Правовой режим крестьянского (фермерского) хозяйства как формы индивидуального предпринимательства

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 41 страниц
В избранное:

РЕФЕРАТ

Выпускная работа выполнена на тему: «Правовой режим крестьянского (фермерского) хозяйства как формы индивидуального предпринимательства ».

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии.

Первая глава посвящена раскрытию понятия и признаков предпринимательской деятельности, правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства, его особенностям, анализу имеющихся теоретических проблем занятия индивидуальным предпринимательством на базе крестьянского (фермерского) хозяйства.

Вторая глава посвящена правовому режиму имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, в ней раскрываются такие вопросы как понятие и состав имущества, порядок реализации имущественных прав членов крестьянского (фермерского) хозяйства при осуществлении предпринимательской деятельности.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ученых, занимавшихся проблемами индивидуального предпринимательства в Республике Казахстан.

Написание настоящей работы базировалось на анализе Конституции Республики Казахстан, Законов «Об индивидуальном предпринимательстве» и «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О земле» и других нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Свои предложения и выводы по исследованию и совершенствованию такой специфической формы индивидуального предпринимательства как крестьянское (фермерское) хозяйство я указала как на страницах самой работы так и в заключении.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение . . . 3-4

Глава I. Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства как формы индивидуального предпринимательства

1. 1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности………5-8

1. 2. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства, его признаки и виды…. . . . . 9-18

1. 3. Организационные формы занятия индивидуальным предпринимательством на базе крестьянского (фермерского) хозяйства…. . 19-24

Глава II. Правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства

2. 1. Понятие и состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства…. . . . . 25-28

2. 2. Порядок реализации имущественных прав членов крестьянского (фермерского) хозяйства при осуществлении индивидуального предпринимательства…. . . . 29-33

Заключение …. . 34-36

Библиография …. . 37-41

ВВЕДЕНИЕ

Принятая на всенародном референдуме 30 августа 1995 года Конституция Республики Казахстан провозгласила право каждого на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии (пункт 1 статья 24), на свободу предпринимательства, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности (пункт 4 статья 26) 1. В настоящее время можно констатировать тот факт, что наша Республика находится на пути становления и развития рыночных отношений. Формируются разнообразные формы предпринимательской деятельности. Принято значительное количество нормативных актов по регулированию этих форм. Особенно в Республике Казахстан большими темпами идет становление и развитие предпринимательских отношений, совершенствование организационно-правовых форм предпринимательства и методов государственно-правового регулирования предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность весьма обширна, по сути, она охватывает все сферы рыночной экономики, начиная от отдельных отраслей производства, торговли до само обеспечения и само регуляции. Предприниматель - ключевая фигура в свободном рыночном хозяйстве. Совершенно специфической формой предпринимательской деятельности является предпринимательство граждан без образования юридического лица, то есть «индивидуальное предпринимательство». Эта форма постоянно развивается и совершенствуется, в том числе и законодательным путем. В нормативных актах предприниматель определен как гражданин, занимающийся не запрещенными видами хозяйственной деятельности, направленной на получение прибыли, дохода; действующий на основе частной собственности, от своего имени, за свой риск и под свою имущественную ответственность - статья 10 Гражданского кодекса Республики Казахстан. Одной из специфических форм индивидуального предпринимательства является предпринимательство в рамках крестьянского (фермерского) хозяйства.

Возникновение крестьянских (фермерских) хозяйств - относительно новое государственно-правовое и социально-экономическое явление. Законодательство о крестьянских (фермерских) хозяйствах находится на стадии становления и развития. И в настоящее время, в связи с принятием ряда новых законодательных актов, в том числе Гражданского кодекса РК (Общей и Особенной частей), Законов «Об индивидуальном предпринимательстве» и «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» есть необходимость в теоретическом осмыслении и обосновании ряда вопросов, касающихся правового положения крестьянских (фермерских) хозяйств, так как принятие и реализация указанных законодательных и нормативных актов призвано обеспечить проведение на всей территории Казахстана единой земельной политики, создание правовой и экономической основы новых земельных отношений. И такие задачи имеют под собой реальные предпосылки, которые были определены Президентом Республики в его послании народу Казахстана «Казахстан - 2030». Президентом Н. А. Назарбаевым были названы восемь основных задач Правительства: «Я определил наши задачи в контексте наших долгосрочных приоритетов, но помимо этого существует ряд задач, которые необходимо решить в ближайшее время:…

В числе задач названы: 1) выдача микрокредитов сроком на три года «наименее обеспеченным гражданам для создания рабочих мест в первую очередь на селе»; 2) обеспечение выдачи кредитов на развитие фермерских хозяйств; обеспечение удешевления кредитов для крестьянских и фермерских хозяйств не менее, чем на 2, 5 млдр. тенге2.

Целью исследования работы является определение правового режима крестьянского (фермерского) хозяйства как формы индивидуального предпринимательства в условиях рыночных отношений в Республике Казахстан, раскрытия его содержания и признаков, а также практическая и теоретическая оценка законодательства регулирующего данную форму индивидуального предпринимательства. Также рассматриваются и исторические этапы развития законодательства о крестьянском (фермерском) хозяйстве в Казахстане с момента разгосударствления, приватизации и первых шагов зарождения рыночных отношений в Казахстане. Особое внимание уделено понятию и значению права землепользования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Основная часть работы состоит из двух глав. В первой главе «Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства » раскрываются: понятие, значение и основные признаки предпринимательской деятельности, понятие крестьянского (фермерского) хозяйства и организационные формы занятия индивидуальным предпринимательством на базе крестьянского (фермерского) хозяйства. Вторая глава посвящена правовому режиму имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, а именно в ней раскрываются такие вопросы как понятие и состав имущества, порядок реализации имущественных прав членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

При написании данной работы были исследованы труды отечественных юристов агарников и цивилистов, а именно Амирхановой И. В., Архипова И. Г., Басина Ю. Г., Бектурганова А. Е., Боголюбова С. А., Веденина Н. Н., Волкова Г. А., Дойникова И. В., Еркинбаевой Л. К., Кусаиновой Л. А., Сергеева А. П., Сулейменова М. К., Толстого Ю. К., Устюковой В. В., Хаджиева А. Х., Шайбекова К. А. и др.

Глава 1. Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства.

Понятие и признаки предпринимательской деятельности

В настоящее время можно констатировать факт, что Казахстан прочно утвердился на пути переустройства экономики, основной которого является становление и развитие предпринимательских отношений, совершенствование организационно-правовых форм предпринимательства и методов государственно-правового регулирования предпринимательской деятельности.

Развитие предпринимательства способствует разгосударствлению экономики, то есть преобразованию государственного хозяйства в хозяйство коллективное, индивидуальное, частное, преобразованию всей системы отношений собственности, что направлено на превращение хозяйствующих субъектов в подлинных собственников. Имеющих реальную возможность распоряжаться принадлежащими им средствами производства на всех этапах их общественного оборота и тем самым действительно присваивать эти средства.

Развитие предпринимательства также дает возможность прямого участия граждан в рыночных отношениях, содействует расширению трудовых отношений, в которых гражданин - предприниматель может выступать в роли работодателя, организатора собственного «предприятия», что расширяет выбор сферы приложения труда.

Законодательная разработка понятия предпринимательской деятельности прошла несколько этапов. Впервые в Казахстане предпринимательская деятельность была определена в Законе «О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства в Казахской СССР» как инициативная, в рамках действующего законодательства, хозяйственная или иная деятельность за счет собственных, заемных и других имуществ и средств с целью получения для всех участников этой деятельности взаимовыгодных результатов и дохода. Субъектами этой деятельности были признаны граждане и юридические лица.

Несколько отличное понятие было дано в позже принятом союзном Законе «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» от 2 апреля 1991 года: предпринимательство(предпринимательская деятельность) - это инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени и под имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица - предприятия3. Причем субъектами предпринимательства признавались граждане. Иностранные лица, лица без гражданства, а также группа граждан. При этом одним из критериев разграничения предпринимательства по форме было осуществление предпринимательской деятельности с образованием юридического лица или без образования такового.

Тем самым ставился под сомнение сам принцип разграничения субъектного состава предпринимательства и гражданская правосубъектность юридического лица, так как юридическое лицо было признано не субъектом предпринимательской деятельности, а только средством осуществления предпринимательства группой граждан.

Далее законодательство о предпринимательской деятельности в Казахстане обогатилось понятием частного предпринимательства, которое было дано в Законе РК “О защите и поддержке частного предпринимательства”, содержащем вышеперечисленные ошибки союзного законодательства.

По мнению Сулейменова М. К., Покровского Б. Р. “предпринимательская деятельность - это деятельность граждан или юридического лица, осуществляемая на постоянной основе с целью извлечения прибыли в процессе производства, реализации или приобретения продукции или товаров, выполнения работ и оказания услуг от своего имени и своими средствами”4.

Ершова И. В. определяет “предпринимательскую деятельность как деятельность самостоятельную, осуществляемую за свой риск, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг лицами, зарегистрированных в этом качестве в установленном в законе порядке”5.

В настоящее время предпринимательская деятельность определена как инициативная деятельность граждан и юридических лиц независимо от формы собственности, направленная на получение прибыли или личного дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), осуществляемая от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя (ст. 10 ГК РК) . Таким образом, предпринимателями в Казахстане могут быть как физические лица, так и юридические лица.

Анализ данного определения позволяет выделить следующие признаки предпринимательской деятельности:

1. Предпринимательская деятельность характеризуется инициативностью.

С развитием предпринимательства происходит эволюция сознания работников, переориентация всего комплекса экономических взаимоотношений между людьми, предприятиями; инициатива же является одной из характеристик этого процесса.

Предприниматель по своей инициативе организует свое дело, свой бизнес. При этом он не подвергается и не может подвергаться какому-либо принуждению. Сказанное не означает, что предприниматель вообще свободен от государственного регулирования. Однако именно государство обеспечивает свободу и неприкосновенность предпринимательской деятельности, гарантирует ее от вмешательства государственных органов, а также других хозяйствующих субъектов гражданского оборота.

Таким образом, инициатива - это юридическая закрепленная возможность волевого выбора совершения правомерных, юридически значимых действий.

2. Предпринимательская деятельность осуществляется самостоятельно, т. е. ведение предпринимательской деятельности по своему усмотрению, от своего имени и под свою имущественную ответственность.

Самостоятельность проявляется в действии предпринимателя в хозяйственном обороте от своего имени. Как гражданин - предприниматель имеет имя собственное (ст. 15 ГК РК), так и юридическое лицо - свое наименование (ст. 38 ГК РК) .

Имущественная обособленность субъектов предпринимательской деятельности в рамках рассматриваемого признака предпринимательства - самостоятельности также предполагает и самостоятельную ответственность своим имуществом за свою хозяйственную, предпринимательскую деятельность.

Иными словами, имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности. Объем имущественной самостоятельности зависит от того юридического титула, на основе которого это имущество принадлежит субъекту.

И последней чертой самостоятельности предпринимательской деятельности - присущие предпринимательству является саморегуляция, самоуправление, самоорганизация, т. е. организационная самостоятельность. Организационная самостоятельность - это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности . Начиная от принятия решения заниматься такой деятельностью, выбора вида деятельности, организационно - правовой формы и т. д.

Именно в рыночных условиях предприниматель сам должен обеспечить себя ресурсами, определенными полем деятельности, сам произвести, сам сбыть продукцию и подготовиться для нового оборота. Предприниматели должны уметь прогнозировать и своевременно вносить изменения в свое дело, чтобы выстоять в конкурентной борьбе.

3. Предпринимательская деятельность сопряжена с риском.

В. А Ойгензихт определяет риск как «субъективную категорию, которая существует параллельно с виной, но может существовать совместно с ней, психическое отношение субъектов к результатам собственных действий (событий), выражающееся в осознанном допущении отрицательных, в том числе невозместимых, имущественных последствий»6.

По мнению Илларионовой Т. М. «риск - это самостоятельная своеобразная оценочная категория, фиксирующая значимость объективных факторов в процессе предпринимательской деятельности7.

Понятие риска предпринимательской деятельности, прежде всего, связано с понятием возможных убытков, причем в предпринимательской деятельности не имеет значения природа возникновения этих убытков, то есть, возникли ли эти убытки случайно или в результате чьей-то недобросовестности. Поэтому мы говорим, что предпринимательский риск лежит целиком и полностью на предпринимателе.

Иными словами, предпринимательский риск можно определить как сознательное допущение возможных негативных последствий - результата деятельности либо объективных явлений в виде неполучения дохода и понесенного ущерба при отсутствии какой-либо вины самого субъекта. Причем для предпринимателя значим как риск обычный, то есть рассчитанный на несение каких-либо потерь, так и собственно предпринимательский риск как вариант неполучения прибыли или дохода либо несения коммерческих убытков.

4. Предпринимательская деятельность направлена на получение прибыли или личного дохода. Получение прибыли, являясь основной целью предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже в том случае, если в результате ее осуществления получена не прибыль, а убыток. Вместе с тем, если получение прибыли как цель не ставиться изначально, то деятельность нельзя давать предпринимательской, она не носит коммерческого характера.

В определении предпринимательской деятельности, данном в ГК РК, указывается на путь получения прибыли, удовлетворении спроса на товары, работы, услуги. Однако в виде цели выступает не столько сама хозяйственная деятельность (удовлетворение спроса), а именно получение прибыли.

Основная направленность предпринимательской деятельности является и движителем рыночной системы в целом, так как с реакцией предпринимателя на изменения спроса и предложения (как возможность получения больших прибылей) связан выбор сферы деятельности предпринимателя, а значит, и вложение труда, капитала в сферу, где спрос превышает предложение, что ведет в конечном итоге к прогрессу общества. Ведь целью получения прибыли определяется создание новых материальных благ, введение новых способов производства, завоевание нового рынка сбыта и более широкое использование прежнего, введение новой организации дела.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что крестьянскому (фермерскому) хозяйству присущи основные признаки и правовая суть предпринимательской деятельности, так как крестьянское (фермерское) хозяйство является формой индивидуального предпринимательства, которое является видом частного предпринимательства.

1. 2. Понятие и признаки крестьянского (фермерского) хозяйства

Возникновение крестьянских (фермерских) хозяйств - относительно новое государственно-правовое и социально-экономическое явление. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) впервые ввел термин «крестьянское (фермерское) хозяйство», и признал его видом индивидуального предпринимательства без образования юридического лица, и поэтому можно сказать, что законодательство о крестьянских (фермерских) хозяйствах находится на стадии становления и развития.

Впервые упоминание о ведении крестьянского (фермерского) хозяйства как новой организационно-правовой формы сельскохозяйственного производства появилось в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 года. Стать самостоятельным сельскохозяйственным товаропроизводителем в агропромышленном секторе крестьянское (фермерское) хозяйство может лишь в случае, если наделяется особыми правами на землю. Аренда земли после ее запрещения в конце 20-х начале 30-х годов была легализована только Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об аренде и арендных отношениях в СССР» от 7 апреля 1989 года. В Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о земле наряду с арендой земли было предусмотрено и пожизненное наследуемое владение землей.

Распад Союза ССР дал возможность республиканским законодателям творчески подойти к определению юридического статуса крестьянского (фермерского) хозяйства.

В результате острых дискуссий о роли крестьянских хозяйств в развитии сельскохозяйственного производства, их правовом статусе, о собственности на землю, о возможности применения наемного труда в мае 1990 года был принят Закон Казахской ССР «О крестьянском хозяйстве»8. Этот закон стал юридической основой создания, функционирования и прекращения деятельности крестьянского хозяйства. Также законом были определены правовые основы развития крестьянского хозяйства и основные принципы его деятельности.

В законе детально регламентировался вопрос об условиях и порядке предоставления земли для ведения крестьянского хозяйства, было закреплено право пожизненного наследуемого владения землей.

Следует отметить, что по правовому статусу крестьянское хозяйство признавалось равноправной единицей сельского хозяйства (ст. 2 Закона «О крестьянском хозяйстве»), им не придавался статус юридического лица, хотя оно обладало всеми его признаками, и кстати закон ограничений в возможности создания их как юридических лиц не делал. Поэтому в постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Республики Казахстан ст. 7 от 21 июля 1994 года «О некоторых вопросах подведомственности споров арбитражным судам» было отмечено, что допускались ошибки при разграничении компетенции между арбитражными и общими судами по спорам с участием крестьянских хозяйств. Согласно п. 2 данного постановления арбитражным судам подведомственны споры крестьянских хозяйств с иным юридическими лицами, в случае если крестьянское хозяйство включено в государственный реестр в качестве юридического лица.

На основании вышесказанного, следует отметить, что возникла острая необходимость в пересмотре законодательства о крестьянском (фермерском) хозяйстве. В связи с этим принимаются ряд законодательных актов, а именно Законы Республики Казахстан «Об индивидуальном предпринимательстве» от 19 июня 1997 года, «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 31 марта 1998 года9.

В соответствии с вышеназванными актами под крестьянским (фермерским) хозяйством понимается семейно-трудовое объединение лиц, в котором осуществление индивидуального предпринимательства неразрывно связано с использованием земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, а также с переработкой и сбытом этой продукции.

Ранее действовавший Закон «О крестьянском хозяйстве» 1990 года впервые дал понятие крестьянского хозяйства, как семейно-трудового объединения лиц, совместно ведущих сельское хозяйство, в котором производство основано преимущественно на личном труде членов крестьянского хозяйства и совместной собственности на средства производства и иное имущество.

В первоначальной редакции Закона «О крестьянском хозяйстве» 1990 года членами крестьянского хозяйства признавались супруги, дети, приемные дети, родители, иные родственники и другие лица, совместно ведущие крестьянское хозяйство.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.