ПОНЯТИЕ ТИПОЛОГИИ ГОСУДАРСТВА


СОДЕРЖАНИЕ
III. ТИПЫ ГОСУДАРСТВА СОГЛАСНО
ФОРМАЦИОННОЙ ТЕОРИИ
IV. ТИПЫ ГОСУДАРСТВА СОГЛАСНО
ЦИВИЛИЗАЦИОННОЙ ТЕОРИИ
V. СОВРЕМЕННЫЙ КАЗАХСТАН: УСТОЙЧИВОЕ,
ПРАВОВОЕ РАЗВИТИЕ И СТРАТЕГИЧЕСКАЯ
ПЕРСПЕКТИВА
ВВЕДЕНИЕ
Одной из важнейших категорий данной учебной дисциплины является типология государства, понятие типов. В юридической литературе под типологией принято понимать научную классификацию, отражающую сущность социально-экономического и исторического развития государств, позволяющую объединить их в группы по определенным признакам.
Актуальность рассматриваемой тематики в значительной мере обусловливается и недостаточной степенью разработанности в современной юридической науке. Нельзя не отметить, что само построение и решение собственно типологии государства стала возможной сегодня благодаря трудам известных казахстанских ученых, обосновавших тезис об огромной важности понятия и значения типологии государств. Отметим исследования таких известных казахстанских ученых как Сартаев С. С., Ибраева А. С., Баймаханов М. Т., Зиманов С. З. и другие.
Таким образом, не вызывает сомнений актуальность решений теоретико-практических проблем типологии государства, как нужного условия точной методологической обоснованности научных исследований государства.
При разработке темы были изучены труды казахстанских и российских ученых - Кошикова А. Б., Лазарева В. В., Венгерова А. В., Панфилова Т. В. и других, а также были использованы статьи Савельевый М. Т из журнала Vox Populi.
Целью исследования является изучение типологии государства в частности двух типов государства - формационного и цивилизационного.
В соответствии с поставленной целью дипломная работа была направлено на решение следующих задач :
- провести общий анализ известных типологий государств;
- определить современное состояние и направленность научной разработки вопросов типологии государства;
- выработать систему типологических признаков государств;
- выработать современное понимание государства.
Объектом изучения явилось государство, как публично-политическая власть, а также проблемы теоретической и практической основы типологии государства.
Предмет дипломной работы составили теоретические и практические вопросы современных научных подходов к типологии государства.
Проведённая работа дало возможность обосновать и вынести на защиту следующие наиболее важные положения :
1. Современное понимание государства необходимо понимать как публичную политическую власть, главной целью которого обеспечения и защита интересов личности, общества и власти. В силу этого необходимо познание исторического развития конкретного государства, выявление общих признаков присущих группе государств и на основе этого выработка положений связанных с прогнозированием будущего развития государств.
2. Необходимость, предполагающее понимание типологии государств, развития как единого целого, в то же время учитывающего всю сложность всемирно-исторического процесса развития государств, поставила перед современной юридической наукой проблему много-линейности эволюции государства. На сегодняшний день типология государства представляет модель, в рамках которой предполагается сравнительное изучение и осмысление культурно-исторического развития прошлых и настоящих государств, отражая тем самым стремление упорядочить ту разнообразную, разнонаправленную эмпирическую информацию, поступающую в теорию государства и права из иных областей научного знания.
3. Формационный подход типологии государства основывается на понятии общественно-экономической формации, которая включает два основных и неравнозначных по характеру компонента. Первый - экономический базис, состоящий из системы производственных отношений и, прежде всего, отношений собственности. Второй - надстройка, куда относятся общественное сознание, мораль, право, государство, религия и наука. Однако формационный подход не может быть применен при изучении большого количества государств мира (Азии, Африки и Латинской Америки) поскольку на этих пространствах развитие государства зависело от культуры, религий, традиций и ценностей народа. Формационное развитее государства было присуще западноевропейским государствам.
4. Цивилизационный подход типологии государств, предлагает изучение, прежде всего общественных отношений сформировавшихся на почве культуры, традиции и религии. Ключевым компонентом в этом подходе является цивилизация, т. е уровень развития общества в соответствии с достижениями культуры, религии, традиции и морали.
5. Особенности Республики Казахстан как части мирового сообщества отражены в ст. 1 Конституций РК - Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Основополагающими принципами деятельности Республики являются: общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами, включая голосование на республиканском референдуме или в Парламенте.
В связи с этим при изучении исторического прошлого Казахстана применим более цивилизационный подход.
I. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА
1. 1. Природа государства
В настоящее время существует плюрализм (множественность взглядов) в определении государства. Некоторыми учеными государство по-прежнему трактуется как продукт классовой непримиримости, другими - как средство урегулирования конфликтов между различными слоями общества. Этим определяется сущность государства: в первом случае - так называемая «полицейская» сущность государства, во втором - посредническая. В целом же государство определяется как политическая организация публичной власти, действующая на определенной территории, издающая общеобязательные нормативные правовые акты и обладающая аппаратом насилия для обеспечения соблюдения этих актов [2] .
Можно сказать иначе: государство-это особый аппарат публично-политической власти, главной задачей которого является управление обществом, обеспечение порядка в обществе, защита прав и свобод граждан.
Соотношение государства и общества выражается в том, что государство напрямую зависит от общества; любые изменения в обществе отражаются на государстве, на его структуре, организационных формах и методах осуществления государственной власти.
Социальным назначением государства является урегулирование любых противоречий в обществе, реакция на все происходящие в нем изменения, например, путем принятия новых законов. Если попытаться дать определение общества, то его можно было бы определить так: общество - это продукт взаимодействия людей, определенный порядок их жизни, внутренне противоречивый организм, сущность которого заключается в многообразных (культурных, правовых и иных) связях между людьми, их объединениями и общностями. Общество обладает социальной властью, часть которой делегирует созданному им государству. Социальная власть - это способность той или иной группы общества подчинять своей воле людей, используя при этом различные методы [3] .
Существуют два метода социальной власти:
- Неполитическая.
- Политическая (государственная) .
Отличие государственной власти от неполитической власти заключается в том, что государственная власть общеобязательна и распространяется на весь круг индивидов в государстве, неполитическая (общественная) власть распространяется, как правило, лишь на тех индивидов, которые состоят в той или иной общественной группе.
Социальная власть - необходимый признак общества и государства, ее наличие позволяет им активно воздействовать на индивидов, направляя их в нужном направлении.
Понятие государства более широко раскрывается, когда раскрыты все его признаки, которые дают нам более углубленное представление о нем. Современные демократические государства постоянно стремятся к уменьшению количества государственных служащих, а налоги стремятся расходовать прежде всего на социальные нужды общества [4] .
Например, в ст. 1 Конституции РК закреплено, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Тем самым наше государство признает в качестве первоочередной задачи обеспечение социальных нужд всего общества.
Рассмотрев данные признаки, можно дать следующее определение государства. Государство - это политическая организация суверенной публичной власти, издающая общеобязательные законы и иные акты, управляющая обществом на определенной территории, выполняющая общественно полезные функции и обладающая аппаратом принуждения для обеспечения исполнения государственной политики
Термином “государство” мы обозначаем особый тип социальных явлений, которые характеризуются следующими чертами:
а) отношением власти и подчинения;
б) монопольным использованием насилия теми, кто владеет властью;
в) наличием юридического порядка;
г) относительным постоянством;
д) институциональным измерением.
Таким образом, государство - это не образование, находящееся над обществом и независимое от него, а определённый тип юридически регулируемого социального поведения, существующий в конкретных пространственно-временных условиях. Государство - это не физическое явление, которое может выявлено при помощи органов чувств, а социальный факт, предполагающий юридически нормированное иерархическое взаимодействие его членов. Когда мы говорим о государстве, то имеем в виду определённые отношения между людьми, юридически регулируемые теми, кто уполномочен для этого [5] .
Государство - это коллективный феномен, существующий в конкретном пространственно-временном контексте. Пространственно-временной характер государства обуславливается тем фактом, что юридический порядок действует на конкретной территории в конкретное время. Юридический порядок определённого государства действует не вечно и не во всех государствах.
Его применимость сужена до данной территории в течение данного периода.
Итак, государство - это сложное социальное явление, отличительной чертой которого является принудительная регуляция поведения людей посредством нормативных норм.
1. 2. Элементы государства
Государство - это политическая общность, составляющими элементами которой являются территория, население, власть, суверенитет и законы.
Элементы государства:
1. Наличие территории и населения . Иначе говоря, территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. Любое государство имеет определенную территорию, закрепленную границами и определенный круг людей, проживающих на этой территории (население) . При этом государственная власть распространяется лишь на территорию государства, если иное не предусмотрено международными соглашениями.
Территория - это пространственная основа государства. Физическая основа представляет собой одно из условий, делающих возможным существование государства. В конечном счёте без территории государства не существует, хотя она может изменяться во времени. Одной из многочисленных форм расширения государства, его территориальной сферы является колониальная экспансия, следствием чего выступает образование крупных империй. В подобных случаях колониальные зоны относятся к территориям империи, несмотря на значительные расстояния и социально-культурные различия между метрополией и колониями. Территория есть пространство государства, занятое его населением, где в полной мере действует власть политической элиты, реализуемая через юридические нормы. Одна из главных целей элит, не состоящих на службе иностранных держав, заключается в гарантировании территориальной целостности государства. Кроме того, обеспечение территориальной целостности требует тщательной демаркации границ каждого государства и их закрепления в документах международного права, например в договорах [6] .
Возникновение и исчезновение государств связано прежде всего с территорией; именно этим объясняется тот факт, что их целостность становится предметом самых острых конфликтов.
Территория государств включает землю, недра, воздушное пространство и территориальные воды; она не может быть сведена к так называемой твёрдой земле. Это означает, что государство поддерживает в перечисленных средах свою суверенную власть и имеет право защищать их от внешнего вторжения со стороны других государств и частных лиц.
В современном мире проблемы, связанные с территорией государств, значительно осложнились вследствие таких явлений, как колониализм и неоколониализм.
После того, как классический колониализм вступил в полосу кризиса, и была обеспечена полная территориальная целостность новых государств, возникает неоколониализм. При неоколониальном господстве признаётся юридическая самостоятельность новых государств в международном сообществе, однако господствующие государства обладают над зависимыми огромной властью, доходящей до нарушения мер, когда зависимые государства уступают часть своей территории для строительства иностранных военных баз, не получая какого-либо контроля над ними, или когда эти государства позволяют эксплуатировать свои природные ресурсы, не получая от этого никакой или почти никакой выгоды [7] . В этих случаях не происходит потери государством всей его территории, но его власть над её частью ограничивается, и там возникают неподчинённые его контролю военные и экономические анклавы.
Ещё одной формой ограничения власти государства над частью его территории является её занятие иностранными войсками, несмотря на негативное отношение к этому населения. Наконец, власть государства над частью его территории ослабляется вследствие партизанской борьбы, когда повстанцы создают так называемые "свободные зоны". Формально эти зоны входят в состав государственной территории, но правительство не имеет в них реальной власти, поскольку военный, физический контроль осуществляется лидерами повстанцев, создающими специальные органы управления, которые принимают более или менее развитую форму.
Таким образом, относительно стабильная и обладающая гарантированной целостностью территория является существенным условием сохранения государства. Именно вокруг вопроса о контроле за физической основой государства разворачиваются многие внутренние и внешние политические конфликты.
Население, то есть человеческое сообщество, проживающее на его территории и подчиняющееся его власти. Народ как родовое понятие может быть охарактеризован как относительно широкая социальная группа, члены которой обладают чувством принадлежности к ней благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию. Люди, принадлежащие к какому-либо народу, обладают более или менее выраженным сознанием вхождения в отличную от других общность. Национальное сознание предполагает отождествление себя с общими культурными ценностями, а также наличие эмоциональных солидарных связей между лицами, принадлежащими к одной нации.
Население государства может состоять из одного народа или быть многонациональным. Даже в том случае, когда на различные национальные группы, существующие на территории одного государства, распространяется его политическая власть, отношения между ними часто бывают напряжёнными, а в особых случаях и конфликтными. В многонациональных государствах внутренний конфликт может повлечь опасность для политической стабильности, поскольку возникающие в подобных случаях сепаратистские национальные движения стремятся создать самостоятельное государство. В некоторых случаях сепаратистские движения ведут вооружённую борьбу в форме герильи или террористической деятельности за достижение национальной независимости.
2. Наличие публичной (государственной) власти . Публичной эта власть называется, потому что она распространяется на все население государства, выступая от его имени. К публично-политической власти относятся органы власти и управления, а также специальный аппарат принуждения. Только государство включает такие структуры, как суд, прокуратура, органы внутренних дел и т. п., и материальные придатки (армия, тюрьмы и пр. ), которые обеспечивают реализацию государственных решений, в том числе по необходимости и принудительными средствами.
Власть, иными словами, отношения господства и подчинения, существующие между политической элитой и остальной частью общества.
Политическая элита принудительно навязывает власть, используя для этого юридические нормы. Принудительный характер юридических норм сказывается в той мере, в какой их нарушение позволяет государственным органам применять санкции. Власть осуществляется посредством этих норм. Юридические нормы устанавливают, что именно нужно делать, хотя это никогда не выполняется в полной мере. В том мере, в какой большинство населения конкретного государства соблюдает эти нормы. Таким образом, политическая власть является регулятором поведения населения данного государства, поскольку нормы определяют его поведение [8] .
Чтобы государство существовало, те, над кем осуществляется господство, должны признавать власть тех, кто господствует в данный момент. Если к власти проявляется неуважение, правители, опираюсь на аппараты насилия, могут применить санкции, предусмотренные политической системой. Политическая элита вынуждается применять насилие на постоянной основе лишь в исключительных случаях, поскольку она обладает достаточно эффективными для управления коллективным поведением средствами прямого и косвенного убеждения. насилие является последним аргументом, к которому прибегает политическая элита, когда социальные привычки к подчинению и её социологическая легитимация ослабляются и возникает возможность свержения элиты.
Лица, входящие в элиту, меняются, однако власть государства от этого не исчезает, за исключением случаев, когда эти изменения сопровождаются уничтожением государства вследствие других причин, таких, как гражданская война или подчинение другим государством. Государство управляется элитой, состоящей из конкретных людей, однако вследствие своей оно обладает относительной стабильностью, которая, как правило, выходит за рамки жизни отдельных людей и приобретает историческое измерение
3. Государственный суверенитет , т. е. независимость государства, как во внутренних, так и во внешних делах. Суверенитет государственной власти заключается в следующем:
а) верховенство власти, которое выражается в том, что государственная власть является единственной властью, распространяющейся на всю территорию государства и его население.
Государственная власть может отменить и признать вне закона любую другую власть. Она должна обладать средствами и методами принуждения;
б) единство государственной власти, которое выражается в том, что существует единая система государственных органов;
в) независимость власти, которая выражается в исключительном праве государственной власти решать свои дела самостоятельно.
4. Наличие права, законов . Связь государства и права неразрывна. Любое государство проводит свою государственную политику, для претворения в жизнь которой необходимо закрепить ее в нормативных правовых актах. Право при этом узаконивает не только само государство, но и его политику. Закон здесь понимается как акт высшей юридической силы (в узком смысле) и как любой нормативный правовой акт, исходящий от государства (в широком смысле) .
5. Наличие налогов и налоговой системы . Налоги и сборы - это часть доходов населения, которая безвозмездно удерживается государством и расходуется на содержание публично-политической власти, государственного аппарата и на нужды всего общества в целом. При этом существует обратная связь между количеством налогов и количеством государственных органов. Чем больше государственный аппарат, тем больше налогов -чем меньше государственный аппарат, тем меньше налогов
II. ПОНЯТИЕ ТИПОЛОГИИ ГОСУДАРСТВА
2. 1. Проблема типологии государства
В процессе изучения типологии государства в научных литературах встречается проблема неопределенности определенных типов государств и неполной ее изученностью.
... продолжение- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда