Пространство современного Казахстана

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 17 страниц
В избранное:

Содержание

Введение3

1. Пространство современного Казахстана 5

Анализ современного состояния территорий6
Конкурентоспособность экономики8

Определение принципов государственной политики развития регионов. . 9Основные направления создания конкурентоспособной экономической специализации Казахстана11Контуры возможных кластеров Казахстана13

3. Заключение 18

ВВЕДЕНИЕ

Территории современного Казахстана различаются по природно-ресурсному потенциалу, плотности расселения, среде обитания и уровню заболеваемости населения, состоянию подземных и поверхностных вод, геохимическим и биологическим параметрам почвы и т. д.

Такая неоднородность пространства страны оказывает существенное влияние на структуру и эффективность экономики, стратегию и тактику проведения экономических реформ.

Рыночный механизм выявил, как конкурентные преимущества регионов, так и их недостатки, обнаружил различные возможности адаптации регионов к рынку в связи с неодинаковым природно-ресурсным потенциалом и различиями в отраслевой структуре экономики.

Существующий с советских времен дисбаланс размещения производительных сил не способствует усилению межрегиональных связей. Строительство поселений, привязанных только к деятельности градообразующих монопрофильных предприятий, привел к проблеме выживания малых городов.

Разрыв бывших хозяйственных связей в годы реформ привел к снижению темпов развития экономик регионов и отрицательно повлиял на уровень и качество жизни населения.

Констатируя достигнутые за последнее десятилетие позитивные результаты в ходе проводимых экономических реформ, необходимо отметить, что пока не обеспечен существенный рост экономического потенциала страны и его регионов с точки зрения конкурентоспособности произведенных продукций и услуг на внутреннем и мировом рынках.

Происходит стирание граней между проблемами охраны природы и социальными проблемами - ухудшением качества и уровня жизни населения, обострением проблем бедности в экологически депрессивных регионах, усиление “эколого-социальной” нагрузки на бюджетную систему регионов.

Не определены региональные и республиканские оси развития для преимущественного расселения населения на территориях, перспективных с позиции жизнедеятельности человека и функционирования рынка.

Не определена стратегия развития приграничных территорий, развития существующих или строительства новых городов и поселений.

Существует однобокое восприятие огромных размеров территорий Казахстана и его ресурсных богатств только как бесценного блага, но мало проработаны вопросы бережного отношения к природным ресурсам, рационального освоения и организации пространства страны.

Перечисленные проблемы развития территорий обусловливают необходимость разработки мер и механизмов государственной политики, направленной на развитие территории: по укреплению экономического положения регионов, диверсификации и модернизации региональных экономик, оптимальному размещению объектов производственной и социальной инфраструктуры, расселению населения.

В дальнейшем, исследования пространства территорий и его организации должны стать приоритетными задачами государственного управления.

1. Пространство современного Казахстана.

Республика Казахстан расположена в глубине Евразийского материка и удалена от океанов: Атлантического - на 3000-3500 км, Северно-Ледовитого- на 1700-1800 км, Тихого- на 3500-3600 км. Территория республики простирается с запада на восток на 3 тыс. км и с севера на юг - на 1800 км. На западе, северо-западе и севере Казахстан граничит с Россией, на юге и юго-западе со среднеазиатскими республиками - Туркменистаном, Узбекистаном и Кыргызстаном, на юго-востоке и востоке с Китайской Народной Республикой.

Казахстан обладает огромным природно-географическим потенциалом. По размерам территорий республика занимает девятое место в мире - 2, 725 млн. квадратных километра. По площади Казахстан почти равен всей Западной Европе, а в пределах бывшего СССР- суммарной территорий всех постсоветских республик, исключая Россию. Система поселений огромных просторов современного Казахстана включает 84 города, 186 поселков и 7719 аулов (сел) .

Крупные опорные центры, расположившиеся по периметру государственной границы - города Алматы, Шымкент, Усть-Каменогорск, Павлодар, Петропавловск, Костанай, Актюбинск, Уральск, Актау. Крупные города служат ядрами соответствующих агломераций. Связанные дорогами, города Казахстана и другие поселения образуют сети, которые служат экономическим каркасом территории.

Необходимо обратить внимание на национальное богатство Казахстана и его роль в формировании конкурентоспособной экономики.

Приложение 1

Национальное богатство

На различных этапах развития человечества возникала проблема оценки результатов производственной деятельности, их потребления и накопления, а также их сопоставления с аналогичными результатами в других странах.
Национальное богатство - совокупность благ и ценностей, которыми располагает страна в данный момент времени.
Источники национального богатства - труд и природа.

В состав национального богатства включаются две группы активов - нефинансовые и финансовые :

Рис. Состав национального богатства страны

Нефинансовые активы - это объекты, находящиеся во владении предприятий, фирм и обеспечивающие им реальные либо потенциальные выгоды в течение определенного времени в результате их использования или хранения. В зависимости от способа создания такие активы делятся на произведенные и непроизведенные.

В республике слабая степень концентрации городского населения в агломерациях городов и это ведет к недостаточному использованию социально-экономического потенциала крупных городов - центров агломерации.

Сохраняется региональная диспропорция в развитии городского расселения, которые сдерживают темпы выравнивания социально-экономического развития территорий. Имеет место отставание в степени социально-экономического развития городов в районах освоения, что приводит к нерациональной международной миграции. Эти проблемы связаны с недостатками принципов строительства городов и населенных пунктов, отсутствием комплексных подходов к решению вопросов их развития.

Районирование территории Казахстана показало, что поселения страны расположены во всех зонах 1-4, от зоны 4, с наихудшими экологическими параметрами, до наиболее благоприятной зоны 1.

Необходимо отметить и экономически активное население страны:

В возрастной структуре населения преобладает молодая его часть. На население моложе 30 лет приходится 52, 4%. Дети в возрасте до 15 лет занимают 26, 2% населения страны. Лица трудоспособного возраста, к которому относятся мужчины 16-63 лет и женщины 16-58 лет, составляют 63, 4% , а пенсионеры - 10, 4% в составе населения страны.

Анализ современного состояния территорий

В экономике Казахстана сформировались следующие проблемы:

-однобокая сырьевая направленность экономики;

-интеграция в мировую экономику посредством экспорта продукции сырьевых отраслей;

-недостаточная межрегиональная и межотраслевая интеграция внутри страны;

-нарастающий износ основных фондов в отраслях не входящих в нефтегазовый и горно-металлургический комплексы;

-общая технологическая и техническая устарелость предприятий;

-низкие расходы на НИОКР и отсутствие эффективного взаимодействия между наукой и производством;

-неадаптированность отечественной науки к рыночной экономике и недостаточный уровень эффективных инновационных предложений;

-недостаточность стимулов для отечественных финансовых институтов к инвестициям в отрасли обрабатывающей промышленности;

-недостаточность стимулов для иностранных инвесторов к инвестированию отраслей обрабатывающей промышленности.

Главные проблемы становления и развития Республики в условиях рыночной экономики - обеспечение расширенного государства казахстанского общества в условиях рыночных отношений.

Обеспечение расширенного регионального воспроизводства связано с решением проблем всех отраслей материального производства, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связей. Одной из важнейших экономических проблем регионального воспроизводства в условиях рыночной трансформации является активное и эффективное осуществление регионом внешнеэкономической деятельности.

Устойчивое развитие экономики Казахстана полностью определяется уровнем и темпами развития регионов. Поэтому проведение эффективной региональной политики становится стратегически важным звеном в системе хозяйственного управления страной. Для этого необходимо сделать анализ и выявить основные тенденции регионального развития страны. Позитивные тенденции это:

- Рост валового регионального продукта

- Усиление инвестиционной активности: четкая динамика роста инвестиции в основной капитал: наибольшее повышение инвестиций в 2004 г. в городе Астане (135, 7%), Алматы (123, 3%), Костанайской области (129, 6%), Атырауской области (122, 4%), Карагандинской области (120, 3%) . Рост отмечен в Актюбинской, Алматинской, Южно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской областях.

-Рост объемов производства продукции промышленности во всех регионах Республики Казахстан этому способствовали комплексные меры государственной и региональной поддержки предприятий.

-Рост количества предприятий малого бизнеса (2004 г. - 93494, Алматы (29, 1%), Астана (9, 8%), Восточно-Казахстанская область (7, 8%), Южно-Казахстанская (6, 8%) .

-Снижение уровня безработицы за последние годы в большинстве регионов.

-Высокий удельный вес трудоустроенных в Алматы, Актюбинской, Карагандинской областях.

Негативные тенденции регионального развития:

- Снижение доли сельского хозяйства в структуре экономики регионов страны в целом 1999 г. с 11% до 8, 2% 2003 г.

- Крайне медленные темпы ввода в действие основных фондов. В 2004 г. по отношению к 2003-4%.

- Значительные убытки в промышленности 38, 8% от общего объема. 542 предприятий - допустили убытки в размере 10, 4 млрд. тенге, 131 предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа, воды - 36, 4%. - 3, 8 млрд., обрабатываемых предприятий 362 субъекта-35% - 3, 6 млрд.

Экономическая ассиметрия (размах) в развитии регионов Казахстана наблюдалось усилие разрыва между наиболее динамично развивающимися регионами и аутсайдерами.

Причины экономической ассиметрии:

1) изначально разный уровень экономического потенциала регионов.

2) промышленная ориентация экономики некоторых регионов, изменение специализации из сельского хозяйства в промышленность.

3) В регионах, получающих субвенции, недостает активности в создании предпринимательских структур; такие регионы надеются и в будущем на сохранение субвенций.

4) Хотя региональная ассиметрия по инвестициям снижается, дисбаланс остается, значительные инвестиции направляются в Астану и Алматы.

Еще более сильно диспропорции в социально экономическом развитии наблюдаются на уровне районов внутри регионов страны. Атырауская, Мангыстаунская область - районы присутствуют с крайне сложными экологическими условиями и низким уровнем жизни населения.

Приложение 2

Важно учитывать каждый показатель уровня экономического развития в региональном аспекте, который как можно более четко и наглядно демонстрирует главные региональные проблемы. Экономические зоны Казахстана объединяют несколько областей с достаточно однородными природными минерально-сырьевыми ресурсами. Наличие и использование сырьевой базы определяет развитие промышленного производства в зонах.

Западная зона обеспечивает около половины промышленной продукции республики (49%), Южная зона - чуть более 20%, Северная зона -в среднем 14%, Центральная зона - 11%, Восточная зона - около 6%.

1. 2. Конкурентоспособность экономики.

Решение проблем региональной экономики страны во многом определяется уровнем конкурентоспособности, всей республики и отдельных регионов. Учитывается и зависящая от этого экономическая и политическая роль, которую играет как страна, так и, ее составляющие-регионы, на мировом рынке.

В условиях глобализации мировой экономики, в странах, применяющих несложные технологии в процессе промышленного производства, неизбежно начинается стагнация экономики. Такие страны обречены оставаться, в лучшем случае, «сырьевым придатком» развитых стран.

Сегодня открытость рынков заставляет предприятия развитых и развивающихся стран мира искать пути производства товаров, конкурентоспособных на внешнем рынке.

Высокий уровень конкуренции на мировом рынке связан с не менее высокой мобильностью технологий и капитала.

Конкурентоспособность какой-либо страны на мировом рынке оценивается, в первую очередь, через возможности обрабатывающих отраслей экономики данной страны производить высокотехнологичную экспортную продукцию.

Оценка качественного состава экспортной продукции Казахстана за последние годы показывает явную сырьевую направленность современной экономики страны.

Низкая доля в экспорте продукций, изготовленных с использованием средних и высоких технологий, мешает Казахстану занять достойное место в мировом разделении труда.

По общепринятому критерию конкурентоспособности «выявленные сравнительные преимущества состава экспорта» показатели Казахстана за 2003 год находятся на уровне показателей развивающихся стран 70-х годов прошлого столетия.

По уровню ВВП на душу населения (с учетом паритета покупательной способности доллара США) страна имеет показатели, близкие к показателям Таиланда и стран Латинской Америки за 1997 год.

Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) являются одним из важных механизмов импорта технологий в развивающиеся страны, эффективность которых зависит от уровня развития образования в принимающей стране.

По валовому значению данного показателя (в % от ВВП) Казахстан имеет неплохие результаты, но по доле ПИИ в высокотехнологичные сектора обрабатывающей промышленности намного уступает развивающимся странам.

Во всех развитых и развивающихся странах идет постоянное увеличение количества научно-технических работников (в расчете на 1 млн. населения) и расходов на НИОКР в доле ВВП , что связано с острой необходимостью освоения импортируемых и создания новых, собственных технологий и развития инноваций в жесточайшей конкурентной борьбе за мировые рынки.

Оценка сравнительного потенциала регионов Казахстана в масштабах страны по 11 критериям (38 показателей) оценки социально-экономического положения регионов дает следующую картину современного состояния территорий страны.

Таким образом, проблемы территориального устройства страны в социо-эколого-экономических аспектах требуют незамедлительного решения.

Приложение 3

Анализ отраслевой структуры экономики производится на основе валового внутреннего продукта (ВВП) - макропоказатель, отражающего совокупную стоимость конечной продукции (товаров и услуг) в рыночных ценах, созданную в течение определенного периода на территории страны. Структура ВВП за 2005 год

Определение принципов государственной политики развития территорий

В условиях рыночной экономики вопросы развития и размещения производительных сил, в основном, определяются рыночными механизмами.

Важное значение для решения проблемы региональной экономики и для повышения ее уровня имеет рациональное размещение производительных сил. Роль рационального размещения производительных сил, основанного на познании и раскрытии при рынке закономерностей территориального разделения труда, заключается в нахождении путей экономического эффективного сближения сложившихся и формирующихся центров производства и районов потребления. Это позволит оптимизировать хозяйственные связи регионов республики и приобрести подлинный экономический суверенитет.

Важной задачей региональной экономики Казахстана является рациональное освоение природных ресурсов в различных зонах республики, либо: во-первых, размещение промышленных сырьевых и топливных баз непосредственно влияет на экономику страны; во-вторых, увеличивающееся потребление сырьевых и топливных ресурсов в народном хозяйстве требует создания разветвленной сети мощных сырьевых и топливных баз; в-третьих, в ближайшей перспективе минерально-сырьевые ресурсы дадут возможность накопить средства для осуществления структурной перестройки экономики.

Однако, как известно, природные ресурсы в нашей республике распределены неравномерно по ее территории.

В результате этого дальность транспортировки сырьевых и топливных ресурсов потребителям увеличивается. Отсюда пространственные (горизонтальные) производственные связи могут быть оптимальными лишь при правильном сочетании размещения центров производства, транспорта, связи, сырья, энергии, готовых изделий и районов потребления промышленной сельскохозяйственной продукции.

Вместе с тем, государство должно обеспечить системные условия для устойчивого развития территорий страны и благоприятной жизнедеятельности населения в системе поселений.

На республиканском уровне, в первую очередь, необходимо определить сеть эффективных поселений.

Вторым аспектом республиканского планирования является определение осей развития. Последние характеризуются отчетливой концентрацией мест работы и проживания вдоль мощных транспортных артерий, которые, как правило, увязаны с другими обьектами инфраструктуры. Оси развития должны способствовать как формированию районов концентрации, так и развитию сельских территорий. В районах концентрации они направлены на расширение развитой транспортной системы, равно как и сохранению необходимых свободных территорий.

Основные ориентиры региональной политики определяют будущую территориальную структуру по разным направлениям - в области структуры поселений, окружающей среды и природопользования, производственной и социальной инфраструктуры и т. д.

По мере усиления конкурентоспособности экономики Казахстана на основе кластерного подхода будут определяться новые эффективные поселения и оси развития. Преимущественное развитие инфраструктуры таких зон будет приоритетным направлением государственной политики.

Для решения проблем региональной экономики и планирования развития территорий важны и геостратегические интересы Казахстана.

В долгосрочной перспективе на устойчивое развитие территории Республики Казахстан в значительной мере будут влиять мировые экономические, экологические и геополитические тенденций.

Определяющими факторами, действующими в период до 2015 года, являются:

1) усиление интеграций казахстанской экономики в мировую экономику в связи с возрастающим интересом мирового сообщества к энергетическим, минеральным и биологическим ресурсам Казахстана;

2) различия геополитической ситуации и геополитических приоритетов по периметру государственных границ;

Специфика геоэкономического и геополитического положения Казахстана заключается в том, что он, имея как европейские, так и азиатские части территории, играет роль своеобразного «моста» между Европой и Азией.

Регионы северной, западной и восточной частей Казахстана исторически и экономически в большей степени ориентированы на Россию. Для остальной территорий в значительной части главное пространство внешнеэкономического сотрудничества - это постсоветские страны Средней Азии и Китай. Соседство с этими странами дает для приграничных регионов определенные экономические преимущества, но и создает немало проблем, связанных с местного производства, трансграничной миграцией, предотвращением контрабанды, защитой природных ресурсов и др.

2. 1. Основные направления создания конкурентоспособной экономической специализации Казахстана

Задача усиления межрегиональных связей и увеличения цепочки добавленных стоимостей с целью производства средне- и высокотехнологичной продукции может быть решена с помощью создания крупных, средних и мелких кластеров на основе мирового опыта.

В качестве индикатора конкурентоспособности производства могут быть различные показатели, которые соответствуют интересам основного ядра кластера и ему сопутствующих производств. Важно отметить, что в состав этих сопутствующих производств товаров и услуг входят разно профильные организации и учреждения, обеспечивающие подготовку профессиональных кадров, разработку новых технологий, оказывающие информационные и другие услуги.

Роль государства заключается в создании условий для успешного функционирования кластеров.

Граница любого кластера относительно отраслевого состава и территориальной разобщенности пунктов размещения сопряженных производств определяется эффектом агломерации.

Эффектом агломерации является его приращение от расширения отраслевого состава кластера на одну единицу дополнительного производства, то есть от включения одного дополнительного производства в состав кластера: если суммарные эффекты нового кластера больше, чем сумма эффекта от действующего кластера и эффекта от дополнительного производства при их изолированной работе, то эффект агломерации положительный.

Мировой опыт развития крупных кластеров значительный. Это - текстильные компании в Северной и Южной Каролине, автомобильные компании в южной части Германии, производство модельной обуви в Италии, Калифорнийская группа виноделов, лесная и деревообрабатывающая промышленности в Португалии и Швеции.

Для Казахстана не менее интересен мировой опыт кластеров местного значения, обеспечивающих конкурентоспособность регионов. В число таких местных кластеров, к примеру, входят индустрия развлечений в Голливуде, финансовый кластер в Нью-Йорке, кластер по производству бытовой техники в Хай-Поинт, кластер по выпуску оборудования для гольфа в Карлсбаде.

Мультимедийный кластер нижнего Манхэттена состоит из провайдеров содержания фирм, работающих во взаимосвязанных отраслях, таких как издательское дело, радиовещание и видео.

Особый интерес для Казахстана представляют региональные кластеры, образованные в менее развитых, чем США, странах.

Препятствиями для формирования кластеров в развивающейся экономике являются низкая квалификация рабочей силы, слабость технологий, нехватка доступного капитала, слабое развитие общественных институтов.

Учебные программы технических школ и университетов могут не соответствовать потребностям кластеров отдельных регионов Казахстана.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.