Развитие малого бизнеса в Республике Казахстан

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 28 страниц
В избранное:

Содержание.

Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3

1. Теоретические основы малого бизнеса
1.1 Управление предпринимательской деятельностью ... ... ... ... ..5
1.2 Виды малых предприятий ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .7
1.3 Особенности и функции малого предприятия ... ... ... ... ... ... 8
1.4 Сфера деятельности малых предприятий и их взаимодействие с
большой промышленностью ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..9

2. Развитие малого бизнеса в Республике Казахстан
2.1 Малый бизнес в РК как фактор снижения безработицы ... ... ...13
2.2 Государственная поддержка развития
предпринимательства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 14
2.3 Проблемы развития малого бизнеса в РК ... ... ... ... ... ... ... .18

3. Проблемы становления и перспективы развития малого бизнеса в
Республике Казахстан

3.1 Проблемы становления малого бизнеса в Казахстане ... ... ... 20
3.2 Тенденции развития малого и среднего бизнеса в
Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...24

Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 27
Список литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..28

Введение

Проводимая в Казахстане Стратегия - 2030 и связанные с ней экономические
реформы явились условием становления и развития малого бизнеса в республике
со всеми присущими ему прогрессивными качественными характеристиками.
Как показывает мировой опыт, малое предпринимательство является
неотъемлемым элементом цивилизованного рыночного хозяйства. Благодаря нему
экономика приобретает должную гибкость при помощи мощного антимонопольного
потенциала. Малый бизнес во многом определяет и темпы экономического роста,
уровень национального дохода, составляя до 50 % общего объёма валового
дохода. Если раньше внимание акцентировалось на развитии крупных
предприятий и объединении, то сегодня очевидно, что эффективное рыночное
хозяйство в регионах возможно лишь в том случае, если на рынках товаров и
услуг монополистические структуры уравновешиваются необходимым числом
предприятий малого и среднего предпринимательства, обеспечивающим действие
конкурентного механизма, следовательно, сохранение рынка. Велика роль
малого бизнеса и в обеспечении прорывов по многим направлениям научно-
технического прогресса. Крупные организации и объединения - не лучшая форма
для быстрого освоения технических нововведений и адекватного приспособления
производства к меняющимся условиям. Также социально важна такая функция
малого бизнеса, как создание новых дополнительных рабочих мест, способность
поглощать в больших масштабах незанятую рабочую силу, тем самым снижая
социальную напряжённость, возникающую в результате хронической безработицы
и спада производства.
Всё это определяет актуальность темы данной работы, возрастающую в
последнее время в связи с некоторым спадом предпринимательской активности в
республике. Недостаточное внимание государства и общества к проблемам
малого бизнеса затрудняет дальнейшее развитие данного сектора экономики,
вследствие чего необходимость исследований теоретических аспектов и
практических вопросов совершенствования деятельности малых форм организации
бизнеса -очевидна.
В экономической литературе имеется ряд обобщающих трудов по данной
проблеме. Из зарубежной литературы можно выделить Я.Корнай, Якокка Ли,
Х..Чемберлин, А.Райзберг, В.Хойер и другие. Из отечественных учёных -
В.Савченко, А. Виленский, А. Чепуренко, В.Радаев, Ю. Комлев, Н. Искаков, Е.
Жатканбаев, Р. Каренов, О. Сабден, Г. Омаров, А. Алипов, К. Исабеков, Чан
Чунг Нгиа, Ельбисинов С.Х. и другие. Ими обоснована необходимость изучения
проблем малого бизнеса, исследованы основные направления реализации
государственной политики, поддержки малых фирм, выявлены некоторые
особенности развития малого производства, определены подходы к оценке
инвестиционных проектов и разработке бизнес-планов и т.д.
Основная цель данной работы состоит в том, чтобы охарактеризовать малое
предпринимательство в Казахстане на современном этапе его развития, выявить
его специфические особенности и обозначить наиболее острые проблемы стоящие
перед отечественным малым бизнесом.

1.Теоретические основы малого бизнеса.

1.1Управление предпринимательской деятельностью.

На сегодняшний день в мире не существует общепринятого определения
предпринимательства. Американский ученый, профессор Роберт Хизрич
определяет "предпринимательство как процесс создания чего-то нового, что
обладает стоимостью, а предпринимателя — как человека, который затрачивает
на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый,
психологический и социальный риск, получая в награду деньги и
удовлетворение достигнутым[1]*. В американской учебной и научной литературе
дается множество и других определений, характеризующих предпринимательство
и предпринимателя с экономической, политэкономической, психологической,
управленческой и других точек зрения.
Английский профессор Алан Хоскинг утверждает: "Индивидуальным
предпринимателем является лицо, которое ведет дело за свой счет, лично
занимается управлением бизнесом и несет личную ответственность за
обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно принимает решения. Его
вознаграждением является полученная в результате предпринимательской
деятельности прибыль и чувство удовлетворения, которое он испытывает от
занятия свободным предпринимательством. Но наряду с этим он должен принять
на себя весь риск потерь в случае банкротства его предприятия[2]*.

Ни за рубежом, ни у нас пока еще не создана общепринятая экономическая
теория предпринимательства , хотя потребность в такой теории давно уже
стала весьма насущной. "Три волны" развития теории предпринимательской
функции — так условно можно охарактеризовать развитие процесса научного
осмысления практики предпринимательства.
"Первая волна", которая возникла еще в XVIII в., была связана с
концентрацией внимания на несении предпринимателем риска. "Вторая волна" в
научном осмыслении предпринимательства связана с выделением инновационности
как его основной отличительной черты. "Третья волна" отличается
сосредоточением внимания на особых личностных качествах предпринимателя
(способность реагировать на изменения экономической и общественной
ситуации, самостоятельность в выборе и принятии решений, наличие
управленческих способностей) и на роли предпринимательства как
регулирующего начала в уравновешивающей экономической системе.
Современный этап развития теории предпринимательской функции можно
отнести к "четвертой волне", появление которой связывается с переносом
акцента на управленческий аспект в анализе действий предпринимателя, а
следовательно — с переходом на междисциплинарный уровень анализа проблем
предпринимательства.
В настоящее время в теоретических исследованиях уделяется внимание не
только предпринимательству как способу ведения дел на самостоятельной,
независимой основе, но и внутрифирменному предпринимательству, или
интрапренерству . Термин "интрапренер" был введен в оборот американским
исследователем Г. Пиншо. Он же впервые использовал и другой термин,
производный от первого, — "интракапитал".
Появление интрапренерства связано с тем фактором, что многие крупные
производственные структуры переходят на предпринимательскую форму
организации производства. Поскольку предпринимательство предполагает
обязательное наличие свободы творчества, то подразделения целостных
производственных структур получают право на свободу действий, что
подразумевает и наличие и н т р а к а п и т а л а — капитала, необходимого
для реализации идей, лежащих в основе внутрифирменного
предпринимательства[3].
Предпринимательство — это особый вид экономической активности (под
которой мы понимаем целесообразную деятельность, направленную на извлечение
прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и
инновационной предпринимательской идее.

Экономическая активность представляет собой форму участия индивида в
общественном производстве и способ получения финансовых средств для
обеспечения жизнедеятельности его самого и членов его семьи. Такой формой
участия индивида в общественном производстве является одна общественная
функциональная обязанность или их комбинация, когда он выступает в
качестве:
• собственника каких-либо объектов, недвижимости и т. д., приносящих
ему постоянный и гарантированный доход (собственник предприятия или
дома, сдаваемого в аренду, и т. д.);
• наемного работника, продающего свою рабочую силу (токарь на заводе,
учитель в школе и т. д.);
• индивидуального производителя ("свободный" художник, живущий на
доходы от реализации своих произведений, или водитель, использующий
автомобиль в качестве такси и живущий на доходы от такой деятельности,
и т. д.);
• государственного или муниципального служащего;
• менеджера (управляющий чужим предприятием);
• пенсионера (пассивная форма участия в общественном производстве как
следствие прошлой активности);
• учащегося или студента (как подготовительный этап к участию в будущем
общественном производстве в какой-либо конкретной форме);
• безработного (как вынужденная форма неучастия или приостановки
участия в общественном производстве);
• занятого оборонно-охранной деятельностью (армия, милиция,
госбезопасность);
• вовлеченного в экономически преступную деятельность (рэкет, воровство
и др.).
Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической
активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей —
результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей
материализованную форму.
Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного
момента — будь то производство нового товара, смена профиля деятельности
или основание нового предприятия. Новая система управления производством,
качеством, внедрение новых методов организации производства или новых
технологий — это тоже инновационные моменты.

1.2 Виды малых предприятий.

Те, кто впервые сталкивается с малыми предприятиями, обычно допускают
типичную ошибку: считают малые предприятия одним из видов предприятий,
подобно государственным, арендным, совместным, семейным и т.д. Это неверно,
малые предприятия в этот перечень не могут быть включены. Малые – это не
вид, не организационно-правовая форма, а размер предприятия. Малое
предприятие – всегда какое-то применительно к выделяемым в законодательстве
видам предприятий. Из всех имеющихся видов предприятий: государственных,
коллективных, совместных, кооперативов и т.д., выделяется их часть по
критериям численности работающих. Таким образом, существуют малые
государственные, малые совместные, малые частные и прочие виды малых
предприятий.
В этой связи становится очевидным, для малых предприятий не существует
какой-то универсальной, общей для всех их видов системы ценообразования,
материально-технического снабжения, оплаты труда, управления и т.д. Все эти
системы функционирования предприятия определяются по их видам.
Бытует и еще одно широко распространенное заблуждение, будто бы вид
малого предприятия предопределяется тем, какая организация является его
учредителем. Безусловной связи здесь нет. Малые предприятия могут
создаваться гражданами, членами семьи и совместно с другими лицами,
государственными, арендными, совместными предприятиями, общественными
организациями и т.д. Кроме того, малые предприятия могут создаваться
совместно указанными органами, предприятиями, организациями и гражданами.
Если учредителем малого предприятия является государственная
организация, то это отнюдь не означает, что новое образование будет именно
малым государственным предприятием. Имущество, выделяемое из состава
государственного предприятия, может быть сдано в аренду кооперативом. Вид
созданного предприятия – кооператив. Могут быть и другие варианты.
В то же время индивидуальные и семейные частные предприятия, названные
так именно применительно к учредителям, не могут быть иного вида. То есть
по таким видам малых предприятий учредительство и вид малых предприятий
совпадают.

1.3 Особенности и функции малого предприятия.

Предпринимательство в масштабе малого предприятия обладает рядом
качественных особенностей. В первую очередь стоит отметить единство права
собственности и непосредственного управления предприятием.
Вторая характеристика – так называемая обозримость предприятия:
ограниченность его масштабов вызывает особый, личностный характер отношений
между хозяином и работником, что позволяет добиваться действительной
мотивации работы персонала и более высокой степени его удовлетворенности
трудом.
Третья – относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не позволяющие
фирме оказывать сколько-нибудь серьезное влияние на цены и общий отраслевой
объем реализации товара.
Четвертая – персонифицированный характер отношений между предпринимателем
и клиентами, поскольку, как еже отмечалось, малое предприятие рассчитано на
обслуживание сравнительно узкого круга потребителей.
Пятое – ключевая роль руководителя в жизни предприятия: он полностью
ответственен за результаты хозяйствования не только из-за имущественного
рынка, но и вследствие своей непосредственной включенности в
производственный процесс и все связанное с его организацией.
Шестая специфическая черта – семейное ведение дела: оно наследуется
родственниками хозяина, чем диктуется прямая вовлеченность последних во всю
деятельность предприятия.
Наконец, седьмая особенность связана с характером финансирования. Если
“гиганты” черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи,
то малые предприятия полагаются на сравнительно небольшие кредиты банков,
собственные средства и “неформальный” рынок капиталов (деньги друзей,
родственников и т.д.).
Также, как одну из особенностей, можно выделить высокую долю оборотного
капитала по сравнению с основным фондом. Если у крупных предприятий это
соотношение 80:20, то у малых оно составляет 20:80.
В ряду функций малого предприятия, прежде всего, важно отметить
экономические функции, определяемые его ролью как, во-первых, работодателя;
во-вторых – производителя продукции и услуг, в-третьих – катализатора
научно-технического прогресса, в четвертых – налогоплательщика, в пятых –
агента рыночных отношений.
Не менее значимы функции социальные. Во-первых, через малые формы
предпринимательской деятельности многие люди раскрывают и реализуют свой
творческий потенциал. Во-вторых, в основном здесь используется труд
социально уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов,
пенсионеров, беженцев и т.д.), которые не могут найти себе применение на
крупных предприятиях. В – третьих, малые предприятия являются главным
продуцентом мест производственного обучения, своеобразным “полигоном” для
обкатки молодых кадров. В-четвертых, небольшие предприятия, прежде всего в
сфере обслуживания, удовлетворяют потребности людей в общении (но его они
лишены, например, в супермаркетах).
Уже сегодня актуальна и будет актуализироваться и далее экологическая
функция малого бизнеса, которая уже имеет место в странах с развитой
рыночной экономикой.

1.4 Сфера деятельности малых предприятий и их взаимодействие с большой
промышленностью.

Малые предприятия, как правило, появляются при необходимости
изготовления небольших партий продукции с постоянно обновляемой
номенклатурой и ассортиментом выпускаемых изделий, использования
незначительных источников сырья и материалов в условиях ограниченного
количества потребителей. Таким образом, малые предприятия при сравнительном
насыщении рынка, находят себя в доработке продукции с учетом индивидуальных
запросов заказчика, производстве мелочей или продукции, изготовление
которой в технологическом отношении является преимущественно ручным, не
автоматизированным. Малые предприятия утилизируют отходы крупных
производств, изготавливают комплектующие изделия для сборочных предприятий.
Кроме того, малые предприятия доминируют во всех сферах деятельности с
высоким риском получения нулевого результата. Это и инновационная
деятельность, и освоение новой технологии, новых видов изделий.
Хотелось бы особенно обратить внимание на две большие группы малых
предприятий, имеющих разные функции и соответствующие результаты. Это
предприятия, деятельность которых направлена на интенсивное и экстенсивное
развитие экономики.
Малые предприятия интенсивного направления призваны давать мощный
импульс развитию крупных предприятий, именно здесь закладывается основа
глобальных структурных изменений. Поощрение малых инновационных предприятий
в приоритетной сфере, целенаправленно избранной государством, призвано
подготовить научно-технический прорыв в этой области, апробировать рынок
сбыта новой продукции, отладить технологические процессы, отработать
основные вопросы переподготовки кадров для крупных предприятий. Интенсивная
малая экономика – это полигон для отработки всех аспектов научно-
технической политики. Однако нет возможности, да и нет необходимости
учитывать все до мелочей при глобальных изменениях в экономике.
Эту “доводку крупных преобразований” призваны обеспечивать малые
предприятия, но только экстенсивного направления. Наполнением новыми
товарами рынков небольших населенных пунктов, отдаленных районов будут
также заниматься малые предприятия данного направления.
Каждое крупное структурное изменение в экономике сопровождается массовым
высвобождением работников с предприятий отмирающих отраслей, их
переподготовкой и привлечением на новые рабочие места. В значительной мере
груз сглаживания социальных конфликтов в этот период, обеспечение временной
занятости берут на себя малые предприятия экстенсивного типа. В данном
случае они выполняют функции стабилизации общественного развития.
Важно учитывать, что малые предприятия занимают традиционную только для
них сферу деятельности, в которую крупные предприятия редко вмешиваются.
Это производства с применением ручного труда, к которым относятся
ремесленные виды работ, народные промыслы и аналогичные виды деятельности.
При хорошей организации снабжения необходимыми материалами и сбыта изделий,
такие малые предприятия дают значительную отдачу.
Но так же важно отметить, что крупное производство и не
противопоставляется малому, что является одной из причин успешного развития
малого бизнеса в странах с развитой рыночной экономикой. В развитых странах
культивируется принцип кооперирования крупных и малых предприятий, причем
крупные объединения не подавляют малые фирмы, а взаимно дополняют друг
друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в
инновационных разработках. Не случайно в США, к примеру, девять из каждых
новых десяти технологических идей рождаются в малых фирмах.
Предприниматели стремятся быть индивидуалистами. И часто именно это
позволяет им раздвигать границы знаний. Идеи являются их “товарными
запасами”. Хотя, по словам экономиста Леонарда Вайса: “большинство
исследований показывает, что... размеры предприятия мало влияют на
интенсивность исследований, но могут снизить ее в некоторых отраслях”
Компания “Дженерал электрик”, относит на счет малых предприятий многие
новые идеи, в том числе изобретение электротостеров, кухонных плит,
холодильников, пылесосов. Малые предприятия дали миру персональный
компьютер, вертолет, бритву, транзисторный приемник, фотокопировальную
машину, реактивный двигатель и многое другое.
В самом деле, трудно рассчитывать на устойчивое развитие экономики, если
в ней не могут развиваться конкурентные начала, или крупный и малый бизнес
существуют параллельно. Это неизбежно выталкивает малый бизнес на обочину
каких-то торгово-посреднических операций. А крупный бизнес становится либо
неповоротливым, либо практически отрывается от потребностей экономики и
переходит на обслуживание потребностей мирового рынка. То есть возникает
схема, которая известна по ряду, так скажем, не очень благополучных стран
третьего мира.
Совсем другая ситуация в странах, где налажены устойчивые связи крупного
и малого бизнеса. Часто приводят наглядный пример автомобильной
промышленности Германии, не менее крупных японских концернов, которые имеют
развитую сеть субподрядчиков, куда входят малые и мельчайшие предприятия –
сотни и тысячи таких предприятий. Вот это все создает, с одной стороны,
стыковку малого и крупного бизнеса, формирует у малого предприятия
уверенность в том, что его продукция, его ноу-хау будут востребованы. И,
поскольку крупные компании являются операторами мирового рынка,
естественно, они воспринимают какие-то инновационные импульсы, стремятся их
транслировать. И таким образом у малого бизнеса возникает потребность
держать шаг вровень с потребностями времени, обновлять свою технологию и
т.д. К сожалению реалии российской экономики пока далеки от этой идеальной
картины.
Опыт взаимодействия крупных предприятий с малым бизнесом – это в первую
очередь взаимодействие с малыми предприятиями, которые создавались на базе
раскрупления или аккумуляции каких-то финансовых ресурсов материального
предприятия. И вторая группа – это малые предприятия, возникшие извне, с
которыми в дальнейшем удалось установить связи крупным предприятиям.
Сотрудничество это прошло в два этапа. Первый этап – это период поздней
перестройки, период так называемой “приватизации”, когда малые предприятия
создавались главным образом с вполне известными целями – чтобы каким-то
образом сосредоточить ресурсы для последующего участия в действительной
приватизации, выполняли роль своего рода таких фиктивных структур, которые
обеспечивали первоначальное накопление капитала.
Второй период – это уже период приватизации, когда малые предприятия
создавались на ряде крупных предприятий путем выделения объектов
инфраструктуры, в том числе социальной, в самостоятельные малые
предприятия.
Как показали беседы с руководством крупных предприятий и анализ
ситуации, подавляющая часть этих малых предприятий, сегодня либо умирают,
либо стали полностью самостоятельными и фактически превратились в
серьезного конкурента материнским предприятиям.
Чаще малые предприятия, оставаясь на орбите крупного, вместе с ним
медленно агонизируют. Все это сформировало негативное или выжидательное
отношение к какому бы то ни было взаимодействию с малым бизнесом.
Здесь нужно иметь ввиду ряд обстоятельств. Во-первых, низкая
конкурентоспособность среды приводит к тому, что если транспортный или
ремонтный цех выделятся в отдельное предприятие, оно становится фактически
монополистом на инфернальном рынке и несколько месяцев спустя материнское
предприятие начинает получать от малого такие прейскуранты, от которых
разводят руками. И ничего не поделаешь – других фирм, которым можно
передать заказы, в регионе попросту нет. Обжегшись на таких случаях,
крупное предприятие стремится сохранить такие цены внутри своей структуры,
применяя при регулировании потоков и ресурсов расчетные цены. И как только
такой цех выходит в самостоятельное плавание, то тут же во взаиморасчетах
возникает разрез. Этих двух фактов хватает, чтобы загубить все
взаимодействие на корню.
Выяснилось, что и малые предприятия не в восторге от сотрудничества. Во-
первых, все отмечают забюрократизированность самого процесса принятия
решения на крупных предприятиях. Во-вторых, формирование таких устойчивых
корпорационных связей по этой цепочке передает на экономику малого
предприятия воздействие неблагоприятного финансового положения крупного
предприятия. Например, когда крупное предприятие размещает заказ и не может
расплатиться. Вообще малые предприятия стараются иметь долю крупных
предприятий в своих договорах возможно более низкой, потому что если
крупное предприятие упадет на колени, то малое – ляжет ничком.
Стимулировать кооперацию можно только путем разумной промышленной
политики и стимулирования развития малого предпринимательства самого по
себе. Будет здоровый малый бизнес, поднимется немного крупная
промышленность, – и эти кооперационные связи возникнут сами собой. Тогда,
очевидно, можно будет уже ставить вопрос о том, что или мы нуждаемся в
развитии определенных отраслей, то надо будет уже говорить о стыковке
малого и крупного бизнеса в этой отрасли и в этом комплексе. Искусственно
такие конструкции создавать нельзя.

2. Развитие малого бизнеса в РК.

2.1 Малый бизнес в РК как фактор снижения безработицы

Значение малого бизнеса в рыночной экономике, очень велико. Без малого
бизнеса рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в
состоянии. Становление и развитие его является одной из основных проблем
экономической политики в условиях перехода от административно-командной
экономики к нормальной рыночной экономике. Малый бизнес в рыночной
экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста,
структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых
странах на долю малого бизнеса приходится 60-70% ВНП. Поэтому абсолютное
большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого
бизнеса.
Каковы же преимущества малого бизнеса? Во-первых, он обеспечивает
необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и
кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он
способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской
сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, - создавать атмосферу
конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту
среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.
Несмотря на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена в
крупных компаниях, малые и средние фирмы по широкому кругу продукции чаще
начинают коммерциализацию новых товаров.
Все эти и многие другие свойства малого бизнеса делают его развитие
существенным фактором и составной частью реформирования экономики
Казахстана, а также существенным фактором снижения безработицы.
На сегодняшний день в Казахстане насчитывается свыше 400 тысяч субъектов
малого предпринимательства, из которых действующими являются 91%, на них
занято 1,5 млн. казахстанцев, а доля их в ВВП республики составляет около
13%.
По числу предприятий выделяются Восточно-Казахстанская, Карагандинская,
Южно-Казахстанская области, города Астана и Алматы. Причем на долю южного
мегаполиса приходится треть от общего количества.
Анализ тенденций в малом предпринимательстве свидетельствует, что
развитие данного сектора экономики имеет динамично-поступательный характер
и приносит свои положительные плоды, став фактором снижения социальной
напряженности и основой обеспечения занятости населения. Таким образом,
предпринимательский уклад все более придает экономике должную гибкость,
становится решающим фактором ее развития. Путем создания новых предприятий
и рабочих мест малое предпринимательство обеспечивает занятость населения,
насыщает рынок разнообразными товарами и услугами.
Несмотря на некоторые положительные изменения за период с 2000 по 2002
годы в отраслевой структуре продукции, производимой субъектами малого
предпринимательства, торгово-посредническая деятельность остается явно
преобладающим видом деятельности (около 23 в общем объеме товаров и
услуг).
Количество новых видов продукции, уровень менеджмента, качество
производимых товаров и услуг по-прежнему требуют разработки и реализации
мероприятий, способствующих повышению их уровня.
По расчетным данным, в прошлом году доход от реализации продукции,
выполненных работ и оказанных услуг малыми предприятиями составил почти 477
миллиардов тенге ($3.077.419.355) Результат пока скромный, хотя мог быть
гораздо выше, если бы эффективней использовался имеющийся потенциал.

2.2 Государственная поддержка развития предпринимательства

Решение проблем экономического роста Республики Казахcтан, достижение
позитивных политических и социальных результатов для общества требуют
совершенствования механизма государственной поддержки малого
предпринимательства, так как малое предпринимательство как особый сектор
экономики формирует конкурентную среду, способствует наполнения рынка
отечественными товарами и услугами, является “питательной средой” ;
среднего и крупного бизнеса, источником формирования среднего способствует
решению проблемы занятости населения.
Механизм государственной поддержки развития предпринимательства
представляет собой совокупность форм и методов воздействия, направлены на
создание режима наибольшего благоприятствования для устойчивого развития
современного предпринимательства путем формирования социальной, правовой
базы, стабильной экономической и политической среды для использования
потенциала предпринимателей с целью социально - экономического роста.
Для эффективного функционирования предпринимательской среды, необходимо,
прежде всего, создать соответствующую правовую среду. Опыт организации
малого предпринимательства и законодательные акты, действующие в сфере
предпринимательства, в значительной степени характеризуют социально-
экономический уровень развития региона и частично политический уровень
развития страны.
К механизму государственной поддержки можно отнести процесс формирования
конкурентной среды и создание условий, обеспечивающих конкурентные
преимущества, реализуемые путем непрерывного обновления технологии и
техники.
При этом необходимо учитывать два обстоятельства. Первое - нельзя
закрывать рынок импортеров товаров и услуг, так как импорт позволяет
приобретать те товары, которые в Казахстане производить невозможно или
экономически нецелесообразно. Второе - в сложившихся условиях уровня
экономического развития полное открытие казахстанского рынка может
подорвать производство тех товаров, которые обладают потенциальной
конкурентоспособностью, но не могут реализоваться в сложившихся
экономических условиях.
Как известно, сектор малого предпринимательства (МП) является
неотъемлемой частью экономики. Сейчас государства развитых стран с рыночной
экономикой не ограничиваются поддержкой только интересов крупного
предпринимательства, они осуществляют политику социального маневрирования в
пользу субъектов малого предпринимательства.
При поддержке малого предпринимательства наибольшее благоприятствование
оказывают развитию тех направлений деятельности сектора, которые дают
максимальный социально-экономический эффект.
Государственная политика поддержки малого бизнеса заключается не только
в прямом регулировании, но и в косвенном. К ним можно отнести безвозвратные
и возвратные субсидии, кредиты, заказы-контракты на производство готовой
продукции, налоговое и амортизационное законодательство и др. В большинстве
развитых стран поддержка малого предпринимательства осуществляется на
уровне местных властей. Из всего спектра социально-экономических проблем,
прежде всего, решаются проблемы занятости.
Что касается казахстанских реалий, то они таковы, что созданная
нормативно-правовая база обеспечивает социально-политическую стабильность в
Казахстане, а механизмы государственной поддержки способствуют созданию
необходимых условий для формирования предпринимательской среды.
Государственная поддержка малого бизнеса в Казахстане существенно
активизировалась, начиная с 1997 г. Был принят ряд законодательных актов,
но многие проблемы предпринимательства остались нерешенными. Кроме того,
развитию малого предпринимательства препятствует тот факт, что
законодательные акты не являются актами прямого действия, а для их
реализации органами исполнительной власти разрабатывается множество
подзаконных актов, которые систематически меняются, дополняются.
Кроме того, в ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.