Механизмы обеспечения прав человека на современном этапе

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 122 страниц
В избранное:

Содержание

Введение

1 Теоретические основы обеспечения прав человека

1. 1. Права человека: понятие и современные аспекты содержания

1. 2. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина: состояние и проблемы в Республике Казахстан

1. 3. Политические права и свободы

1. 4. Социально - экономические и культурные права и свободы: состояние и проблемы в Республике Казахстан

2 Механизмы обеспечения прав человека на современном этапе

2. 1. Органы, обеспечивающие защиту прав человека в Республике Казахстан

2. 2. Институты защиты прав человека в Республике Казахстан

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Одной из общепризнанных черт правового государства является уровень обеспеченности прав и свобод человека, верховенство общечеловеческих ценностей. Ряд основополагающих международно-правовых актов, касающихся прав и свобод человека, например, Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, предусматривают необходимость обеспечения основных прав человека. Конституция РК [1, 36] ставит право на жизнь, здоровье, честь и достоинство в ранг естественных и неотчуждаемых прав личности, что предполагает, в числе прочего, эффективную охрану и защиту этих прав. В настоящее время весьма нередки случаи нарушения гражданских прав, в связи с чем важнейшей задачей государства остается обеспечение наиболее справедливого, быстрого и эффективного восстановления нарушенного права и привлечения виновных к ответственности.

Казахстан ясно понимает, что, несмотря на важность ратификации международных инструментов в области прав человека, основная трудность заключена в их надлежащем применении. В 2004 году был создан механизм координации деятельности государственных органов по выполнению международных обязательств в лице Межведомственной комиссии при Правительстве по международному гуманитарному праву и международным договорам по правам человека. В рамках Комиссии ведется работа по подготовке страновых докладов о выполнении положений ратифицированных международных договоров по правам человека, что помогает осуществлять мониторинг исполнения принятых международных обязательств. Следует активизировать деятельность Комиссии.

Объект и предмет исследования . Объектом исследования являются конституционные права человека в постсоветское время.

Предметом исследования является изучение понятия и условий прав человека в Казахстане на основании национального, международного и зарубежного законодательства.

Цели и задачи исследования . Основная научная цель диссертации заключается в рассмотрении прав человекав постсоветское время и по конституции Республики Казахстан, заключающей в себе возможность стать теоретической основой расширения научных изысканий в данной области.

Для достижения указанных целей рассмотрим следующие задачи:

- рассмотреть права человека: понятие и современные аспекты содержания

- исследовать личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина: состояние и проблемы в Республике Казахстан

-определить политические права и свободы

- рассмотреть социально - экономические и культурные права и свободы: состояние и проблемы в Республике Казахстан

-определить органы, обеспечивающие защиту прав человека в Республике Казахстан

- показать институты защиты прав человека в Республике Казахстан

Степень научной исследованности

Данная проблематика на сегодняшний день находит большое отражение в фундаментальных научных работах, посвященных правовым вопросам понятия и условий прав человека на основании теорий Ю. Г. Басина, В. В. Витрянского, О. С. Иоффе, О. А. Красавчикова, Г. К. Матвеева, М. К. Сулейменова, Г. Ф. Шершеневича и других авторов.

Методологическую основу исследования составили принципы познания социальных и правовых явлений (в том числе идей, теорий) в их историческом развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности с точки зрения теории и практики, истории и современности, соотношения общецивилизационных и региональных особенностей. Особое значение имел системный и структурно-функциональный подход к изучаемым объектам и реализация методологических принципов междисциплинарного правового исследования.

Теоретическая основа диссертации . Многогранность феномена прав человека, исторически сложившаяся инвариантность его понимания и толкования в различных отраслях обществоведения предопределили необходимость обращения к широкому кругу научных источников, представленных трудами отечественных, и зарубежных философов, правоведов, политологов, социологов, принадлежащих к различным направлениям и школам.

В качестве нормативно-правовой базы использовались Конституция Республики Казахстан, действующие нормативно-правовые акты Республики Казахстан, конституции ряда зарубежных стран (в частности, Германии, Индии, Италии, Колумбии, Франции, Японии, государств'- участников СНГ), международные договоры, конвенции, соглашения по вопросам соблюдения и охраны прав человека. При подготовке выводов и предложений диссертант опирался на анализ историографических источников, данные государственной статистической отчетности, материалы опубликованных социологических исследований, относящихся к избранной теме.

Научная новизна диссертации определяется как авторским подходом к определению «проблемного поля» исследования, так и теоретико-методоло-гическими средствами ее решения, заключающимися прежде всего в обосновании нового перспективного направления конституционного правопонимания - свойства основных права человека и конституционно-правовой механизм их защиты.

Положения, выносимые на защиту:

Множественность концепций прав человека обусловлена как объективной сложностью и многогранностью этого феномена, сочетающего в себе социальные, политические, экономические, юридические аспекты, так и множественностью вариантов их интерпретации, детерминированных исторически сложившимися типами правопонимания, цивилизационными (социокультурными, этнопсихологическими и конфессиональными) различиями государств и обществ, национально-государственной системой позитивного права, ее принадлежностью к той или иной правовой общности.

Развивая и обогащая юридическую науку, препятствуя искусственной универсализации цивилизационно-культурологического разнообразия современного мира, подобная множественность концепций затрудняет практическое решение насущных глобальных и региональных проблем обеспечения прав и свобод человека. В этой связи выделение в институте прав человека категории «основные права», являющейся по своей сути научной абстракцией, помогающей раскрыть содержательные факторы актуализации прав человека и юридические средства их законодательного закрепления, способствует концентрации первоочередных усилий государства и международного сообщества на решении наиболее острых проблем самосохранения человечества, создания реальных условий, обеспечивающих право каждого на «минимум человеческого достоинства».

Юридическое опосредование философской категории «свойства» применительно к феномену «права человека» позволяет выделить основные права в единую правовую категорию, раскрыть их качественную определенность и тем самым отграничить от других прав. Свойства прав человека - это единство их внутренних и внешних проявлений, обнаруживающихся в процессе реализации.

Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем выводы и предложения могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности при анализе современного состояния, юридических и организационных форм и методов соблюдения и защиты основных прав человека; в законотворческой деятельности в сфере прав человека.

Материалы исследования могут быть использованы при подготовке лекционных курсов, проведении семинарских и практических занятий по общей теории права и государства, истории правовых учений, конституционному праву, международному праву.

Структура работы . Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка литературы.

1 Теоретические основы обеспечения прав человека

1. 1. Права человека: понятие и современные аспекты содержания

История становления правовой защиты, как самостоятельного направления в юридической науке, уходит глубоко в прошлое. Существовал он и в римском праве. До наших дней этот институт дошел с существенными изменениями, так как предназначение и направленность защиты определяются сущностью государства, его внешней и внутренней политикой, тем, как оно намерено защищать своих граждан и как оно фактически это делает.

Ретроспективный анализ нормативных актов (национальных и международно-правовых), относящихся к правозащитной деятельности, а также действующее Казахстанское, международное и зарубежное законодательство вышеуказанного назначения свидетельствуют о том, что институт правовой защиты прав, свобод и интересов граждан прошел несколько периодов становления, совершенствования.

Первым периодом, с нашей точки зрения, является период обоснования необходимости принятия элементарных правил сохранения самых сильных, приспособленных к тем условиям жизни человеческих особей. В этот период действует практически в любых государственных формированиях, отбор имеющих право на жизнь с первого дня появления на свет и до способности человека приносить “эффективную” пользу для семьи, рода, общества. Понятно, что это были элементарные ростки так называемого института самозащиты рода, племени за счет больных, раненых, престарелых соплеменников, родственников. Длился данный период фактически до завершения феодальных взаимоотношений и начала формирования капиталистических отношений. В силу этого на более поздней стадии первого периода институт правовой защиты пополняется такими положениями как: сохранение жизни пленных, порабощенных, установление различных видов ответственности за покушение на жизнь и здоровье, виды собственности. Однако в этот период шло только количественное накопление элементов института правозащитной деятельности. Качественный рост стал возможным только со сменой социально-экономической формации. Вначале родоплеменная была сметена рабовладельческой, затем рабовладельческая - феодальной и, наконец, последняя - капиталистической. Несомненно, что на каждом этапе, стадии первого периода становления, точнее, зарождения истоков гуманных правил борьбы за жизнь человека, само его существование, происходили изменения, пересмотр, использование опыта, накопившегося в других родах, племенах, государствах. Самые примитивные были в родоплеменном строе. Новыми, эффективными по сравнению с первыми правилами человеческих взаимоотношений, стали способы и средства защиты прав, свобод и интересов человека в рабовладельческих государствах и наиболее гуманными, значимыми они стали в период существования феодальных отношений. Стоит отдельно подчеркнуть, что переход от одной стадии зарождения “института правовой защиты” прав, свобод и интересов первого периода к другой сопровождался постепенным отказом от примитивизма в пользу нового, эффективного с тем, чтобы сохранить рабочие руки и те ценности, которые ими создавались.

В этот же период, начиная со стадии рабовладельческой, появляются первые ростки международного стандарта прав и свобод человека, который от этапа к этапу каждого периода становился все более полным и жизнеобеспечивающим.

Второй период зарождения основных элементов института правовой защиты прав, свобод и интересов граждан, как уже упоминалось выше, начинается со сменой феодального строя и началом становления капиталистической социально-экономической формации. Этот период характеризуется: бурным ростом промышленности, механизации различных производственных операций; жаждой передела сфер влияния любой ценой; появлением многочисленных армий, укомплектованных сложной, дорогостоящей техникой, оснащенных новыми разрушительными видами оружия; вовлечением в вооруженные столкновения фактически всего населения соперничающих государств; способностью к полному уничтожению промышленного потенциала соперника. Указанные характерные особенности второго периода не могли не сказаться на сущности, содержании правозащитной деятельности, направленности института правовой защиты прав, свобод и интересов граждан.

Именно в этот период шло быстрое развитие тех составных частей института правовой защиты прав, свобод и интересов граждан, которые выходили на трудовые, жилищные, имущественные правоотношения.

Особенно быстро и эффективно шло становление международного направления института правовой защиты прав, свобод и интересов граждан.

Начинается формирование эффективного механизма защиты юридических и физических лиц с началом военного периода взаимоотношений. Появляются все новые законы и обычаи войны (сухопутной, морской, минной, воздушной) . Второй период, как и первый, также имеет свои этапы, стадии. Первый этап занял время от смены феодальных отношений до 1917 года - этапа появления социалистического государства с иной направленностью социальных преобразований. Второй этап берет свое начало с 1917 и завершается 1949-1950г. г. - появлением социалистической системы. Третьим этапом второго периода считаем возможным признать период с 1949-1950 до 1985г. - начала так называемой капитуляции СССР и умышленного, санкционированного международным капиталом развала всей социалистической системы.

Важность каждого из определенных нами этапов второго периода становления института правовой защиты прав, свобод и интересов граждан далеко не однозначна, имеет свои особенности, отличия, однако, общим для них является: стремление надежно защитить права власть имущих; не допустить социальных потрясений; обеспечить будущее так называемых цивилизованных государств за счет государств третьего мира, к которым с 1991г. следует отнести Казахстан, бывшие республики СССР и государства, входившие в социалистическую систему, кроме Китая и Кубы. [1, 25]

Главной особенностью второго периода становления института правовой защиты является выработка в основном его понимании международного стандарта прав, свобод и интересов человека. Именно в этот период в подавляющем большинстве государств принимаются Конституции, в которых и закрепляются основные права и свободы. Одновременно в международном масштабе государствами принимаются конвенции, пакты, декларации и резолюции, обязывающие либо рекомендующие им уважать, соблюдать и охранять основополагающие права и свободы человека также как право на: жизнь, труд, обеспечение в старости, образование, медицинскую помощь.

Третий период, с нашей точки зрения, частично берет свое начало с 1917 года и в силу этого совпадает со вторым и третьим этапами второго периода становления института правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан. Указанная особенность наложения одного периода на другой предопределена вначале появлением одного социалистического государства среди стран капиталистического мира, а затем возникновением целой социалистической системы, которые и продолжали соревнование в этой области вплоть до 1991г., пока так называемые реформаторы (старые и молодые), и те только в Казахстане, не создали все условия для утраты своими государствами суверенности и независимости (экономической, политической, военной) .

На развитие и становление элементов института правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан в третьем периоде оказали воздействие внешняя и внутренняя политика вначале Советского Союза, а затем государств социалистической системы. Значимость, направленность, содержание институтов правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан социалистической и капиталистической систем имели существенные отличия. Так, в государствах социалистической системы и прежде всего в Советском Союзе, правовая политика занимала ведущее место, а поэтому и институт правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан как таковой в меньшей степени беспокоил участников данного вида правоотношений. Вопросы реализации прав, свобод и интересов в основном решались государством и профсоюзами, а в случае их нарушения, правоохранительными органами (милиция, прокуратуры, суды) . Фактически отсутствовали проблемы в части реализации права на труд, образование, отдых, медицинское обеспечение, обеспечение в старости, а, следовательно, и не было нужды в совершенствовании института правовой защиты указанных видов прав и интересов.

Иное происходило в капиталистических государствах. Наличие социалистической системы с решенной в основном проблемой социального обеспечения, ликвидации безработицы, безграмотности населения, ежегодной диспансеризацией всего населения понуждали государственные, общественные, правозащитные организации постоянно вносить коррективы в свои социальные программы, пополнять институт правовой защиты прав, свобод и интересов граждан все новыми и значительно точными положениями, предписаниями, способами и средствами правозащитной деятельности. В это же время большое значение уделялось обучению граждан приемам, методам правовой самозащиты. Необходимо честно признаться, что суды и иные правоохранительные органы в этих государствах работали гораздо четче и быстрее и гораздо эффективнее разрешали возникающие коллизии во взаимоотношениях между участниками правовых отношений.

Таким образом, третий период становления института правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан в основе своей зависел от социальных преобразований, происходивших в социалистических государствах и в значительной степени обязывавших соответствующие инстанции в капиталистических государствах не доводить своих граждан до социальных бунтов, делиться с ними результатами их же труда. Одновременно следует подчеркнуть, что уровень правовой обеспеченности граждан государств социалистической системы, конечно, желал быть гораздо лучше, хотя по сравнению с нынешним периодом, о том уровне правовой защиты населения остается лишь мечтать подавляющему большинству граждан не только Республики Казахстан. [2, 33]

Третий период становления института правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан требует особого внимания и подхода и не только потому, что он частично совпадает со вторым. Во-первых, это следует сделать в силу того, что его становление шло разными путями, с различной степенью интенсивности, но при общей цели, направленности, - облегчить участь работающего, воздать должное утратившему способность трудиться, защитить детей, инвалидов, иные группы малозащищенных граждан.

Во-вторых, это необходимо сделать еще потому, что наработки ученых и практиков различных государств в данной области крайне необходимы с тем, чтобы обеспечить сложение общих усилий на повышении эффективности, отдачи правозащитной деятельности. В-третьих, особенно для граждан Казахстана и других государств бывшей социалистической системы, их правозащитных инстанций, органов социального обеспечения, изучение особенностей становления института правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан важно тем, что в этих государствах повторяются проблемы, которые уже успешно разрешены в капиталистических государствах. К числу проблем относятся такие “радости” демократических преобразований как безработица, бездомность, платное обучение, медицинское обслуживание, непомерная стоимость оплаты жилья, железнодорожных, воздушных перевозок и др.

Проведенные исследования действующих социальных систем различных государств, ознакомление с практикой правозащитной деятельности, осуществляемой в Финляндии, Германии, Швеции, Австрии и США, свидетельствуют о том, что с началом так называемых демократических преобразований в Республике Казахстан, правовая защищенность различных категорий населения Республики Казахстан стала на несколько порядков ниже той, которая имелась до 1991г. в Советском Союзе и значительно ниже, чем в указанных выше государствах.

К сожалению, приходиться констатировать, что одной из причин слабой правовой защищенности граждан в Республики Казахстан является правовой нигилизм и низкий уровень правовой культуры буквально всех: государственных служащих, лиц, взявшихся за правозащитную деятельность, большинства депутатов Республики Казахстан и членов Правительства и, конечно, подавляющего большинства простых граждан.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.