ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 14 страниц
В избранное:

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

1.ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.

2. Политический режим и его типы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В декабре 1991 г. распался Союз Советских Социалистических Республик.
Входившие в его состав союзные республики образовали самостоятельные,
независимые, суверенные государства. Казахская Социалистическая Республика
перестала существовать. На ее территории возникло новое государство,
которое называется Республикой Казахстан.
С момента образования Республики Казахстан принят ряд правовых актов,
которые заложили юридическую основу нового государства. К ним относятся:
Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР, Закон о
государственной независимости Республики Казахстан, Конституция Республики
Казахстан 1993 г., Конституция Республики Казахстан 1995 г. Указанные
конституционные акты провозгласили независимость, самостоятельность
Казахстана, выдвинули идею создания демократического правового государства.
Основным правовым документом является Конституция Республики Казахстан
1995 г. Она обобщила основные положения конституционных законов, принятых в
республике за годы независимости.
Человеческое общество находится в процессе постоянных изменений,
которые происходят под влиянием различных факторов. Усложняются социальные
взаимосвязи между людьми, появляются новые потребности, и соответственно
виды деятельности, удовлетворяющие их. Поэтому всегда актуален вопрос о
том, как общество приспосабливается к изменяющимся условиям. Способность
общества реагировать на потребности индивидов, адаптироваться к
изменяющимся условиям обеспечивается политической системой.
Благодаря действию политических институтов и структур, политическая
система оказывает влияние на различные стороны жизни общества. Действие
механизмов политической системы основано на способности властным путем
распределять ценности и ресурсы внутри общества, предписывать населению
определенные нормы поведения и стандарты. В связи с этим, политическая
система включает в себя также и взаимодействие властвующего и
подвластного. Таким образом, политическая система является характеристикой
взаимоотношений между государством и обществом.
В развитых капиталистических странах политические системы уже
сформированы, но, тем не менее, тема политической системы не закрыта, так
как невозможно создать идеальную политическую организацию общества и
расхождения по этому вопросу просто неизбежны.

1.ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.

Термин политическая система был введен в 50 - 60 -х годах. ХХ века
До этого для описания властных отношений применялись понятия "тип
правления", "система правления". Однако, процессы развития общества привели
к тому, что гражданин стал не только подчиняться, но и влиять на
государство, создавая партии, движения, ассоциации и т.д. Власть перестала
быть монополией государства и приняла сложный вид. Понятие "система" ввел в
оборот немецкий биолог Л. фон Берталанфи в 20-х годах ХХ века. Он
рассматривал систему как совокупность взаимозависимых элементов. Позже этот
термин в политологию принес Т.Парсонс, представлявший общество как
взаимодействие четырех подсистем: экономической, политической, социальной и
духовной. каждая из них выполняет определенные функции.
Глубокое обоснование и широкое распространение понятие “политическая
система” получило лишь в середине ХХ в., что порождено логикой развития
политической науки, приведшей к необходимости описания политической жизни с
системных позиций. Политическая система - это универсальная управляющая
система общества, компоненты которой связаны политическими отношениями и
которая в конечном итоге регулирует взаимоотношения между социальными
группами, обеспечивая стабильность общества и определенный социальный
порядок на основе использования государственной власти.
Политическую систему составляют многие подсистемы, структуры и
процессы, она взаимодействует с другими подсистемами: социальной,
экономической, идеологической, культурной, правовой. Пределы политической
системы определяются границами, в рамках которых политические решения
данной системы обязательны и реально исполняются.
Политическая система - комплекс государственных и общественных
организаций, политических институтов, через которые осуществляется
политическая власть, участие народа в политической жизни.
Политическая система - это сложная система и роль ее различных
элементов различна. Важнейшими признаками политической системы являются:
обеспечение реального участия граждан в управлении делами, то есть именно в
рамках политической системы происходит политическая деятельность людей, их
организаций и объединений; политическая система позволяет (или не
позволяет) реализовать права и свободы граждан.
Современная политическая система в Казахстане несет на себе черты
переходного периода. При сохранении некоторых элементов системы советского
типа появились и укрепляются новые политические институты. Пока говорить о
завершении процесса формирования демократической политической системы в
Казахстане преждевременно, но определенные моменты и тенденции в этом
направлении уже можно обозначить.
Прежде всего следует отметить, что еще в 1989 г. М. С. Горбачев
провозгласил отказ от номенклатурного принципа формирования институтов
власти. Однако формальный отказ не означал тогда осуществления
демократических принципов формирования новых институтов власти на практике.
В результате до сих пор в государственных структурах сохраняется
значительный удельный вес работников, прошедших школу номенклатурного
отбора, пришедших во власть благодаря личным связям, а не профессиональным
качествам. Особенно это ощущается в провинции. Разрушение номенклатурного
принципа формирования политической системы, ликвидация монополии КПСС на
власть без эффективной и полной замены их другими - демократическими -
управленческими принципами не позволили сразу укрепить ослабленные такими
половинчатыми мерами государственные структуры, и в результате заметно
снизились их созидательные возможности. В условиях возросшей политической
конкуренции и политического плюрализма очень сложным оказалось обеспечивать
интеграцию столь полярных интересов граждан, социальных групп, которые мы
наблюдаем сегодня.
Несмотря на то что политическая система в современном казахстанском
обществе еще несовершенна, она имеет ряд отличительных особенностей. Прежде
всего в ее институциональной подсистеме заметен акцент в перераспределении
властных полномочий в пользу исполнительных органов власти, наблюдается
существенное ограничение функций ее законодательных институтов. Последние
пока не имеют возможности осуществлять контроль за деятельностью
исполнительных органов (правительства, премьер-министра и др.).
Кроме того, по характеру распределения власти и взаимоотношений
политической системы и общества нынешнюю политическую систему в Казахстане
можно отнести скорее к авторитарным, чем плюралистическим системам. А как
известно, авторитарная политическая система характеризуется сосредоточением
большинства властных функций в едином центре. На сегодняшний день таковыми
являются органы исполнительной власти: президент и его администрация,
премьер, правительство. Принцип доминирования исполнительной власти
закреплен в Конституции РК. Поле деятельности представительных органов
власти ограничено. Плюрализм же обнаруживается в разделении властей в
государстве, многопартийности и др.
Одной из примечательных особенностей казахстанской политической системы
является также низкий удельный вес в ней политических партий, их слабое
влияние на власть и общество в целом.
2. Политический режим и его типы

Форма государственного режима представляет собой совокупность способов
и методов осуществления власти государством. Государственный режим -
важнейшая составная часть политического режима. Политический
режим - понятие более широкое, поскольку оно включает в себя не только
методы государственного властвования, но и характерные способы
деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений,
клубов, союзов). Государственные режимы могут быть демократическими и
антидемократическими (тоталитарными, авторитарными, расистскими). Иному
основным критерием классификации государств по данному признаку
является демократизм форм и методов осуществления
государственной власти. Идеальных демократических форм государственного
режима в реальной действительности не существует. В том или ином
конкретном государстве присутствуют различные но своему содержанию
методы официальною властвования.
Признаки демократического режима.
Демократия - ( от древнегреческого DEMOS - народ и CRUTOS - власть )
-народовластие - это одна из основных форм устройства любой организации ,
основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней
решений по большинству; идеал общественного устройства : свобода,
равенство, уважение человеческого достоинства, солидарность и т.д.;
социальное и политическое движение за народовластие. С момента
возникновения демократия связана с государством, а значит с принуждением, и
в лучшем случае является властью большинства над меньшинством, а чаще всего
формой правления хорошо организованного привилегированного меньшинства, в
большей или меньшей степени подконтрольного народу.
Демократический режим - характеризуется высокой степенью политической
свободы человека, реальным осуществлением его прав, позволяющим ему
оказывать влияние на государственное управление обществом. Политическая
элита, как правило, довольно узка, но она опирается на широкую социальную
базу.
Характерные черты демократического режима:
1) Суверенитет народа: именно народ выбирает своих представителей
власти и может периодически сменять их. Выборы должны быть честными,
соревновательными, регулярно проводимыми. Под “соревновательными”
понимается наличие различных групп или индивидуумов, свободных
выставлять свою кандидатуру. Выборы не будут соревновательными, если
одни группы (или индивидуумы) имеют возможность участвовать, а
другие её лишены. Выборы считаются честными, если нет махинаций и
есть специальные механизм честной игры. Выборы бывают нечестными,
если бюрократическая машина принадлежит одной партии, даже если эта
партия относится терпимо к другим партиям во время выборов.
Используя монополию на средства массовой информации, стоящая у
власти партия может влиять на общественное мнение до такой степени,
что выборы нельзя уже назвать честными.
2) Периодическая выборность основных органов государства. Правительство
рождается из выборов и на определенный, ограниченный срок. Для
развития демократии недостаточно регулярно проводить выборы,
необходимо, чтобы она опиралась на выборное правительство. В
Латинской Америке, например, выборы проводятся часто, но многие
латиноамериканские страны находятся вне демократии, т.к. наиболее
распространенный способ смещения президента - военный переворот, а
не выборы. Поэтому, необходимое условие демократического государства
- лица, осуществляющие верховную власть, избираются, причем
избираются на определенный, ограниченный срок, смена правительства
должна происходить в результате выборов, а не по желанию некоего
генерала.
3) Демократия защищает права отдельных личностей и меньшинства. Мнение
большинства, выраженное демократическим путем на выборах, это лишь
необходимое условие демократии, однако, отнюдь не недостаточное.
Лишь сочетание правления большинства и защита прав меньшинства
составляют один из основных принципов демократического государства.
Если же в отношении меньшинства применяются дискриминационные меры,
режим становится недемократическим, независимо от частоты и
честности выборов и смены законно избранного правительства.
4) Равенство прав граждан на участие в управлении государством: свобода
создания политических партий и других объединений для выражения
своей воли, свобода мнений, право на информацию и на участие в
конкурентной борьбе за занятие руководящих должностей в государстве.
В зависимости от того, как народ участвует в управлении, кто и как
непосредственно выполняет властные функции, демократия делится на прямую,
плебисцитарную и представительную.
При прямой демократии все граждане сами непосредственно участвуют в
подготовке, обсуждении и принятии решений. Такая система может иметь
практический смысл только при относительно небольшом числе людей, например,
в общинных или племенных советах или в местных органах профсоюзов, где все
члены могут собраться в одном помещении для обсуждения вопросов и принятия
решения путем консенсуса или большинством голосов. Первая демократия в мире
в Древних Афинах осуществляла прямую демократию с помощью собраний, в
которых участвовало 5-6 тысяч человек.
Важным каналом участия граждан в осуществлении власти является
плебисцитарная демократия. Различие между ней и прямой демократией состоит
в том, что прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших
стадиях процесса властвования (в подготовке, принятии политических решений
и в контроле за их осуществлением), а при плебисцитарной демократии
возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены,
например, референдумы. Гражданам посредством голосования предоставляется
одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона ил другого решения,
который обычно готовится президентом, правительством, партией или
инициативной группой. Возможности участия основной массы населения в
подготовке таких проектов очень невелики.
Третьей, наиболее распространенной в современном обществе
формой политического участия является представительная демократия. Её
суть - граждане избирают в органы власти своих представителей, которые
призваны выражать их интересы в принятии политических решений, в принятии
законов и проведении в жизнь социальных и других программ. Процедуры
выборов могут быть самыми разнообразными, но каковы бы они не были,
выборные лица в представительной демократии занимают свои посты от имени
народа и подотчетны народу во всех своих действиях.
Демократические государства различны, но все они имеют общие
объединяющие черты:
1) Народовластие - т.е. признание народа источником власти, сувереном
(от франц. SOUVERAIN - носитель верховной власти в государстве);
2) Правительство основано на согласии управляемых;
3) Правило большинства; признание подчиненного мень-
4) Правило меньшинства; шинства большинству при ува-

жении интересов и
мнений
меньшинства
5) Гарантии основных прав человека;
5) Свободные и честные выборы;
6) Равенство перед законом;
7) Справедливое судопроизводство;
8) Конституционное ограничение правительства;
9) Социальный, экономический, идеологический и политический
плюрализм;
10) Ценности сотрудничества и компромисса.
Есть разные формы правления демократических режимов. Достаточно
распространенными формами республиканского правления являются президентская
республика и парламентская республика.
Отличительным признаком президентской республики является то, что
президент в ней одновременно выступает и главой государства, и главой
правительства. Пожалуй, самый яркий пример президентской демократии - это
США. Исполнительная власть сконцентрирована в руках одного правителя, т.е.
у президента США, который регулярно через каждые 4 года избирается всем
народом. Президент назначает членов кабинета министров, которые подотчетны
только ему, а не парламенту. Вот сущность президентского правления. Это
отнюдь не означает, что президент- диктатор. Президент не имеет
законодательных полномочий. Вся законодательная власть принадлежит высшему
законодательному органу США - конгрессу (палате представителей и сенату).
При исполнении своих полномочий президент США в определенной ограничен
властью конгресса. Конгресс решает вопросы бюджета, имеет право отменить
любые назначения президента США (право вето) и, наконец, конгресс вправе
начать процесс “импичмента” , т.е. досрочного отстранения президента от
власти (за измену, за нарушение Конституции и ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.