Перспективы вступления Казахстана в ВТО
содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
1 Создание и организация ВТО
1.1 Основные функции и структура системы ВТО ... ... ... ... ... ... .5
1.2 Анализ платежного баланса на примере модели
Открытой экономики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .8
2 Перспективы вступления Казахстана в ВТО
2.1 Экономическое развитие РК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..16
2.2 Процесс вступления Казахстана в ВТО
... ... ... ... ... ... ... ... ... ..19
3 Совершенствование механизма вступления РК в ВТО
3.1 Проблемы вступления Казахстана в ВТО ... ... ... ... ... ... ... ... ...25
3.2 Перспективы сотрудничества Казахстана в ВТО ... ... ... ... ... .31
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3 6
Список использованных источников ... ... ... ... ... ...38
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность, цели и задачи настоящей курсовой работы продиктованы и
обусловлены следующими реалиями и теоретическими положениями.
Экономика как наука стремится привести в систему и обобщить
наблюдаемые экономические явления и факты в форме экономических теорий и
моделей. Макроэкономика изучает экономику, рассматривая ее как единое
целое, общий объем и рост выпуска товаров и услуг, темп инфляции и уровень
безработицы, обменные курсы валют и состояние платежного баланса.
Она выделяет такие ее крупные составные части как сектор домохозяйств,
частный, государственный и внешний сектора. Макроэкономика исследует как
долгосрочные изменения объемов производства, занятости, так и краткосрочные
колебания экономических переменных.
С момента независимости Республикой Казахстан и перехода к рыночным
отношениям прошло несколько лет. Если раньше для страны были характерны
кризис экономики, инфляция, безработица, которые потребовали проведения
жесткой макроэкономической политики, то на сегодняшний день главным
приоритетом стал экономический рост и устойчивое экономическое развитие
национальной экономики. В свете данных тенденций в экономике становится
ясным, что подготовка экономистов требует овладения ими принципами
макроэкономического анализа.
Макроэкономические модели представляют собой формализованные (логически,
графически и алгебраически) описания различных экономических явлений и
процессов с целью выявления функциональных взаимосвязей между ними.
Курс на создание открытой экономики, провозглашенный в Казахстане с
началом перестройки, предусматривал, прежде всего, развитие торгово
экономических отношений с Западом, откуда предполагалось получить
необходимые для модернизации экономики технологию, кредиты, инвестиции в
обмен на экспортные товары – не только традиционные топливно-сырьевые
ресурсы, но и продукцию перерабатывающей промышленности, в том числе
наукоемкую. Эта задача была главной и в процессе формирования стратегии
внешнеэкономической деятельности Казахстана, ее децентрализации и
либерализации, политического и институционального обеспечения.
Актуальность курсовой работы обусловлена объективной необходимостью
обоснования дальнейшего развития страны и процесса вступления в ВТО, как
важнейшей и неотъемлемой составляющей национальной экономики Республики
Казахстан. Стратегические задачи вступления Казахстана в ВТО напрямую
связана с настоятельной потребностью роста внешнеэкономического потенциала
РК в целом.
Между тем, процесс формирования новой глобальной структуры
мирохозяйственных отношений, основанной, прежде всего на существенно
обновленной (в результате “уругвайского” раунда Генерального
Соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ)) многосторонней системе
международной торговли, продолжается и ускоряется. Абстрагирование
Казахстана от участия в этом процессе способно лишь усугубить его и
без того трудное положение. Поэтому в рамках осуществляемой в стране
экономической реформы одной из важнейших задач является присоединение
Казахстана к системе ГАТТ и ВТО.
Цель исследования – выявление общих закономерностей, доминирующих
тенденций и долгосрочных перспектив реализации внешнеэкономической
стратегии вступления Казахстана в ВТО, характера и направленности его
внешнеэкономических отношений на фоне все более усиливающейся глобализации
мирохозяйственных связей.
Именно этой проблеме посвящена настоящая работа. Основные цели работы
– общий анализ системы ВТО, характеристика проблем и перспектив Казахстана
в связи с его вступлением в ВТО.
На основе поставленной цели задачами работы являются:
- определить и классифицировать ведущие факторы формирования и
установить основные этапы развития ВТО;
- выявить основные функции и структуры развития ВТО;
- проанализировать нынешнюю экономику РК;
- вскрыть наиболее значимые проблемы вступления Казахстана в ВТО.
Сегодня стоит вопрос о вступлении Казахстана во Всемирную Торговую
Организацию (ВТО), заменившую с 1 января 1995 года Генеральное
Соглашение по тарифам и торговле, переговорный процесс, в который
вступила наша страна, в большей мере затрагивает традиционную
проблематику ГАТТ, поскольку в соответствии с положением Заключительного
Акта “уругвайского” раунда страны, которые принимали участие в
переговорах, но на момент подписания Заключительного Акта (15 апреля 1994
года) не являлись членами ГАТТ, для вступления в ВТО должны пройти
процедуру вступления в ГАТТ.
При решении вопроса о вступлении в ВТО недостаточно
руководствоваться лишь успешным опытом участия в этой организации
других стран. Механизм вступления в систему ВТО, а также прогресс
Казахстана в этом направлении составляют основное содержание второго
параграфа.
В процессе написания настоящей курсовой работы широко использовались
научные труды разных ученых таких, как: С. Смирнова, Т.А. Агаповой, С.Ф.
Серегина, О.Н. Быкова, И.В. Купалова, К. Бердонганова, А. Полуэктова и др.
Для подготовки курсовой работы была использована различная литература,
посвященная проблемам функционирования системы ВТО, а также вопросам,
связанным с присоединением Казахстана к этой системе.
1 СОЗДАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ВТО
1.1 Основные функции и структура системы ВТО
Принимая решение о создании ВТО, Договаривающиеся Стороны
руководствовались следующими общими соображениями: во-первых,
особым значением, которое придается развитию международной торговли с точки
зрения роста уровня благосостояния; во-вторых, своей приверженностью к
принципам справедливой и свободной торговли; и, в-третьих, той
исключительной ролью, которую уже сыграли соглашения и договоренности
ГАТТ в создании равных возможностей для участников международной
торговли.
Несмотря на все свое влияние, ГАТТ было раздроблено и с точки
зрения статуса несовершенно еще на самом начальном этапе, когда попытки
создания Международной Торговой Организации потерпели неудачу. Особенно
явно этот недостаток Генерального Соглашения проявлялся при
возникновении проблем, связанных с разрешением споров и соблюдением
обязательств странами-членами Соглашения.
Основной целью создания ВТО стала замена старой, раздробленной системы
ГАТТ новой, интегрированной международной организацией,
наделенной полномочиями для действенного проведения в жизнь принципов
и правил международной торговли, согласованных в ходе торговых
переговоров. Соглашение об учреждении ВТО сводит в единую,
подведомственную этой организации, систему все соглашения и
договоренности, достигнутые в результате многосторонних торговых
переговоров в рамках ГАТТ. С юридической точки зрения практическое
применение результатов “уругвайского” раунда, учитывая всю
совокупность положений ГАТТ и, особенно, договоренностей “токийского”
раунда, было бы затруднено, если не невозможно.
Поэтому участниками переговоров было принято решение о том,
что все договоренности, достигнутые в ходе многосторонних торговых
переговоров, являются неотъемлемой частью Генерального Соглашения - а,
следовательно, и ВТО - и страны, участвующие в Соглашении, принимают
на себя все содержащиеся в нем обязательства.
Система ВТО призвана выполнять следующие функции:
- она действует как комплекс согласованных на многосторонней основе
правил, регулирующих поведение правительств стран-членов в торговле.
По существу, это правила поведения государств и их торгующих субъектов
на мировых рынках;
- она выполняет роль форума для торговых переговоров, направленных на
либерализацию торговли и обеспечение ее большей предсказуемости либо
путем открытия национальных рынков, либо путем укрепления и расширения
самих правил;
- она выполняет роль международного суда, позволяющего правительствам
стран-членов ВТО разрешать споры между собой.
До создания ВТО в систему ГАТТ входили 125 государств, на которые
приходилось около 90% мирового товарооборота. Из крупных стран лишь
Россия и Китай находились вне ее рамок, однако Китай, бывший одним из
основателей ГАТТ, сейчас добивается восстановления своего членства в этой
организации.
Кроме того, примерно 25 стран, по разным причинам, оказавшихся в
стороне, также ведут переговоры по присоединению к ВТО [1, с.23].
Несомненно, что вступление в ВТО откроет множество новых перспектив
для страны, но в то же время существенно ограничит возможности Казахстана в
принятии определенных решений. Для выработки конкретных направлений
политики в отношении отдельных стратегически важных отраслей и переговорной
позиции страны по вступлению в ВТО необходима комплексная оценка того,
насколько изменения повысят эффективность этих отраслей и смогут ли эти
изменения создать дополнительные стимулы их развития, каковы могут быть
негативные последствия для других отраслей, и какими шагами регулирования
их следует снижать.
Особое место в этом списке занимает малый и средний бизнес. Под
воздействием процессов глобализации и внедрения новых технологий экономия
от масштаба производства играет все меньшую роль в производстве товаров,
работ, услуг. Вместе с этим возрастает значение малого бизнеса и его вклад
в макроэкономическое развитие. Малые и средние предприятия (СМП) в странах
ВТО в среднем составляют более 95% фирм, обеспечивают 60-70% занятости и
постоянно создают новые рабочие места. СМП имеют как сильные, так и слабые
стороны, требующие принятия специальных государственных мер. Однако следует
принимать во внимание, что многие из традиционных проблем СМП, такие как
недостаток финансирования, трудности в эксплуатации высокотехнологичного
оборудования, недостаток управленческих навыков, низкая производительность
труда, административные барьеры, – существенно обостряются в условиях
глобальной интеграции в мировую систему торговли. Малые предприятия
нуждаются в модернизации навыков управления и поиска информации, а также в
обновлении технологической базы.
Как показывают результаты исследования, проведенного в этом году
Форумом предпринимателей Казахстана, на сегодняшний день всего 20,8 %
предпринимателей уверены в том, что казахстанские бизнесмены смогут наравне
конкурировать с иностранными после присоединения к ВТО. Почти треть
опрошенных (31,7%) однозначно уверены в том, что будут
неконкурентоспособны.
Согласно результатам этого же исследования казахстанские
предприниматели не достаточно четко представляют себе требования Всемирной
Торговой Организации и не достаточно информированы о происходящих
переговорных процессах.
Структура ВТО:
Место расположения: Женева, Швейцария
Основана: 1 января 1995 г.
Создана: по результатам переговоров Уругвайского раунда (1986-94)
Членство: 144 страны (по состоянию на январь 2002 года.)
Бюджет: 127 млн. швейцарских франков (примерно 80 млн. долл. США).
Штат Секретариата: 500 сотрудников
Глава: генеральный директор
Высшим руководящим органом ВТО является Конференция министров. Она
созывается не реже одного раза в два года, как правило, на уровне министров
торговли или иностранных дел стран-участниц ВТО. Конференция обладает
полномочиями принимать решения по наиболее принципиальным вопросам,
например, касающимся новых раундов многосторонних переговоров.
Текущее управление деятельностью и наблюдение за действием соглашения
и министерских решений осуществляет Генеральный совет. Он собирается
несколько раз в год в Женеве. Как правило, в Генеральный совет входят
послы или главы представительств членов ВТО. В функции Генерального совета
также входит разрешение торговых споров между странами-участницами ВТО и
проведение периодических обзоров их торговой политики.
Генеральный совет контролирует деятельность подчиненных органов:
- Совета по торговле товарами, который осуществляет наблюдение за
выполнением Генерального соглашения о торговле товарами;
- Совета по торговле услугами, который осуществляет наблюдение за
выполнением Генерального соглашения о торговле услугами;
- Совета по интеллектуальной собственности, который осуществляет
наблюдение за выполнением Соглашения о торговых аспектах
прав интеллектуальной собственности [2].
Помимо вышеперечисленных органов, в составе ВТО действуют рабочие и
экспертные группы и специализированные комитеты. Их функции заключаются в
рассмотрении вопросов выполнения отдельных частей многосторонних
соглашений, а также других вопросов, представляющих интерес для стран-
участниц, к примеру, касающихся правил конкуренции, инвестиций, действия
региональных торговых соглашений, торговых аспектов защиты окружающей
среды и приема новых членов.
ВТО представляет из себя сложный и разветвленный механизм, в котором
участвуют сотни переговорщиков, экспертов в различных областях экономики
и права, и который находится в постоянном движении и развитии. Особенность
ВТО в сравнении с другими международными организациями заключается в
том, что переговоры в ВТО касаются миллиардных сумм, поскольку в их
результате устанавливаются правила экспорта и импорта товаров и услуг,
непосредственно затрагивающие интересы потребителей, производителей и
конкретных компаний.
ВТО – единственная организация мирового уровня, вырабатывающая
правила международной торговли для обеспечения ее максимально
возможной предсказуемости и свободы, а также справедливого разрешения
споров между странами-участницами по любым вопросам, касающимся
торговли и торговых барьеров.
1.2 Анализ платежного баланса на примере модели Открытой экономики
Платежный баланс – систематизированная запись итогов всех
экономических сделок между резидентами данной страны (домашними
хозяйствами, фирмами и правительством) и остальным миром в течение
определенного периода времени (обычно год).
Резидент – любое лицо, проживающее в данной стране более одного года
независимо от его гражданства и паспортного статуса. Работники посольств и
военные всегда являются резидентами только своей страны, независимо от
срока их пребывания за рубежом.
Макроэкономическое назначение платежного баланса состоит в том, чтобы
в лаконичной форме отражать состояние международных экономических отношений
данной страны с ее зарубежными партнерами, являясь индикатором для выбора
кредитно-денежной, валютной, бюджетоно-налоговой, внешнеторговой политики и
управления государственной задолженностью (Табл.1).
Таблица 1. Обобщенная структура платежного баланса[1] [3, с.321]
I. Счет текущих операций
1. Товарный экспорт 2. Товарный импорт
Сальдо баланса внешней торговли
3. Экспорт услуг (доходы от 4. Импорт услуг (платежи за
иностранного туризма и т.д., туризм за рубежом и т.д.,
исключая кредитные услуги) исключая кредитные услуги)
5. Чистые факторные доходы из-за рубежа
6. Чистые текущие трансферты
Сальдо баланса по текущим операциям
II.Сет движения капитала и финансовых операций
7. Приток капитала 8. Отток капитала
Сальдо баланса движения капитала и финансовых операций
Сальдо баланса по текущим, капитальным и финансовым
операциям
III. Изменения официальных резервов
Счет текущих операций включает в себя экспорт товаров и услуг (со
знаком плюс), импорт (со знаком минус), чистые доходы от инвестиций и
чистые текущие трансферты. Разница между товарным экспортом и товарным
импортом образует торговый баланс. В целом счет текущих операций выступает
как расширенный торговый баланс.
Чистые факторные доходы из-за рубежа образуются в результате экспорто
- и импортоподобных операций. Они включают в себя чистую оплату труда
временных работников и чистые доходы от кредитных услуг, которые связаны с
экспортом услуг вкладываемого за рубежом национального денежного
капитала. Если национальный капитал, вложенный за рубежом, приносит
большой объем процентов и дивидендов, чем иностранный капитал,
инвестированный в данной стране, то чистые доходы от инвестиций окажутся
положительными; в противном случае – отрицательными.
Иногда активы и пассивы данной страны наращиваются без осязаемых
потоков ценностей между странами. Наиболее частым примером такого рода
является невозвращение на Родину прибылей отечественных корпораций,
реинвестируемые в иностранных фирмах. В этом случае отечественная
материнская компания увеличивает свои активы за рубежом, но не репартирует
их на Родину в виде дивидендов.
Чистые текущие трансферты включают переводы частных и государственных
средств в другие страны (пенсии, подарки, денежные переводы за границу и
т.д.). Учет односторонних трансфертов является технически сложным, так как
невозможно сопоставить 2 взаимопогашающих друг друга потока ценностей
(например, когда медицинская помощь экспортируется за границу
безвозмездно). В этом случае в графе дебет со знаком минус появляется
специальная строка односторонние трансферты, так как подобные платежи
истощают имеющийся в стране запас иностранной валюты [3].
В макроэкономических моделях сальдо счета текущих операций обычно
изображается как разность:
X – M = Xn = Y –
(C + I + G)[2] (1)
Экспорт Импорт
Чистый экспорт
Абсорбция (и импорто-
(и экспорто- подобные операции)
подобные
операции)
Обменный курс. Для сравнения цен товаров и услуг, произведенных внутри
страны, с ценами товаров и услуг, которые произведены в другой стране, их
следует выразить в одной валюте. В европейской системе номинальный обменный
курс E определяется как количество отечественных денежных единиц, которые
нужно заплатить за одну единицу иностранной валюты.
Увеличение обменного курса E означает обесценение национальной валюты,
поскольку за единицу иностранной валюты придется отдавать больше
отечественных денежных единиц. Уменьшение обменного курса e эквивалентно
удорожанию национальной валюты.
Существуют два основных режима обменного курса. При фиксированном
обменном курсе Центральный банк обязуется покупать и продавать иностранную
валюту в постоянном соотношении, поддерживая тем самым неизменным обменный
курс. Но в зависимости от ситуации в экономике Центральный банк может
переключаться на другой уровень обменного курса. В этом случае повышение E
называется девальвацией национальной валюты, а уменьшение E -
ревальвацией национальной валюты.
Режим плавающего обменного курса или гибкого обменного курса
предполагает, что Центральный банк не вмешивается в процесс установления
обменного курса. Обменный курс регулируется на основе соотношения между
спросом и предложением валюты.
Однако, обычно Центральный банк не отпускает национальную валюту в
совершенно свободное плавание, время от времени продавая или покупая
валюту, пытается сдерживать резкие движения обменного курса.
Режимы фиксированного и плавающего обменных курсов имеют свои
достоинства и недостатки.
Реальный обменный курс. Паритет покупательной способности имеет в
своей основе закон единой цены, согласно которому любой товар на общем
рынке имеет единую цену. Если товар на внутреннем рынке продается по цене
P, а на внешнем рынке - по цене P*, то должно выполнятся равенство
P = E . P* (2)
Соблюдение паритета покупательной способности предполагает
распространение этого равенства на корзину товаров, считая, что P – уровень
цен внутри страны, а P* - за рубежом. На самом деле паритет покупательной
способности не соблюдается, поскольку имеются неэкспортируемые товары и
услуги, транспортные расходы, в разных странах разные корзины благ. Но
иногда при теоретическом анализе понятие ППС оказывается удобным.
Реальный обменный курс – относительная цена иностранных благ,
выраженная в благах, производимых внутри страны:
e = E . P* P (3)
Увеличение e означает реальное обесценение национальной валюты, а
уменьшение e - реальное ее удорожание.
Так как существуют много иностранных валют, то на практике используют
реальный эффективный обменный курс, который учитывает веса стран-партнеров.
Будем предполагать, что имеется полная мобильность капитала. Инвесторы
могут беспрепятственно ввозить в страну и вывозить капиталы из страны. На
диаграмме Q – i изобразим кривые IS, LM и горизонтальную линию CM на
уровне мировой процентной ставки i* (Рис. 1). Это модель IS-LM-CM. Вообще
говоря, три кривые необязательно пересекаются в одной точке.
Рис. 1 - Равновесие при фиксированном обменном курсе [4]
Допустим, пересечение кривых IS и LM оказалось ниже линии CM. Тогда
равновесная внутренняя ставка процента i будет меньше мировой процентной
ставки i* . начнется отток капитала из страны. Для вывоза капитала за
границу нужна иностранная валюта, и Центральный банк будет вынужден
продавать иностранную валюту по фиксированному курсу, скупая при этом
отечественную валюту. Денежная масса начнет сокращаться, и кривая LM будет
сдвигаться влево. Этот процесс будет происходить до тех пор, пока
внутренняя процентная ставка не сравняется с мировой процентной ставкой i*,
т.е. пока все три кривые не пересекутся в одной точке. Следовательно, при
фиксированном обменном курсе и полной мобильности капитала равновесие
определяется пересечением кривых IS и LM.
Также предполагается полная мобильность капитала. Центральный банк не
вмешивается в установление равновесия на валютном рынке (Рис.2). Опять
возникает вопрос: будут ли в равновесии три кривые в модели IS-LM-CM
пересекаться в одной точке?
Рис. 2 – Равновесие при плавающем обменном курсе [4]
Если ситуация оказалась такой, что пересечение IS и LM находится ниже
линии CM, то возникает спрос на иностранную валюту. Национальная валюта
обесценивается, т.е. обменный курс E, а значит, и реальный обменный курс e
увеличиваются. Растет экспорт, снижается импорт, и кривая IS смещается
вправо до точки пересечения кривых LM и CM. Следовательно, при плавающем
обменном курсе равновесие определяется кривыми LM и CM. Положение кривой
IS определяется эндогенно и подстраивается так, чтобы она проходила через
пересечение этих двух кривых.
Инвестиции, сбережения и счет текущих операций. В платежном балансе
регистрируются все экономические сделки между страной и внешним миром в
течение обычно одного года. В нем каждая операция записывается два раза.
Один раз при получении средств по сделке, второй раз указывается источник
средств. Причем операции, связанные с получением денег и увеличением
обязательств перед иностранцами, записываются со знаком плюс, а операции,
выполнение которых ведет к выплате денег и уменьшению обязательств перед
иностранцами, отмечаются со знаком минус. Составляющие платежного
баланса:
1). Счет текущих операций (СА);
2). Счет движения капитала (КА);
3). Изменение официальных резервов.
Сумма сальдо счета текущих операций и счета движения капитала равна
изменению официальных резервов.
В закрытой экономике сбережения равны инвестициям. В открытой
экономике, если резиденты одной страны берут у иностранцев больше, чем дают
им в долг, то страна имеет дефицит счета текущих операций, а противном
случае – положительное сальдо текущих операций. Значит, сальдо счета
текущих операций CA равно изменению чистых финансовых активов NFA -
чистым финансовым требованиям страны к внешнему миру.
С другой стороны, чистые финансовые требования страны к другим странам
равны
Y - C - I - G (4)
где Y – валовой национальный продукт, состоящий из выпуска Q и чистого
дохода из-за рубежа. То есть,
СА = Y - C - I - G (5)
С – личные потребительские расходы, включающие расходы домашних
хозяйств на товары длительного пользования и текущего потребления, на
услуги, но услуги, но не включающие расходы на покупку жилья;
I – валовые инвестиции, включающие производственные капиталовложения
или инвестиции в основные производственные фонды, инвестиции в жилищное
строительство, инвестиции в запасы. Валовые инвестиции можно также
представить как сумму чистых инвестиций и амортизации.
G – государственные закупки товаров и услуг, например, на
строительство и содержание школ, дорог, содержание армии и государственного
аппарата управления и пр.
Величина S = Y - C - G представляет собой национальные
сбережения. Получаем тождество
CA = S - I (6)
Экономика страны считается малой, если она не может повлиять на
мировую процентную ставку r*. Если имеется полная мобильность капитала, то
равновесная процентная ставка в стране вследствие свободного притока и
оттока капитала устанавливается на уровне мировой процентной ставки (Рис.
3).
Рис.3 – Инвестиции, сбережения и счет текущих операций [4]
Внутренняя равновесная процентная ставка не будет, вообще говоря,
совпадать с мировой процентной ставкой. Изменения в сбережениях и
инвестициях будут оказывать влияние на состояние текущего счета платежного
баланса.
Совокупный спрос в открытой экономике.
При реальном обесценении валюты (увеличении реального обменного курса
е) внутренние товары дешевеют, а импортные дорожают. Следовательно, экспорт
растет, а импорт сокращается. В результате растет чистый экспорт.
Рост производства в внутри страны стимулирует импорт, а экономическая
активность во внешнем мире увеличивает экспорт.
Условие равновесия на рынке благ в открытой экономике:
Q = C(Q – T) + I(i) + G + NX(e, Q, Q*) (7)
Здесь и далее звездочкой отмечаются переменные, относящиеся к внешнему
миру. Это уравнение определяет на диаграмме Q – i кривую IS. Ее наклон
отрицательный.
Увеличение государственных расходов G, реального обменного курса e,
выпуска за рубежом Q* смещает кривую IS вправо, а увеличение налогов T
сдвигает ее влево.
Кривая LM такая же, как и в закрытой экономике, т.е. она имеет
положительный наклон и смещается вправо при увеличении реальных денежных
остатков M P [4].
Совокупный спрос представляет собой шкалу соотношений между уровнем
цен Р и объемом производства Q, который потребители, фирмы, государство
готовы купить.
Рис. 4 – Построение кривой совокупного спроса AD [5]
Кривую совокупного спроса AD можно получить как следствие модели IS-
LM (Рис.4).
Пусть предложение денег М фиксировано, а уровень цен возрастает от Р1
до Р2 . Тогда реальные денежные остатки убывают от МР1 до МР2. На
диаграмме Q-i кривая LM смещается из положения LM1 влево-вверх в положение
LM2. На диаграмме Q-P получает две равновесные точки (Q1,P1) и (Q2,P2).
Можно было бы получить и больше таких точек. Соединив их плавной линией
получим кривую совокупного спроса AD.
При применении уровня цен Р происходит сдвиг вдоль кривой совокупного
спроса AD . А при изменении неценовых факторов сдвигается сама кривая AD.
Можно выяснить, какие последствия будет оказывать макроэкономическая
политика на совокупный спрос. Направление сдвига кривой AD можно
определить, если проанализировать способ построения кривой совокупного
спроса AD.
Рис.5 – Сдвиг кривой совокупного спроса [5]
Увеличение государственных расходов G, уменьшение налогов Т, рост
потребительских расходов С, увеличение предложения денег М, благоприятный
прогноз на будущее сдвигает кривую совокупного спроса вправо (Рис. 5). В
противном случае сдвиг кривой AD будет влево [5].
Вывод:
Подводя итог, следует подчеркнуть, что система ВТО занимает
центральное место в регулировании системы международных экономических
отношений, а устанавливаемые ВТО нормы являются, по существу,
международным торговым законом. Находясь вне общего правового
пространства, не будучи членом этой организации, любая страна обрекает себя
на положение аутсайдера в международной торговле, ибо к ней не
применяются общие правила. Это побуждает присоединяться к системе ВТО.
ВТО представляет из себя сложный и разветвленный механизм, в котором
участвуют сотни переговорщиков, экспертов в различных областях экономики
и права, и который находится в постоянном движении и развитии. Особенность
ВТО в сравнении с другими международными организациями заключается в
том, что переговоры в ВТО касаются миллиардных сумм, поскольку в их
результате устанавливаются правила экспорта и импорта товаров и услуг,
непосредственно затрагивающие интересы потребителей, производителей и
конкретных компаний.
Макроэкономическое значение платежного баланса состоит в том, чтобы в
лаконичной форме отражать состояние международных экономических отношений
данной страны с ее зарубежными партнерами, являясь индикатором для выбора
кредитно-денежной, валютной, бюджетно-налоговой, внешнеторговой политики и
управления государственной задолженностью. Экономические сделки
представляют собой любой обмен стоимости, в котором передается право
собственности на товар, оказывается экономическая услуга или право
собственности на активы переходит от резидента данной страны к резиденту
другой страны.
2 Перспективы вступления Казахстана в ВТО
2.1 Экономическое развитие РК
В Казахстане уровень ненаблюдаемой (теневой) экономики по системе
национальных счетов стали оценивать с 1992 года. Так, в период 1992-1998
годах доля ненаблюдаемой экономики в составе валового внутреннего продукта
(ВВП) оценивалась в интервале 30-38%. Как ни парадоксально звучит, но на
кризисном этапе развития высокий уровень ненаблюдаемой экономики оказывал
некоторое стабилизирующее воздействие.
С 1999 года в казахстанской экономике наблюдается тенденция достаточно
высоких темпов роста. При этом доля ненаблюдаемой экономики стала заметно
сокращаться, составив в 2005 году 21,3% от ВВП. Этому способствовало
проведение целенаправленной политики по совершенствованию законодательных
рамок функционирования предприятий и физических лиц, мер по борьбе с
бедностью и сокращению разрыва в доходах между слоями населения, а также по
государственному администрированию уплаты налогов и таможенных пошлин,
совершенствованию статистического учета.
Анализ динамики изменения ненаблюдаемой экономики в республики в целом
показывает, что ее пик приходился на 1996-1997 годы – 40% и 44%
соответственно (рис. 6).
В этот период в Казахстане осуществлялась широкомасштабная
приватизация государственной собственности, в частности, в нефтегазовой и
металлургической отраслях. Но есть и другие, не менее важные причины. В
частности, к основным косвенным показателям, характеризующим реальные
размеры теневой экономики, являются:
- удельный вес наличного обращения, который определяется соотношением
между наличными деньгами (банкнотами и монетой) и общей денежной массой;
- уровень собираемости налогов [6].
Рис.6 – Анализ динамики изменения теневой экономики РК [6]
Казахстан стал одним из лидеров в СНГ и Восточной Европе по
привлечению иностранных инвестиций. Идет процесс реформирования социальной
сферы, осуществлена пенсионная реформа.
Республика располагает богатыми запасами полезных ископаемых,
обширными сельскохозяйственными угодьями, квалифицированными кадрами,
значительным промышленным потенциалом.
В настоящее время выпуск промышленной продукции осуществляют более
2700 предприятий, где трудится 812 тысяч человек, или около трети всех
занятых в сфере материального производства. К числу ведущих отраслей
промышленности относятся цветная и черная металлургия. Благодаря своему
высокому уровню качества пользуются спросом и конкурентоспособны на мировом
рынке казахстанская медь, свинец, цинк и кадмий.
Казахстан является крупным топливно-энергетическим регионом. Развитие
электроэнергетической отрасли предусматривает достижение в ближайшие 5-10
лет экономически обоснованного уровня энергетической независимости
Казахстана и опережающего развития собственных генерирующих мощностей. По
запасам нефти Казахстан опережает многие нефтедобывающие страны. В
республике сейчас имеются 172 нефтяных, 42 конденсатных и 94 газовых
месторождения с разведанными извлекаемыми запасами нефти и конденсата 2,8
млрд.тонн, газа - 1,9 трлн.кубических метров.
Ускорение развития нефте- и газопроводных систем с целью обеспечения
республиканских нефтеперерабатывающих заводов казахстанской нефтью, крупных
промышленных и административных центров газом, строительство экспортных
нефтепроводов для создания возможности экспорта казахстанской нефти на
мировой рынок позволит увеличить производство нефти с 20 млн.тонн в 1995
году до почти 40 млн. тонн в 2003 году и 120-170 млн.тонн в 2014 году.
Рост объемов производства наблюдается в 7 регионах республики: Западно-
Казахстанской (106,6%), Карагандинской (106,5%), Мангистауской (102,9%),
Кызылординской (102,1%), Южно-Казахстанской (101,4%), Атырауской (101,1%),
областях и г.Алматы (100,1%).
В переработке сельскохозяйственных продуктов обеспечен рост
производства мясных консервов (в 6,4 раза), мяса птицы (в 3,4 раза), масла
растительного (в 2,1 раза), фруктовых и овощных соков (в 1,7 раза), сыра и
творога (в 1,4 раза), молока и сливок (на 14,5%), кондитерских изделий (на
10,6%), сливочного масла (на 9,2%), маргарина (на 6,8%), минеральной воды
(на 3,1%).
В текстильной и швейной промышленности в этот же период возросло
производство шерстяной пряжи (в 4,9 раза), предметов одежды из меха (в 1,5
раза).
В химической промышленности возобновлен выпуск кислоты фосфорной,
полимеров стирола, увеличено производство фосфорных (в 2 раза) и азотных (в
1,2 раза) удобрений, лаков и красок (в 1,2 раза).
В строительной индустрии обеспечен рост производства кирпича - в 2
раза, камня для строительства - в 1,6 раза, стеклотекстолита - в 1,4 раза,
труб асбестовых - в 1,2 раза.
В металлургической промышленности и обработке металлов произошел рост
производства ферросплавов на 34,2%, слитков из нержавеющей стали на 29,7%,
чугуна на 19%, плоского проката из железа и стали на 5,9%.
В цветной металлургии увеличен выпуск сплавов на основе меди и олова в
1,9 раза, свинца необработанного на 17,1%, аффинированной меди на 5,7%,
черновой меди на 3,4% цинка на 4,8%.
В производстве машин и оборудования увеличился выпуск жаток рядковых в
3,4 раза, огнетушителей в 1,4 раза.
В производстве электрического и электронного оборудования наблюдается
рост производства электродвигателей малой мощности в 3,5 раза,
электрических аккумуляторов в 1,6 раза, светильников и осветительных
устройств в 1,3 раза [6].
Характеристика экономического роста означает увеличение реального
объема производства за определенный период. Для оценки изменения
экономического потенциала страны используют темп роста ВНП или ВВП за
определенный период. На рис. 7 показан график темпов роста ВВП экономики
Казахстана за 1990-2002 годы.
Рис. 7 – Темпы роста экономики Казахстана (в процентах) [6]
Экономический рост – явление долгосрочное. Подъемы и спады ВВП
происходят около долгосрочного тренда ВВП. Валовой национальный продукт или
валовой внутренний продукт характеризует уровень экономического развития
страны в целом. Для оценки уровня благосостояния населения используют ВНП
или ВВП на душу населения.
В общем-то, все экономисты согласны с тем, что ВНП на душу населения
не в полной мере отражает благосостояние жителей страны. Этот показатель не
учитывает загрязнение окружающей среды, наличие свободного времени,
продолжительность жизни, уровень социальной обеспеченности.
В богатой стране с высоким уровнем ВНП на душу населения возможен
высокий уровень бедности. Бедность – это проблема распределения благ. Но
все, же экономический рост является условием для повышения уровня жизни
населения.
Источники экономического роста:
- увеличение количества используемых ресурсов (труда, капитала, сырья,
земли);
- создание новых более эффективных способов производства [7].
2.2 Процесс вступления Казахстана в ВТО
В январе 1996 года РК подала официальную заявку в секретариат ВТО, с
тех пор состоялись 4 заседания рабочей группы и 4 раунда двусторонних
встреч. В стране проведена значительная работа по преобразованию
законодательной базы в соответствии с правилами ВТО, снижены тарифы на
импорт промышленных и сельскохозяйственных товаров.
В прошлом году работа значительно активизировалась. В настоящее время
переговоры ведутся с 15 странами, с каждой из них непосредственно
оговариваются условия вступления. Вполне возможно, что Казахстан станет
членом ВТО уже в ближайшие год-два. Однако есть ли смысл
форсировать события? Не повторим ли мы горький опыт Киргизии?
В июне 1996 года Межведомственная комиссия (МВК) подготовила и
направила в секретариат ВТО меморандум о внешнеторговом режиме Казахстана
и другие обязательные документы.
В течение прошлого года в Женеве состоялось два заседания рабочей
группы по вступлению Казахстана в ВТО. На них особое внимание обращалось
на вопросы, касающиеся таможенных пошлин, косвенного налогообложения
экспортно-импортных операций, закона о таможенном деле, регулирования
естественных монополий, процессов приватизации в республике, планов
правительства, по изменению действующих и принятию новых законов в
парламенте. Особое место в вопросе вступления Казахстана в ВТО занимает
согласование подходов стран - участниц Таможенного союза. На сегодняшний
день все государства, входящие в союз, уже приступили к этой работе, однако
нельзя не отметить тот факт, что они находятся на разных этапах
вступления в ВТО.
На заседании правительства РК был представлен план мероприятий по
вступлению РК во Всемирную торговую организацию. Он предусматривает
следующее: разработку мер по защите внутреннего рынка, определение условий
по доступу на рынок республики иностранных товаров и услуг, принятие новых
законов в соответствии с соглашениями ВТО, внесение изменений и
дополнений в действующее законодательство для приведения его в
соответствие с международными нормами и правилами, проведение переговоров
по вступлению в ВТО.
Кроме того, во время работы заседания был утвержден новый состав.
Межведомственной комиссии, рабочим органом было определено Агентство
по стратегическому планированию и реформам РК. На межведомственную
комиссию была возложена очень ответственная роль – определить стратегию и
тактику переговоров, обсудить политические и экономические аспекты
вступления в ВТО, а также согласовать в рамках Таможенного союза темпы
вступления в организацию. По итогам же обсуждения на заседании, а также с
учетом замечаний и предложений будут приняты соответствующие постановления
правительства РК [8, с.75].
Конечно же, множество вопросов посвящено тарифам, таможенному режиму и
намерениям правительства твердо следовать процессам либерализации торговли,
включая ликвидацию нетарифных мер применительно как к импорту, так и
экспорту товаров. Другие вопросы касаются отношений Республики
Казахстан с другими странами СНГ, выполнения Казахстаном положений
Соглашения по интеллектуальной собственности, равно как и политики в
области сферы обслуживания.
На первый взгляд этот список может испугать, но лучше подойти к его
рассмотрению с ясным пониманием того, что требуется для ответов на
эти вопросы. Кроме того, важно подчеркнуть, что Секретариат Всемирной
торговой организации готов оказать необходимую техническую и
организационную помощь Казахстану. Об этом сообщил генеральный директор ВТО
Майк Мур на встрече с министром экономики и торговли РК Мажитом
Есенбаевым, которая состоялась в Женеве в рамках очередного раунда
двухсторонних переговоров по условиям вступления республики в эту
международную организацию [8, c.81].
По информации МИД РК, контрпартнерами по переговорам выступили
Европейский союз и 12 стран-членов рабочей группы по вступлению
Казахстана в ВТО: Япония, Канада, Австралия, Швейцария, Польша,
Болгария, Пакистан, Латвия, Грузия, Бразилия, Куба и Мексика.
“Переговоры были сосредоточены на предметном обсуждении условий
доступа на казахстанские рынки товаров и услуг, мер
поддержки отечественного сельского хозяйства”, говорится в сообщении. При
этом подчеркивается в информации МИД РК, казахстанская делегация
“закрепила ранее достигнутые договоренности” и “получила заверения
в поддержке вхождения Казахстана в ВТО”.
Главным итогом работы казахстанской делегации в Женеве, подчеркивается
в сообщении, стала “открывшаяся перспектива перевода переговорного
процесса на практические рельсы с последующим активным вовлечением в
него всех основных партнеров по переговорам”. Следующий тур двусторонних
переговоров по вступлению Казахстана в ВТО состоится в апреле текущего
года.
В рамках возможностей ВТО техническое содействие странам, подавшим
заявки, имеет приоритетное значение”. Это могут быть курсы обучения или
семинары в данном государстве или предоставление экспертной помощи в
области проведения торговой политики, соответствующей принципам ВТО.
Программа подготовки дает возможность государственным служащим проходить
в ВТО курс интенсивного обучения.
Таким образом, путь Казахстана в ВТО связан с длительным и
нелегким процессом разработки условий участия России в мировой
торговле. Прежде всего, следует отметить, что система ВТО
создавалась десятилетиями. Сейчас это огромная, разветвленная
структура, к которой отдельные страны приспосабливались
последовательно и постепенно. Перед Казахстаном же стоит задача
внедрения всей совокупности системы ВТО в течение короткого промежутка в
несколько лет.
7 октября 2002 г. в г. Алматы состоялась Конференция на тему
“Вступление Республики Казахстан во всемирную торговую организацию (ВТО):
проблемы и перспективы”. Организатор конференции - Министерство индустрии и
торговли РК [9, c.17]
Целью конференции послужил открытый диалог по проблемам вступления
Казахстана в ВТО, оценка преимуществ и потерь для казахстанской экономики,
выработка предложений по минимизации негативных последствий от вступления.
В работе конференции принимали участие представители Парламента РК,
Министерства транспорта и коммуникаций РК, общественных организаций,
банковских структур, научных кругов и предприятий республики.
На конференции с докладом “Отдельные вопросы вхождения Казахстана в ВТО”
выступил Генеральный директор ММЦ "Алматы-Москва" Бияров М.Н. (см. ниже). В
своем докладе г-н Бияров отметил некоторые аспекты вхождения Республики
Казахстан в ВТО, а также роль и значение Межрегионального маркетингового
центра “Алматы-Москва” в продвижении товаров казахстанских предпринимателей
на мировой рынок.
Весомыми аргументами в пользу быстрого вступления Казахстана в ВТО
является возможность получения немедленных выгод при открытии рынков других
стран для отечественного предпринимательства. Казахстан также рассчитывает
со вступлением в ВТО на увеличение потока зарубежных инвестиций, на
развитие банковской системы, на повышение капитализации, на ускорение
реформы и на расширение процесса интеграции в мировую экономику.
Данная конференция полезна тем, что предоставила нам возможность
выразить свою озабоченность и определить конкретные шаги по подготовке к
вхождению Казахстана в ВТО. Например, известен ряд требований,
предъявляемых к России от имени ВТО. В частности, от ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
1 Создание и организация ВТО
1.1 Основные функции и структура системы ВТО ... ... ... ... ... ... .5
1.2 Анализ платежного баланса на примере модели
Открытой экономики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .8
2 Перспективы вступления Казахстана в ВТО
2.1 Экономическое развитие РК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..16
2.2 Процесс вступления Казахстана в ВТО
... ... ... ... ... ... ... ... ... ..19
3 Совершенствование механизма вступления РК в ВТО
3.1 Проблемы вступления Казахстана в ВТО ... ... ... ... ... ... ... ... ...25
3.2 Перспективы сотрудничества Казахстана в ВТО ... ... ... ... ... .31
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3 6
Список использованных источников ... ... ... ... ... ...38
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность, цели и задачи настоящей курсовой работы продиктованы и
обусловлены следующими реалиями и теоретическими положениями.
Экономика как наука стремится привести в систему и обобщить
наблюдаемые экономические явления и факты в форме экономических теорий и
моделей. Макроэкономика изучает экономику, рассматривая ее как единое
целое, общий объем и рост выпуска товаров и услуг, темп инфляции и уровень
безработицы, обменные курсы валют и состояние платежного баланса.
Она выделяет такие ее крупные составные части как сектор домохозяйств,
частный, государственный и внешний сектора. Макроэкономика исследует как
долгосрочные изменения объемов производства, занятости, так и краткосрочные
колебания экономических переменных.
С момента независимости Республикой Казахстан и перехода к рыночным
отношениям прошло несколько лет. Если раньше для страны были характерны
кризис экономики, инфляция, безработица, которые потребовали проведения
жесткой макроэкономической политики, то на сегодняшний день главным
приоритетом стал экономический рост и устойчивое экономическое развитие
национальной экономики. В свете данных тенденций в экономике становится
ясным, что подготовка экономистов требует овладения ими принципами
макроэкономического анализа.
Макроэкономические модели представляют собой формализованные (логически,
графически и алгебраически) описания различных экономических явлений и
процессов с целью выявления функциональных взаимосвязей между ними.
Курс на создание открытой экономики, провозглашенный в Казахстане с
началом перестройки, предусматривал, прежде всего, развитие торгово
экономических отношений с Западом, откуда предполагалось получить
необходимые для модернизации экономики технологию, кредиты, инвестиции в
обмен на экспортные товары – не только традиционные топливно-сырьевые
ресурсы, но и продукцию перерабатывающей промышленности, в том числе
наукоемкую. Эта задача была главной и в процессе формирования стратегии
внешнеэкономической деятельности Казахстана, ее децентрализации и
либерализации, политического и институционального обеспечения.
Актуальность курсовой работы обусловлена объективной необходимостью
обоснования дальнейшего развития страны и процесса вступления в ВТО, как
важнейшей и неотъемлемой составляющей национальной экономики Республики
Казахстан. Стратегические задачи вступления Казахстана в ВТО напрямую
связана с настоятельной потребностью роста внешнеэкономического потенциала
РК в целом.
Между тем, процесс формирования новой глобальной структуры
мирохозяйственных отношений, основанной, прежде всего на существенно
обновленной (в результате “уругвайского” раунда Генерального
Соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ)) многосторонней системе
международной торговли, продолжается и ускоряется. Абстрагирование
Казахстана от участия в этом процессе способно лишь усугубить его и
без того трудное положение. Поэтому в рамках осуществляемой в стране
экономической реформы одной из важнейших задач является присоединение
Казахстана к системе ГАТТ и ВТО.
Цель исследования – выявление общих закономерностей, доминирующих
тенденций и долгосрочных перспектив реализации внешнеэкономической
стратегии вступления Казахстана в ВТО, характера и направленности его
внешнеэкономических отношений на фоне все более усиливающейся глобализации
мирохозяйственных связей.
Именно этой проблеме посвящена настоящая работа. Основные цели работы
– общий анализ системы ВТО, характеристика проблем и перспектив Казахстана
в связи с его вступлением в ВТО.
На основе поставленной цели задачами работы являются:
- определить и классифицировать ведущие факторы формирования и
установить основные этапы развития ВТО;
- выявить основные функции и структуры развития ВТО;
- проанализировать нынешнюю экономику РК;
- вскрыть наиболее значимые проблемы вступления Казахстана в ВТО.
Сегодня стоит вопрос о вступлении Казахстана во Всемирную Торговую
Организацию (ВТО), заменившую с 1 января 1995 года Генеральное
Соглашение по тарифам и торговле, переговорный процесс, в который
вступила наша страна, в большей мере затрагивает традиционную
проблематику ГАТТ, поскольку в соответствии с положением Заключительного
Акта “уругвайского” раунда страны, которые принимали участие в
переговорах, но на момент подписания Заключительного Акта (15 апреля 1994
года) не являлись членами ГАТТ, для вступления в ВТО должны пройти
процедуру вступления в ГАТТ.
При решении вопроса о вступлении в ВТО недостаточно
руководствоваться лишь успешным опытом участия в этой организации
других стран. Механизм вступления в систему ВТО, а также прогресс
Казахстана в этом направлении составляют основное содержание второго
параграфа.
В процессе написания настоящей курсовой работы широко использовались
научные труды разных ученых таких, как: С. Смирнова, Т.А. Агаповой, С.Ф.
Серегина, О.Н. Быкова, И.В. Купалова, К. Бердонганова, А. Полуэктова и др.
Для подготовки курсовой работы была использована различная литература,
посвященная проблемам функционирования системы ВТО, а также вопросам,
связанным с присоединением Казахстана к этой системе.
1 СОЗДАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ВТО
1.1 Основные функции и структура системы ВТО
Принимая решение о создании ВТО, Договаривающиеся Стороны
руководствовались следующими общими соображениями: во-первых,
особым значением, которое придается развитию международной торговли с точки
зрения роста уровня благосостояния; во-вторых, своей приверженностью к
принципам справедливой и свободной торговли; и, в-третьих, той
исключительной ролью, которую уже сыграли соглашения и договоренности
ГАТТ в создании равных возможностей для участников международной
торговли.
Несмотря на все свое влияние, ГАТТ было раздроблено и с точки
зрения статуса несовершенно еще на самом начальном этапе, когда попытки
создания Международной Торговой Организации потерпели неудачу. Особенно
явно этот недостаток Генерального Соглашения проявлялся при
возникновении проблем, связанных с разрешением споров и соблюдением
обязательств странами-членами Соглашения.
Основной целью создания ВТО стала замена старой, раздробленной системы
ГАТТ новой, интегрированной международной организацией,
наделенной полномочиями для действенного проведения в жизнь принципов
и правил международной торговли, согласованных в ходе торговых
переговоров. Соглашение об учреждении ВТО сводит в единую,
подведомственную этой организации, систему все соглашения и
договоренности, достигнутые в результате многосторонних торговых
переговоров в рамках ГАТТ. С юридической точки зрения практическое
применение результатов “уругвайского” раунда, учитывая всю
совокупность положений ГАТТ и, особенно, договоренностей “токийского”
раунда, было бы затруднено, если не невозможно.
Поэтому участниками переговоров было принято решение о том,
что все договоренности, достигнутые в ходе многосторонних торговых
переговоров, являются неотъемлемой частью Генерального Соглашения - а,
следовательно, и ВТО - и страны, участвующие в Соглашении, принимают
на себя все содержащиеся в нем обязательства.
Система ВТО призвана выполнять следующие функции:
- она действует как комплекс согласованных на многосторонней основе
правил, регулирующих поведение правительств стран-членов в торговле.
По существу, это правила поведения государств и их торгующих субъектов
на мировых рынках;
- она выполняет роль форума для торговых переговоров, направленных на
либерализацию торговли и обеспечение ее большей предсказуемости либо
путем открытия национальных рынков, либо путем укрепления и расширения
самих правил;
- она выполняет роль международного суда, позволяющего правительствам
стран-членов ВТО разрешать споры между собой.
До создания ВТО в систему ГАТТ входили 125 государств, на которые
приходилось около 90% мирового товарооборота. Из крупных стран лишь
Россия и Китай находились вне ее рамок, однако Китай, бывший одним из
основателей ГАТТ, сейчас добивается восстановления своего членства в этой
организации.
Кроме того, примерно 25 стран, по разным причинам, оказавшихся в
стороне, также ведут переговоры по присоединению к ВТО [1, с.23].
Несомненно, что вступление в ВТО откроет множество новых перспектив
для страны, но в то же время существенно ограничит возможности Казахстана в
принятии определенных решений. Для выработки конкретных направлений
политики в отношении отдельных стратегически важных отраслей и переговорной
позиции страны по вступлению в ВТО необходима комплексная оценка того,
насколько изменения повысят эффективность этих отраслей и смогут ли эти
изменения создать дополнительные стимулы их развития, каковы могут быть
негативные последствия для других отраслей, и какими шагами регулирования
их следует снижать.
Особое место в этом списке занимает малый и средний бизнес. Под
воздействием процессов глобализации и внедрения новых технологий экономия
от масштаба производства играет все меньшую роль в производстве товаров,
работ, услуг. Вместе с этим возрастает значение малого бизнеса и его вклад
в макроэкономическое развитие. Малые и средние предприятия (СМП) в странах
ВТО в среднем составляют более 95% фирм, обеспечивают 60-70% занятости и
постоянно создают новые рабочие места. СМП имеют как сильные, так и слабые
стороны, требующие принятия специальных государственных мер. Однако следует
принимать во внимание, что многие из традиционных проблем СМП, такие как
недостаток финансирования, трудности в эксплуатации высокотехнологичного
оборудования, недостаток управленческих навыков, низкая производительность
труда, административные барьеры, – существенно обостряются в условиях
глобальной интеграции в мировую систему торговли. Малые предприятия
нуждаются в модернизации навыков управления и поиска информации, а также в
обновлении технологической базы.
Как показывают результаты исследования, проведенного в этом году
Форумом предпринимателей Казахстана, на сегодняшний день всего 20,8 %
предпринимателей уверены в том, что казахстанские бизнесмены смогут наравне
конкурировать с иностранными после присоединения к ВТО. Почти треть
опрошенных (31,7%) однозначно уверены в том, что будут
неконкурентоспособны.
Согласно результатам этого же исследования казахстанские
предприниматели не достаточно четко представляют себе требования Всемирной
Торговой Организации и не достаточно информированы о происходящих
переговорных процессах.
Структура ВТО:
Место расположения: Женева, Швейцария
Основана: 1 января 1995 г.
Создана: по результатам переговоров Уругвайского раунда (1986-94)
Членство: 144 страны (по состоянию на январь 2002 года.)
Бюджет: 127 млн. швейцарских франков (примерно 80 млн. долл. США).
Штат Секретариата: 500 сотрудников
Глава: генеральный директор
Высшим руководящим органом ВТО является Конференция министров. Она
созывается не реже одного раза в два года, как правило, на уровне министров
торговли или иностранных дел стран-участниц ВТО. Конференция обладает
полномочиями принимать решения по наиболее принципиальным вопросам,
например, касающимся новых раундов многосторонних переговоров.
Текущее управление деятельностью и наблюдение за действием соглашения
и министерских решений осуществляет Генеральный совет. Он собирается
несколько раз в год в Женеве. Как правило, в Генеральный совет входят
послы или главы представительств членов ВТО. В функции Генерального совета
также входит разрешение торговых споров между странами-участницами ВТО и
проведение периодических обзоров их торговой политики.
Генеральный совет контролирует деятельность подчиненных органов:
- Совета по торговле товарами, который осуществляет наблюдение за
выполнением Генерального соглашения о торговле товарами;
- Совета по торговле услугами, который осуществляет наблюдение за
выполнением Генерального соглашения о торговле услугами;
- Совета по интеллектуальной собственности, который осуществляет
наблюдение за выполнением Соглашения о торговых аспектах
прав интеллектуальной собственности [2].
Помимо вышеперечисленных органов, в составе ВТО действуют рабочие и
экспертные группы и специализированные комитеты. Их функции заключаются в
рассмотрении вопросов выполнения отдельных частей многосторонних
соглашений, а также других вопросов, представляющих интерес для стран-
участниц, к примеру, касающихся правил конкуренции, инвестиций, действия
региональных торговых соглашений, торговых аспектов защиты окружающей
среды и приема новых членов.
ВТО представляет из себя сложный и разветвленный механизм, в котором
участвуют сотни переговорщиков, экспертов в различных областях экономики
и права, и который находится в постоянном движении и развитии. Особенность
ВТО в сравнении с другими международными организациями заключается в
том, что переговоры в ВТО касаются миллиардных сумм, поскольку в их
результате устанавливаются правила экспорта и импорта товаров и услуг,
непосредственно затрагивающие интересы потребителей, производителей и
конкретных компаний.
ВТО – единственная организация мирового уровня, вырабатывающая
правила международной торговли для обеспечения ее максимально
возможной предсказуемости и свободы, а также справедливого разрешения
споров между странами-участницами по любым вопросам, касающимся
торговли и торговых барьеров.
1.2 Анализ платежного баланса на примере модели Открытой экономики
Платежный баланс – систематизированная запись итогов всех
экономических сделок между резидентами данной страны (домашними
хозяйствами, фирмами и правительством) и остальным миром в течение
определенного периода времени (обычно год).
Резидент – любое лицо, проживающее в данной стране более одного года
независимо от его гражданства и паспортного статуса. Работники посольств и
военные всегда являются резидентами только своей страны, независимо от
срока их пребывания за рубежом.
Макроэкономическое назначение платежного баланса состоит в том, чтобы
в лаконичной форме отражать состояние международных экономических отношений
данной страны с ее зарубежными партнерами, являясь индикатором для выбора
кредитно-денежной, валютной, бюджетоно-налоговой, внешнеторговой политики и
управления государственной задолженностью (Табл.1).
Таблица 1. Обобщенная структура платежного баланса[1] [3, с.321]
I. Счет текущих операций
1. Товарный экспорт 2. Товарный импорт
Сальдо баланса внешней торговли
3. Экспорт услуг (доходы от 4. Импорт услуг (платежи за
иностранного туризма и т.д., туризм за рубежом и т.д.,
исключая кредитные услуги) исключая кредитные услуги)
5. Чистые факторные доходы из-за рубежа
6. Чистые текущие трансферты
Сальдо баланса по текущим операциям
II.Сет движения капитала и финансовых операций
7. Приток капитала 8. Отток капитала
Сальдо баланса движения капитала и финансовых операций
Сальдо баланса по текущим, капитальным и финансовым
операциям
III. Изменения официальных резервов
Счет текущих операций включает в себя экспорт товаров и услуг (со
знаком плюс), импорт (со знаком минус), чистые доходы от инвестиций и
чистые текущие трансферты. Разница между товарным экспортом и товарным
импортом образует торговый баланс. В целом счет текущих операций выступает
как расширенный торговый баланс.
Чистые факторные доходы из-за рубежа образуются в результате экспорто
- и импортоподобных операций. Они включают в себя чистую оплату труда
временных работников и чистые доходы от кредитных услуг, которые связаны с
экспортом услуг вкладываемого за рубежом национального денежного
капитала. Если национальный капитал, вложенный за рубежом, приносит
большой объем процентов и дивидендов, чем иностранный капитал,
инвестированный в данной стране, то чистые доходы от инвестиций окажутся
положительными; в противном случае – отрицательными.
Иногда активы и пассивы данной страны наращиваются без осязаемых
потоков ценностей между странами. Наиболее частым примером такого рода
является невозвращение на Родину прибылей отечественных корпораций,
реинвестируемые в иностранных фирмах. В этом случае отечественная
материнская компания увеличивает свои активы за рубежом, но не репартирует
их на Родину в виде дивидендов.
Чистые текущие трансферты включают переводы частных и государственных
средств в другие страны (пенсии, подарки, денежные переводы за границу и
т.д.). Учет односторонних трансфертов является технически сложным, так как
невозможно сопоставить 2 взаимопогашающих друг друга потока ценностей
(например, когда медицинская помощь экспортируется за границу
безвозмездно). В этом случае в графе дебет со знаком минус появляется
специальная строка односторонние трансферты, так как подобные платежи
истощают имеющийся в стране запас иностранной валюты [3].
В макроэкономических моделях сальдо счета текущих операций обычно
изображается как разность:
X – M = Xn = Y –
(C + I + G)[2] (1)
Экспорт Импорт
Чистый экспорт
Абсорбция (и импорто-
(и экспорто- подобные операции)
подобные
операции)
Обменный курс. Для сравнения цен товаров и услуг, произведенных внутри
страны, с ценами товаров и услуг, которые произведены в другой стране, их
следует выразить в одной валюте. В европейской системе номинальный обменный
курс E определяется как количество отечественных денежных единиц, которые
нужно заплатить за одну единицу иностранной валюты.
Увеличение обменного курса E означает обесценение национальной валюты,
поскольку за единицу иностранной валюты придется отдавать больше
отечественных денежных единиц. Уменьшение обменного курса e эквивалентно
удорожанию национальной валюты.
Существуют два основных режима обменного курса. При фиксированном
обменном курсе Центральный банк обязуется покупать и продавать иностранную
валюту в постоянном соотношении, поддерживая тем самым неизменным обменный
курс. Но в зависимости от ситуации в экономике Центральный банк может
переключаться на другой уровень обменного курса. В этом случае повышение E
называется девальвацией национальной валюты, а уменьшение E -
ревальвацией национальной валюты.
Режим плавающего обменного курса или гибкого обменного курса
предполагает, что Центральный банк не вмешивается в процесс установления
обменного курса. Обменный курс регулируется на основе соотношения между
спросом и предложением валюты.
Однако, обычно Центральный банк не отпускает национальную валюту в
совершенно свободное плавание, время от времени продавая или покупая
валюту, пытается сдерживать резкие движения обменного курса.
Режимы фиксированного и плавающего обменных курсов имеют свои
достоинства и недостатки.
Реальный обменный курс. Паритет покупательной способности имеет в
своей основе закон единой цены, согласно которому любой товар на общем
рынке имеет единую цену. Если товар на внутреннем рынке продается по цене
P, а на внешнем рынке - по цене P*, то должно выполнятся равенство
P = E . P* (2)
Соблюдение паритета покупательной способности предполагает
распространение этого равенства на корзину товаров, считая, что P – уровень
цен внутри страны, а P* - за рубежом. На самом деле паритет покупательной
способности не соблюдается, поскольку имеются неэкспортируемые товары и
услуги, транспортные расходы, в разных странах разные корзины благ. Но
иногда при теоретическом анализе понятие ППС оказывается удобным.
Реальный обменный курс – относительная цена иностранных благ,
выраженная в благах, производимых внутри страны:
e = E . P* P (3)
Увеличение e означает реальное обесценение национальной валюты, а
уменьшение e - реальное ее удорожание.
Так как существуют много иностранных валют, то на практике используют
реальный эффективный обменный курс, который учитывает веса стран-партнеров.
Будем предполагать, что имеется полная мобильность капитала. Инвесторы
могут беспрепятственно ввозить в страну и вывозить капиталы из страны. На
диаграмме Q – i изобразим кривые IS, LM и горизонтальную линию CM на
уровне мировой процентной ставки i* (Рис. 1). Это модель IS-LM-CM. Вообще
говоря, три кривые необязательно пересекаются в одной точке.
Рис. 1 - Равновесие при фиксированном обменном курсе [4]
Допустим, пересечение кривых IS и LM оказалось ниже линии CM. Тогда
равновесная внутренняя ставка процента i будет меньше мировой процентной
ставки i* . начнется отток капитала из страны. Для вывоза капитала за
границу нужна иностранная валюта, и Центральный банк будет вынужден
продавать иностранную валюту по фиксированному курсу, скупая при этом
отечественную валюту. Денежная масса начнет сокращаться, и кривая LM будет
сдвигаться влево. Этот процесс будет происходить до тех пор, пока
внутренняя процентная ставка не сравняется с мировой процентной ставкой i*,
т.е. пока все три кривые не пересекутся в одной точке. Следовательно, при
фиксированном обменном курсе и полной мобильности капитала равновесие
определяется пересечением кривых IS и LM.
Также предполагается полная мобильность капитала. Центральный банк не
вмешивается в установление равновесия на валютном рынке (Рис.2). Опять
возникает вопрос: будут ли в равновесии три кривые в модели IS-LM-CM
пересекаться в одной точке?
Рис. 2 – Равновесие при плавающем обменном курсе [4]
Если ситуация оказалась такой, что пересечение IS и LM находится ниже
линии CM, то возникает спрос на иностранную валюту. Национальная валюта
обесценивается, т.е. обменный курс E, а значит, и реальный обменный курс e
увеличиваются. Растет экспорт, снижается импорт, и кривая IS смещается
вправо до точки пересечения кривых LM и CM. Следовательно, при плавающем
обменном курсе равновесие определяется кривыми LM и CM. Положение кривой
IS определяется эндогенно и подстраивается так, чтобы она проходила через
пересечение этих двух кривых.
Инвестиции, сбережения и счет текущих операций. В платежном балансе
регистрируются все экономические сделки между страной и внешним миром в
течение обычно одного года. В нем каждая операция записывается два раза.
Один раз при получении средств по сделке, второй раз указывается источник
средств. Причем операции, связанные с получением денег и увеличением
обязательств перед иностранцами, записываются со знаком плюс, а операции,
выполнение которых ведет к выплате денег и уменьшению обязательств перед
иностранцами, отмечаются со знаком минус. Составляющие платежного
баланса:
1). Счет текущих операций (СА);
2). Счет движения капитала (КА);
3). Изменение официальных резервов.
Сумма сальдо счета текущих операций и счета движения капитала равна
изменению официальных резервов.
В закрытой экономике сбережения равны инвестициям. В открытой
экономике, если резиденты одной страны берут у иностранцев больше, чем дают
им в долг, то страна имеет дефицит счета текущих операций, а противном
случае – положительное сальдо текущих операций. Значит, сальдо счета
текущих операций CA равно изменению чистых финансовых активов NFA -
чистым финансовым требованиям страны к внешнему миру.
С другой стороны, чистые финансовые требования страны к другим странам
равны
Y - C - I - G (4)
где Y – валовой национальный продукт, состоящий из выпуска Q и чистого
дохода из-за рубежа. То есть,
СА = Y - C - I - G (5)
С – личные потребительские расходы, включающие расходы домашних
хозяйств на товары длительного пользования и текущего потребления, на
услуги, но услуги, но не включающие расходы на покупку жилья;
I – валовые инвестиции, включающие производственные капиталовложения
или инвестиции в основные производственные фонды, инвестиции в жилищное
строительство, инвестиции в запасы. Валовые инвестиции можно также
представить как сумму чистых инвестиций и амортизации.
G – государственные закупки товаров и услуг, например, на
строительство и содержание школ, дорог, содержание армии и государственного
аппарата управления и пр.
Величина S = Y - C - G представляет собой национальные
сбережения. Получаем тождество
CA = S - I (6)
Экономика страны считается малой, если она не может повлиять на
мировую процентную ставку r*. Если имеется полная мобильность капитала, то
равновесная процентная ставка в стране вследствие свободного притока и
оттока капитала устанавливается на уровне мировой процентной ставки (Рис.
3).
Рис.3 – Инвестиции, сбережения и счет текущих операций [4]
Внутренняя равновесная процентная ставка не будет, вообще говоря,
совпадать с мировой процентной ставкой. Изменения в сбережениях и
инвестициях будут оказывать влияние на состояние текущего счета платежного
баланса.
Совокупный спрос в открытой экономике.
При реальном обесценении валюты (увеличении реального обменного курса
е) внутренние товары дешевеют, а импортные дорожают. Следовательно, экспорт
растет, а импорт сокращается. В результате растет чистый экспорт.
Рост производства в внутри страны стимулирует импорт, а экономическая
активность во внешнем мире увеличивает экспорт.
Условие равновесия на рынке благ в открытой экономике:
Q = C(Q – T) + I(i) + G + NX(e, Q, Q*) (7)
Здесь и далее звездочкой отмечаются переменные, относящиеся к внешнему
миру. Это уравнение определяет на диаграмме Q – i кривую IS. Ее наклон
отрицательный.
Увеличение государственных расходов G, реального обменного курса e,
выпуска за рубежом Q* смещает кривую IS вправо, а увеличение налогов T
сдвигает ее влево.
Кривая LM такая же, как и в закрытой экономике, т.е. она имеет
положительный наклон и смещается вправо при увеличении реальных денежных
остатков M P [4].
Совокупный спрос представляет собой шкалу соотношений между уровнем
цен Р и объемом производства Q, который потребители, фирмы, государство
готовы купить.
Рис. 4 – Построение кривой совокупного спроса AD [5]
Кривую совокупного спроса AD можно получить как следствие модели IS-
LM (Рис.4).
Пусть предложение денег М фиксировано, а уровень цен возрастает от Р1
до Р2 . Тогда реальные денежные остатки убывают от МР1 до МР2. На
диаграмме Q-i кривая LM смещается из положения LM1 влево-вверх в положение
LM2. На диаграмме Q-P получает две равновесные точки (Q1,P1) и (Q2,P2).
Можно было бы получить и больше таких точек. Соединив их плавной линией
получим кривую совокупного спроса AD.
При применении уровня цен Р происходит сдвиг вдоль кривой совокупного
спроса AD . А при изменении неценовых факторов сдвигается сама кривая AD.
Можно выяснить, какие последствия будет оказывать макроэкономическая
политика на совокупный спрос. Направление сдвига кривой AD можно
определить, если проанализировать способ построения кривой совокупного
спроса AD.
Рис.5 – Сдвиг кривой совокупного спроса [5]
Увеличение государственных расходов G, уменьшение налогов Т, рост
потребительских расходов С, увеличение предложения денег М, благоприятный
прогноз на будущее сдвигает кривую совокупного спроса вправо (Рис. 5). В
противном случае сдвиг кривой AD будет влево [5].
Вывод:
Подводя итог, следует подчеркнуть, что система ВТО занимает
центральное место в регулировании системы международных экономических
отношений, а устанавливаемые ВТО нормы являются, по существу,
международным торговым законом. Находясь вне общего правового
пространства, не будучи членом этой организации, любая страна обрекает себя
на положение аутсайдера в международной торговле, ибо к ней не
применяются общие правила. Это побуждает присоединяться к системе ВТО.
ВТО представляет из себя сложный и разветвленный механизм, в котором
участвуют сотни переговорщиков, экспертов в различных областях экономики
и права, и который находится в постоянном движении и развитии. Особенность
ВТО в сравнении с другими международными организациями заключается в
том, что переговоры в ВТО касаются миллиардных сумм, поскольку в их
результате устанавливаются правила экспорта и импорта товаров и услуг,
непосредственно затрагивающие интересы потребителей, производителей и
конкретных компаний.
Макроэкономическое значение платежного баланса состоит в том, чтобы в
лаконичной форме отражать состояние международных экономических отношений
данной страны с ее зарубежными партнерами, являясь индикатором для выбора
кредитно-денежной, валютной, бюджетно-налоговой, внешнеторговой политики и
управления государственной задолженностью. Экономические сделки
представляют собой любой обмен стоимости, в котором передается право
собственности на товар, оказывается экономическая услуга или право
собственности на активы переходит от резидента данной страны к резиденту
другой страны.
2 Перспективы вступления Казахстана в ВТО
2.1 Экономическое развитие РК
В Казахстане уровень ненаблюдаемой (теневой) экономики по системе
национальных счетов стали оценивать с 1992 года. Так, в период 1992-1998
годах доля ненаблюдаемой экономики в составе валового внутреннего продукта
(ВВП) оценивалась в интервале 30-38%. Как ни парадоксально звучит, но на
кризисном этапе развития высокий уровень ненаблюдаемой экономики оказывал
некоторое стабилизирующее воздействие.
С 1999 года в казахстанской экономике наблюдается тенденция достаточно
высоких темпов роста. При этом доля ненаблюдаемой экономики стала заметно
сокращаться, составив в 2005 году 21,3% от ВВП. Этому способствовало
проведение целенаправленной политики по совершенствованию законодательных
рамок функционирования предприятий и физических лиц, мер по борьбе с
бедностью и сокращению разрыва в доходах между слоями населения, а также по
государственному администрированию уплаты налогов и таможенных пошлин,
совершенствованию статистического учета.
Анализ динамики изменения ненаблюдаемой экономики в республики в целом
показывает, что ее пик приходился на 1996-1997 годы – 40% и 44%
соответственно (рис. 6).
В этот период в Казахстане осуществлялась широкомасштабная
приватизация государственной собственности, в частности, в нефтегазовой и
металлургической отраслях. Но есть и другие, не менее важные причины. В
частности, к основным косвенным показателям, характеризующим реальные
размеры теневой экономики, являются:
- удельный вес наличного обращения, который определяется соотношением
между наличными деньгами (банкнотами и монетой) и общей денежной массой;
- уровень собираемости налогов [6].
Рис.6 – Анализ динамики изменения теневой экономики РК [6]
Казахстан стал одним из лидеров в СНГ и Восточной Европе по
привлечению иностранных инвестиций. Идет процесс реформирования социальной
сферы, осуществлена пенсионная реформа.
Республика располагает богатыми запасами полезных ископаемых,
обширными сельскохозяйственными угодьями, квалифицированными кадрами,
значительным промышленным потенциалом.
В настоящее время выпуск промышленной продукции осуществляют более
2700 предприятий, где трудится 812 тысяч человек, или около трети всех
занятых в сфере материального производства. К числу ведущих отраслей
промышленности относятся цветная и черная металлургия. Благодаря своему
высокому уровню качества пользуются спросом и конкурентоспособны на мировом
рынке казахстанская медь, свинец, цинк и кадмий.
Казахстан является крупным топливно-энергетическим регионом. Развитие
электроэнергетической отрасли предусматривает достижение в ближайшие 5-10
лет экономически обоснованного уровня энергетической независимости
Казахстана и опережающего развития собственных генерирующих мощностей. По
запасам нефти Казахстан опережает многие нефтедобывающие страны. В
республике сейчас имеются 172 нефтяных, 42 конденсатных и 94 газовых
месторождения с разведанными извлекаемыми запасами нефти и конденсата 2,8
млрд.тонн, газа - 1,9 трлн.кубических метров.
Ускорение развития нефте- и газопроводных систем с целью обеспечения
республиканских нефтеперерабатывающих заводов казахстанской нефтью, крупных
промышленных и административных центров газом, строительство экспортных
нефтепроводов для создания возможности экспорта казахстанской нефти на
мировой рынок позволит увеличить производство нефти с 20 млн.тонн в 1995
году до почти 40 млн. тонн в 2003 году и 120-170 млн.тонн в 2014 году.
Рост объемов производства наблюдается в 7 регионах республики: Западно-
Казахстанской (106,6%), Карагандинской (106,5%), Мангистауской (102,9%),
Кызылординской (102,1%), Южно-Казахстанской (101,4%), Атырауской (101,1%),
областях и г.Алматы (100,1%).
В переработке сельскохозяйственных продуктов обеспечен рост
производства мясных консервов (в 6,4 раза), мяса птицы (в 3,4 раза), масла
растительного (в 2,1 раза), фруктовых и овощных соков (в 1,7 раза), сыра и
творога (в 1,4 раза), молока и сливок (на 14,5%), кондитерских изделий (на
10,6%), сливочного масла (на 9,2%), маргарина (на 6,8%), минеральной воды
(на 3,1%).
В текстильной и швейной промышленности в этот же период возросло
производство шерстяной пряжи (в 4,9 раза), предметов одежды из меха (в 1,5
раза).
В химической промышленности возобновлен выпуск кислоты фосфорной,
полимеров стирола, увеличено производство фосфорных (в 2 раза) и азотных (в
1,2 раза) удобрений, лаков и красок (в 1,2 раза).
В строительной индустрии обеспечен рост производства кирпича - в 2
раза, камня для строительства - в 1,6 раза, стеклотекстолита - в 1,4 раза,
труб асбестовых - в 1,2 раза.
В металлургической промышленности и обработке металлов произошел рост
производства ферросплавов на 34,2%, слитков из нержавеющей стали на 29,7%,
чугуна на 19%, плоского проката из железа и стали на 5,9%.
В цветной металлургии увеличен выпуск сплавов на основе меди и олова в
1,9 раза, свинца необработанного на 17,1%, аффинированной меди на 5,7%,
черновой меди на 3,4% цинка на 4,8%.
В производстве машин и оборудования увеличился выпуск жаток рядковых в
3,4 раза, огнетушителей в 1,4 раза.
В производстве электрического и электронного оборудования наблюдается
рост производства электродвигателей малой мощности в 3,5 раза,
электрических аккумуляторов в 1,6 раза, светильников и осветительных
устройств в 1,3 раза [6].
Характеристика экономического роста означает увеличение реального
объема производства за определенный период. Для оценки изменения
экономического потенциала страны используют темп роста ВНП или ВВП за
определенный период. На рис. 7 показан график темпов роста ВВП экономики
Казахстана за 1990-2002 годы.
Рис. 7 – Темпы роста экономики Казахстана (в процентах) [6]
Экономический рост – явление долгосрочное. Подъемы и спады ВВП
происходят около долгосрочного тренда ВВП. Валовой национальный продукт или
валовой внутренний продукт характеризует уровень экономического развития
страны в целом. Для оценки уровня благосостояния населения используют ВНП
или ВВП на душу населения.
В общем-то, все экономисты согласны с тем, что ВНП на душу населения
не в полной мере отражает благосостояние жителей страны. Этот показатель не
учитывает загрязнение окружающей среды, наличие свободного времени,
продолжительность жизни, уровень социальной обеспеченности.
В богатой стране с высоким уровнем ВНП на душу населения возможен
высокий уровень бедности. Бедность – это проблема распределения благ. Но
все, же экономический рост является условием для повышения уровня жизни
населения.
Источники экономического роста:
- увеличение количества используемых ресурсов (труда, капитала, сырья,
земли);
- создание новых более эффективных способов производства [7].
2.2 Процесс вступления Казахстана в ВТО
В январе 1996 года РК подала официальную заявку в секретариат ВТО, с
тех пор состоялись 4 заседания рабочей группы и 4 раунда двусторонних
встреч. В стране проведена значительная работа по преобразованию
законодательной базы в соответствии с правилами ВТО, снижены тарифы на
импорт промышленных и сельскохозяйственных товаров.
В прошлом году работа значительно активизировалась. В настоящее время
переговоры ведутся с 15 странами, с каждой из них непосредственно
оговариваются условия вступления. Вполне возможно, что Казахстан станет
членом ВТО уже в ближайшие год-два. Однако есть ли смысл
форсировать события? Не повторим ли мы горький опыт Киргизии?
В июне 1996 года Межведомственная комиссия (МВК) подготовила и
направила в секретариат ВТО меморандум о внешнеторговом режиме Казахстана
и другие обязательные документы.
В течение прошлого года в Женеве состоялось два заседания рабочей
группы по вступлению Казахстана в ВТО. На них особое внимание обращалось
на вопросы, касающиеся таможенных пошлин, косвенного налогообложения
экспортно-импортных операций, закона о таможенном деле, регулирования
естественных монополий, процессов приватизации в республике, планов
правительства, по изменению действующих и принятию новых законов в
парламенте. Особое место в вопросе вступления Казахстана в ВТО занимает
согласование подходов стран - участниц Таможенного союза. На сегодняшний
день все государства, входящие в союз, уже приступили к этой работе, однако
нельзя не отметить тот факт, что они находятся на разных этапах
вступления в ВТО.
На заседании правительства РК был представлен план мероприятий по
вступлению РК во Всемирную торговую организацию. Он предусматривает
следующее: разработку мер по защите внутреннего рынка, определение условий
по доступу на рынок республики иностранных товаров и услуг, принятие новых
законов в соответствии с соглашениями ВТО, внесение изменений и
дополнений в действующее законодательство для приведения его в
соответствие с международными нормами и правилами, проведение переговоров
по вступлению в ВТО.
Кроме того, во время работы заседания был утвержден новый состав.
Межведомственной комиссии, рабочим органом было определено Агентство
по стратегическому планированию и реформам РК. На межведомственную
комиссию была возложена очень ответственная роль – определить стратегию и
тактику переговоров, обсудить политические и экономические аспекты
вступления в ВТО, а также согласовать в рамках Таможенного союза темпы
вступления в организацию. По итогам же обсуждения на заседании, а также с
учетом замечаний и предложений будут приняты соответствующие постановления
правительства РК [8, с.75].
Конечно же, множество вопросов посвящено тарифам, таможенному режиму и
намерениям правительства твердо следовать процессам либерализации торговли,
включая ликвидацию нетарифных мер применительно как к импорту, так и
экспорту товаров. Другие вопросы касаются отношений Республики
Казахстан с другими странами СНГ, выполнения Казахстаном положений
Соглашения по интеллектуальной собственности, равно как и политики в
области сферы обслуживания.
На первый взгляд этот список может испугать, но лучше подойти к его
рассмотрению с ясным пониманием того, что требуется для ответов на
эти вопросы. Кроме того, важно подчеркнуть, что Секретариат Всемирной
торговой организации готов оказать необходимую техническую и
организационную помощь Казахстану. Об этом сообщил генеральный директор ВТО
Майк Мур на встрече с министром экономики и торговли РК Мажитом
Есенбаевым, которая состоялась в Женеве в рамках очередного раунда
двухсторонних переговоров по условиям вступления республики в эту
международную организацию [8, c.81].
По информации МИД РК, контрпартнерами по переговорам выступили
Европейский союз и 12 стран-членов рабочей группы по вступлению
Казахстана в ВТО: Япония, Канада, Австралия, Швейцария, Польша,
Болгария, Пакистан, Латвия, Грузия, Бразилия, Куба и Мексика.
“Переговоры были сосредоточены на предметном обсуждении условий
доступа на казахстанские рынки товаров и услуг, мер
поддержки отечественного сельского хозяйства”, говорится в сообщении. При
этом подчеркивается в информации МИД РК, казахстанская делегация
“закрепила ранее достигнутые договоренности” и “получила заверения
в поддержке вхождения Казахстана в ВТО”.
Главным итогом работы казахстанской делегации в Женеве, подчеркивается
в сообщении, стала “открывшаяся перспектива перевода переговорного
процесса на практические рельсы с последующим активным вовлечением в
него всех основных партнеров по переговорам”. Следующий тур двусторонних
переговоров по вступлению Казахстана в ВТО состоится в апреле текущего
года.
В рамках возможностей ВТО техническое содействие странам, подавшим
заявки, имеет приоритетное значение”. Это могут быть курсы обучения или
семинары в данном государстве или предоставление экспертной помощи в
области проведения торговой политики, соответствующей принципам ВТО.
Программа подготовки дает возможность государственным служащим проходить
в ВТО курс интенсивного обучения.
Таким образом, путь Казахстана в ВТО связан с длительным и
нелегким процессом разработки условий участия России в мировой
торговле. Прежде всего, следует отметить, что система ВТО
создавалась десятилетиями. Сейчас это огромная, разветвленная
структура, к которой отдельные страны приспосабливались
последовательно и постепенно. Перед Казахстаном же стоит задача
внедрения всей совокупности системы ВТО в течение короткого промежутка в
несколько лет.
7 октября 2002 г. в г. Алматы состоялась Конференция на тему
“Вступление Республики Казахстан во всемирную торговую организацию (ВТО):
проблемы и перспективы”. Организатор конференции - Министерство индустрии и
торговли РК [9, c.17]
Целью конференции послужил открытый диалог по проблемам вступления
Казахстана в ВТО, оценка преимуществ и потерь для казахстанской экономики,
выработка предложений по минимизации негативных последствий от вступления.
В работе конференции принимали участие представители Парламента РК,
Министерства транспорта и коммуникаций РК, общественных организаций,
банковских структур, научных кругов и предприятий республики.
На конференции с докладом “Отдельные вопросы вхождения Казахстана в ВТО”
выступил Генеральный директор ММЦ "Алматы-Москва" Бияров М.Н. (см. ниже). В
своем докладе г-н Бияров отметил некоторые аспекты вхождения Республики
Казахстан в ВТО, а также роль и значение Межрегионального маркетингового
центра “Алматы-Москва” в продвижении товаров казахстанских предпринимателей
на мировой рынок.
Весомыми аргументами в пользу быстрого вступления Казахстана в ВТО
является возможность получения немедленных выгод при открытии рынков других
стран для отечественного предпринимательства. Казахстан также рассчитывает
со вступлением в ВТО на увеличение потока зарубежных инвестиций, на
развитие банковской системы, на повышение капитализации, на ускорение
реформы и на расширение процесса интеграции в мировую экономику.
Данная конференция полезна тем, что предоставила нам возможность
выразить свою озабоченность и определить конкретные шаги по подготовке к
вхождению Казахстана в ВТО. Например, известен ряд требований,
предъявляемых к России от имени ВТО. В частности, от ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
