Государственная поддержка функционирования рыночного механизма

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 16 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

введение 3
1. Понятие рынка, его сущность и функции 4
2. Государственная поддержка функционирования рыночного механизма 8
3 Современное состояние рыночной системы в Казахстане 10
Заключение 16
Список использованных источников 17

ПРИЛОЖЕНИЯ

введение

В процессе длительной эволюции во всех странах мира утвердилось
господство рыночной экономики как основной и наиболее эффективной формы
ведения хозяйства. Ее основу составляет товарное производство. Под ним
понимается производство продуктов отдельными, частными, обособленными
производителями, каждый из которых специализируется на выработке одного
какого-либо продукта, поэтому для удовлетворения общественных потребностей
необходима купля-продажа продуктов на рынке, их обмен.

Мы живем в мире товаров и денег. Лишь очень незначительная часть наших
потребностей удовлетворяется, минуя рынок без вхождения в отношения с
другими людьми. Для приобретения товаров нужны деньги. А их надо
зарабатывать.

В длительной экономической эволюции "сотворение" рынка произошло
вследствие поиска людьми решения извечной экономической дилеммы: "редкие,
ограниченные ресурсы - неограниченные потребности человека в разнообразных
благах"[1]. Наверное точнее было бы сказать, что выход на рынок был
предопределен самой экономической средой. Ограниченность ресурсов выступила
одной из причин общественного разделения труда, специализации отраслей и
видов человеческой деятельности. Сама современная экономическая система
является своеобразным продуктом все возрастающих масштабов разделения труда
и углубления специализации. Однако успехов в поисках решения проблемы
"потребности-возможности" удалось добиться далеко не всем.

1. Понятие рынка, его сущность и функции

Понятие "рынок" используется в разных значениях. Так, практически в
каждом населенном пункте есть место, которое называют рынком: На рынке
происходят регулярные встречи продавцов и покупателей. Экономисты, однако,
в термин "рынок" вкладывают несколько иное содержание, не акцентируют
внимание на географических координатах обмена.
Рынок — прежде всего категория обмена, его характеристика. Но этого еще
мало для определения сущности рынка. Ведь обмен происходит и в
централизованно-плановой экономике, но его содержание, формы, характер,
порядок существенно отличаются. В централизованно-плановой экономике
основные параметры обмена регламентируются государством. Такую связь
рыночной никак не назовешь.
Рынок — это способ взаимодействия экономических субъектов, основанный
на ценовой системе и конкуренции. Это особый механизм координации
экономических действий.
Рыночная связь, устанавливаемая между продавцом и покупателем, имеет
ряд отличительных черт:
- равноправное положение участников. Это означает, что ни продавец,
ни покупатель не должны обладать возможностями внеэкономического
принуждения контрагента к вступлению в отношения обмена. Конечно, сделка
может принести кому большую, а кому и меньшую выгоду или даже убытки, но
вступление в нее носит добровольный, свободный характер;
- применение принципа экономической выгоды в качестве основного
критерия целесообразности вступления в рыночную связь. Можно выделить три
основных правила, которыми руководствуются участники обмена: 1) обмен
должен приносить выгоду; 2) каждый стремится совершить сделку с возможно
большей выгодой для себя; 3) лучше совершить сделку с меньшей выгодой, чем
вообще отказаться от нее.
- полная экономическая ответственность участников за свои действия.
Если свобода — это одна сторона рыночного положения субъекта, то полная
самоответственность — другая. Когда экономический субъект выбирает
контрагента отношений без принуждения, по собственной воле, то,
естественно, сам должен нести ответственность за правильность своего
выбора, за всю совокупность своих действий;
- правовые гарантии и правовая защита со стороны государства.
Цивилизованное общество, как правило, закрепляет в юридических нормах
основные принципы своего функционирования. Современное государство
устанавливает правовые нормы отношений экономических субъектов, формирует
"правила игры".
Сферу обмена можно представить как движение двух встречных потоков:
товаров и денег. В качестве товаров могут выступать как конечные продукты и
услуги, так и ресурсы. Поэтому рынок регулирует движение конечных товаров и
услуг, потребителями которых выступают домохозяйства, а производителями —
предприятия, и товаров-ресурсов — труда, капитала, земли,
предпринимательских способностей, которые поставляют на рынок
домохозяйства, а покупают предприятия. Наглядно это можно представить
схемой кругооборота товаров и денег (рис. 1).[2]

Рисунок 1 Кругооборот товаров и денег
Функции рынка

Уже при рассмотрении кругооборота товаров и денег можно обнаружить те
функции, которые свойственны рынку:
1. Доведение конечных товаров до потребителей. Поскольку современное
производство основано на разделение труда, то абсолютное большинство
продуктов создается не для собственного, а для "чужого" потребления. Именно
рынок служит тем мостом, через который продукт поступает от производителя к
его потребителю.
2. Обеспечение производства ресурсами. Домохозяйства, будучи
собственниками (индивидуальными или объединенными) большинства трудовых
ресурсов, капитала, земли и предпринимательских способностей, реализуют
свое право на рынке, что приносит им соответствующие доходы. Предприятия,
приобретая ресурсы, несут издержки.
3. Установление соответствия произведенного продукта и затрат на него
общественным потребностям.
4. Распределение ресурсов и конечных товаров. Неблагоприятное
положение товара на рынке, отражающее несоответствие его общественным
потребностям, вынуждает производителя переориентировать использование
ресурсов на создание другого товара, потребность в котором не
удовлетворена. Поэтому рынок служит перераспределению ресурсов между
производствами, стремясь приблизить ассортимент товаров к структуре
общественных потребностей. Рынок также является определенным порядком
распределения конечных товаров.
5. Согласование интересов продавца и покупателя, координация их
действий. Через эту функцию осуществляются все остальные.
Условия функционирования рынка и классификация рынков
Действие законов спроса и предложения, других экономических
закономерностей происходит только в определенных условиях. Их наличие
является предпосылкой для того, чтобы экономические субъекты закономерно
реагировали на соответствующие факторы. Поэтому первое условие
функционирования рынка — наличие свободных предпринимателей. Для того чтобы
экономический субъект выступал на рынке как свободный предприниматель, он,
по меньшей мере, должен:
а) обладать самостоятельностью в распоряжении условиями и результатами
производства;
б) нести полную экономическую ответственность за результаты своей
деятельности.
Второе условие функционирования рынка, о котором неоднократно
упоминалось выше, — конкуренция. Она является предпосылкой эффективной
работы рыночной ценовой системы. Отсутствие или существенное ограничение
конкуренции деформирует рыночный механизм взаимодействия — продавцам и
покупателям начинают поступать искаженные сигналы. Нарушенный порядок
обмена отрицательно сказывается на функционировании всей экономической
системы. Исторический опыт показал, что внутри самой рыночной системы
формируются предпосылки для ограничения или даже устранения Конкуренции.
Рыночный механизм не в состоянии перебороть эту тенденцию. В современных
условиях ему на помощь приходит государство.[3]
Классификация рынков
Лучшему пониманию сущности рыночных отношений способствует
классификация рынков. Ее можно провести по следующим признакам (приложение
1):
а) по географическому фактору. Можно говорить о рынке внутреннем,
когда отношения обмена осуществляются контрагентом на территории своей
страны, и внешнем, когда он действует на территории другого государства. В
свою очередь, внутренний рынок можно подразделить на ряд региональных
рынков;
б) по объектам купли-продажи. Уже говорилось о рынке ресурсов и рынке
конечных товаров. Специального объяснения требует отнесение к рынку
ресурсов денежных средств. Хотя деньги, как отмечалось ранее, и не
представляют собой особого вида ресурса, но в силу своей специфики они
легко трансформируются в любой из видов ресурсов. Покупая деньги (получая
кредит), экономический субъект расширяет свои возможности в получении
действительных ресурсов, поэтому здесь, на наш взгляд, допустима некоторая
нестрогость в определении ресурсов;
в) по соотношению спроса и предложения. Рынок стремится к достижению
равновесия спроса и предложения. Когда рыночная цена устанавливается на
уровне цены равновесия и количество спрашиваемого товара совпадает с
количеством предлагаемого, такое состояние можно назвать сбалансированным
рынком. Однако нетрудно заметить, что такое положение складывается далеко
не всегда. Рыночная цена чаще не соответствует цене равновесия, хотя и
стремится к ней, и тогда величины спроса и предложения не совпадают. Если
спрос меньше предложения, то мы имеем дело с перенасыщенным рынком, когда
же спрос больше предложения — с дефицитным.
г) по конкурентности. В зависимости от состояния конкуренции принято
выделять рынок совершенной конкуренции и рынок несовершенной конкуренции.
Можно говорить также о рынке, где в контакт вступают непосредственный
производитель и конечный потребитель товара. Но такие контакты сейчас
относительно редкостны. Современный рынок — это, как правило,
посреднический рынок. Обычно в обмене активно проявляют себя посредники,
специализирующиеся на доведении товара до конечных потребителей. Их
деятельность должна повысить эффективность обмена. Поэтому для лучшего
функционирования рынка необходимы определенные институты, обеспечивающие
связь между указанными контрагентами. Иными словами, нужна инфраструктура
рынка. Ее обычно формируют банки, брокерские фирмы, инвестиционные
компании, биржи, службы занятости и т. п.
В заключение отметим, что рынок можно представить в виде некоторого
механизма, состоящего из определенных блоков и элементов. Структура этого
механизма представлена на рис. 2

Рисунок 2 Модель рынка[4]

2. Государственная поддержка функционирования рыночного механизма

Экономических функций правительства много, и они разнообразны по
содержанию. Фактически экономическая деятельность государства,
осуществляется в таких широких масштабах, что трудно составить их полный
перечень. Поэтому в целях нашего анализа сосредоточим внимание на тех из
них, которые поддерживают и корректируют функционирование рыночного
механизма, а именно[5]:
Производство общественных товаров. Рыночный механизм свободной
конкуренции позволяет удовлетворять только платёжеспособные потребности
через частное потребление. Однако совершенно очевидно, что есть и множество
других потребностей, которые нельзя измерить в деньгах и превратить в
спрос. Поэтому рынок, реагируя исключительно на спрос, попросту не заметит
таких потребностей и они останутся неудовлетворёнными. Речь идёт прежде
всего о товарах и услугах коллективного пользования, особенно о таких, в
потреблении которых участвуют все граждане без исключения ( национальная
оборона, охрана общественного порядка, государственное управление,
энергосистема, сети коммуникаций и многое другое). Эти блага, или
общественные товары, имеют определённую региональную структуру. Если,
скажем, национальная оборона или государственное управление охватывают всю
территорию страны, то система теплоснабжения или городской водопровод -
жителей соответствующего населённого пункта. Помимо такой особенности, как
неисключаемость из потребления, общественный товар отличается от частого
ещё и тем, что достаётся всем потребителям примерно поровну, в одинаковых
объёмах. Допустим, та же армия или МВД не могут защищать одного гражданина
больше, чем другого.
Следовательно, производство и предоставление общественных товаров
становится одной из функций государства в экономике свободной конкуренции,
а их предоставление ложится на центральный и местный бюджеты. Следует в
этой связи отметить, что в ряде случаев довольно трудно отделить
общественные товары от частных. Есть немало услуг, имеющих признаки и тех и
других, например, высшее образование. С одной стороны, его услуги близки к
общественному товару (студенты потребляют их коллективно и поровну), с
другой -к частному, ибо не отвечают принципу неисключаемости из
потребления. Получается, что .государству следовало бы в равной степени
воздерживаться как от всеобщей национализации высшего образования, так и от
её развития на чисто рыночной основе. В условиях рыночной экономики
значительно эффективнее промежуточный вариант: общедоступные
государственные ВУЗы сосуществуют с частными, пользующимися поддержкой в
виде субсидий, льготного налогообложения, финансирования фундаментальных
исследований и т. п.
К этой группе функций тесно примыкает развитиефундаментальных научных
исследований и поддержка ключевых направлений НТП. Они связаны с крупными
инвестициями с длительными сроками окупаемости, высокой степенью риска и
неопределённостью в отношении прибыли и поэтому оказываются не под силу
рыночному механизму. Здесь не обойтись без участия государства, которое
проводит соответствующую структурную и научно-техническую политику,
предоставляя частым структурам коммерческое освоение перспективных видов
новой техники.
Принимая на себя содержание общественного блага, государство
одновременно решает и задачу минимизации трансакционных издержек, то есть
издержек, связанных с функционированием собственно рыночного механизма.
Действительно, было бы весьма затруднительно, например, заключать сделку с
каждым участником дорожного движения, заставляя каждого, кто пользуется
скоростной автострадой, платить определённую сумму при въезде и выезде.
Ясно, что такая система создавала бы "пробки" на дорогах, затрудняла бы
проезд и, в конечном счёте, уничтожила бы преимущества, ради которых такие
трассы и создаются[6].
Есть определённая группа товаров, которые по определению не относятся к
общественным, но из-за высоких трансакционных издержек государству всё же
бывает выгодно взять на себя их финансирование. Классический пример таких
товаров - некоторые виды страхования (в основном связанные с
производственной деятельностью), такие, как страхование на случай
безработицы, по старости. Частные страховые компании должны были бы для
этих целей привлечь дополнительный административный персонал, страховых
агентов, организовать рекламу, государство обходится существующим
персоналом в пределах сложившихся затрат. В силу этого, такие затраты
государства существенно ниже частных, что делает целесообразным передачу
этих функций государству.
Компенсация внешних эффектов. В процессе товарного производства и
потребления могут иметь место сбои в работе экономического механизма, не
имеющие денежного выражения и не фиксируемые рынком. Эти внешние по
отношению к рынку эффекты нарушают рыночное равновесие и вызывают
неоптимальное распределение ресурсов. Источником такого эффекта, как мы
знаем, может служить предприятие, которое в целях снижения издержек
производства и получения конкурентных преимуществ не строит очистных
сооружений и загрязняет окружающую среду промышленными выбросами, нанося
ощутимый ущерб здоровью живущих поблизости людей Качество их жизни может
снизиться так, как если бы они лишились части заработной платы или
столкнулись с внезапным повышением цен. И если рынок ещё даёт им шанс
отчасти выправить положение (больше заработать, изменить структуру спроса и
т. п.), то с внешними эффектами ничего поделать нельзя. Без участия
государства тут не обойтись.
Мы знаем, что внешние эффекты могут быть отрицательными (рассмотренный
случай загрязнения окружающей среды) и положительными (случай прокладки
оросительного канала). Реальность внешних эффектов позволяет провести
разграничительную линию между частными и социальными затратами и
результатами производства. Частные результаты и затраты характеризуют
рыночное пространство, а их равенство - рыночное равновесие. В зависимости
от знака внешних эффектов социальные затраты и результаты могут быть больше
или меньше частных. Их равенство отразит уже не рыночное, а псевдорыночное
равновесие, которое по своему экономическому смыслу существенно шире
рыночного: оно устанавливается совместными усилиями рыночного механизма и
государства. Очевидно, что за псевдорыночным равновесием стоит не только
согласование интересов участников свободной конкуренции, ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.