БУХГАЛТЕРСКИЙ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ: СОСТОЯНИЕ И ПУТИ ИХ РАЗВИТИЯ


Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова
Касымова Алия Алтаевна
БУХГАЛТЕРСКИЙ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ: СОСТОЯНИЕ И ПУТИ ИХ РАЗВИТИЯ
6М050800- Учет и аудит
ДИССЕРТАЦИЯ
на соискание академической степени магистра
Научный руководитель:
к. э. н., доцент Каипова Г. С.
Алматы, 2011
СОДЕРЖАНИЕ
- . История возникновения и развития бухгалтерского и налогового учета
- Налоговый учет как элемент управления организацией
22
29
2 БУХГАЛТЕРСКИЙ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ: СОСТОЯНИЕ И ПУТИ ИХ РАЗВИТИЯ
2. 1 Общая характеристика организации и постановка учета налога на прибыль
2. 2 Методология налоговой учетной политики по КПН
35
51
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЛОГОВОГО УЧЕТА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
3. 1. Совершенствование системы налогового учета
3. 2 Методика налогового планирования прибыли организации на базе статистической модели бухгалтерского учета
3. 3 Анализ информатизации налогового учета
70
82
89
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящей диссертации использованы ссылки на следующие законы и стандарты:
Закон Республики Казахстан от 28 февраля 2007 г. № 234-III «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности»;
Налоговый кодекс Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" по состоянию на 01. 01. 2011 г. ;
Закон Республики Казахстан от 20 ноября 1998 г. № 304 «Об аудиторской деятельности» с учетом изменений и дополнений на 05. 05. 06 г. № 139 - III ЗРК;
Международные стандарты финансовой отчетности. Перевод полного официального текста ЕС. МСФО 1 «Представление финансовой отчетности», МСФО 2 «Запасы», МСФО 12 «Налоги на прибыль», МСФО 16 «Основные средства», - Москва: АСКЕРИ, 2010 г.
Национальные стандарты финансовой отчетности № 2
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящей диссертации приведены следующие термины с соответствующими определениями:
Бухгалтерский учет - система сбора, регистрации и обработки информации
Налог - законодательно установленный государством в лице уполномоченного органа в административном порядке и в надлежащей правовой форме обязательный денежный или натуральный платеж в доход государства, производимый субъектом налога в определенные сроки и в определенных размерах, носящий безвозвратный, безэквивалентный и стабильный характер, уплата которого обеспечивается мерами государственного принуждения
Налоговое законодательство - это совокупность нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере налогообложения
Налоговые расчеты - это специализированные типовые формы, в которых налогоплательщик отражает основные налогово-расчетные показатели и рассчитывает сумму налогового обязательства. По каждому виду налогов существует соответствующая форма налогового расчета
Временная разница к выплате - это сумма разниц между налоговыми платежами, определяемая при исчислении налогооблагаемого дохода в будущие периоды в момент восстановления балансовой стоимости соответствующего актива или погашения соответствующего обязательства
Временная разница к вычету - это сумма разниц между налоговыми платежами, подлежащих вычету при определении налогооблагаемого дохода в момент восстановления балансовой стоимости соответствующего актива или погашения соответствующего обязательства
Налоговый эффект временных разниц - это сумма на логового платежа, которая в результате возникших временных раз ниц подлежит оплате в будущем периоде или может быть оплачен заранее в текущем периоде, по желанию налогоплательщика
Совокупный годовой доход (СГД) юридического лица-резидента республики Казахстан - доход, полученный им в течение календарного года из источников, разрешенных действующим законодательством Республики Казахстан.
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
ИПН - индивидуальный подоходный налог
КПН - корпоративный подоходный налог
НДС- налог на добавленную стоимость
МРП - месячный расчетный показатель
АП КПН - авансовые платежи по корпоративному подоходному налогу
ИСИД - система по учету индивидуальных доходов
ИНИС - интегрированная налоговая информационная система
ЭФНО - электронные формы налоговой отчетности
СГДС - система гарантированной доставки сообщений
ИС НДС - информационная система НДС
МСФО - международные стандарты финансовой отчетности
НСФО - национальные стандарты финансовой отчетности
ТОО- товарищество с ограниченной ответственностью
РК - Республика Казахстан
НК - Налоговый кодекс
IAS- International Accounting Standards-Международные стандарты финансовой отчетности
GAAP- General Accepted Accounting Principals- общепринятые стандарты бухгалтерского учета
КоАП - Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»
ВВЕДЕНИЕ
В современных условиях хозяйствования, требования нормативных актов системы бухгалтерского учета доходов и расходов и положений налогового законодательства имеют определенные отличия. Различны не только правила признания доходов и расходов в бухгалтерском учете и для целей налогообложения, но и их классификация, способы оценки, порядок распределения между отдельными отчетными периодами, а также порядок определения налогооблагаемой прибыли. Несмотря на то, что ряд отличий имеют формальный характер, Налоговым Кодексом РК для учета фактов, связанных с возникновением и исполнением налоговых обязательств, организациям необходимо вести налоговый учет доходов и расходов при исчислении налога на прибыль. Такой порядок организации учетной системы доходов и расходов для целей налогообложения не устранил расхождения, а только усложнил процесс исчисления и уплаты налога на прибыль, что привело к излишним трудовым и финансовым потерям, обусловленным дополнительными затратами на содержание экономических служб из-за необходимости ведения налогового учета параллельно с бухгалтерским учетом. Учет для целей налогообложения не содержит механизма контроля и анализа за формированием налогооблагаемой прибыли. Это обусловливает необходимость исследования проблемы гармонизации учетных данных о доходах и расходах бухгалтерского и фискального характера, идентификации принципов ведения учета и исчисления налогооблагаемой прибыли для целей контроля, управления и налогообложения. В этой связи система налогового учета должна играть основополагающую роль, объединяя в единой информационной системе данные, необходимые для решения указанных задач.
В силу разносторонних запросов на информацию о доходах и расходах со стороны организаций и налоговых органов становится необходимым исследование с иных позиций методических и организационных подходов к ведению учета налогооблагаемых показателей как взаимосвязанной системы учетных данных и налогообложения, их контроля, анализа и управления. Именно повышение оперативности и аналитичности учета формирования налогооблагаемой прибыли как инструмента информационного обеспечения расчетов с бюджетом по налогу на прибыль в настоящее время является актуальной проблемой в деятельности организаций.
Вопрос взаимодействия бухгалтерского и налогового учета в различных странах не мог не вызвать пристального внимания ученых. В ряде работ при классификации стран по «моделям» учета и отчетности используется признак взаимосвязи бухгалтерского и налогового учета. В основе классификации по данному признаку лежит степень соответствия и взаимного влияния правил формирования финансовой отчетности и правил налогообложения.
Внедрение МСФО в странах континентальной Европы в последние десятилетия существенным образом сблизило учетную систему кодифицированного права с системой общего права. МСФО требуют от составителей отчетности представления информации в совершенно независимой от налоговых правил форме. Поэтому организации, претендующие на соответствие своей отчетности МСФО, вынуждены совершенно отказаться от корректировки бухгалтерского учета под налоговые требования, а налоговый учет либо полностью обособить, либо разработать методику соответствующей трансформации независимо от сформированных бухгалтерских показателей.
Высокая степень связи налоговых и бухгалтерских правил в первую очередь относится к индивидуальной отчетности, которая служит базой для исчисления налогов.
Необходимость совершенствования методики и организации учета расчетов с бюджетом по доходам привела к проведению исследования, цель которого - разработка предложений по ведению налогового учета.
Для достижения поставленной цели , в диссертации определены следующие задачи :
- рассмотреть теоретические аспекты формирования бухгалтерского и налогового учета;
- изучить состояние и пути развития бухгалтерского и налогового учета;
- разработать предложения по совершенствованию организации учета расчетов с бюджетом по налогам.
Предметом исследования является совокупность отношений, возникающих в процессе учета корпоративного подоходного налога в условиях противоречивости бухгалтерского и налогового учета и дальнейшего развития рыночных отношений.
Объект исследования. В качестве объекта исследования выступают механизм формирования системы налогового и бухгалтерского учета.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные труды зарубежных и отечественных ученых-экономистов, посвященные вопросам совершенствования налогового учета и налогообложения. В процессе исследования использовались монографический и статистический материалы, публикации средств массовой информации по данной проблеме.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в постановке, теоретическом обосновании и решении комплекса вопросов, связанных с особенностями ведения бухгалтерского и налогового учета доходов и расходов.
В ходе диссертационного исследования получены следующие результаты, выносимые на защиту:
- уточнено понятие налогового учета;
- представлена методика расчета отложенных налоговых активов на примере ТОО «Алматыгаз»;
- разработаны способы совершенствованию организации учета расчетов с бюджетом по налогам.
Практическая значимость исследования. Положения, рекомендации и выводы, с одержащиеся в диссертации, в определенной мере способствуют формированию и развитию налогового учета и применимы в качестве методологической базы при проведении аналогичных исследований на прикладном уровне. Основные выводы и предложения могут быть использованы в практической деятельности организаций. Применение этих предложений позволяет упростить механизм налогового учета организаций и повысить эффективность предпринимательской деятельности в Казахстане.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертационной работы доложены и одобрены на научно-практической конференции. По теме исследования автором опубликована работа в издании, рекомендованном Комитетом по надзору и аттестации в сфере образования и науки при Министерстве образования и науки Республики Казахстан.
Структура диссертационного исследования представлена введением, тремя разделами, заключением, списком использованной литературы и приложениями
- ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО И НАЛОГОВОГО УЧЕТАПринципы и концепции построения системы налогового учета
В сложных условиях становления рыночной экономики в Республике Казахстан, особенно важное и актуальное значение имело формирование рациональной налоговой системы, не оказывающей угнетающего воздействия на предпринимателей и позволяющей проводить эффективную бюджетную политику.
Налоговая система - это целостность или комплекс, состоящий из совокупности налогов, находящихся во взаимодействии друг с другом с целью обеспечения интересов налогоплательщиков и государства.
В состав налоговой системы входят:
- законодательная и нормативная базы, регулирующие налоговые отношения;
- методы построения и взимания налогов и других обязательных платежей в бюджет;
- виды и формы проведения налогового контроля;
- организации, в функции которых входит взимание налогов, в частности, налоговые органы, Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью.
Налоговая система - составная часть рыночных отношений, от того, как она функционирует, во многом зависит успех экономических реформ в стране. В свою очередь эффективность налоговой реформы зависит от способности государства преодолеть спад производства, решить проблему стабильности и конвертации национальной валюты, хронических взаимных неплатежей и другого.
В первые годы становления независимости Республики Казахстан основной упор деятельности государства был направлен на достижение стабильной позиции в мировом пространстве, проявление Казахстана на мировой арене как суверенного государства.
Налоговые системы многих стран мира развивались постепенно, в течение многих лет. У Казахстана же не было времени для длительной эволюции создания налоговой системы, было необходимо скорейшее становление и развитие национальной экономики. Но Казахстан не смог за один период перейти к полностью удовлетворительной и современной налоговой системе. Продвижение к этой цели осуществлялось поэтапно с тем, чтобы дать время, как налогоплательщикам, так и налоговым органам осмыслить изменения, по мере того как они вносятся. Поскольку невозможно за один раз внести все желанные изменения, должна соблюдаться определённая очередность.
В процессе становления и развития налоговой системы Казахстана можно выделить следующие этапы:
С начала становления независимости Казахстана налоговая система прошла ряд модернизаций, связанных со становлением Казахстана как независимого государства с рыночной экономикой, отвечающих всем вызовам современности. В реформировании налоговой системы Казахстана можно выделить 5 значимых этапов:
1-й этап (91-94гг. ) : характеризуется созданием национальной налоговой системы путем использования инструментов в частности, таких как виды налогов и их элементы, для пополнения государственного бюджета и предотвращения инфляции. Основные статьи Закона «О налогах» от 25 декабря 1991 года были направлены на упорядочивание налогов, снижение инфляции и достижение макроэкономической стабилизации. При этом высокий динамизм и непредсказуемость изменений внутренних и внешних условий, были ориентированы на приоритетность решений преимущественно краткосрочных целей.
2-й этап (95-98гг. ) : становление и развитие налоговой системы характеризуется достижением макроэкономической стабильности, созданием благоприятных условий для активной финансово - хозяйственной деятельности субъектов экономики, ведущих к устойчивости налогооблагаемой базы и увеличению возможности решения социальных проблем. Макроэкономическая стабилизация стимулирует развитие производственно коммерческой деятельности путем достижения определенного соотношения между средствами, остающимися у налогоплательщиков (позволяющими ему развиваться) и средствами, которые перераспределяются через налоговый и бюджетный механизмы и позволят ориентироваться на среднесрочные цели.
3-й этап (99-2001гг. ) : связан с началом экономического роста, который характеризуется увеличением таких макроэкономических показателей как ВНП, ВВП, национальный доход. В этот период начинается объективный процесс расширения налогооблагаемой базы, ведущей к увеличению поступлений в виде налогов в государственный бюджет, меняющиеся налоговые отношения определяют необходимость перехода на новые принципы организации налогового регулирования и формирования государственного бюджета.
4-й этап: (2002-2008гг. ) : связан с ведением подготовительного проекта (изданного 12 июня 2001 года) нового Налогового кодекса, имеющего следующие черты:
- ясное и непротиворечивое экономическое определение, юридическое оформление социально-экономических проблем и налоговых инструментов для их решения;
- четкое представление источников бюджетных средств и их использование;
- определение направления и оценка эффективности финансирования социально-экономических программ;
- организация рационального использования имеющихся в распоряжении налоговых служб инструментов;
- растущий профессионализм представителей законодательной и исполнительной власти.
5-й этап (2008г. ) : связан с озвученным Главой государства Назарбаевым Н. А. Посланием народу Казахстана «Рост благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики» в феврале 2008 года. Президент Назарбаев Н. А. сказал: «Необходимо привести налоговую систему в соответствие с задачами нового этапа развития Казахстана. Действующий Налоговый кодекс сыграл позитивную роль в экономическом росте, однако в настоящее время его потенциал практически исчерпан. Кодекс насчитывает свыше 170 видов льгот и преференций, которые постоянно и бессистемно растут. Правительству следует разработать новый Налоговый кодекс. Он должен способствовать модернизации и диверсификации экономики, выходу бизнеса из «тени». Новый Кодекс должен приобрести характер закона прямого действия, ограждающего от вольного толкования его норм налоговыми службами, сочетать качество администрирования и интересы налогоплательщиков. Но, главное, он должен предусматривать снижение общей налоговой нагрузки для несырьевых секторов экономики, особенно для малого и среднего бизнеса. Ожидаемые потери бюджета должны быть компенсированы за счет повышения экономической отдачи от добывающего сектора» [1] .
Итак, по результатам 5 этапа реформирование налоговой системы Казахстана было проведено за довольно короткие сроки. С 1 января 2010 года вступил в действие новый Налоговый кодекс, который предусматривает:
- реализацию принципа закона прямого действия;
- снижение общей нагрузки на несырьевые сектора экономики;
- создание условий, способствующих модернизации и диверсификации экономики;
- улучшение условий для ведения бизнеса за счет совершенствования налогового администрирования и упрощения налоговых процедур.
Основными наиболее важными и концептуальными моментами Налогового кодекса являются следующие нормы:
- поэтапное снижение ставки корпоративного подоходного налога, а именно до 20 % в 2010 году, до 17, 5 % в 2010 году и до 15 % в 2011 году;
- инвестиционные налоговые преференции предоставляются только по корпоративному подоходному налогу;
- одновременно удлиняется срок переноса убытков с 3 до 10 лет, что в полной мере позволит воспользоваться преимуществами быстрого списания инвестиций;
- ставка НДС с 2010 года равна 12 %. С 2010 года будет введено положение о возврате превышения суммы налога на добавленную стоимость, уплаченной поставщикам, над суммой налога на добавленную стоимость, уплаченной покупателями, так называемого «дебетового» сальдо;
- в рамках реформирования социального налога осуществлен переход от регрессивной шкалы налога со ставками от 13 % до 5 % к плоской шкале со ставкой 11 %;
- по налогу на транспортные средства исключены поправочные коэффициенты на легковые, грузовые и специальные автотранспортные средства в зависимости от срока эксплуатации.
Законом Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 100-IV введен в действие новый Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». Новый НК содержит на 120 статей больше, чем в НК РК от 12. 06. 2001 года, его содержание значительно отличается от предыдущей редакции этого документа.
Совершенствование действующей системы налогообложения в Казахстане, усиление ее фискальной направленности существенно усложняет расчет многих видов налогов. Данное обстоятельство является основной причиной необходимости выделения учета для целей налогообложения как системы обобщения информации по определению налоговой базы в организациях.
Согласно действующему законодательству, «целью бухгалтерского учета и финансовой отчетности является обеспечение заинтересованных лиц полной и достоверной информацией о финансовом положении, результатах деятельности и изменениях в финансовом положении индивидуальных предпринимателей и организаций» [2] .
В. К. Радостовец писал: «Налоговый учет- это не учет расчетов налогоплательщика по платежам в бюджет, это новый вид оперативного учета, который обязаны вести налогоплательщики в течении налогового года для учета доходов и вычетов, а следовательно, и налогооблагаемого дохода. Причем большинство вычетов и ряд доходов не формируются в бухгалтерском учете» [3] .
Автор учебного пособия по налоговому учету Султанова Б. Б. пишет: «использование бухгалтерского учета для целей налогообложения неизбежно приводит к тому, что финансовая отчетность организации на определенном этапе перестает выполнять свои задачи. Введение налогового учета позволяет сохранить основные принципы бухгалтерского учета, обеспечить выполнение его основных задач, прекратить искажение данных о реальном финансовом состоянии организации в угоду фискальной политике государства» [4] .
«Налоговый учет представляет собой новый вид оперативного учета, который обязаны вести все юридические лица, являющиеся плательщиками корпоративного подоходного налога, в течение налогового периода для формирования доходов и вычетов и, следовательно, налогооблагаемого дохода» - такое определение налоговому учету дает Д. М. Нурхалиева [5] .
Соглашаясь с мнением авторов, можно сделать вывод о том, что появление и функционирование налогового учета необходимо тогда, когда система бухгалтерского учета перестает обеспечивать реализацию фискальных интересов государства.
... продолжение- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда