Вопросы участия Республики Казахстан в международных экономических организациях

Тип работы: Диссертация
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 149 страниц
В избранное:

Министерство образования и науки Республики Казахстан Университет «ТУРАН» Сабитова Гульбаршин Мадениетовна Вопросы участия Республики Казахстан в международных экономических организациях Диссертации на соискание академической степени магистра экономических наук по специальности 6М050600 «Экономика»

Научный руководитель д. э. н. профессор

Арупов Акимжан Арупович

Алматы, 2012

Содержание

Введение 3

1 Теоретические основы формирования международных экономических организаций 8

1. 1 Становление и развитие международных экономических организаций 8 1. 2 Классификация международных экономических организаций 12 1. 3 Процедура вступления и членство в международных экономических организациях и роль международных организаций в регулировании деятельности ТНК 20

2 Статус международных экономических организаций 32 2. 1 Универсальные и специальные международные экономические

организации 32

2. 2 Региональные международные экономические организации 48

2. 3 Международные валютно-финансовые организации 79

3 Международные экономические организации и их деятельность в Республике Казахстан 107

3. 1 Сотрудничество Республики Казахстан с международными

экономическими организациями 107

3. 2 Проблемы вступления Казахстана во Всемирную торговую

организацию 127

3. 3 Единое экономическое пространство стран-участников Республики Казахстан, Республики Беларусь и России 133

Заключение 137

Список использованных источников 141

Приложения 146

Введение

Актуальность темы исследования.

На сегодняшний день участие международных экономических организациях в современных условиях является одним из важнейших атрибутов суверенного и независимого государства. Для Казахстана как страны, прочно вставшей на путь реформ и построения цивилизованного государства, участие в деятельность международных экономических организаций по широкому спектру проблем приобретает первостепенное значение.

Для эффективного участия в деятельности международных экономических организаций необходимо их комплексное изучение.

За историю существования международных организаций накопился значительный материал, который дает основание для его обработки, классификации и научной систематизации, а также теоретических выводов, имеющих, несомненно, и практическое значение.

Одной из характерных черт современных международных отношений является все более возрастающая роль международных организаций. В этом находят выражение усложнение и расширение сферы международных отношений, обусловившие развитие, как многосторонней дипломатии, так и более широкого сотрудничества на международном уровне в разных областях.

Современные международные отношения не могут быть ограничены традиционными рамками двусторонних межгосударственных взаимоотношений. Выявилось немало проблем глобального характера, требующих для своего разрешения усилий всего международного сообщества. Этому в немалой степени способствует международные организации, которые делятся на две основные категории: межправительственные (межгосударственные) - ММПО, членами которых являются государства, и неправительственные - МНПО, не имеющие официальной государственной принадлежности и существующие на общественном, профессиональном и иных международных основаниях.

Международные организации возникли и развивались в ходе весьма длительного процесса развития международных отношений, обусловленных экономическими и политическими факторами.

Еще в глубокой древности, в эпоху рабовладельческих государств, появляются различные международные договоры, зачатки международного арбитража и юстиции; наряду с двусторонними встречами все шире применяется классический институт международного права - конгрессы и конференции.

Большое значение на возникновение международных организаций оказала мировая торговля, а также религия.

Международные организации в том смысле, в каком о них принято говорить сейчас, появились сравнительно недавно, возникнув в немногим более ста лет назад. Из создание было обусловлено расширением и усложнением международного общения, связанного прежде всего со становлением международного экономического рынка, который требовал более или менее стабильного регулирования на международно-правовой основе.

К числу первых наиболее крупных международных организаций относились: Международный союз для измерения Земли (1864), Международный телеграфный союз (1865), Всемирный почтовый союз (1974), Международный комитет мер и весов (1975), Международный союз для охраны промышленной собственности (1883), Международный союз для защиты литературной и художественной собственности (1886), Международный противоневольнический союз (1890), Международный союз для публикации таможенных тарифов (1890), и Международный союз железнодорожных товарных сообщений (1890) .

Бурный рост международных организаций в последнее время стимулируется значительной активизацией и усложнением международных отношений. Более интенсивными стали в целом, как политические, так и экономические отношения государств, научно-техническая революция привела к появлению новых важных областей международного сотрудничества. В результате крушения в 60-х гг. колониальной, а 80-х - социалистической систем увеличилось число суверенных государств, возросла активность широких народных масс, их влияния на мировую политику и экономику, резко активизировалась международная деятельность на неправительственном уровне.

Определяющие тенденции развития современных международных отношений со всей их сложностью и противоречивостью обусловливают создание новых и эволюцию существенных международных организаций.

Очевидно, что количественный рост международных организаций и расширение сферы их деятельности, в свою очередь, воздействуют на структуру и систему международных отношений.

Расхождения и даже противоречия в политике и интересах отдельных государств отнюдь не являются препятствием для нормальной деятельности международных организаций. Более того, в определенном смысле такие различия служат стимулом для стремления к согласованию различных позиций мирным путем, создают предмет, объект деятельности международных организаций, саму потребность в их создании.

По мере изменения международной обстановки некоторые международные организации могут претерпевать серьезные изменения, приобретать иной характер, а зачастую и прекращать свое существование.

Официальную регистрацию международных организаций и составление их перечня ведет Союз международных ассоциаций, учрежденный в Брюсселе (Бельгия) в 1909 г. Эта международная неправительственная организация ставит своей главной целью регистрацию и координацию деятельности международных организаций, а также сбор и распространение информации по общим вопросам их деятельности.

Состояние изученности проблемы. Проблемы международных экономических организаций, а также эффективного использования и функционирования в условиях современного мира и глобализации рассматриваются в научных трудах как зарубежных ученых-экономистов международников: Шреплер Х. -А., Герчикова И. Н., Зайцева О. Г., Моравецкий Войцех, Крылов Н. Б., Рубинштейн Т. Б., Халевинская Е. Д. так и отечественных: Арынов Е. М., Трофимов А. Е., Жакупова Р. Б., Абенов М. Б., Мырзахметова А.

Как справедливо отмечается в экономической литературе, сегодня международные организации органической частью ныне входят в систему международных отношений. Вместе с тем остается еще ряд аспектов, требующих углубленного изучения, поскольку еще многие вопросы остаются недостаточно исследованными.

Однако особенности развития основными первичными элементами этой системы являются государства. Они - главные субъекты международного права, обладающие всей совокупностью международной правосубъектности, правами и обязанностями в полном объеме. Международные организации в целом следует рассматривать как элементы вторичного порядка в системе международных отношений. Между отдельными категориями международных организаций, с точки зрения их роли и места в системе международных отношений, существует серьезные различия. Есть организации (в первую очередь, ООН), значение которых весьма велико, но имеются и такие, роль которых в международных отношениях крайне незначительна.

Другими словами, проблема заключается в их теоретическом осмыслении и дальнейшем развитии положений в условиях глобализации с целью предотвращения угроз экономической безопасности.

Все сказанное выше предопределило выбор темы диссертации и необходимость проведения данного диссертационного исследования.

Цель работы состоит в теоретическом обосновании необходимости и целесообразности участия Казахстана в международных экономических организациях.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

принципиальное значение имеет то обстоятельство, что возникновение международной организации (в частности, ММПО) есть результат компромисса между двумя противоположными тенденциями: стремление государств к суверенной независимости и необходимостью делегировать некоторую часть своих прав для достижения согласованных целей;
основными целями являются развитие и улучшения экономических отношений между государствами мира, укрепление межправительственного сотрудничества в таких областях как охрана окружающей среды, транспорт, статистика, улучшение условий торговли и экономический анализ;
защищенность международно-правовой системой;
получения льготные займы для целей производства;
возможность получения технической помощи и определенных льгот в ранге развивающейся страны;
развитие международного социального, культурного и гуманитарного сотрудничества;
возможность получения квалифицированную консультацию;

Объектом исследования выступают международные экономические организации и в частности в Республике Казахстан.

Предметом исследования являются отношения, связанные с международными экономическими организациями.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической науки, научные работы зарубежных и отечественных ученых по общим проблемам экономической теории, международных отношений и международных экономических организаций.

Информационной базой исследования послужили казахстанские и зарубежные специализированные, справочные издания.

Научная новизна исследования состоит в разработке основных тенденции становления и развития международных экономических организации в Казахстане, а также интеграционных процессов, такие как таможенный союз и единое экономическое пространство.

Основные положения, выносимые на защиту:

уточнение теоретических основ международных организаций;
участие Казахстана в международных экономических организациях;
обоснование проблем вступления Казахстана в ВТО;
обоснование интеграционных процессов в Казахстане в рамках ЕврАзЭС;

Теоретическая значимость разработок состоит в том, что в рамках работы на основе расширено теоретического исследования вопросов международных экономических организации в мировом хозяйстве, и в частности в Республике Казахстан.

Практическая значимость исследования международных экономических организаций заключается в том, что содержащиеся в работе практические предложения и рекомендации могут быть реальными потребностями развития национальной экономики.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались на научно-практической конференции молодых ученых «Жас-Туран-2012 Глобализации и перспективы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана» (Алматы, 2012) .

Публикации результатов исследования. По теме диссертации опубликовано две статьи в материалах международной научной и научно-практической конференции.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников содержит 2 предложение, и 91 литературных источников.

Перечень ключевых слов: МЭО - международные экономические организации; ООН - организация объединенных наций; ВТО - всемирная торговая организация; ЮНКТАД - конференция ООН по торговле и развитию; МВФ - международный валютный фонд; МОТ - международная организация труда; ЕС - европейский союз; ОПЕК - организация стран - экспортеров нефти; ММПО - международная межправительственная организация; МНПО - международная неправительственная организация; МБРР - международный банк реконструкции и развития; МАР - международная ассоциация развития;

СЭВ - совет экономической взаимопомощи; МАГАТЭ - международное агентство по атомной энергии; МТП - международная торговая палата; ИБР - исламский банк развития; МИБ - международный инвестиционный банк; таможенный союз; единое экономическое пространство; интеграция; глобализация.

1 Теоретические основы функционирования международных экономических организаций

1. 1 Становление и развитие международных экономических организаций

Международные экономические организации в современном понимании возникли не так давно, а именно во второй половине 19 века. Безусловно, появлению первых международных организаций экономического характера предшествовал длительный период экономического сотрудничества государств на многосторонней основе. Зачатки международных организаций зародились еще в древнем мире. В эпоху рабовладения появились такие формы объединений государств, как союзы и коалиции с общими постоянными органами. Например, в Древней Греции такие союзы или съезды государств-городов назывались амфиктиониями и симмахиями. Симмахии представляли собой исключительно военно-политические объединения для совместного ведения войны. Амфиктионии же допускали рассмотрение других вопросов, кроме политических и религиозных. В эпоху господства Римской империи возникли объединения государств на основе неравноправных союзных договоров между Римом и зависимыми территориями. Подобные объединения государств заложили основу для формирования в процессе интенсификации международного общения организаций, как общеполитического характера, так и экономического. Огромным толчком в становлении международных организаций экономического толка стало развитие торговых отношений, что приводило к возникновению торговых союзов, отвлеченных от сугубо военных и политических целей. Одним из крупных торговых объединений 14-16 веков был Ганзейский союз северонемецких государств, сосредоточивший в своих руках всю посредническую торговлю между Западной, Северной и Восточной Европой. Этот союз мог вступать в договорные отношения с другими государствами. Так, Ганзейский союз заключил с Францией договор о признании неприкосновенности неприятельского груза на нейтральном судне. Средневековые межгосударственные союзы, как правило, вели к образованию государств или государствоподобных образований. Например, в 1798 году Швейцарская конфедерация, в 1815 году Германский союз 39 государств. Начиная, с первой половины 19 века наблюдается переход от хаотично созываемых съездов правителей и монархов к дипломатическим конгрессам и международным конференциям. Во второй половине 19 века стали образовываться международные организации с узкой компетенцией, которые охватывали вопросы международного сотрудничества в области транспорта, связи, стандартизации, защиты промышленной собственности. Эти так называемые административные союзы стали первыми, постоянно действующими международными организациями. Так, были известны: Международный союз для измерения земли 1864 года, Всемирный телеграфный союз 1865 года, Международное бюро мер и весов 1875 года. Международный союз для охраны промышленной собственности 1883 года, Международный союз по охране произведений литературы и искусства 1886 года, международный союз железнодорожного транспорта 1886 года, международный союз для печатания таможенных тарифов 1890 года. В основе функционирования всех союзов лежало соглашение. Структура состояла из высшего органа - Конгресса и исполнительного - Бюро. Решения принимались большинством голосов. Первая мировая война задержала развитие международных организаций и привела к роспуску многих из них В промежутке между Первой и Второй мировыми войнами была создана первая универсальная постоянная международная организация - Лига наций. Она была наделена широкой компетенцией и стала первой организацией, за которой государства-участники признавали международную личность или правосубъектность. Статут Лига наций был принят 28 июня 1919 года на Парижской мирной конференции и вступил в силу 10 января 1920 года для 44 государств. Органами организации были Собрание, Совет и Секретариат. Каждый член обладал одним голосом. Хотя официальной целью Лиги наций было поддержание мира и безопасности, но экономические вопросы также включались в повестку дня. Вспомогательные органы Лиги наций рассматривали вопросы экономики и финансов, коммуникаций, транзита и интеллектуальной собственности. Но отсутствие средств предотвращения назревавшей Второй мировой войны привело к прекращению деятельности Лиги наций в конце 1939 года. [1]

И, наконец, следующий этап в развитии международных экономических организаций приходится на период после Второй мировой войны, наиболее важным событием которого стало образование Организации Объединенных Наций. Значимость ООН не столько в самой себе, сколько в том, что она дала импульс развитию других международных организаций, созданных как под эгидой ООН, так и самостоятельно. Основным составляющим и актуальным компонентом современной системы международных, права и международных отношений является сеть международных организаций. Работу по составлению перечня международных организаций ведет Союз международных ассоциаций в Брюсселе. Расширение масштаба деятельности международных экономических организаций связывают с такими процессами, научно-технический прогресс, появление новых самостоятельных государств, глобализация экономической жизни (современным эквивалентом интернационализации) и другими объективными причинами. Кроме того, международные организации являются достаточно гибкими структурами, моментально реагирующими на все изменения в международной жизни, а потому говорить об окончательном этапе развития международных организаций, видимо, еще рано. Таким образом, международные экономические организации в форме административных союзов стали функционировать гораздо раньше международных организаций политического характера. Первичными же формами международных организаций были международные конференции. [1]

Право международных экономических организаций (МЭО) представляет собой отрасль общей части международного права. Вообще же наука о международных организациях объединяет в себе науку международного права и науку о международных отношениях. Вопросами науки о международных отношениях являются вопросы расстановки политических сил и их влияние на мировую экономику, на международное сообщество, роль МЭО в международном экономическом сотрудничестве, состояние национальны экономик стран-членов МЭО, роль и позиции политических партий в экономической жизни государств-членов МЭО.

Международно-правовыми вопросами МЭО являются вопросы, связанные с правовым определением МЭО, классификацией МЭО, механизмом вступления или приобретения членства МЭО организационно-правовым механизмом деятельности МЭО нормотворческой функцией МЭО, международной ответственностью МЭО Правовыми элементами МЭО являются устав структура и компетенция органов, процедура работы, правовая природа, существо принимаемых решений и их юридической силы. Таким образом, все вопросы, рассматриваемые в последующих параграфах настоящей главы, носят международно-правовой характер. [2]

Останавливаясь на понятии международной экономической организации, следует сказать, что попытки дать определение международной организации предпринимались Комиссией международного права ООН и отдельными учеными. Подобной проблематикой занимались такие ученные, как Дж. Брайерли, Дж. Фицморис А Эр-Эриан, Ян Броунли, И. И. Лукашук, О. Г. Зайцева, Е. А Шибаева. Исходя из всех определений, международную экономическую организацию в правовом смысле можно охарактеризовать как объединение государств, созданное на основе международного договора для выполнения определенных экономических целей, имеющею систему постоянно действующих органов, обладающее международной правосубъектностью и учрежденное в соответствии с международным правом. Часто определение международной экономической организации дают путем перечисления присущих ей признаков или элементов. В частности из предыдущего определения можно выделить шесть признаков. Причем международная экономическая организация должна обладать всеми этими признаками в совокупности. Отсутствие какого-либо из признаков либо его недостаточное проявление позволяют говорить лишь о некотором подобии МЭО или о параорганизации.

Другим методом выявления особенностей международной экономической организации является метод сравнения МЭО с международными конференциями, конфедерациями и другими экономическими интеграциями и объединениями государств. Например, отличие международной организации от конфедерации заключается в том, международная организация обладает самостоятельными международными правами и обязанностями, конфедерация же в качестве самостоятельного субъекта международного права не рассматривается.

Рассмотрение правовых вопросов любого характера не может обойтись без обращения к источникам права, в данном случае, права МЭО. К основным источникам права МЭО можно отнести: уставы, статуты и аналогичные конститутивные акты, поправки к ним, официальные толкования определенных статей на основе рассмотрения соответствующими органами конкретных вопросов, годовые доклады генеральных секретарей о работе организации, информационные бюллетени и пресс-релизы, документы, определяющие правовой статус персонала, правила процедуры, официальные отчеты о деятельности отдельных органов, тексты резолюций, доклады комитетов и комиссий, создаваемых главными органами МЭО, официальные обзоры, договоры, заключаемые МЭО с другими международными организациями, процедурная практика или обычаи, меморандумы о вступлении отдельных государств в МЭО.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.