ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ КАК ФАКТОР ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО капитала

Тип работы: Диссертация
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 72 страниц
В избранное:

КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. АЛЬ-ФАРАБИ

МАГИСТРАТУРА ФАКУЛЬТЕТА ЭКОНОМИКИ И БИЗНЕСА

Кафедра экономической теории

Магистерская диссертация

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ КАК ФАКТОР ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО капитала

Исполнитель:

Научный руководитель,

д. э. н., профессор

Допущена к защите

зав кафедрой экономики и бизнеса,

д. э. н., профессор

Алматы 2007

СОДЕРЖАНИЕ

ПЕРЕЧЕНЬ ОПРЕДЕЛЕНИЙ, ОБОЗНАЧЕНИЙ И

СОКРАЩЕНИЙ3

РЕФЕРАТ. 5

ВВЕДЕНИЕ . . . 6

Качество в системе факторов образования. 8Качество как экономическая категория: теория и методология……. . 8Анализ системы образования по показателям качества . . . 15
Образование как Важнейший инструмент развития человеческого капитала. . 33Теоретические аспекты человеческого капитала . . . 33Роль образования в формировании человеческого потенциала…… 38
Перспективы развития системы образования Республики Казахстан . . . 41Совершенствование системы образования: законодательная база…41Пути повышения качества образования52

ЗАКЛЮЧЕНИЕ65.

Список использованных источников. . 68

ПРИЛОЖЕНИЕ а73

ПРИЛОЖЕНИЕ Б74

ПРИЛОЖЕНИЕ В75

ПРИЛОЖЕНИЕ Г76

ПЕРЕЧЕНЬ ОПРЕДЕЛЕНИЙ, ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ

В настоящей диссертации применяют следующие определения и термины:

Определения:

качество

образование- непрерывный процесс воспитания и обучения, целью которого является достижение высокого уровня нравственного, интеллектуального, культурного, физического развития и профессиональной компетентности членов общества.

Содержание образования - это система (комплекс) знаний по каждому уровню образования, являющаяся основой для формирования компетентности и всестороннего развития личности.

система образования Республики Казахстан представляет собой совокупность взаимодействующих:

1) государственных общеобязательных стандартов образования и образовательных учебных программ, обеспечивающих преемственность уровней образования;

2) организаций образования, независимо от форм собственности, типов и видов, реализующих образовательные программы;

3) органов управления образованием и соответствующей инфраструктуры, в том числе организаций научного и учебно-методического обеспечения, осуществляющих мониторинг качества образования.

качество образования

экономический рост

человеческий капитал - совокупность знаний и квалификаций, выполняющая двойственную функцию средства производства и предмета длительного пользования .

национальная система оценки качества образования - совокупность институциональных структур, процедур, форм и способов установления соответствия качества образования государственным общеобязательным стандартам образования, потребностям личности, общества и государства;

аккредитация организаций образования - процедура признания аккредитационным органом соответствия образовательных услуг установленным требованиям и стандартам с целью предоставления объективной информации об их качестве и подтверждения наличия эффективных механизмов их усовершенствования;

государственная аттестация организаций образования - процедура, проводимая с целью контроля соответствия образовательных услуг, предоставляемых организациями образования, требованиям государственного общеобязательного стандарта;

Сокращения:

ВВП - валовый внутренний продукт

ЕНТ - единое национальное тестирование

РК - Республика Казахстан

МОиН РК - Министерство образования и науки Республики Казахстан

ПРООН- Программы развития Организации Объединенных наций в Казахстане

АБР - Азиатский банк развития

PISA- программа международной оценки учащихся

ISO -Международной организации по стандартизации (International Organization for Standardization)

TQM- всеобщего управления качеством» (Total Quality Management, )

РЕФЕРАТ

Магистерская диссертация: 76 с., 6 таблиц, 85 источников

В работе рассмотрена роль повышения качества образования как важнейшего инструмента развития человеческого капитала. Раскрыто кратко содержание понятия «качества» как экономической категории, его теория и методология. Проведен анализ системы образования Республики Казахстан и некоторых зарубежных стран по показателям качества. Показана роль образования в формировании человеческого потенциала в условиях глобализации. На основе анализе опыта зарубежных стран сделан прогноз о перспективах развития системы образования Республики Казахстан на ближайшие годы.

Целью настоящего исследования является изучение теоретических и практических аспектов влияния повышения качества образования на человеческий капитал в условиях глобализации и интеграции Казахстана в мировое образовательной пространство. Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи :

раскрыть современное трактовку понятия "качество образования";
проанализировать систему образования по показателям качества;
определить сущность понятия "человеческий капитал";
исследовать роль образования в формировании человеческого потенциала;
изучить зарубежный опыт в сфере образования;
спрогнозировать пути повышения качества образования в Республике Казахстан.

Новизна работы заключается в характеристике качества как категории сферы образования и выявлении факторов его повышения в условиях глобализации.

В качестве методологической основы выступают принципы историзма, научности, методы системного и сравнительного анализа.

При работе над диссертацией были использованы международные документы, законодательные и нормативные акты, экономическая и образовательная научная литература, исследования отечественных и зарубежных ученых- экономистов, специализированные периодические издания, статистические данные официальных правительственных источников и институциональных органов, а также экономической периодики.

Содержащиеся в диссертации научно-теоретические выводы, положения и заключения в определенной мере способствуют развитию экономической науки и будут полезны в качестве методологической базы при проведении аналогичных исследований на прикладном уровне. Материалы диссертации могут быть использованы при изучении вузовского курса по экономической теории, экономики образования, теории человеческого развития, государственного регулировании экономики и др.

Результаты своих исследований по данным направлениям были опубликованы в 2 научных статьях.

ВВЕДЕНИЕ

Динамичные процессы в глобальном и конкурентном мире, во всех сферах деятельности с особой остротой поставили на повестку дня вопросы эффективности, управления и качества. Наш век называют веком качества, при этом понятие качества становится расширяющейся категорией, охватывающей различные аспекты, в том числе здравоохранение, образование, культуру.

Актуальность . Со времени обретения независимости Казахстан сумел добиться определенных результатов, и сегодня наше молодое государство поставило перед собой новую задачу - войти в число динамично развивающихся стран мира, что в свою очередь требует создания качественно новой экономики, основанной на знаниях. В своих программных выступлениях Президент Республики Казахстана Н. А. Назарбаев неоднократно подчеркивал, что Казахстан стремится к созданию качественного, на уровне мировых стандартов, образования, которое является залогом конкурентоспособности государства, экономики и страны [1] .

Данная работа представляет собой углубленное исследование роли человека, как высокоразвитого и образованного, в экономическом развитии страны. Целью настоящего исследования является изучение теоретических и практических аспектов влияния повышения качества образования на человеческий капитал в условиях глобализации и интеграции Казахстана в мировое образовательной пространство. Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи :

раскрыть современное трактовку понятия "качество образования";
проанализировать систему образования по показателям качества;
выявить факторы, влияющие на показатели человеческого развития;
исследовать роль образования в формировании человеческого потенциала;
рассмотреть формирование законодательной базы Республики Казахстан в сфере образования;
спрогнозировать пути повышения качества образования в Республике Казахстан.

Объектом исследования выступает сфера образования. Исходя из этого предметом является система экономических и правовых отношений в сфере образования и влияние сферы образования на человеческое развитие страны.

Новизна работы заключается в характеристике качества как категории сферы образования и в выявлении факторов его повышения в условиях глобализации.

Большое количество специалистов в области экономики, социологии и в других сферах деятельности исследовали роль человека в экономическом развитии. Такие как А. Смит, А. Маршалл, Дж. М. Кейнс., Теодор Щульц, Гарри Беккер. Вопросами развития управления качеством занимались А. В. Файгенбаум, Ф. Б. Кросби, У. Э. Деминг, Исикава Каору, Дж. М. Джурина, К. Исанов, А. Шухарт, Г. Ж. Додж, Г. Г. Роминг, П. Л. Чебышев, А. М. Ляпунов, И. Г. Венсцкий и др. Причиной столь усиленного внимания государства и бизнеса к проблеме качества является его актуальность и востребованность в условиях жесткой конкуренции на мировом рынке.

Большое внимание данному вопросу уделяет президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев, тому подтверждения Послания Президента РК народу Казахстана, образовательные программы, законопроекты и т. д. Также проявляют всесторонний интерес к данной проблеме такие казахстанские ученые как Ю. К. Шокаманов, Н. К. Мамыров, Я. А. Аубакиров, С. К. Джумамбаев, М. С. Тулегенова, Т. С. Сарбасова, С. Валентей, М. М. Амирханова, С. К. Мажитова и другие, которым не безразлично будущее нашей страны, нашего народа.

Результаты своих исследований по данным направлениям были опубликованы в 2 научных статьях.

1. КАЧЕСТВО В СИСТЕМЕ ФАКТОРОВ ОБРАЗОВАНИЯ

1. 1 Качество как экономическая категория: теория и методология

В условиях перехода страны к открытой рыночной экономике борьба за потребителя на внутреннем и внешнем рынках требует создания и производства действительно конкурентоспособных товаров. Одним из решающих факторов обеспечения конкурентоспособности продукции в современных условиях является ориентация на повышение качества. Достичь этого, как свидетельствует зарубежный опыт, можно лишь на основе разумно управляемого процесса.

С середины XX столетия проблема повышения качества во многих развитых странах начинает рассматриваться как общенациональная. Ориентация на повышение качества как на основной фактор обеспечения конкурентоспособности продукции является в современных условиях долгосрочной стратегией ведущих фирм мира. Видный американский специалист по вопросам управления качеством Дж. Харрингтон в своей небезызвестной книге "Управление качеством в американских корпорациях" отмечает, что "качество продукции - основное поле сражения на мировых рынках в 80-е и 90-е годы и цена проигрыша в этой борьбе - экономическая катастрофа" [2, с. 9] .

Выпуск качественной продукции несет экономические выгоды как потребителю, так и производителю. Для потребителя растет полезный эффект, а значит снижаются затраты, связанные с потреблением и эксплуатацией высококачественной продукции. Для производителя улучшение качества продукции даже при росте идержек ведет к увеличению дохода и прибыли за счет расширения сбыта и увеличения объема продаж.

Проблема качества является не только практической, но и теоретической. Поэтому прежде чем выяснять сущность управления качеством, необходимо раскрыть само понятие "качество".

В литературе существует множество определений качества в зависимости от того, какую сторону данного понятия рассматривают авторы. Так например, первоначальное фундаментальное определение качества дал Гегель в "Энциклопедии философских наук": "Качество есть вообще тождественная с бытием непосредственная определенность . . . Нечто есть благодаря своему качеству то, что оно есть и, теряя свое качество, оно перестает быть тем, что оно есть" [3] . Американский профессор Х. Д. Харрингтон пишет, что качество - это удовлетворение ожиданий потребителя за цену, которую он может себе позволить, когда у него возникнет потребность, а высокое качество - это превышение ожиданий потребителя за более низкую цену, чем он предполагает [4] .

В самом общем смысле под качеством понимают внутреннюю определенность объекта, делающую ее данным объектом в отличие от других объектов в определенной системе связи.

В качестве стандарта было принято определение, данное в 1986г. Международной организацией по стандартизации. Позднее, в 1994, понятие "качество" было уточнено. В соответствии с ним качество - совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные и предполагаемы потребности.

Если говорить непосредственно о качестве продукции, то под ним подразумевают совокупность свойств продукции, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенны потребности в соответствии с ее назначением.

Понятие "качество" является объектом изучения таких дисциплин, как философия, экономика, социология, экология, стандартизация и др. Из них можно остановиться на философском, экономическом и техническом содержании качества.

Философская трактовка качества была впервые дана древне греческим мыслителем Аристотелем еще в 111 в. до н. э. Он относ данное понятие к различию между предметами.

Интересно философское определение качества, данное Гегелем (Х1Хв. ) : "Качество есть в первую очередь тождественна с бытием определенность, так что нечто перестает быть тем, что оно есть, когда оно теряет свое качество".

Есть аналогичные современные философские определения. Отметим, что категория качества отражает важную сторону объективной действительности объекта - определенность. Качество объекта, как правило, не сводится к отдельным его свойствам, а связано с объектом, как целым, охватывая его полностью и неотделимо от него; поэтому понятие качества связывается с бытием предмета [5, с. 16] .

В человеческой практике в связи с бесконечным разнообразием явлений и объектов окружающей действительности повседневные понятия качества неполны, многообразны, неточны, но в каждом случае они отвечают конкретным потребностям общения.

В таблице 1 показано разнообразие формулировок понятий качества.

В политической экономии качество вещи связывается с ее общественной полезностью. Однако это не тождественные понятия. Вещь может быть качественной в прямом смысле слова, но бесполезной для определенной группы потребителей или же может быть полезной, но не обладать должным качеством. Поэтому качество не просто полезность, а мера, степень ее пригодности для удовлетворения определенной потребности.

Таким образом, с экономической точки зрения, качество продукции есть конкретное выражение общественной полезности, характеризующей степень ее пригодности для удовлетворения определенной потребности.

Техническое содержание качества предполагает включение в данное понятие не всех свойств продукции, а лишь тех, которые признаются существенными с точки зрения удовлетворения определенных потребностей. Например, для конструкционного материала (стали) существенными свойствами являются прочность, коррозийная стойкость, удельный вес и т. д., а несущественными - цвет, магнитная проницаемость и т. д.

Следует учитывать также, что продукция одного наименования, но разного назначения может характеризоваться различными свойствами. Например, обувь: болотные сапоги должны быть непромокаемыми, а модельные туфли - прежде всего, изящными и красивыми.

Таблица 1 -Динамика понятий качества до государственных стандартов (на примерах)

Автор: Автор

Формулировка определения качества: Формулировка определения качества

Автор:

Аристотель (III в. до н. э. )

Гегель (XIX в. н. э. )

Китайская версия

Шухарт (1931 г. )

Исикава К. (1950 г. )

Джуран Дж. М (1979)

Формулировка определения качества:

Различие между предметами; Дифференциация по признаку «хороший-плохой»;

- Качество есть в первую очередь тождественная с бытием определенность, так что нечто перестает быть тем, что оно есть, когда оно теряет свое качество;

Иероглиф, обозначающий качество, состоит из двух элементов - «равновесие» и «деньги» (качество = равновесие + деньги), следовательно, качество тождественно понятию «высококлассный», «дорогой»; Качество имеет два аспекта:Объективные физические характеристики; Субъективная сторона: насколько вещь «хороша»; Качество - свойство, реально удовлетворяющее потребителей;

Пригодность для использования (соответствие назначению) ; - Субъективная сторона: качество есть степень удовлетворения потребителя (для реализации качества производитель должен узнать требования потребителя и сделать свою продукцию такой, чтобы она удовлетворяла этим требованиям)

Таким образом, технический термин "качество продукции" в отличие от философского понятия охватывает только те свойства продукции, которые связаны с возможностью удовлетворения ею личных потребностей при использовании вещи или ее эксплуатации. В этом смысле техническое содержание качества близко с его экономическим содержанием. Поэтому целесообразнее говорить о технико- экономическом содержании качества.

Понятие "качество продукции" применимо не только к материальным предметам (материалам, деталям, изделиям), но и к конструкторской, технологической, экономической и другой документации, управленческим решениям, услугам и т. д.

В 1987 г. Техническим комитетом Международной организации по стандартизации при участии США, Канады, ФРГ были разработаны и утверждены пять международных стандартов серии 9000 (по системам качества), в которых были установлены требования к системам обеспечения качества продукции, в том числе к разработке продукции, изготовлению, к организации контроля и испытаний продукции, к ее эксплуатации, хранению и транспортированию[6, с. 49] .

В соответствии с определением Международной организации по стандартизации (ИСО), качество - это совокупность свойств и характеристик продукта, которые придают ему способность удовлетворить обусловленные или предполагаемые потребности.

Международные стандарты ИСО 9000 по системам качества включают пять наименований:

1. ИСО 9000 «Общее руководство качеством и стандарты по обеспечению качества. Руководящие указания по выбору и применению».

2. ИCO 9001 «Система качества. Модель для обеспечения качества при проектировании и (или) разработке, производстве, монтаже и обслуживании».

3. ИСО 9002 «Система качества. Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже».

4. ИСО 9003 «Система качества. Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях».

5. ИСО 9004 «Общее руководство качеством и элементы системы качества. Руководящие указания».

Система управления качеством продукции должна удовлетворять требованиям к:

системе контроля и испытаний продукции, сертификации надежности;
системе организации производства;
системе управления качеством от проектирования до эксплуатации.

Система управления качеством включает:

1. Задачи руководства (политика в области качества, организация) .

2. Система документации и планирования.

3. Документация требований и их выполнимость.

4. Качество во время разработки (планирование, компетентность, документация, проверка, результат, изменения) .

5. Качество во время закупок (документация, контроль) .

6. Обозначение изделий и возможность их контроля.

7. Качество во время производства (планирование, инструкции, квалификация, контроль) .

8. Проверка качества (входные проверки, межоперационный контроль, окончательный контроль, документация испытаний) .

9. Контроль за испытательными средствами.

10. Корректирующие мероприятия.

11. Качество при хранении, перемещении, упаковке, отправке.

12. Документирование качества.

13. Внутрифирменный контроль за системой поддержания качества.

14. Обучение.

15. Применение статистических методов.

16. Анализ качества и систем принимаемых мер.

Международная практика показывает, что эффективным инструментом управления качеством является сертификация. Сертификация продукции на соответствие требованиям международым стандартам имеет целью устранение технических барьеров и беспрепятственное продвижение товаров на рынках. Этими проблемами занимаются международные организации ГАТТ / ВТО, ИСО, ОБСЕ и др. В рамках ИСО этими вопросами занимается комитет по сертификации - СЕРТИКО.

По аккредитации и обмену опытом работы действует международная конференция по взаимному признанию результатов испытаний (ИЛАК) . Она также занимается издательской деятельностью по проблемам сертификации и сотрудничает со многими международными организациями - КАСКО, ИСО, ЕС, ООН, ВТО и др. [7, с. 444] .

Эффективность организации управления качеством во многом зависит от тех методов, которые используются менеджерами в самом процессе управления.

Обострение конкуренции на национальном и международном уровнях заставило многих вновь обратиться к статистическим методам. Статистические методы признаются важным условием рентабельного управления качеством, а также средством повышения эффективности производственных процессов и качества продукции.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.