Охрана окружающей среды в Казахстане

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 12 страниц
В избранное:

Содержание

Введение3

Охрана окружающей среды в Казахстане. . 4
Охрана окружающей среды в России. 6
Охрана окружающей среды в Китае . . . 8
Международное сотрудничество Казахстана, России, Китая в области экологии . . . 11

Заключение . . . 12

Список использованной литературы. . 13

Введение

Для человека природа - среда жизни и источник существования, поэтому человечество осознавая, что является составной частью природы должно охранять ее, с уважением относиться к ней и не нарушать ее основных принципов.

В настоящее время в связи с прогрессирующим ухудшением состояния биосферы постоянно возрастает высокая приоритетность экологического фактора в международных отношениях. Есть все основания полагать, что в ХХI веке экология войдет в разряд высших приоритетов глобальной системы международных отношений.

Объекты охраны окружающей среды подразделяются на национальные и международные.

К национальным объектам относятся земля, воды, недра, дикие животные и другие элементы природной среды, которые находятся на территории государства. Национальными объектами государства распоряжаются свободно, охраняют и управляют ими на основании собственных законов в интересах своих народов.

Международные объекты охраны окружающей среды - это объекты, которые находятся в пределах международных пространств: Космос, атмосферный воздух, Мировой океан и Антарктида, либо перемещаются по территории различных стран (мигрирующие виды животных) . Эти объекты не входят в юрисдикцию государств и не являются чьим-либо национальным достоянием. Они осваиваются и охраняются на основании различных договоров, конвенций, протоколов, отражающих совместные усилия международного сообщества.

Настоящая работа рассмотрена мной на примере охраны окружающей среды трех стран - это наша Республика и для сравнения я выбрал Российскую Федерацию и Китай, изучил роль этих стран в международном сотрудничестве.

Охрана окружающей среды в Казахстане

В Казахстане тревожная экологическая ситуация складывается в крупных городах и регионах с промышленными комплексами. Защита окружающей среды от загрязнения должна быть главной задачей и каждодневной работой, решение экологических проблем требует незамедлительных действий государства.

Нехватка чистого воздуха - проблема номер один для всех городов нашей Республики. Строительный бум, опасные химические отходы и выбросы в атмосферу, исходящие от промышленных комплексов, а также рост количества автомобилей усугбляет экологическую ситуацию.

В Казахстане разработано достаточно законов и нормативных актов, регулирующих вопросы экологии республики, однако не все они исполняются в достаточной степени, считают представители неправительственных организаций. Необходимо ужесточить ответственность нарушений экологических требований.

Распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 28 апреля 2007 года N 108-р утверждены следующие перечни нормативных правовых актов в области ООС, принятие которых необходимо в целях реализации Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года и Закона Республики Казахстан от 9 января 2007 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам»:

Экологический кодекс Республики Казахстан Закон Республики Казахстан №212-III от 9 января 2007 года;
Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию (Одобрена Указом Президента Республики Казахстан от 14 ноября 2006 года №216) ;
Перечень объектов охраны окружающей среды, имеющих особое экологическое научное и культурное значение (Постановление ПРК от 21. 06. 2007 г. № 521 (в соответствии со ст. 16 ЭК РК) ;
Типовой перечень мероприятий по охране окружающей среды (Приказ МООС РК от 24 апреля 2007 г. № 119 (в соотв. с п. 29 ст. 17 ЭК РК) ;
Правила объявления чрезвычайной экологической ситуации (Постановление ПРК от 05. 05. 05г. № 431)

утверждены и другие нормативно-правовые акты по охране водных ресурсов, атмосферного воздуха, по отходам, в области государственного контроля, лицензирования и разрешения, экологического мониторинга.

B 2006 году Указом Президента РК Назарбаевым принята «Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы» целью, которой является достижение баланса экономических, социальных, экологических и политических аспектов развития РК как основы повышения качества жизни и обеспечения конкурентоспособности страны в долгосрочной перспективе. В этом документе заложены предпосылки для сохранения и восстановления природной среды, оптимизации системы управления качеством окружающей среды.

Деятельность городских и областных территориальных управления охраны окружающей среды направлена на проведение государственной политики в области охраны окружающей среды. Каждый житель нашего города должен знать, насколько ценны для жизни человека понятия - чистая вода, чистый воздух, зеленые дворы и улицы. Вода, воздух, почва, растительность всё это дар природы и хищническая эксплуатация этих ресурсов не позволено никому. Но на деле многое происходит иначе. Мы все хотим жить в экологически чистых районах, употреблять экологически чистую продукцию, но вместе с тем мы продолжаем бездумно засорять окружающую среду, т. е. негативно влиять на неё. Мы знаем, сколько стоит литр бензина или, во что обойдется нам деревянный гарнитур или редкие представители фауны и флоры. Но забываем при этом, что «дары природы», окружающая среда - это особая ценность, нравственная, духовная категория. Состояние окружающей среды - это одна из важнейших составляющих нашего существования. У нас в народе говорят: «Бабасы еккендi баласы орады. Посеянное отцами детям пожинать ». Только защитив окружающую среду, природные ресурсы, мы сможем гарантировать будущему поколению нормальные условия жизни, чтобы наши потомки жили в гармонии с природой и осознавали свою ответственность за жизнь и продолжение рода человеческого. Необходимо чтобы к этому приобщилось нынешнее поколение, необходимо прививать чувство любви к родному краю, воспитывать экологическую культуру, вести разъяснительную работу со всеми возрастными группами, и в первую очередь - с детьми и молодежью. Каждый уважающий себя и свой город житель южной столицы не должен, а обязан быть грамотным в вопросах экологии. Необходимо создать систему экологического информирования граждан, внедрять систему экологического образования со школьной скамьи. Все чаще проводятся различные встречи государственных структур с общественностью с учащейся молодёжью по вопросам разумного природопользования и охраны окружающей среды. В этих целях сотрудниками Алматинского городского территориального управления охраны окружающей среды проводятся встречи с горожанами, учащимися высших и средних учебных заведениях южной столицы

Свою озабоченность по экологической обстановке в городе, в стране и грязном облаке, так называемом - смоге, нависший над нашими головами, в своем выступлении выражает известный общественный деятель, глава представительства РК в ЮНЕСКО - Олжас Сулейменов. Свое предложение по улучшению экологии города вносит руководитель экологического союза ассоциаций и предприятий «Табигат» Мэлс Елеусизов.

Слушания проходят для решения задач по выработке комплексных мер, направленных на улучшение окружающей среды, защиту здоровья населения и воспитание нового поколения с высокой экологической культурой. Общественные слушания, согласно «Правилам проведения общественных слушаний», утверждённые министром охраны окружающей среды РК - это процедура выявления общественного мнения с целью её учета при принятии решений по вопросам, которые могут негативно повлиять на состояние окружающей среды и проводятся по проектам, реализация которых может непосредственно повлиять на окружающую среду и здоровье граждан. Общественные слушания предполагают равную для всех заинтересованных сторон возможность высказать свое аргументированное мнение по обсуждаемому вопросу на основе изучения документальной информации, имеющей отношение к обсуждаемому вопросу и не содержащей конфиденциальных сведений. Развивая и закрепляя стереотипы поведения людей, направленные на экономию природных ресурсов, предотвращению загрязнению окружающей среды, мы как бы заново открываем окружающий мир. Начинаем понимать значение многих связей и отношений в окружающем нас мире, что является показателем освоения норм экологической культуры.

Охрана окружающей среды в России

В области охраны окружающей среды в России создан и функционирует экономический механизм охраны окружающей среды, ориентированный на рыночную экономику. Важнейшая задача нового экономического механизма - это сделать охрану окружающей среды составной частью производственно-коммерческой деятельности, чтобы хозяйственник, предприниматель были заинтересованы в охране окружающей среды не меньше, чем он заинтересован и в выпуске конкурентоспособной продукции.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (12 декабря 1993г. ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В Росси действует Федеральный Закон «Об охране окружающей среды» (от 10. 01. 2002 N 7-ФЗ, принят ГД ФС РФ 20. 12. 2001) .

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Также в России действуют «Закон о животном мире» (1995г. ), который распространяется только на регулирование, охрану и использование диких животных, то есть животных, находящихся в состоянии естественной свободы, «Закон об охраняемых территориях», принятый Думой 15 февраля 1995 года.

Одной из главнейших задач инженерной защиты окружающей природной среды в России является переработка и утилизация отходов производства и потребления. На урбанизированных территориях размещение отходов стоит на первом месте по своей значимости среди экологических проблем, которые регламентируются Законами РФ «Об охране окружающей природной среды» и «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998года.

Земельный Кодекс (2001г. ) регламентирует охрану земель и защиту окружающей природной среды от возможного вредного воздействия при использовании земли.

Водный Кодекс РФ (1995г. ) регламентирует правовые отношения в области рационального использования и охраны водных объектов, устанавливает ответственность за нарушение водного законодательства. Правовые нормы направлены на охрану вод от загрязнения, засорения и истощения.

Красные книги субъектов Федерации призваны способствовать усилению охраны редких и исчезающих видов растений и животных непосредственно в регионах.

1 апреля 1996 года Президент России соответствующим Указом утвердил «Концепцию перехода Российской Федерации к устойчивому развитию». В 1997 году на заседании Правительства одобрена «Государственная стратегия устойчивого развития РФ».

Переход России к устойчивому развитию будет осуществляться поэтапно, основные вехи на этом пути: решение сложнейших социальных и экономических проблем оздоровления окружающей среды, в первую очередь, в зонах экологического бедствия, гармонизация международных экологических отношений и др.

Охрана окружающей среды в Китае

Китай относится к числу развивающихся стран мира, она ставит перед собой две важные задачи - развивать национальную экономику и охранять окружающую среду. Исходя из своей реальной действительности, Китай рассматривает охрану окружающей среды как одну из фундаментальных государственных политических установок в ходе модернизации страны, придает стратегическое значение достижению продолжительного развития. Он развернул крупномасштабную работу по предотвращению и ликвидации последствий загрязнения окружающих среды и охране экологии. За 18 лет проведения политики реформ и открытости при 10-процентном росте валового национального продукта в год Китай избежал ухудшения качества окружающей среды. Практика показывает, что политика Китая, нацеленная на скоординированное развитие экономики, общества и окружающей среды, является весьма удачной.

Будучи членом мирового сообщества, Китай, прилагая усилия к охране окружающей среды в стране, принимает активное участие в международных делах по охране окружающей среды, энергично способствует международному сотрудничеству в этой области, добросовестно выполняет взятые на себя международные обязательства. Все это с полной ясностью отражает желание и решимость китайского правительства и китайского народа охранять окружающую среду на нашей планете.

Китайское правительство придаёт исключительно важное значение экологической проблеме, обострившейся на фоне роста народонаселения и масштабов экономики. Оно рассматривает правильное решение этой проблемы как важный аспект повышения уровня и качества жизни людей.

Охрана окружающей среды провозглашена одной из фунта медальных политических установок Китая. Китайское правительство твёрдо и неукоснительно проводит в жизнь эту политическую установку, понимая всю важность предотвращения загрязнения экологии и рационального пользования природными ресурсами для глобальных и перспективных интересов государства.

Разработаны три важные политические установки: первая требует при разработке народнохозяйственных планов теснейшим образом увязывать экономическое развитие, городское и сельское строительство с экологическими мероприятиями; вторая установка требует учитывать как экономический и социальный, так и экологический эффект при общей оценки эффективности работы; третья установка предусматривает сочетать профилактику с ликвидацией последствий при сохранении приоритета профилактики, проводить принцип «загрязнение устраняет виновник» и усиливать контроль за состоянием окружающей среды.

Чтобы поставить охрану окружающей среды на правовую основу, разработаны и проводятся в жизни законы и нормативные акты, непрерывно совершенствуется вся правовая система в этой области, предпринимаются меры по усилению надзора за неукоснительным соблюдением законов и нормативных актов.

Из года в год мероприятия по охране окружающей среды неизменно включаются в планы социально-экономического развития, на них распространяется макрорегулирование и макроконтроль государства, постепенно растут бюджетные ассигнования в эту область. Таким образом, охрана окружающей среды стала одной из равноправных и очень важных отраслей, обеспечено её полнокровное развитие в координации с другими отраслями народного хозяйства.

При правительствах разных ступеней созданы специальные органы, на основе которых сформировалась сравнительно целостная система охраны окружающей среды. Благодаря этому в полной мере выявлена их роль в управлении и контроле за состоянием окружающей среды.

Поэтапно сформирована сеть научно-исследовательских учреждений по вопросам экологии, усилены фундаментальные исследования, ускорены шаги научно-технического процесса, мобилизованы силы на выполнение наиболее важных научных тем, разработаны и внедрены научные изыскания прикладного характера в области ликвидации и предотвращения загрязнения среды. Все это стимулирует развитие дела охраны окружающей среды.

В сферах пропаганды и просвещения широко пропагандируются экологические знания с тем, чтобы повысить уровень осведомленности и чувство ответственности людей, в средних и начальных школах введен курс по охране окружающей среды, развивается экологическое обучение, как работающего персонала, так и будущих специалистов, ведется подготовка научных и управленческих кадров.

Китай уделяет большое внимание правовому строительству в сфере окружающей среды. К настоящему времени на базе Конституции КНР уже сформирована нормативная система во главе с «Законом КНР об охране окружающей среды».

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.