Составление экономических карт с помощью ГИС технологий (на примере карт Западно-Казахстанской области)


Тип работы:  Дипломная работа
Бесплатно:  Антиплагиат
Объем: 135 страниц
В избранное:   
Цена этой работы: 1500 теңге

Какую ошибку нашли?

Рақмет!






Министерство образования и науки Республики Казахстан
Казахстанский национальный университет им. аль-Фараби
Факультет географии и природопользовании
Кафедра картографии и геоинформатикии

Дипломная работа
Тема: Составление экономических карт с помощью ГИС технологий (на примере карт Западно-Казахстанской области)

Выполнил _____________________________Джумаг алиев Н.Т.
Специальность геодезия картография

Научный руководитель__________________ ст. препод. Какимжанов Е. Х.

Допущен к защите
Заведующий кафедры ___________________ к.г.н., доцент Керимбай Н. Н.

Алматы, 2012 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Методические особенности изучения экономико-географических факторов развития территории.

Географические условия развития Зеленовского и Казталовского районов Западно-Казахстанской области.

Географические условия развития Зеленовского районов.

Географические условия развития Казталовского района.

Влияние экономико-географических факторов на уровень жизни населения.

Современная социально-демографическая ситуация. Трудовые ресурсы.

Малый и средний бизнес.

Сельское хозяйство.

Социальная инфраструктура.

Заключение

Список используемой литературы

Приложение

Введение

Актуальность темы исследования. Вопросы развития территории и факторов обусловливающих их относится к одной из актуальных задач социально-экономической географии. В свете социально-экономических преобразований последних лет решение этой задачи начинает обретать большое прикладное значение. Объективная оценка географического положения как фактора влияющего на развитие территории невозможно без оценки результатов этого влияния, в этом ряду является актуальной рассмотрение социально-экономического развития территории как результат влияния географического положения. В связи с этим решение задачи оценки географического положения на развитие территории сводится к созданию приемлемых методов оценки развития территории.
Место, занимаемое любым ареалом, в системе географического разделения труда в значительной мере определяется экономико-географическим положением, поэтому в современном мире выгодное географическое положение становится конкурентным преимуществом территории при распределении ограниченных ресурсов. В этой связи становится актуальной проблема развитие территории не имеющих подобных конкурентных преимуществ.
Изученность темы. Категория экономико-географическое положение была предложена в советской науке на рубеже 20-30 годов ХХ в. И. Алкиным и позднее детально разработана Н.Н. Баранским, И.М. Маергойзем и рядом других ученых. Основным в трудах Н.Н. Баранского, является то, что роль экономико-географического положения рассматривались им как пространственное отношение какой-либо территориальной единицы к объектам или данностям окружающей территории, имеющие то или иное экономическое значение.
Значение трудов И.М. Маергойза в дальнейшей разработке теории экономико-географического положения в том, что автор подходил к понятию экономико-географическое положение как к сложной, взаимосвязанной совокупности территориальных отношений имеющих территориально-временной характер. И.М. Маергойз считал, что будущее территориального объекта в известной мере можно определить исходя из текущего экономико-географического положения объекта. Данная точка зрения на проблему экономико-географического положения объекта особенно актуальна в настоящее время - выгодное экономико-географическое положение территории большой вклад в инвестиционную привлекательность территории.
Как уже отмечалось оценка географического положения как фактора влияющего на развитие территории невозможно без оценки результатов этого влияния. Методы оценки развития территории в современной наука весьма разнохарактерны. Различаются они в выборе критериев, методов оценки, в выборе факторов определяющих развитие территории (Ю.Д. Дмитревский).
Роль социальной инфраструктуры в развитии территории были отмечены еще в советской научной среде и нашли свое продолжение в современной российской географической науке (И.К. Орфанова, Г.С. Камерилова, Г.М. Александрова, М. В. Прохорчук, Д.В. Овчинников, Н.М. Сысоева, В.П. Мосунов, С.В. Дуденко, Э. Куратовой). В этих трудах рассматривается как влияние частных факторов на развитие той или иной территории, так и комплекс факторов.
Новая парадигма в развитии современного общества - экологизация и гуманизация человеческой среды, ориентация на принципы устойчивого развития - затронули и современную науку. Подход к оценке развития территории с точки зрения качества жизни населения, развития человеческого потенциала, устойчивого развития посвящены работы А.И. Чистобаева, Т.Н. Шелехова, Л.С. Мокрушиной, Г.Е. Мекуша.
Отражение развития территории через комплекс экономических показателей и методы оценки развития территории, на основе этих показателей нашли отражение в работах В. Лескина, А. Шевцова и А. Полынева. Работа первых двух авторов используются Министерством экономического развития и Министерством финансов Российской Федераций в ряде исследований межрегиональной дифференциации.
В среде отечественных исследователей занимающихся проблемами развития регионов можно отметить работы М.Х Сарсенова, М.Г. Баженова, Р.Г. Абдрахимова и С. Гайсиной. Особо следует отметить разработанную и применяемую Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан критерии оценки сельских территории и оценка территориальных факторов расселения. Эти разработки нашли отражение в Государственной программе развития сельских территорий на 2004-2010 гг. и в Стратегий территориального развития до 2015 года.
Цель исследования следующее: на основе анализа и оценки текущего социально-экономического состояния определить степень зависимости территориального развития от экономико-географических факторов. Для достижения указаных целей потребовалось решение следующих задач:
-обобщив современные научно-практические знания определить особенности теоретико-методологических основ социально-экономического развития;
- определение показателей отражающих степень социально-экономического развития территории или его того или иного аспекта;
Объектом исследования является влияние экономико-географических факторов на развитие Зеленовского и Казталовского районов Западно-Казахстанской области, ее социально-экономический аспект.
Предметом исследования являются совокупность экономических, социально-демографических, природно-хозяйственных отношений, процессов, механизм влияния этих процессов на развитие исследуемых территории.
Теоретической и методологической основой исследования явились методы оценки территориального развития отраженные в трудах отечественных и зарубежных ученных.
Информационную базу работы составили статистические данные, предоставленные областным управлением статистики Западно-Казахстанской области; районными отделами статистики; обзорно-аналитическая информация, полученная в аппарате Акима Зеленовского и Казталовского районов; отчет о реализации государственной программы развития сельских территории за 2005 и 2006 гг. предоставленная департаментом строительства по Западно-Казахстанской области; картографические и справочные материалы по Западно-Казахстанской области.
В работе использовались критерии и стандарты, разработанные и используемые Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан.
Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись на основе реализации методов эмпирического, сравнительного, статистического и картографического анализа.
Научная новизна исследования. На основе обобщения и анализа показателей, отражающих состояние социально-экономического развития сельских округов, впервые проведен анализ влияния экономико-географических факторов на социально-экономическое развитие Зеленовского и Казталовского районов.
Научная новизна исследования заключается в примененных методах и приемах оценки аспектов социально-экономического развития территории на уровне сельского округа.
Практическое значение исследования. Использованные в работе методы оценки социально-экономического развития территории низшего административного ранга могут быть использованы в дальнейшем в научных работах студентов.

Глава 1. Методические особенности изучения экономико-географических факторов развития территории.

При экономико-географической характеристике территории, исходя из целей и задач исследования, используется множество методов, показателей и критериев оценки развития территории. Естественно возникает необходимость из этого многообразия методического материала выбрать те из них, которые наиболее соответствовали бы целям и задачам исследования. Для этого необходимо анализ и на основе этого анализа классификация и выбор методического материала, наиболее полно соответствующие целям исследования.
В целях понимания сути анализируемых методик и значения используемых показателей необходимо понимания термина фактор развития территории. Э.Б. Алаев приводит следующее определение термина фактор регионального развития (или - фактор развития) - ... это такой внутренний ресурс таксона, который влияет на развитие (или требует изменения) компонентной структуры данной территории[1].
В статье Комплексные оценки в региональных характеристиках профессор Ю.Д. Дмитревский приводит следующую группировку показателей исходя из предметной области исследования [2]. Так, по мнению профессора Ю.Д. Дмитревского при экономико-географической характеристике территории наиболее важны такие показатели: площадь; величина и структура природно-ресурсного потенциала; численность населения; основные показатели экономического развития, в первую очередь - национальный на душу населения; территориальная дифференциация природных, трудовых, материально-технических ресурсов.
При социально-географической характеристике можно использовать такие показатели: площадь; численность населения, его этнический и конфессиональный состав, размещения населения, доля административного центра во всем населении; социальный и профессиональный состав населения; уровень развития непроизводственной инфраструктуры и соответствующий ему уровень образования, культуры, состояния здоровья людей.
Экономико-географическая оценка природных ресурсов включает оценку их величины, потребностей в них и возможности их освоения, использования. В качестве определения совокупности природных ресурсов, ее величины и структуры, Ю.Д. Дмитревский предлагает использовать понятие природно-ресурсный потенциал территории, которая является совокупностью природных ресурсов территории. Величина природно-ресурсного потенциала - количественно выражение этой совокупности. Структура природного потенциала - соотношение между различными видами природных ресурсов внутри характеризуемой территории ... в них входит и природные условия, поскольку отделить природные ресурсы от природных условий практический затруднительно. Физико - географическое положение, рельеф ...надо учитывать при общей оценке природных ресурсов. [2, с. 25]. Для количественно выраженной оценки величины и структуры природного потенциала автор предлагает применить показатели стоимостной оценки позволяющих произвести их абсолютную оценку исходя из их стоимости.
Для оценки населения и трудовых ресурсов, Ю.Д. Дмитревский приводит несколько показателей, для нас представляют интерес следующие [2, c. 26]:
Для определения степени равномерности размещения населения по территории предложен, метод анализа ближайшего соседства, при котором определяют показатель, характеризующий территориальную концентрацию населения:
(1)
где Rn - показатель территориальной концентрации населения, D - среднее расстояние между ближайшими поселениями, S - площадь изучаемой территории; п - число поселений. При совершенно равномерном распределении населенных пунктов по территории показатель имеет максимальное значение - около 2,15, при скученности населения в одном пункте - 0, при беспорядочном, случайном их распределении - 1,0.
Степень равномерности размещения населения измеряют также при помощи индекса территориальной концентрации. Его определяют по формуле:
(2)
где KТК - индекс территориальной концентрации; Si и Pi - доля площади и доля населения і-го района в площади и населении всей страны.
Для количественной оценки степени неравномерности размещения населения (она в той или иной мере отражает и неравномерность в размещении трудовых ресурсов) целесообразно применять также показатель концентрации населения, предложенный А. А. Долининым [2, c. 26]. Степень концентрации населения, по его мнению, прямо пропорциональна отношению числа жителей территорий с высокой плотностью населения к числу жителей всего изучаемого ареала и обратно пропорциональна отношению площади этих территорий к площади всего ареала:
(3)
где К - показатель концентрации населения; НВ - численность населения территорий с плотностью, превышающей подобранную в зависимости от специфики размещения населения величину (называемую границей плотностей); Н- численность населения всего изучаемого ареала; ТВ - площадь территорий с высокой плотностью; Т - площадь всего ареала.
После нескольких преобразований эта формула приобретает следующий вид:
(4)
где К - показатель концентрации населения; ПВ - плотность населения территории, где она превышает заранее заданную величину; П - средняя плотность населения изучаемого ареала.
А. А. Долинин полагал, что за границу плотности следует принимать число, в несколько раз превосходящее среднюю плотность населения исследуемого ареала.
Важным компонентом развития территорий является материально-технический ресурс, отражающий уровень развития экономики, а их пространственная дифференциация - территориальную структуру, территориальную организацию хозяйства.
Существуют количественные показатели для характеристики территориальной дифференциации транспортной сети, обеспеченности ею стран и районов. Среди этих показателей есть и довольно простые (густота сети относительно территории и относительно населения) и более сложные (среди них - коэффициент Энгеля и Успенского).
Коэффициент Энгеля (Юдзуру Като) - d.
(5)
где L - длина сети в километрах; S - площадь в сотнях квадратных километров; P - население в десятках тысяч человек.
Коэффициент Успенского - d1.
(6)
где Г - грузооборот транспорта на анализируемой территории.
Более точно отражает картину обеспеченности транспортной сетью видоизменненый Л.И. Василевским коэффициент Успенского - d2.
(7)
где Q - суммарная масса всех видов продукции промышленности и сельского хозяйства (в тыс. тонн), произведенных в районе и ввезенных в его пределы.
Все названные показатели исчисляют либо для всей территории, либо только для обжитой, по фактической длине сети или в условном эквиваленте железных дорог. Водные пути в среднем равноценны железным дорогам; 1 км обычного шоссе (автодорога с твердым покрытием) соответствует 0,15, 1 км автомагистралей - 0,45, а 1 км грунтовых дорог - только 0,01 км железных дорог; 1 км магистральных трубопроводов среднего диаметра (13 дюймов) для нефти и нефтепродуктов можно приравнять к 1 км, а 1 км газопроводов - к 0,3 км железных дорог; 1 км воздушных путей - к 0,025 км железных дорог
Венец характеристики хозяйства той или иной территории - анализ масштаба (величины) производственных сил, их отраслевой и территориальной структур.
Масштаб производительных сил определяют по нескольким показателям. Среди них валовой общественный продукт, или национальный доход страны, района, промышленного центра - общий и на душу населения. Важно определить и коэффициент национального дохода.
Отраслевую структуру хозяйства определяют при помощи разработанных Советом по изучению производительных сил индексных методов выявления отраслей специализации включающих методы расчета коэффициентов локализации, душевого производства, межрайонной товарности. Коэффициент локализации дает представление о сосредоточении данного производства на территории исследуемого района:
(8)
где КЛ - коэффициент локализации; ПР - доля отрасли во всем производстве района; ПС - доля той же отрасли во всем производстве страны.
Коэффициент душевого производства района вычисляют по формуле:
(9)
где КД - коэффициент душевого производства района; ОРС - доля отрасли района в данной отрасли всей страны; НРС - доля населения района в населении страны.
Производства, имеющие коэффициент КЛ и КД больше единицы, - ведущие, определяющие; их называют отраслями специализации.
Названные коэффициенты могут быть дополнены коэффициентами межрайонной товарности:
(10)
где КМТ - коэффициент межрайонной товарности; ВР - вывоз из района данной продукции; ПР - производство данной продукции в районе.
Как видно, коэффициент межрайонной товарности показывает долю данной продукции, поступающей за пределы района. При достаточно большой его величине отрасль, производящая данную продукцию, является отраслью специализации района.
Для определения общей доли района в территориальном разделении труда иногда используют показатель так называемого общего уровня специализации района:
(11)
где С - показатель общего уровня специализации района; РВ - совокупный общественный продукт, произведенный в районе и вывезенный за его пределы (в стоимостном выражении), РП - совокупный общественный продукт (в стоимостном выражении).
При анализе территориальной структуры хозяйства района важно определить уровень комплексности развития его хозяйства. В первом приближении, - пишет В. В. Кистанов, - для оценки уровня районной комплексности КУ можно сопоставить соотношение удельных весов района в стране по основным экономическим ресурсам, например трудовым и топливным (Р1, Р2), с соотношением удельных весов соответствующих отраслей, например трудоемких и энергоемких (П1, П2):
(12)
Для определения степени неравномерности размещения производстваможно использовать коэффициент неравномерности размещения (коэффициент концентрации) - КК . Он, в частности, применим при исследовании степени концентрации сельскохозяйственного производства и его отдельных отраслей.
(13)
где ПР - производство данного вида сельскохозяйственной продукции в районе; ПС - производство той же продукции во всей стране; ЗР - общая сельскохозяйственная площадь в районе; ЗС - общая сельскохозяйственная площадь в стране.
При отсутствии данных о производстве какой-либо культуры или продукции животноводства с некоторой погрешностью (она вытекает из различий в урожайности и продуктивности скота) показатели производства могут быть заменены данными о посевных площадях или поголовье скота.
Если КУ= 0, концентрация отрасли в районе соответствует средней по стране; если КУ0, концентрация повышена; если КУ 0 - понижена.
Для характеристики территориальной структуры хозяйства можно применить также коэффициент территориальной концентрации:
(14)
где ВР - валовая продукция района; ВС - валовая продукция страны; ОР - основные производственные фонды района; ОС - основные производственные фонды страны; ПР - число занятых в материальном производстве районе; ПС - число занятых в материальном производстве страны (все названные показатели исчисляют на 1 км - [2] территории). Чем меньше различия (отклонения) между коэффициентами концентрации по районам, тем пропорциональнее территориальная структура хозяйства.
С. Я. Ныммик предлагал найти синтетический показатель пространственной концентрации производительных сил, т.е. ... определить характеристику относительного географического положения любого пункта территории по отношению к скоплению масс населения (Q), основных фондов (F), производимой продукции (Р).
Среди методов не представленных в статье Ю.Д. Дмитревского, но представляющих большое значение при исследовании населения являются следующие:
Интенсивность миграции измеряется коэффициентом интенсивности, который характеризует отношения размера миграции к общей численности населения рассматриваемой территории [3].
(15)
где Kij - коэффициент интенсивности миграций; Vij - миграционные потоки из i-й территории в j-ю; Si - численность населения i- й территории. Данные коэффициент позволяет оценить интенсивность миграции для отдельных территорий и являются мерой, пригодной для сопоставления миграций во времени и пространстве.
Эффективность миграции рассчитывается как отношение сальдо миграции к количеству прибывших [3]:
(16)
где С - Сальдо миграции, КП - количество прибывших, ЭМ - эффективность миграции.
При анализе размещения поселений плодотворно использование потенциала поля расселения, предложенного Стюартом. Этот потенциал в пределах рассматриваемой территории для каждого населенного пункта есть сумма отношений людности данного и прочих пунктов к расстоянию от данного пункта до всех прочих. Существует несколько вариантов формулы расчета потенциала поля. Первое по Ю.В. Медведкову, потенциал V в точке j равен:
(17)
где Hi - численность населения в данной и других точках; Rji - расстояние от данной точки j до точки i.
О.А. Евтеев модифицировал эту формулу при сопоставлении карты потенциала поля расселения таким образом:
(18)
где Pi - численность населения в пункте, для которого определяется потенциал; Pj - численность населения в других пунктах; Dji - расстояние от точки j до точки i (в км). Цифра 2 вводится им потому, что связи населения по труду обслуживания, потреблению и прочему осуществляется, как правило, не только в одном, но и в обратном направлениях. [4]
Нанеся на карту величины потенциала, определившиеся для каждого пункта, и соединив линиями равные или близкие их значения (эквипотенциальные), получаем выразительные поля расселения со своими пиками и впадинами. Они похожи на гипсометрическую карту рельефа. Подобные карты не заменяют карт плотности или тем более людности поселений, но полезно дополняют их, выявляя потенциальное (т.е. возможное в принципе) поле тяготение каждого пункта или их группы, сгущения. Это же относится и к показателю потенциала для каждого отдельного поселения: полезно видеть потенциальный вес его в сети поселений данной страны или района, зависящий не только от его собственной людности, но и всех других поселений и от расстояний до них, т.е. от его местоположения.
Используя метод потенциала поля расселения, следует помнить, что он отображает возможности, а не действительные связи и реальную силу тяготения поселений, зависящую в большей степени от их функций, а также от развития дорожной сети. [4, c. 155-156.].
В условиях отсутствия постоянного транспортного обеспечения между населенными пунктами, особенно в сельской местности большую роль играет такой фактор как транспортная доступность территории. фактор транспортной доступности может рассматриваться как фактор выгодного экономико-географического положения влияющего на развитие территории, равно как и фактор влияющий на межтерриториальную дифференциацию. Данной проблеме посвящена статья Э. Куратовой Транспортная доступность сельских территорий[5].
Методические подходы к оценке транспортной доступности муниципальных районов. Транспортная доступность (Ктд і ) зависит от транспортной освоенности (КТОi ), измеряемой плотностью транспортной сети, и удаленности потребетелей (К удал і) от места предоставления услуг, измеряемой суммарными затратами времени движения от населенных пунктов муниципальных районов до их центров и ближайших железнодорожных станций:
(19)
Оценка освоенности. Расчет (Кто і) проводится по традиционной схеме, но с использованием специальных приемов. Этот показатель представляет плотность дорог наземного транспорта данного муниципального района, нормированную к соответствующиму показателю по субьекту Федерации в целом:
(20)
где, рі - плотность транспортных путей постоянного дейстия по муниципальному району, в км на 1000 км2 территории; ррк - плотность транспортных путей постоянного дейстия по субьекту Федерации, в км на 1000 км2 территории.
Оценка удаленности. Оригинальный расчет (Кудал і) базируется на определении затрат времени. Алгоритм расчета коэффициента удаленности:
К удал і = 0,06 (Т жд і +Т рц і ) (21)
где 0,06 - коэффициент сотой доли часа для перевода затрат времени, выраженных в часах, в безразмерный коэффициент; Трц і - затраты времени движения от населенных пунктов до райцентров; Тжд і - затраты времени движения от райцентров до ближайшей железнодорожной станции.
Всвою очередь, Т рц і рассчитывается как средневзвешенная величина с учетом наличия автобусного и железнодорожного сообщения на данной территории и средней скорости транспортных средств, равной 40 кмч, и пешего хода - 5 кмч по формуле
(22)
где n- число населенных пунктов; l а - протяжонность автомобильных дорог с твердам покрытием от n-го населенного пункта до райцентра; t а - затраты времени, связанных с автобусными поездками: t = l а 40; l n - протяженность грунтовых автомобильных дорог от n-го населенного пункта до райцентра; t п - затраты на пеший ход; t п = l a 5; l ж - протяженность железной дороги от n-го населенного пункта до райцентра; t ж - затраты времени, связанные с железнодорожными поездками: t ж = l ж 40 .
Средневзвешенный показатель удаленности населенных пунктов муниципальных образований к своему центру (Трц і ) и удаленность райцентра от ближайшей с железнодорожной станции, определяемая по формуле Тжд і = S40 , где S - расстояние от райцентра до ближайшей железнодорожной станции, участвует в расчете суммарной удаленности населенных пунктов (Ті ) , рассчитываемой по формуле:
Ті =Т рц і + Т жд і (23)
Приведенные выше формулы и методы расчета имеет узкоспециализированный характер и отр ажают один из аспектов развития территории.
Среди широкого круга методов оценки развития территории большой интерес представляют методы именуемые комплексными или претендующими на анализ или характеристику комплексного развития территории. Э.Б. Алаев дает следующее определение понятию комплекс: комплекс - система, отличающаяся высоким уровнем сопряжения между составляющими элементами по потокам вещества, энергии и информации и в силу этого обладающая высокой энергетической экономичностью и повышенной устойчивостью по отношению к внешней среде [1, c. 59]. Понятие комплексность есть составляющий компонент географического мышления, это игра аккордами а не пальчиком. В понятийно-терминологическом словаре, Э.Б. Алаева понятие комплексность, комплексное развитие отождествляет с понятием пропорциональность, пропорциональное развитие. Таким образом, методы, показатели, индикаторы и т.п. именуемые комплексными или претендующие на комплексный анализ, характеристику или оценку развития территории, должны состоять из компонентов отражающих пропорциональность развития территории, исключающих какую-либо пространственную диспропорцию.
Одним из таких показателей является предложенный В.Л. Мартыновым индекс регионального развития, рассчитываемого следующим образом:
(24) где,
и инвестиции в основной капитал в отчетном и базисном году.
и средняя начисленная зарплата в отчетном и базисном году.
и общий коэффициент рождаемости в отчетном и базисном году.
и задолжность по зарплате в отчетном и базисном году.
и стоимость минимального набора продуктов питания в отчетном и базисном году.
и общий коэффициент смертности в отчетном и базисном году.
Суть этой формулы в том, что в числителе расположены показатели, оценивающие прогресс, положительную динамику в развитии региона, а в знаменателе, наоборот, показатели, определяющие негативные стороны в развитии, и соответственно относительно значения в числителе чем выше, тем лучше, а относительно знаменателя чем выше, тем хуже.
Если социально-экономическая и демографическая ситуация в регионе не изменилась совершенно то ИРР =1. Соответственно, чем выше окажется ИРР, тем более благоприятнее была тенденция развития региона [6].
О. Г. Скузоватова в качестве метода комплексного анализа динамики социально-экономического развития региона предлагает систему комплексных индикаторов экспресс анализа динамики социально-экономического развития региона и деятельности его органов управления [7]. Данная система комплексных индикаторов включает следующие нормативы:
- уровень жизни. Определяется как отношение средней зарплаты к сумме прожиточного минимума, рассчитанного по научнообоснованным, а не конъюнктурным методам. Рекомендуемый наименьший размер с учетом, что каждая семья должна иметь 4 - 5 детей (минимум для роста населения) должна составлять 7,5 - 8.
- налоговая база. Может быть рассчитана в 3 вариантах. - величина налоговых поступлений за отчетный период, - в расчете на душу населения, - в расчете на одного работающего.
- занятость. Это отношение числа трудоустроенных к общей численности трудоспособного населения.
- уровень монополизаций по социально важным отраслям (в энергетике, коммунальном хозяйстве, здравоохранений и т.д.).
- уровень использования бюджета. Рассчитывается в процентах к плану.
- воспроизводство населения. Здесь могут быть 3 коэффициента: рождаемости (), смертности (), миграционного сальдо()
- уровень здоровья. Определяется как доля населения, имеющего категорию инвалидности в общей численности (). Дополнительно может быть рассчитан норматив здоровья детского населения().
- динамика малого бизнеса. Рассчитывается как отношение числа вновь открытых предприятий малого бизнеса к количеству прекративших свою деятельность за отчетный период.
- динамика производственной базы. Можно определить как долю прибыльных предприятий в общем числе (кроме предприятий малого бизнеса).
- уровень квалификаций государственных служащих. Рассчитывается как средний совокупный индекс оценки полученной чиновниками на ежегодном государственном экзамене (аттестация, тестирование).
По мнению автора, использование приведенных нормативов в управлений регионом позволит проследить реальную динамику его развития и принять необходимые меры в случае проявления каких либо угрожающих или ведущих к стагнаций тенденций.
Приведенные выше методы оценки социально-экономического развития региона строятся на основе экономических и социально-демографических показателях. Ряд исследователей говорят о необходимости использования при оценке регионального развития сочетание показателей, отражающие состояние экономики, социально-демографической ситуаций и состояние окружающей среды и использования природно-ресурсного потенциала составляющих основу устойчивого развития территории.
Предложенные А.И. Чистобаевым индикаторы устойчивого развития состоят из показателей, объединенные в следующие три группы:
Индикаторы экономического развития: Валовой региональный продукт (ВРП), инвестиционная привлекательность региона (ИПР). Второй индикатор (ИПР) - отношение объема инвестиций к стоимости основных фондов, внедрения новых прогрессивных технологий, развития новейших отраслей производства. Данный индикатор рассчитывается органами государственной статистики по официальной методике на основе форм первичной отчетности.
Социальные индикаторы: продолжительность жизни (средняя ожидаемая продолжительность жизни населения), демографическая структура, демографическая нагрузка, уровень безработицы, уровень преступности, миграционное сальдо
Индикаторы состояния окружающей среды: качество атмосферного воздуха, ка - чество поверхностных вод, загрязненность почв, образование отходов и уровень механи - зированной переработки отходов, уровень шумового загрязнения, уровень озеленения территории городов.
По мнению автора, внедрение в практику управления региональ - ным развитием рассмот - ренных индикаторов по - зволит более продуктив - но воздействовать на формирование всех со - ставляющих региональ - ных систем, устранять негативные тенденции или, наоборот, уско - рять ход социально-экономических или эко - логических процессов в желательном для об - щества направлении. Кроме того, индикато - ры устойчивого развития будут научно обос - нованно отражать эффективность работы лиц, принимающих решения. [8].
Г.Е. Мекуш в статье Подходы к разработке индикаторов устойчивого развития на региональном уровне [9] на основе анализа системы индикаторов устойчивого развития разработанных Комиссией ООН по устойчивому развитию приводит отбор показателей (индикаторов) устойчивого развития территории. Отбор осуществлен на основе ряда критериев: наиболее острых противоречий и проблем эколого-экономического и социального характера, комплексности, пригодности для оценки прогресса в устойчивом развитии, простаты понимания и однозначной интерпретации для лиц, принимающих решения, количественное представление данных, опоры на имеющуюся статистику, возможности оценки во временной динамике.
С целью количественной характеристики выделенных проблем производились отбор и объединение индика - торов на основе базы данных официальной российской статистики для регионов. В их ранжировании использованы несколько подходов (систем):
Система ключевые (базовые) индикаторы. С учетом приоритетности и региональной специфики все индикаторы были ранжированы на три группы: ключевые (базовые), дополнительные, специфичес - кие. Такая система индикаторов дает общее представление об устойчивости регионального развития и может быть использована как индикативный паспорт региона для межрегиональных сравнений, информирования общественности о состоянии развития основных сфер (экономика, социальная сфера, природопользование) и успешности региональной макроэкономической политики.
Дополнительные индикаторы позволяют оценить качество региональной макроэкономической по - литики -- природоемкость экономики, технологический уровень производства, дифференциацию до - ходов, состояние трудовых ресурсов и др. Специфические индикаторы подчеркивают региональную спе - цифику.
Система проблемы - индикаторы базируется на ранжировании основных факторов (аспектов) экономического роста, которым соответствует определенный набор индикаторов.
Подобный дифференцированный подход к использованию тех или иных индикаторов в зависи - мости от поставленных целей осуществлен на примере возможных показателей качества экономичес - кого роста (табл. 1). Выделяемые проблемы (факторы) экономического роста трудно однозначно от - нести к определенной группе -- экономические, экологические или социальные. Чаще всего это комплексные проблемы. Набор проблем и отражающих их индикаторов может меняться со временем и в зависимости от задач текущего и будущего периодов.
Таблица 1. Показатели качества экономического роста.
Проблемы
Индикаторы
Экономический рост
Душевой доход; инвестиции в основной капитал; истинные сбережения

Реструктуризация экономики
Удельный вес инвестиций в отрасли с высокой добавленной стоимостью (качество инвестиций); удельный вес малого бизнеса в производстве ВРП; удельный вес инвестиций в охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
Природоемхость экономики
Энергоемкость; истощение запасов полезных ископаемых; количество токсичных отходов; парниковые газы; ущерб будущей экономике; природный капитал
Технологический уровень
Износ основных фондов; коэффициент их обновления; технологические инвестиции

Бюджетная обеспеченность
Фактический объем бюджетных средств и средств внебюджетных фондов, направляемых на содержание объектов социальной и производственной инфраструктуры на одного человека (или финансирование социально-экономического развития региона на душу населения)
Материальное равенство
Коэффициент Джинни; уровень бедности

Состояние трудовых ресурсов
Уровень профзаболеваемости; индекс развития человеческого потенциала
Занятость
Безработица

Источник: [9]
Система тема -- подтема -- индикатор базируется на принципах, разработанных Комиссией по устойчивому развитию ООН. Система индикаторов характеризу - ет качество использования природно-ресурсного потенциала. По всем средам -- атмосфере, гидро - сфере, земле и другим -- предложены наборы индикаторов, отражающих состояние природных ре - сурсов в связи с усиливающейся антропогенной нагрузкой на территорию (табл. 2). Эта система индикаторов призвана выявить ограничения экономического развития; в связи с истощением природного капитала.
Таблица 2. Показатели состояние природных ресурсов.
Тема
Подтема
Индикатор
Атмосфера
Изменение климата

Качество воздуха
Эмиссия парниковых газов
Концентрации загрязняющих веществ на городских территориях;
их распределение по классам опасности
Земля
Сельское хозяйство
Урбанизация
Нарушенные земли
Распаханность территории; использование минеральных удобрений; гумус
Площадь земель населенных пунктов
Площадь нарушенных и рекультивированных земель
Вода
Количество воды

Качество воды
Годовой забор подземных и поверхностных вод; объем оборотной и последовательно используемой воды
Сброс загрязненных вод в поверхностные водоемы; сброс в них загрязняющих веществ
Лес
Использование и воспроизводство леса

Использование расчетной лесосеки, %; коэффициент лесовосстановления
Недра
Истощение запасов
Воспроизводство минерально-сырьевой базы
Добыча основных видов полезных ископаемых
Прирост запасов; использование альтернативных источников энергии и метана
Биоразнообразие
Экосистемы
Виды
Площадь особо охраняемых территорий
Наличие ключевых отобранных видов
Отходы
Обращение с отходами
Образование, использование и обезвреживание токсичных отходов; сбор и переработка ТБО
Источник: [9]
Методы оценки состояния социальной инфраструктура в том или ином населенном пункте и оптимизация низового административного устройства и расселения населения на основе проведенной оценки приведены в коллективной работе авторов Н. М. Сысоева, В. П. Мосунов, С. В. Дуденко.[10]
Условия реализации функций государства по обеспечению уровня жизни иили условий проживания граждан, их доступность исследовались путем анализа транспортных путей, связывающих поселения с центрами, -- источниками социальных услуг (автомобильные дороги, железнодорожный, водный и авиационный транспорт). В качестве административных цент - ров для жителей удобны те населенные пункты, которые отличаются хорошей доступностью, широ - ким набором услуг, мощностью обслуживающих предприятий и учреждений. Поэтому основным ме - тодическим принципом расчета степени тяготения населенного пункта к какому-либо центру стала гравитационная модель, реализация которой на фактическом материале показала свою работоспо - собность и практическую значимость.
Расчеты проводились по стандартной формуле:
потенциал центра = мощность центрарасстояние (25).
В качестве мощности районообразующего центра выступают набор и объем обслуживающих уч - реждений, выполняющих социальные функции. Для характеристики отдельных видов услуг приняты их стандартные параметры, используемые в практике отраслевого управления и государственной ста - тистики. Важным моментом служит определение весовых соотношений между отраслями, а также между различными группами предприятий внутри отрасли. Группировка учреждений для расчета уров - ней влияния производилась в соответствии с частотой использования определенного вида услуг и универсальностью их набора.
Итак, медицина: поликлиники и амбулатории -- количество на населенный пункт и общее чис - ло посещений в смену; участковые больницы (в системе железнодорожного транспорта к ним при - равнены узловые больницы) -- число коек; центральные районные и городские больницы (в желез - нодорожной медицине отделенческие) -- число коек (амбулаторные посещения больниц в смену учитывались в первой группе); отдельные здравпункты (фельдшерско-акушерские, акушерские) -- от указанных больниц в сельских населенных пунктах; станции скорой помощи; родильные дома -- число коек; специализированные диспансеры -- число коек; санитарная авиация.
Образование: средние школы; основные школы (неполные средние и с девятилетним обучением); начальные школы; школы-сады; детсады; учреждения среднего специального образования (колледжи, техникумы, училища, банковская школа); учреждения специального образования (учебные комбина - ты, технические школы, ПТУ, профессиональные лицеи); учреждения высшего образования (вузы, их филиалы, учебно-консультационные пункты); детдома и школы-интернаты для детей-сирот; музыкальные школы, дома творчества, школы искусств; спецшколы (школы для нездоровых детей и санаторные школы).
Культура: дома культуры с указанием количества мест; киноустановки любой мощности, включая кинотеатры; библиотеки с указанием их мощности (количество томов); учреждения вещания (в том числе и негосударственные теле- и радиокомпании); театры и студии, имеющие стационарные поме - щения; выставочные залы разного профиля (в том числе и промышленные ярмарки).
Учреждения социальной защиты: приюты для детей и подростков без попечения; отделения со - циальной помощи на дому; палаты сестринского ухода; дома-интернаты для престарелых и инвали - дов; другие предприятия и организации социальной помощи.
Юридические услуги: нотариусы (частные и государственные); физические и юридические лица, оказывающие правовые услуги по лицензии Управления юстиции; адвокатские конторы.
Охрана порядка рассматривалась по двум направлениям деятельности, в основе которой их тер - риториальная близость, -- милиции и пожарной службы. По каждому из направлений градация уров - ней влияния соответствовала иерархии учреждений.
Физическая культура и спорт: стадионы; спортзалы; бассейны; лыжные базы; ФОКи; спортшколы. ... продолжение
Похожие работы
Организация деятельности государственных предприятий (на примере Налогового Комитета по Западно-Казахстанской области)
Применение компьютерных технологий при построении геологических карт
ПРИМЕНЕНИЕ ГИС ТЕХНОЛОГИЙ В КАДАСТРЕ
Автоматизированное создание электронных карт рельефа
Организация анализа экономических показателей с помощью аудита
Основные тенденции налогового регулирования предпринимательства на примере Южно - Казахстанской области
Виды и распространение пластиковых карт
Формирование земельных отношений на сельскохозяйственных предприятиях (на примере Южно-Казахстанской области)
Гис-технологии в системе государственного земельного кадастра Казахстана
Синхронизация системы S-12 с помощью спутниковых информационных технологий
Дисциплины
Stud.kz
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить

Рақмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Email: info@stud.kz

Жабу / Закрыть