоренного реформирования экономической, политической и социальной жизни. Главными ориентирами дальнейшего развития провозглашаются социальное рыночное государство, духовное возрождение, активная творческая личность. Неотъемлемой составляющей успешного реформирования общества является адаптация социума и его институтов к новым социально-экономическим условиям. В связи с этим, на наш взгляд, возникает необходимость осмысления исторического опыта развития социально-культурных процессов во второй половине ХХ века. В этот период, испытывая сильное воздействие внешних факторов, на основе внутренних тенденций саморазвития и саморегуляции, социально-культурная сфера Казахстана переживала динамику трансформационных процессов. В результате этого в казахстанском социуме развивались внутренние предпосылки рыночных отношений, формировалась основа для нового типа экономики, новой культуры и новой ментальности.

Актуальность исследования социально-культурных процессов во второй половине ХХ века усиливается отсутствием в отечественной историографии работ по данной проблеме. В советской исторической науке доминировало мнение о том, что социально-культурная сфера является вторичной по отношению к производственной и не заслуживает такого же внимания. Но как показала историческая действительность, возможности и перспективы социально-культурного развития намного превосходят показатели экономического роста и играют в жизни общества гораздо более важную роль. История наглядно продемонстрировала, что в сравнении с советской плановой системой, основанной на чрезмерной централизации экономики, социальной и культурной сферы, способность рыночного хозяйства к саморегулированию на рациональной основе является доминирующим направлением мирового хозяйственного развития.

Социально-культурное развитие в разных регионах в зависимости от специфики природно-климатических, экономических и культурно-исторических условий происходила в своеобразной форме. Полиэтничность, поликультурность и населения Казахстана актуализирует и выводит на первый план необходимость изучения региональных особенностей социально-культурного развития, в том числе и в Западном Казахстане.

Проблема исследования социально-культурного развития Западного Казахстана во второй половине ХХ века актуальна также своей практической значимостью. Изучение опыта развития социально-культурных процессов позволит современному Казахстану учитывать историческую практику процессов модернизации отечественной социальной и культурной сферы. Сегодня интеграция в мировое сообщество возможна при условии, когда Казахстан станет страной, вбирающей в себя все новое и передовое, создающей достойные условия для обитания для своего населения, независимо от сложности природно-климатических условий.

Западный Казахстан является одним из крупнейших регионов Казахстана и играет важную роль в экономическом развитии страны. Регион располагает огромными запасами нефти и газа, их добыча имеет большое значение для экономики не только Казахстана, но и для мировой экономики. Промышленная добыча нефти началась в регионе в середине 60-х гг. и сейчас достигла значительных масштабов. В регионе продолжается разведка новых месторождений и ввод в действие мощностей по добыче и переработке нефти, что позволит республике уже в ближайшие годы стать одним из крупнейших производителей нефти в мире. В то же время и в наиболее благополучные годы советского периода социально-культурное развитие региона заметно отставало от промышленного. В результате социально-культурная инфраструктура оказалась слаборазвитой и не обеспечивала реальные потребности населения. В современный период стали разрабатываться программы по развитию социально-культурной инфраструктуры, однако иностранные инвесторы, занимающиеся разработкой нефтяных и газовых месторождений, практически не обращают внимания на решение социальных вопросов и обеспечения культурно-бытовых потребностей населения региона. Необходимо вмешательство государственных органов власти, с тем, чтобы объединить усилия местных властей и финансовые возможности иностранных и отечественных инвесторов для решения социальных проблем региона.

Таким образом, можно констатировать актуальность и своевременность исследуемой проблемы. В целом, актуальность темы исследования определяется возросшим интересом современного казахстанского общества к историческому опыту социально-культурного развития в Казахстане, его переосмысления и дальнейшего применения на практике, слабой изученностью исторического процесса социально-культурного развития во второй половине XX века в региональном аспекте.

Степень разработанности проблемы. В условиях экономических
преобразований в Казахстане проблемы социально-культурного развития населения находятся в стадии осмысления и формирования. Историографический обзор позволит более детально представить изменение взглядов и подходов по рассматриваемой проблеме. До распада СССР исследования отражали представления административно-командной системы о нерушимости Советского Союза, о безусловных преимуществах и достижениях плановой социалистической экономики. Поэтому исследования того периода, умалчивая о сырьевой направленности экономики Казахстана, превозносили её как одну из ведущих в экономике СССР. В то время как социально и экономически отсталые регионы порой не исследовались вообще. Одним из таких отсталых в социально-экономическом плане регионов являлся Западный Казахстан.

Проблема состояния и развития социально-культурной сферы Западного Казахстана во второй половине ХХ века прежде никогда отдельно не рассматривалась. Социально-культурная проблематика в советский период считалась не престижной и ее актуальность связывалась лишь с изменениями в материальном и культурном уровне населения, прежде всего, рабочего класса и колхозного крестьянства. Перемены в таком подходе связаны, прежде всего, с именем Р. Б. Сулейменова, опубликовавшем несколько фундаментальных работ, означавших переход на более серьезный уровень исследований по проблемам культуры и особенностям культурного развития Казахстана [1, 2] . До сих пор вызывают интерес еще несколько работ по культуре Казахстана в советский период, это труды Н. Д. Джандильдина, А. К. Канапина [3, 4] .

К числу работ, положивших начало нового подхода применительно к экономике Казахстана и его областей можно отнести исследования Т. А. Ашимбаева, Б. Я. Двоскина. Так, проблему пересмотра общих критериев социально-экономической эффективности народнохозяйственного комплекса предлагал в своей работе Ашимбаев Т. А. [5-7] . По его мнению, сохранение статуса Казахстана как сырьевой республики существенно ограничивало возможности его дальнейшего развития. При этом реализацию экономического потенциала ученый связывает с ликвидацией сложившихся диспропорций в экономике.

Демографической проблеме, тесно связанной с социальными процессами, и признанной одной из глобальных проблем современности, уделялось пристальное внимание исследователей разных отраслей знания. В Казахстане исследования проблем народонаселения начинают приобретать систематический и многоплановый характер к началу 1970-х годов. Из работ казахстанских экономистов, исследовавших демографические процессы, следует выделить статью Л. Квон, Е. Гладышевой и Л. Газарх, в которой рассматривались вопросы динамики численности населения республики, его социального и национального состава, а также рождаемости, продолжительности жизни и уровня смертности. [8] .

В 1970-е годы появляется ряд работ, посвященных социальным и миграционным процессам в период социализма. Статья Е. Н. Гладышевой «О взаимовлиянии миграции и национального состава населения (на материалах Казахстана) » на долгое время определила подходы к анализу проблем взаимосвязи изменений в национальном составе населения с достаточно интенсивными миграционными процессами в Казахстане на различных этапах его истории. [9]

Существует взаимозависимость между социальными и демографическими процессами. В глубоких исследованиях М. К. Козыбаева, М. Х. Асылбекова, А. Б. Галиева, Н. Ф. Базановой, Б. Н. Абишевой и С. Б. Нурмухамедова [10-19] рассматриваются вопросы развития демографических процессов в Казахстане, прослеживаются изменения в национальном, профессиональном составе населения, миграционные процессы, основные тенденции и перспективы их дальнейшего развития.

Некоторые вопросы социального развития населения городов Казахстана рассматриваются в исследованиях Г. Д. Москвиной, М. К. Медельхановой, А. Н. Алексеенко, Н. Ф. Голикова, Б. Я. Двоскина, М. Д. Спектор, У. М. Искакова. [20-26] .

Комплексное изучение проблем социального развития населения предполагает хорошее знание его социальной структуры. В этой связи для изучения процесса формирования и развития кадров рабочих, крестьянства и интеллигенции важны исследования А. Н. Нусупбекова «Формирование и развитие советского рабочего класса в Казахстане (1917-1940 гг. ) » [27] ; Г. Ф. Дахшлейгера, К. Н. Нурпеисова «История крестьянства советского Казахстана» [28] ; М. Х. Асылбекова, С. Б. Нурмухамедова, Н. Г. Пана «Рост индустриальных кадров рабочего класса в Казахстане (1945-1965 гг. ) » [29] ; М. Х. Асылбекова «Рост рабочего класса Казахстана в условиях развитого социализма», «Рабочий класс Казахстана в 60-х-начале 80-х гг. (формирование, количественный и качественный состав) », «Рабочий класс в условиях развитого социализма и проблемы изучения его истории» [30-32] ; К. Капесова «Социальные изменения в составе сельскохозяйственных тружеников Казахстана» [33] ; В. И. Зорина «Сельскохозяйственный рабочий класс Казахстана: формирование, развитие, социальные изменения» [34] ; Т. Б. Балакаева «Колхозное крестьянство Казахстана в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг. ) » [35] .

В этих трудах даны демографические характеристики рабочих и крестьян, как основных социальных групп советского Казахстана, а также показана динамика количественных и качественных изменений в их составе на определенных этапах исторического развития.

Отдельно следует выделить работы Р. Б. Сулейменова и Х. М. Абжанова «Сельская интеллигенция Казахстана» [36] ; Х. М. Абжанова «Сельская интеллигенция Казахстана в условиях совершенствования социализма» [37] ; Ш. Ю. Тастанова «Казахская советская интеллигенция (проблемы становления и развития) » [38] . В этих трудах проведено фундаментальное исследование такой социальной группы, как интеллигенция, особенностей ее становления и развития в Казахстане, формирования ее различных отрядов - сельской, научной, художественной. Эти работы внесли несомненный вклад в исследование проблем социально-культурного развития.

Довольно близка нам по теме и содержанию монография А. Ш. Алтаева «Социальное развитие рабочих Казахстана», в которой наряду с различными показателями количественного и качественного развития рабочих, исследуются и проблемы повышения их культурного уровня. [39]

Значительное продвижение в комплексном и системном анализе структурных трансформаций традиционного казахского общества в результате развития социальных, политических и экономических процессов в Казахстане совершено работой Ж. Б. Абылхожина [40] .

В работах известного демографа М. Б. Татимова дается критический анализ демографической политики бывшей КПСС, раскрываются вопросы геноцида против казахского народа, дается анализ современной демографической ситуации и раскрываются тенденции ее развития. [341, 42] .

Проблемы социально-экономического развития страны в условиях переходного периода нашли отражение в работах ряда казахстанских философов и экономистов. Так, А. Нысанбаев в труде «Человек и открытое общество» подчеркивает, что в Казахстане в переходный период государство отказалось от помощи социальной сфере» [43] .

В исследовании философа М. А. Биекенова «Политическое развитие Казахстана: исторический опыт и современность» подчеркивается, что социальное развитие является одним из главных направлений политики Республики Казахстан, призванного обеспечить воспроизводство тех социальных ресурсов, из которых оно черпает себе поддержку. [44] .

Известный экономист, академик А. К. Кошанов, отмечая роль социальной сферы как фактора устойчивости национальной безопасности, делает вывод о том, что социальный аспект национальной безопасности, являясь внутренним фактором ее обеспечения, особенно актуализируется в транзитных условиях, и эта проблема особо актуально встала перед государствами постсоветского периода в переходный период. В этот период уровень социальной напряженности имеет тенденцию к росту. Поэтому проблема социальных оснований экономической стабильности приобретает особую значимость[45] .

Другой казахстанский экономист О. Сабденов, анализируя экономическую политику переходного периода на рубеже XXI века, делает вывод о необходимости четкой выработки систем государственных мероприятий, направленных на поддержание и укрепление социальной сферы [46] .

В изучение вопросов социальной политики и социального развития, состояния и динамики социально-культурной сферы, формирования социально-ориентированного государства значительный вклад внес Президент РК Н. А. Назарбаев. В его трудах "Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства", "Идейная консолидация общества - как условие прогресса Казахстана", "Рынок и социально-экономическое развитие", "На пороге XXI века", "5 лет независимости", "Казахстан-2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев" и многих других социально-культурное развитие страны выделяется в качестве приоритетного направления [47-50] .

Социально-культурная сфера Казахстана в ее целостности и многообразности являлась предметом исследования в работах И. Н. Тасмагамбетова и А. Х. Бижанова, в них авторы излагают свое видение путей социальной и политической трансформации страны, предпринимают попытку выявления основных закономерностей, тенденций и особенностей процесса демократизации общества в период посткоммунистического общества в Казахстане. Так, А. Х. Бижанов в монографии «Республика Казахстан: демократическая модернизация общества переходного периода» попытался сформулировать основные концептуальные принципы реформирования и вывода из кризиса социальной сферы. Ими, на его взгляд, являются: создание многоукладной смешанной системы финансирования; совершенствование системы государственного управления; совершенствование системы планирования этих отраслей и научно-прогностического обеспечения социокультурной работы государственных органов; поддержка негосударственного сектора в этой отрасли; ее законодательное обеспечение [51] .

И. Н. Тасмагамбетов в своей монографии «Социальная политика и политическая трансформация» подчеркивает, что приоритетами социальной политики в переходный период должны быть: сдерживание и предотвращение снижения качественных параметров человеческого развития путем контроля за дифференциацией доходов и потребления, средним уровнем доходов и потребления, уровнем безработицы, бедностью и качеством питания; содействие позитивной адаптации населения к радикальным социальным переменам; создание стимулов у экономически активной части населения; развитие экономической активности населения; усиление роли рыночных механизмов и инструментов; привлечение сбережений и вкладов населения, инвестиций иностранных фондов в финансовое обеспечение социальной сферы; формирование бюджетов различных уровней на основе системы государственных стандартов социального обеспечения и др. [52] .

Таким образом, можно говорить о том, что на республиканском уровне исследование аспектов социального развития происходит достаточно интенсивно. В то же время, к сожалению, вопросы социального развития очень слабо изучены в историческом и региональном плане. Можно назвать только докторскую диссертацию С. З. Байменова, посвященную изучению социально-культурного строительства в Казахстане в 1980-2000 гг. [53] . Также отдельные аспекты социально-культурного развития регионов были затронуты в исследованиях К. Ж. Жубатканова [54], М. Сдыкова [55], А. С. Адильбаевой [56], А. Какеновой [57], З. Шахаман [58], М. Ескендирова [59] и др.

Таким образом, рассмотрение историографии изучаемой проблемы показывает, что казахстанская наука не располагает в достаточной мере научно-весомыми результатами в сфере исследования региональных проблем
социально-культурного развития республики последних десятилетий ХХ -начала ХХ1 века. Потребность в них ощущается весьма остро в связи с необходимостью широкого научно-теоретического обобщения опыта социально-культурных преобразований в Казахстане, осуществленных во второй половине ХХ века.

Следует отметить, что данная тема до сих пор в Казахстане не получила должного внимания в качестве самостоятельного объекта изучения. С самого начала реформ разработка вопросов развития социально-культурной сферы носила спонтанный характер в силу настоятельной необходимости оперативно реагировать на негативные последствия изменений. В связи с этим научно-обоснованные концептуальные подходы и экономическая стратегия формирования социально-культурной сферы на государственном и региональном уровне не сложились. Как следствие на уровне регионов мало изучается динамика как позитивных, так и негативных социальных процессов, нет глубокого анализа их причин, недостаточен анализ общественного мнения с целью формирования специальных региональных программ развития социально-культурной сферы.

Актуальность проблемы, степень ее научной разработанности и
несомненная значимость решения вопросов развития социально-культурной сферы, особенно в контексте последнего 2009 года Послания Президента. Все вышесказанное и предопределило выбор темы, постановку целей и задач диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель настоящей работы состоит в комплексном исследовании и анализе социально-культурного развития Западного Казахстана во второй половине ХХ века.

В соответствии с этим, задачами исследования являются:

- анализ региональной политики Союзного Центра и особенности ее в отношении Западного Казахстана;

- определение динамики и тенденций экономического развития региона как основного фактора социально-культурного развития региона;

- проведение анализа демографического развития населения региона и его естественного и механического движения;

- исследование основных направлений социального развития населения и динамики его социальной структуры;

- характеристика состояния и определение проблемных вопросов развития социальной инфраструктуры в регионе;

- анализ развития образования и культуры населения в регионе.

Методологической базой для исследовательской интерпретации обозначенного круга источников явился системный подход, предполагающий рассмотрение фактов в их целостности и развитии. Работа базируется на принципах историзма, научности и объективности.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.