Правовой нигилизм: понятие, формы, причины распространения, меры снижения и предупреждения


Правовой нигилизм: понятие, формы, причины распространения, меры снижения и предупреждения.
Причины правового нигилизма
Правовой нигилизм, по сути, есть правовое отчуждение индивидов и социальных групп от правовой культуры; при распространении правового нигилизма происходит как бы отторжение права, общество стремится обойтись без него. В этом случае роль права, закона оказывается низведенной к роли второстепенного явления.
Правовой же нигилизм явление, родственное политической апатии: отчуждение от несовершенного права компенсируется стремлением (и умением) обойти закон, равно как несовершенство политической системы влечет за собой стремление к политическому приспособленчеству. В этой ситуации можно говорить о неправовом обществе и верхи, и низы ни во что не ставят закон: одни плохо его разрабатывают и применяют, другие плохо его исполняют. Можно выделить некоторые общие, наиболее характерные черты современного правового нигилизма. Это:
во-первых, его агрессивный и неконтролируемый характер, что обоснованно квалифицируется общественным мнением как беспредел или запредельность;
во-вторых, массовость, широкая распространенность не только среди граждан, социальных и профессиональных групп, слоев, но и в официальных государственных структурах, законодательных, исполнительных и правоохранительных эшелонах власти;
в-третьих, многообразие форм проявления - от криминальных до легальных (легитимных), от парламентско-конституционных до митингово-охлократических, от “верхушечных”, “элитарных” до бытовых;
в-четвертых, слияние с государственным, политическим, нравственным, духовным, экономическим, религиозным нигилизмом, образующими вместе единый деструктивный процесс.
Правовой нигилизм - это разновидность социального нигилизма, выражающаяся в целом отрицательном, неуважительном отношении к праву, закону, нормативному порядку, характеризующаяся юридическим невежеством, правовой невоспитанностью основной части населения.
Правовой нигилизм - это следствие депрессии, разочарований, утраты доверия к руководителям всех уровней и веры в обновленческие процессы. В рамках широко распространенной трехкомпонентной структуры социальной установки он характеризуется юридической некомпетентностью (отсутствием правовых знаний), негативной оценкой права ( отрицанием его социальной ценности как наименее эффективного способа регулирования общественных отношений), распространенностью навыков и стереотипов неправового и противоправного поведения.
Законодательный процесс в Казахстане отчуждает граждан от права. Большинству населения ни проекты законов, ни сами законы недоступны. Законодатели не считают нужным при обсуждении фундаментальных правовых вопросов советоваться с обществом.
Когда в формировании права граждане не принимают участия, они неизбежно становятся апатичными и отчужденными. Навязывая свою волю, в которую не входит в качестве одной из ее составляющих воля большинства граждан, государство тем самым навязывает корпоративный, кастовый интерес бюрократическим группам, поэтому и право выражает эти групповые интересы. Нормальное же право должно основываться на интересе не отдельных страт, групп, элиты и так далее, но личности, среднестатистического, типичного индивида. Такое право будет не государственно-корпоративным, а либеральным.
При либеральном режиме правозаконности (термин Ф. А. Хайека) государство, предоставляя индивиду максимум свободы тех или иных действий, не самоустраняется от защиты гражданина и обеспечения правопорядка. Демократия, стремящаяся к преодолению отчуждения, должна иметь в своей основе четко отрегулированное либеральное право, способное к функционированию в условиях рынка и гражданского общества.
Собственно правовым нигилизмом на уровне обыденного сознания замыкается порочный круг. Устранение правового нигилизма возможно в результате развития гражданского общества, в рамках которого и возможно правовое общение. В нормальном варианте государство является институцией гражданского общества. В Казахстане же гражданское общество - институция государства. Оно фактически создано властью. Ведь именно государство "разрешило" не только частную собственность, но и другие структурные составляющие гражданского общества: независимые средства массовой информации, общественные объединения и т. п., естественно, оставив за собой рычаги контроля и управления (далеко не всегда правовые) . И сегодня государство выступает в обществе основным дистрибьютором свободы и собственности (как бывшего народного достояния, так и вновь созданной стоимости) . В таких условиях коррупция оказывается неизбежной.
Правовой нигилизм может выступать в двух разновидностях теоретической (идеологической) и практической. В первом случае имеет место теоретическое, концептуальное обоснование правового нигилизма, когда ученые, философы, политологи доказывают, что есть гораздо более важные ценности (к примеру, мировая пролетарская революция), нежели право вообще, а тем более право отдельного человека. Во втором случае происходит реализация этих взглядов и учений на практике, что часто превращается в террор государства против своего народа и приводит к многомиллионным жертвам, к превращению правящей элиты в преступную клику.
В тех обществах, где правовой нигилизм воспроизводится самим государством в соответствующих масштабах, очень трудно, и даже почти невозможно воспитать сколько-нибудь позитивное отношение к праву среди населения, поскольку под правом неверно понимаются тот порядок, те предписания, которые устанавливаются законами и ведомственными актами. В результате в обществе получает широкое распространение обыденный, массовый правовой нигилизм. Кроме того, установленные государством предписания не соблюдаются самими же государственными органами и должностными лицами, чему тоже находятся соответствующие объяснения и оправдания (“в интересах народа”, “для выполнения плана” и т. д. ) . В последнем случае в обществе складывается ведомственный правовой нигилизм.
Правовой нигилизм как сложное социальное явление, социально-психологический феномен может найти выражение и в таких формах, как:
прямое умышленное нарушение действующих законов и иных нормативных правовых актов;
повсеместное массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний;
издание противоречащих друг другу актов;
подмена законности политической, идеологической или прагматической целесообразностью;
нарушение прав человека, особенно таких, как право на жизнь, честь, достоинство;
разрыв между формальными требованиями права и правовой реальностью, в котором эти требования не выполняются.
Формы проявления правового нигилизма чрезвычайно разнообразны: от равнодушного, безразличного отношения к роли и значению права, а также государственно-правовым институтам, через скептическое отношение к их потенциальным возможностям до полного неверия в право и явно негативного отношения к праву и государственно-правовым институтам. Правовой нигилизм это характеристика определенных негативных, деформированных сторон правосознания, которая резко критически, отрицательно относится к требованиям уважения и соблюдения права. Правовой нигилизм это не только сфера духовной жизни общества, сфера правового сознания, это еще и характеристика реального состояния общества, причем характеристика уже не психологическая, а социальная.
В массовом сознании феномен правового нигилизма представлен следующей установкой: право выступает неполноценной и даже ущербной формой регулирования социальной жизни.
Незнание своих элементарных прав, как и законодательства в целом является одной из форм проявления правового нигилизма и рождает неверие в возможности права, недоверие к закону. Думается, данные две формы проявления правового нигилизма взаимно обусловливают друг друга: одно порождает другое, и наоборот, создается замкнутый круг. Незнание гражданами своих прав создает условия для игнорирования прав граждан со стороны официальных органов и должностных лиц.
Причины распространения правового нигилизма.
Модернизация экономики. Модернизация в Казахстане во многом свелась к негативной трансформации общества, вызвав в нем опасную по своим последствиям имущественную и социальную дифференциацию. Также одним из отрицательных последствий модернизации следует назвать размытость социальной базы, отсутствие единого социального организма.
Тревожным барьером модернизации общества в Казахстане является то обстоятельство, что криминальные элементы, входящие в организованные сообщества, пробираются в государственные органы власти и управления, навязывают в качестве образцов поведения силу и жестокость, полностью пренебрегая нравственными и духовными ценностями. И даже больше, лихие искатели удачи в народном сознании становятся, чуть ли не провозвестниками хорошей жизни. Не без помощи реликтов традиционного сознания они трансформируются в героев, добывающих себе и окружающим хлеб насущный. В обществе в лучшем случае можно видеть терпимое к ним отношение. Это ни в коем случае не относится к мелким хулиганам, ворам местного значения, ситуативным убийцам и вымогателям, с которыми обычный человек сталкивается в повседневной жизни. Обывателям последние кажутся страшнее, чем их собратья, делающие карьеру в крупных городах. И все потому, что вред от них ощутим физически, а глубинный и опасный вред, причиняемый первыми, почти не осязаем.
В обществе создается ложное восприятие современности, которая осмысливается как пространство, где нет возможности честно и выгодно трудиться, зато есть все предпосылки для легкой наживы. Такое убеждение делает невозможным восприятие истинных ценностей демократии и рынка.
Низкий социальный уровень, обнищание или маргинализация значительной части населения.
Маргинальность можно определить как состояние личности, которая подвергается определенным испытаниям, вызванным переходом индивидов из одной социокультурной среды в другую, при которой индивид, сформировавшийся в определенных условиях и усвоивший соответствующе ценности и нормы поведения, зафиксированные в его сознании с момента рождения, при вхождении в чуждую ему социально-культурную среду, со своими устоявшимися нормами и традициями, оказывается во власти чувства тревоги, обеспокоенности за свое будущее. В настоящее время в Казахстане неуклонно растет число семей с низкими доходами, а к уже имеющимся бедным семьям добавляются те, у которых кормилец либо теряет работу, либо находится в продолжительном неоплачиваемом отпуске. Прогрессирующая бедность увязывается с факторами потери права на получение материальной помощи по безработице, обесценивания по причине инфляции заработной платы, бесконечно мизерной пенсии и других социальных выплат. Здесь требуется государственное вмешательство, регулирующее процесс становления новой социальной структуры Казахстана. Необходимо учитывать и то, что при доле населения в 810%, имеющего доход ниже прожиточного минимума, снижается экономический рост, затягивается и усугубляется депрессивное состояние общества .
Высокий уровень преступности . Цифровые показатели свидетельствуют о том, что криминогенная обстановка в Казахстане остается катастрофической, угрожающей самому состоянию государства и национальной безопасности.
На фоне сохраняющих стабильный уровень особо тяжких и тяжких преступлений отмечается их значительный рост в Целинном, Восточном, Западно-Казахстанском транспортных регионах, Южно-Казахстанской области и в г. Алматы. Неблагополучна криминогенная ситуация в Мангистауской области, где в два раза увеличилось число умышленных убийств и на две трети мошенничества. Серьезную динамику приобрели умышленные убийства в Восточном транспортном регионе, Южно-Казахстанской, Жамбылской, Алматинской, Акмолинской областях и в армейской среде.
Такой взрыв уровня преступности, думается, обусловлен, прежде всего, развитием коррупции, распространением норм и ценностей криминальной среды и возникновением транснациональной преступности. Рассматривая социально-нравственный аспект ухудшения криминогенной обстановки, следует обратить внимание на четкую связь между ростом преступности и сужением сферы духовности и нравственности, возвышением криминальных псевдоценностей.
Социально-психологические факторы .
Среди детерминантов преступности, наряду с социально-экономическими неблагоприятными явлениями, можно выделить и социально-психологические факторы. Сегодня состояние духовно-нравственного состояния казахстанского общества в целом можно характеризовать как деградацию. В этом видится негативная роль СМИ, которые чрезмерно пропагандируют культ насилия, жестокости и сексуальной распущенности в качестве “ценностей” западного образа жизни. На встрече с молодежью известный казахстанский поэт и дипломат Мухтар Шаханов метко заметил: “Нас подключают не к западной цивилизации, а к западной канализации”. Думается, он прав, поскольку в массовом сознании происходит резкая утрата духовных ценностей, основанных на принципах гуманизма, добра, правды и справедливости. Криминологически симптоматичным представляется неоправданно толерантное отношение людей к лицам, совершившим тяжкое телесное повреждение, умышленное убийство. Возможно, это объясняется общей эскалацией насилия, как в реальной жизни, так и в ее изображении в СМИ, вызывающей привыкание к фактам физических расправ, к жестокости и садизму.
Взяточничество и коррумпированность государственного аппарата.
Для большинства населения нормативом поведения служит не закон, а культура (общая и юридическая), поскольку люди, как правило, не знают конкретных нормативно-правовых предписаний, но практически ежедневно сталкиваются с деятельностью государственных органов, должностных лиц. Именно их деятельность и есть показатель правовой культуры общества. И здесь можно вполне констатировать, что состояние практики применения права можно оценить как правовое бескультурье. В качестве доказательства достаточно сослаться со статистикой по неуклонному увеличению должностных преступлений.
В качестве тревожного момента следует отметить то обстоятельство, что на сегодня организованная преступность стала накапливать капитал только двумя путями: через коррупцию и угрозу применения насилия к тем, кто ей мешает.
Отметим в качестве неоднозначного момента то обстоятельство, что несмотря на высокий уровень коррумпированности чиновников госаппарата, в массовом правосознании присутствует весьма толерантное отношение к взяточникам. В условиях экономического кризиса большинство людей не видят ничего предосудительного в получении или даче взятки.
... продолжение- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда