Взаимосвязь экономических факторов с экологическими проблемами

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 26 страниц
В избранное:

Введение
В настоящее время, в период перехода Казахстана к рыночной экономике, природопользование в целом и охрана окружающей среды, в частности, находятся в глубоком кризисе. За последние годы появился своеобразный феномен некоторого оздоровления экологической обстановки, вызванный спадом производства, при этом потенциальная острота экологических проблем сохраняется. Можно предположить, что по мере восстановления докризисных уровней производства она будет снова возрастать. В этих условиях необходим поиск таких методов управления экологической обстановкой, которые обеспечивали бы поступательное движение к главной цели в области природопользования и охраны окружающей среды - обеспечению устойчивого и экологически безопасного развития экономики региона.
Концепция устойчивого развития основана на комплексном решении проблемы достижения экономических целей при одновременном решении социальных и экологических задач.
Переход к устойчивому развитию Республики Казахстан предполагает комплексное решение совокупности задач экономического, социального и экологического характера.
В области экологической политики предусматривается развитие концепции природопользования, экологическая оценка инвестиционных проектов, прогнозирование экологических последствий.
В процессе размещения и развития производительных сил в регионах в условиях рынка остро встают вопросы совершенствования управления природопользованием. Анализ отечественного и зарубежного опыта показывает необходимость комплексной системы решений экологических и ресурсных проблем региона. В современных условиях необходимо преодоление экономической безответственности за ущерб, наносимый природе за выпуск экологически грязной продукции, за разбазаривание природных ресурсов. Для оздоровления экологической обстановки, достижения эффективности природопользования требуются экономические регуляторы.
Проблемы, исследуемые в рамках экономики природопользования, можно объединить в две большие группы. Во-первых, это вопросы наиболее эффективного использования экономикой природных ресурсов и, во-вторых, поиска и обоснования наиболее целесообразных методов предотвращения и ликвидации ущерба от загрязнения окружающей среды[5, 26].
Экономическое развитие любого производственного предприятия нельзя рассматривать в отрыве от воздействия, которое оно оказывает на состояние окружающей природной среды, так как именно предприятие, вырабатывая ту или иную продукцию, одновременно оказывает негативное воздействие на природную среду, загрязняя ее отходами производства. Подавляющее большинство мер охраны окружающей природной среды связано прежде всего с предотвращением ее загрязнения, которое может быть обеспечено только самим предприятием. Отсутствие или недостаточность природоохранной деятельности производственных предприятий ставит перед регионом задачи ликвидации последствий нанесенного ущерба природе, населению и имуществу. Это, однако, не всегда возможно, а если и возможно, то обходится дороже, чем предупредительные меры. Именно поэтому природоохранная деятельность предприятий отнесена государственным законодательством к их основным функциям.
Утвержденная Указом Президента Республики Казахстан № 216 от 14 ноября 2006 года Концепция перехода к устойчивому развитию на 2007-2024 годы ставит в качестве приоритетов вопросы эффективности использования ресурсов и энергии, сбалансированную демографическую политику, обеспечение экологической устойчивости. Тем самым повышается роль государства в решении вопросов экологии и охраны окружающей среды. Постановлением Правительства Казахстана приняты целевые показатели перехода к устойчивому развитию. В этом документе определены конкретные значения ключевых экономических, социальных, экологических параметров, которые наша страна намечает достичь к 2009, 2012, 2018 и 2024 годам.
Принятие в 2007 году нового Экологического кодекса Республики Казахстан позволило обеспечить соответствие международным стандартам и гармонизировать применяемые Казахстаном принципы с наилучшим международным опытом.
В то же время интенсивное развитие отечественной индустрии на современном этапе, сопровождаемое нерациональным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды, требуют применения более прогрессивных механизмов по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду.
Цель курсовой работы - изучение взаимосвязи экономики и экологии на примере Республики Казахстан.
В соответствии целью работы были определены следующие задачи:
исследовать взаимосвязь экономических факторов с экологическими проблемами;
изучить экономические проблемы сохранения животного и растительного миров;
определить экологические проблемы охраны окружающей среды и пути экономического воздействия на них.
При написании курсовой работы была использована учебная литература и периодические издания, а также данные сайта Министерства охраны окружающей среды.
1. Взаимосвязь экономических факторов с экологическими проблемами
1.1 Меры по охране воздуха
В Республике Казахстан действует закон "Об охране атмосферного воздуха", принятый в 1981 году. Закон регулирует общественные отношения в области охраны атмосферного воздуха в целях сохранения в чистоте и улучшения его состояния, предотвращения и снижения химических, физических, биологических и иных воздействий на атмосферу, вызывающих неблагоприятные последствия для населения, народного хозяйства, растительного и животного мира, а также укрепления законности в области охраны атмосферного воздуха. По действующему закону запрещен ввод в эксплуатацию объектов, не удовлетворяющих требованиям по охране воздуха. Средства передвижения, транспорт не может использоваться без осуществления комплекса мероприятий по снижению и прекращению вредного воздействия на атмосферу. Добыча полезных ископаемых, проведение взрывных работ, размещение отвалов, свалок должны производиться с соблюдением правил по предотвращению и сокращению загрязнения воздуха способами, согласованными с органами контроля за состоянием воздуха. Законом установлена уголовная и административная ответственность за превышение установленных нормативов ПДК, за выброс в атмосферу без разрешения, за нарушение правил эксплуатации или не использование имеющихся установок и аппаратов для очистки выбросов, за ввод новых объектов без очистных сооружений или с нарушением норм выбросов и так далее. В каждом случае нарушение причиненный ущерб подлежит возмещению. На предприятиях создаются санитарные лаборатории для контроля за содержанием вредных веществ в воздухе на производственных площадях и территории предприятия, а также стационарные и передвижные посты наблюдения за состоянием воздуха. Периодичность отбора проб зависит от специфики деятельности предприятия и определяется управление охраны окружающей среды области или региона. В каждом городе необходимо иметь комплексные схемы охраны воздушного бассейна, в которых следует предусматривать:
- оптимальное размещение предприятий с учетом ландшафтно-климатических условий во времени, переход на нормирование выбросов на предприятиях, организацию систем контроля за выбросами;
- улучшение использования газоочистных и пылеулавливающих установок;
- меры по предупреждению, снижению и устранению вредного влияния на здоровье человека и биологические объекты загрязняющих веществ. Контрольные функции возложены на Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов и его региональные представительства.
1.2 Водные ресурсы Республики Казахстан
Республика Казахстан относится к малообеспеченным водой районам. Годовой сток рек составляет 64,8 км3, из них 43% поступает из сопредельных государств: Китая, Узбекистана, Кыргызстана и России. Главным источником, питающим реки Казахстана, являются ледники, площадь которых равна почти 2 тыс. км2, а объем - более 98 км3. Крупные ледники находятся на Жунгарском Алатау, Илийском Алатау, Терскей Алатау, казахстанской части Алтая и Таласском Алатау.
В Казахстане более 8 тысяч рек с длиной русла более 10 км. К важнейшим рекам относятся: Урал, Иртыш, Сырдарья, Есиль, Тобол, Арысь, Талас, Чу и др.
Для полива посевов, водоснабжения промышленных предприятий и коммунально-бытовых нужд построено немало каналов. Крупнейшие из них: Иртыш-Караганда-Жезгазган (500км), Арысь-Туркестан (200 км), Шиели-Ширкейли (139) и др.
В республике 48232 озера площадью более 1 га каждое. Самое большое озеро - это Балхаш, длина которого 605, ширина - до 74 км, объем воды 112 км3. На втором месте озеро Алакуль длиной 104 и шириной 52 км, объем воды 56,6 км3. К крупным озерам также можно отнести озера Сасыкколь, Уялы, Тенгиз, Карасор и др. Объем воды в озерах Казахстана 190 км3, из них пресной воды около 20 км3.
Сооружено более 4 тысяч водохранилищ и плотин, общая площадь которых составляет 10 тыс. км[2], а объем воды около 90 км3. Они в основном обеспечивают промышленные центры водой и электроэнергией, а также используются для орошения земель, Крупные из них: Бухтарминское, Капчагайское, Шардаринское, Темиртауское и др.
В Казахстане два моря. Аральское - длиной 428 и шириной 235 км, с объемом воды 1000 км3. Каспийское море в пределах Казахстана имеет длину 2430 км.
Потребности населения Казахстана в питьевой воде удовлетворяются как за счет поверхностных стоков рек, так и за счет пресных подземных вод, значительные запасы которых имеются почти во всех областях, включая зону Арала. Подземные воды встречаются в горных системах, Сарыарке, пустынных и полупустынных районах. Немало лечебных подземных вод. Курорты Алма-Арасан, Сарыагаш и многие другие в качестве лечебных вод используют минерализованные подземные воды. В последнее открыты высокорадиоактивные, углеводородистые, богатые железом, азотом и другие виды подземных лечебных вод.
Всего в Казахстане используется около 25000 млн.м3 пресной воды на следующие нужды (млн.м3): хозяйственно-бытовые - 1313 (5,3%); производственные - 4133 (16,6%); на орошение - 18303 (73,3%); обводнение пастбищ - 342 (1,4%); другие нужды - 845 (3,4%).
Основные объемы сточных вод образуются на территории Павлодарской, Южно-Казахстанской, Карагандинской областей.
Качественное состояние почти всех водных объектов Республики Казахстан вызывает тревогу. По данным Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды индекс загрязнения воды (в норме ИЗВ должен быть меньше 1) некоторых рек составляет Иртыш - 8,11; Урал - 2,55; Нура - 2,9; Ишим - 1,58; Талас - 1,33; Сырдарья - 0,75; Тобол - 0,44. Иртыш относится к категории чрезвычайно загрязненных рек. К такой же категории относятся реки Нура и Шерубай-Нура, которые загрязнены ртутью: донные отложения ртути достигают 1,2 м.
В результате интенсивного использования подземных вод произошло региональное снижение их уровня, активизация карстовых процессов, развитие явлений оседания земной поверхности. Площади крупных депрессионных воронок в отдельных случаях достигают более 1000 км2, а снижение уровня в центре депрессии - 100...150 м.
За последние 40 лет сток воды в Аральское море снизился в 5 раз, площадь водного зеркала уменьшилась более чем в 2 раза, уровень воды снизился в 1,5 раз. Ухудшение его состояния продолжается. Выход из строя восточного и южного побережья, прежде мелководных и высокопродуктивных районов, привел к катастрофическому сокращению животного мира и рыбных запасов Арала.
В Каспийском море встречается 500 видов растений и 854 вида рыб и других морских животных. Растения в основном - сине-зеленые водоросли. В последнее время появились красные и темно-коричневые водоросли. На Каспийском море продолжается процесс подъема уровня воды со скоростью 0,14 м в год. В зоне подтопления оказались 20 нефтяных месторождений.
В озере Балхаш уровень воды не изменяется, но качественный состав вызывает опасение в основном из-за загрязнения воды озера цветными металлами. К примеру, средняя концентрация меди достигает 28 ПДК.
1.3 Почва и почвообразующие факторы
Почва - это рыхлый поверхностный слой земной коры, обладающим плодородием. Почва непрерывно изменяется под влиянием климата, биологических факторов и деятельности человека. Почва отличается наивысшей плотностью жизни и наибольшей геохимической энергией живого вещества. С почвой связаны процессы образования биомассы и биологической продуктивности, обмена вещества и энергии, накопления органического вещества и т.д.
Образование почвенного покрова определяется многими геологическими, геохимическими, биологическими процессами всех геосфер. Главными почвообразующими факторами являются: почвообразующие породы, растительные и животные организмы, климат, рельеф, вода и хозяйственная деятельность [16, 122].
Почвообразующие породы - это субстрат, на котором образуются почвы. Он состоит из минеральных компонентов. Минеральное вещество составляет 80...90% массы почвы. От характера почвообразующих пород зависят физические свойства почвы, минералогический и химический состав.
Растительные и животные организмы. В результате их деятельности формируются органические соединения почвы. Наибольшее количество органических веществ дают лесные сообщества, особенно в условиях влажных тропиков. Основная функция живых организмов в почве - преобразование органического вещества. Тем самым формируется почвенный профиль, содержание гумуса, структура почвы. Микроорганизмы разлагают сложные органические и минеральные вещества на более простые.
Климат. В ним связаны тепловой и водный режим почвы, от которых зависят биологические и физико-химические почвенные процессы. Климатические условия оказывают косвенное влияние на другие почвообразующие факторы.
Рельеф - один из факторов перераспределения по земной поверхности тепла и воды. С рельефом связана поясность почвенного покрова в горах. Особенности рельефа определяют характер влияния на почву грунтовых, талых и дождевых вод, миграцию водорастворимых веществ.
Хозяйственная деятельность тоже оказывает влияние на процессы почвообразования и свойства почвы.
Главное качество почвы - плодородие, которое определяется способностью удовлетворять потребность человека и других живых организмов в питательных веществах, воде и воздухе.
В расчете на одного жителя планеты приходится только 0,3 га пахотной земли. Всего на Земле доля пахотных земель составляет 1,5 млрд. га или 10% всей суши. При этом до 70% земельных ресурсов мира представлено малопродуктивными угодьями, 20% занято пастбищами и сенокосами и только 10% используется для возделывания сельскохозяйственных культур. В перспективе можно еще распахать 1-1,2 млрд. га. Но это может стоить очень дорого, так как нераспаханными остались только худшие земли: солончаки, засушливые или заболоченные, каменистые, сильно глинистые и т.д. Распахивая новые земли, нельзя забывать о необходимости сохранения экологического баланса, то есть иметь достаточно большие площади пол лесами, нужны земли для городов, производственных объектов и т.д.
За историю существования человечества было потеряно 1,5-,9 млрд. га, то есть больше, чем сейчас распахивается в мире. Они превращены в пустыни, пустоши, болота, овраги. В настоящее время ежегодно теряется за счет различных деградационных процессов и отчуждений около 5-7 млн. га пахотных земель, то есть теряется жизненная база для 21 млн. человек.
Казахстан располагает большими земельными ресурсами. В результате освоения целинных и залежных земель в 1953-1956 годах площади пашни увеличились в 2 раза, и в расчете на одного жителя республики приходится по 2 гектара. Однако распашка новых земель и изъятие военными около 19 млн. га привели к сокращению площади лугов и пастбищ, и отрицательно сказывается на развитии овцеводства и коневодства.
Хотя Казахстан обеспечен земельными угодьями, климатические условия для возделывания сельскохозяйственных культур и плодородия земель оставляют желать лучшего. Природные черноземные земли расположены узкой полосой в северной и северо-западной части республики, где температурные условия и атмосферные осадки позволяют выращивать стабильные урожаи. Восточная и центральные части из-за часто повторяющихся засушливых лет считаются зоной рискованного земледелия. Южная часть республики расположена в полупустынной и пустынной зонах, и земледелие здесь возможно только орошаемое [22, 133].
В последние годы прекратился прирост пашни, удобные и пригодные земли освоены, остались неудобные солонца, солончаки и пески. Несмотря на это продолжается отвод сельскохозяйственных угодий на несельскохозяйственные нужды: под строительство дорог, промышленных предприятий, жилья и других объектов. Ежегодно на эти цели изымается 18-20 тыс. га. К сожалению, отношение к земле, соблюдению агротехники возделывания сельскохозяйственных культур, борьбе с вредителями изменилось к худшему. Как следствие этого падает урожайность полей, посевы зарастают сорняками и много урожая теряется из-за нашествия саранчи, вирусов, болезней.
Учитывая, что дефицит зерна ежегодно составляет в мире более 50 млн. тонн, Казахстан имеет все возможности быть в числе стран, стабильно экспортирующих зерно. Имея посевные площади в пределах 18-20 млн. га, ежегодно можно собирать 22-25 млн. тонн. Таким образом, наше зерновое хозяйство стало бы высокорентабельным и выгодным занятием. Для этого требуется внимание и забота государства, рачительное отношение к пашне и строгое соблюдение агротехнических приемов возделывания зерновых культур, особенно в так называемой зоне рискованного земледелия.
1.4 Проблемы сохранения животного и растительного мира
Особого внимания требуют к себе проблемы сохранения животного и растительного мира. По последним данным, каждый день на нашей станете вымирает один вид живых организмов. Если говорить о растительном мире то, как сообщает журнал Саус, каждый год с лица Земли исчезает 11,5 млн га леса, на каждые 10 срубленных деревьев приходится только одно посаженное. При нынешнем уровне вырубки лесов к концу столетия исчезнет от 10 до 20% животных и птиц.
Все эти негативные процессы усугубляются потребительским отношением к природе, ее дарам, ее красоте. К сожалению, в большинстве случаев в конфликтах с природой повинны не техника, не производство само по себе, а неспособность, неумение и часто нежелание (и силу тех или иных причин) наилучшим образом организовать деятельность человека.
Для социологии принципиальное значение имеет идея К. Маркса о том, что природа есть тело человека. А человек должен разумно использовать свое тело. ...На каждом шагу факты напоминают нам о том, что мы отнюдь не властвуем над природой, как завоеватель властвует над чужим народом, не властвуем над ней так, как кто-либо находящийся вне природы,-- что мы, наоборот, нашей плотью, кровью и мозгом принадлежим ей и находимся внутри ее, что все наше господство над ней состоит в том, что мы, в отличие от всех других существ, умеем познавать ее законы и правильно их применять.
Именно человек, в конечном счете, является определяющим фактором в установлении рациональных взаимоотношений с природой. Поэтому наряду с технологическими, организационными, экономическими проблемами многое зависит от экологического сознания, поведения людей. Их функционирование трудно представить без такого необходимого и очень важного качества, как обостренное чувство гражданственности в отношениях с природой [5, 356].
В эпоху НТР роль экологического сознания и поведения людей становится настолько значительной, что они приобретают общепланетарные черты. Экологические проблемы уже не ограничиваются государственно-территориальными границами. Урок Чернобыля имеет четко выраженный гражданский оттенок, поскольку речь идет о людях не только одного общества и одного поколения. Поэтому формирование экологического мышления, вооружение человека соответствующими знаниями -- дело широкого круга общественных и государственных организаций, дело всех наук о природе и обществе, в том числе и социологии.
Очень важно также изменить сложившееся противоречие между использованием окружающей, в основном природной, среды и отношением людей к характеру ее использования.
Во-первых, очевидно и бесспорно, что соседство с живой природой, с представителями животного мира делает жизнь человека богаче, насыщеннее. И поэтому градостроители должны взять на вооружение один из принципов современной экологии, согласно которому наиболее устойчив и продуктивен мозаичный ландшафт, т. е. чередование преобразованных и естественных участков.
Во-вторых, создание заповедников, заказников сохраняет нетронутыми растительный и животный мир, защищает жизнь редких или исчезающих представителей фауны и флоры.
В-третьих, огромную и всевозрастающую по своему значению роль играют природовосстановительные и природообогащающие работы: озеленение, садоводство, создание водоемов. Но посадить дерево -- это, как известно, еще полдела. Главное -- вырастить его. К сожалению, ставить знак равенства между числом высаженных и взрослых растений не приходится. Значительная часть деревьев, кустарников гибнет в младенческом возрасте, а засеянные травой площадки не всегда превращаются в пушистые газоны. И такая ситуация часто объясняется не только недостатками агротехники, ухода, но и небрежным, а иногда и бездушным отношением жителей.
И наконец, ряд проблем связан с развитием экологического контроля. Уже много сделано в этом направлении. В ряде городов созданы системы контроля за состоянием водного и воздушного бассейнов, за правильным использованием среды обитания человека (зеленые насаждения и т. д.), за утилизацией отходов и т. д. Мерой контроля в определенной степени являются установленные нормы концентрации вредных веществ и газов в воде и воздухе.
Забота об окружающей среде обходится дорого и не дает немедленного эффекта, С утилитарной точки зрения затраты на охрану природы и ее рекультивацию могут оказаться нерентабельными. Но общество должно идти на них, так как жизнь, здоровье, работоспособность людей -- это самая большая ценность общества, которое руководствуется более широкими социальными критериями, заботой о создании здоровой жизненной среды не только для современного, но и будущих поколений.
Таким образом, противоречие между экологическим сознанием и поведением и реальным состоянием окружающей среды вполне разрешимо, ибо современная экологическая политика строится на идеях гражданственности во взаимодействии человека, общества и природы. Это проявляется как в решении крупных общегосударственных проблем, так и при осуществлении локальных мер по охране окружающей среды.
Для сохранения в естественном состоянии уникальных природных комплексов и редких видов животных и растений Казахстана, созданы национальные парки: "Алтын-Эмель", Иле-Алатауский, Баян-Аульский, "Кокшетау"; заповедники: Алма-Атинский, "Аксу-Джабаглы", Алакольский, Устюртский, Барсакельмеский, Кургальджинский, Наурзумский, Западно-Алтайский, Маркакольский, а также многочисленные заказники.
Понижение плодородия почвы и полная потеря его происходят в результате эрозии, засоления, заболачивания, загрязнения и прямого разрушения при производстве строительных, горнодобывающих и других работ.
Эрозия - это процесс разрушения верхних, наиболее плодородных горизонтов почвы и грунта водой или ветром. 910 всех потерь пахотных земель приходится на ее долю.
В Казахстане эрозированные земли составляют около 18-20 тыс. га, и расположены в северных, западных и центральных степных районах.
Эрозия в основном возникает по вине человека. Ей подвержены сухие, бестравные и безлесные земли. Напротив, лесистые местности являются накопителями влаги и противодействуют возникновению эрозии. Каждый гектар леса удерживает более 500 м3 воды [27, 104].
Различают два вида эрозии: ветровую и водную.
Ветровая эрозия протекает при сильном ветре (порядка 18-20 и более мс). Местная ветровая эрозия может появляться и при скорости 5-6 мс. При этом может выдуваться верхний горизонт мощностью до 15-20 см, а иногда и весь пахотный слой.
Водная эрозия возникает при сильных ливнях, интенсивном таянии снега, разрушает почвенный покров, образуются овраги.
Ливневый поток в горах образует селевые потоки огромной разрушительной силы. В 1921 г. на Алматы обрушился селевой поток, который в течение 4-х часов затопил город смесью песка, глины и камня. Были жертвы среди населения и большие разрушения. В настоящее время город надежно защищен от селевых потоков благодаря плотине, построенной в районе Медеу.
Меры борьбы с эрозией почв осуществляются с применением следующих мероприятий:
организационно-хозяйственные мероприятия - дифференцированное использование земель, обработка посевов, внесение удобрений, применение разных типов севооборота, расположение почвозащитных многолетних насаждений, оросительных и осушительных систем, дорог, скотогонов и т.д.;
агротехнические приемы, которые обеспечивают оптимальные условия пищевого, водного, воздушного и теплового режима почвы для роста, развития и формирования урожая возделываемых культур. К таким агротехническим приемам относятся: регулирование глубины вспашки, безотвальная или плоскорезная обработка почвы, распашка на склонах не более 5о, применение лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий.
Засоление возникает при повышении содержания в почве легкорастворимых солей (карбоната натрия, хлоридов, сульфатов), обусловленное грунтовыми или поверхностными водами (первичное засоление), но часто вызванное неправильным орошением (вторичное засоление). Почвы считаются засоленными при содержании более 0,1 % по весу токсичных для растений солей. Увеличение соли на орошаемых землях до 1% снижает урожай на 13, а до 2-3 % - ведет к гибели посевов.
Причина возникновения засоления - орошение полей методом затопления или устройством арыков. При такой практике сначала вода больше фильтрует, соли вымываются вниз, урожайность повышается. Через несколько лет происходит обратный процесс: уровень грунтовых вод поднимается, уменьшается фильтрация, увеличиваются испарения, и соли выносятся на поверхность почвы.
В Казахстане засоленные площади в 1990 г. достигали 200 тыс. га.
По сравнению с орошением методом затопления или по арыкам более прогрессивным является орошение дождеванием, закрытыми трубопроводами, капельное и прикорневое орошение. Засоление можно ликвидировать предзимней или ране весенней промывкой полей и вертикальной откачкой грунтовых вод. Но данные методы малоэффективны и срок их действия очень мал (не более 1-2 лет).
Опустынивание. В мире ежегодно теряется 50-60 тыс. км2 земли в результате опустынивания. Общая площадь пустынь достигла 20 млн. км2. Процесс опустынивания заметно усилился за последние десятилетия, особенно в Африке, Азии и других засушливых и полузасушливых районах мира.
В 1977 г. ООН по требованию африканских стран созвала Всемирную конференцию по проблемам опустынивания. Она признала эту проблему глобальной, касающейся всех стран. Конференция приняла план действий до конца ХХ века, где предусмотрены меры по приостановлению процесса опустынивания и восстановления земель. Однако развивающиеся страны не имеют средств для осуществления этого плана, а развитые страны не желают вкладывать средства. Было решено создать зеленый пояс вокруг Сахары. Такую работу выполняет только Алжир, а другие страны не участвуют.
Сейчас ЮНЕП (программа ООН по окружающей среде) разрабатывает основы мировой почвенной политики, ФАО (продовольственный фонд ООН) составляет карту деградации почвы, ИФ и АС (международная федерация институтов высших исследований) вместе с ЮНЕП составляет план SOS.
Вопросы опустынивания земель в Казахстане также требуют к себе особого внимания. Если учесть, что 40% территории относится к пустынной и 23% к полупустынной экосистемам, то не трудно представить, насколько актуальная эта проблема для нас. Изъятие лугов и пастбищ на другие цели и распашка целинных земель увеличили нагрузку на оставшиеся пастбища. В течение многих лет они используются без отдыха и самовосстановиться не могут. Разрушается верхний травянистый слой, и пастбища легко превращаются в эрозированные земли, в пески. Особенно тяжелые условия сложились в Нарынских, Кзылкумских, Каракумских и других песках, на Усть-Урте, Прибалхашье и др.
В результате опустынивания уменьшается биологическое разнообразие регионов, меняются погодные условия, сокращаются водные ресурсы, что приводит к нехватке продовольственных ресурсов.
Главной мерой защиты земель от опустынивания является предотвращение выдувания почвы путем лесопосадок и создания искусственных однолетних пастбищ из таких кустарников и полукустарников, как изень, терскен, камфоросма и др.
Закрепляют пески механическими приемами при помощи установки снопов из тростника, песчаного овса высотой 0,5-0,8 м, поставленных в борозды на расстоянии 2...8 м, а также устилочных средств, изготовленных из соломы, хвороста и разложенных на поверхности почвы полосами шириной 1-1,5 м или сплошь.
Закрепляют пески посевом песчаного овса, кумарчика, селима, донника, люцерны и других засухоустойчивых трав.
Заболачивание. Имеет место в районах, где количество атмосферных осадков превышает количество испаряющейся с поверхности почвы влаги, и тогда происходит заболачивание земель.
На территории Казахстана болот нет, а заболоченные земли занимают незначительные площади.
Для сельскохозяйственного использования заболоченных земель необходимо их осушение путем проведения дренажных работ в комплексе с другими агротехническими мероприятиями.
Истощение почвы. Это явление связано с перегрузкой пашни, изъятием питательных веществ из почвы в больших размерах. Почвы теряют органические вещества, ухудшается структура почвы, водный и воздушный режим, появляется уплотнение, ухудшаются биогенный и окислительно-восстановительный режим. Истощаются луга и пастбища в результате чрезмерного выпаса скота.
Таким образом, значение особо охраняемых территорий в сохранении разнообразия животного и растительного мира зависит от географического положения данной особо охраняемой территории, ее площади и разнообразия представленных на ней территорий.
2. Экологические проблемы охраны окружающей среды в Республике Казахстан на современном этапе
2.1 Региональные аспекты устойчивого развития экологической политики Республики Казахстан
Одной из приоритетных задач экологической политики в Казахстане является анализ статистической информации по стоимостным показателям, характеризующим масштабы природоохранных мероприятий, движение финансовых ресурсов, эффективность принимаемых решений и т.д. Его результаты необходимо учитывать при разработке долгосрочных программ развития страны и ее регионов, определении основных пропорций между экологическими возможностями и социально-экономическими потребностями общества. Особую значимость это приобретает при проведении текущей экологической политики: формировании соответствующих ставок государственного бюджета и контроля за их исполнением, установлении объемов и направлений природоохранных работ, совершенствовании эколого-экономических методов воздействия на природопользователей.
Подсистема стоимостных природоохранных показателей включает широкий круг индикаторов - от расчетной величины экологического ущерба до размеров платежей предприятий за природопользование. Наиболее универсальными в этой области являются показатели затрат на охрану окружающей природной среды, поскольку они дают возможность сопоставления с главными макроэкономическими параметрами - валовым национальным продуктом, валовым выпуском, общим объемом инвестиций в экономику в целом и в отдельные виды деятельности и т.д. Следует, отметить, что от правильного определения экологических затрат и их реального изменения во многом зависит организация текущего финансирования природоохранной деятельности, индексация экологических платежей предприятий, формирование и расходование средств экологических фондов и т.д. [23, 75]
Важное прикладное значение имеет также сравнение соотношений между экологическими и общехозяйственными показателями.
При оценке фактической результативности осуществляемых мероприятий, при планировании достижения нормативного качества окружающей среды используют показатель экономической эффективности капитальных вложений в природоохранные мероприятия или общую (абсолютную) экономическую эффективность, которые определяют как сопоставление затрат и выгод в денежном выражении.
В литературе большое внимание уделено экономическим аспектам глобальных проблем, связанных с загрязнением окружающей природной среды, вопросам управления качеством природы на макроуровне и в то же время недостаточно полно отражены вопросы, связанные с природоохранной деятельность промышленных предприятий. В итоге это ведет к нерациональному использованию предприятиями денежных средств, направленных на охрану окружающей среды, и низкой результативности самой природоохранной деятельности. В связи с этим в период перехода региона к устойчивому развитию необходимо провести анализ результатов природоохранной деятельности промышленных предприятий по стоимостным показателям и разработать рекомендации по ее совершенствованию. Поскольку подсистема стоимостных природоохранных показателей включает широкий круг индикаторов, для оценки результатов решения проблем охраны окружающей среды промышленными предприятиями целесообразно использовать наиболее универсальные. Таковыми, по нашему мнению, являются объемы затрат природоохранного назначения, экономического ущерба и платежей за загрязнение окружающей среды.
Современный экологический кризис является результатом противоречий между безграничными возможностями человеческой деятельности, преобразующей природу, и ограниченными возможностями биосферы в ресурсном обеспечении этой деятельности.
В связи с поисками выхода из экологического кризиса активизировались попытки построить научную теорию взаимодействия общества и природы. Идет научный поиск основных законов оптимизации взаимодействия общества и природы, которые стали бы законами саморегуляции системы общество - природа.
Среди этих законов центральное место принадлежит закону оптимального соответствия характера общественного развития состоянию природной среды. Остальные законы, характеризующие различные аспекты этого соответствия, стягиваются к нему в системном единстве.
По поручению ООН группой ученых была разработана концепция устойчивого развития общества, одобренная в основных чертах на конференции по окружающей среде и развитию и рекомендованная всем странам мира как общая стратегия преодоления экологического кризиса.
Переход Казахстана к устойчивому развитию может быть достигнут, если эта политика будет целенаправленно проводиться на региональном уровне - уровне субъектов Федерации - и при соблюдении необходимых межрегиональных пропорций. Интегральная суть стратегии устойчивого развития находит конкретное выражение именно в региональном аспекте -она должна быть реализована на конкретных территориях, в объективно существующих административно-территориальных единицах, в каждой из которых природные, экономические и социальные компоненты образуют определенную целостную систему, в свою очередь являющуюся составной частью общей территориальной структуры страны.
Экономическое развитие страны определяется тремя факторами экономического роста: трудовыми ресурсами, искусственно созданными средствами производства, природными ресурсами. Экономическая наука уделяла недостаточно внимания экологическим проблемам, что и стало одной из причин формирования техногенного типа экономического развития. Этот тип можно охарактеризовать как природоемкий (природоразру-шающий) тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений.
Для предотвращения глобального и локального экологических кризисов необходима смена техногенного типа развития на устойчивый тип развития. Последнее позволяет удовлетворить потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.
Необходимость смены техногенного типа развития на устойчивый тип во многом определяется теми ограничениями, которые сейчас сложились в экономике. Среди них можно выделить экологическое, экономическое (инвестиционное) и социальное. Экологические лимиты техногенного развития обусловлены количественным исчерпанием и качественным ухудшением запасов природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Экономическое (инвестиционное) ограничение связано с растущей диспропорцией между затрачиваемыми в использование и добычу природных ресурсов средствами и получаемыми результатами. С каждым годом эксплуатация природных ресурсов требует все больше удельных затрат на единицу продукции. Социальные ограничения техногенного развития определяются ухудшением качества жизни, заболеваемостью населения в результате загрязнения окружающей среды, а также национальными и миграционными проблемами, вызываемыми деградацией окружающей среды.
В природопользовании требуется новая идеология, базирующаяся на отличных от узко природных подходах. В связи с этим нужна и другая иерархия, последовательность в решении экологических проблем. Целесообразна следующая последовательность и приоритетность в экологизации экономики: альтернативные варианты решения экологических проблем; развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий, технологические изменения; прямые природоохранные мероприятия.
В целом реальная экологизация экономического развития, переход от техногенного типа развития к устойчивому ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.