Правовое регулирование борьбы с международным терроризмом в РК

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 7 страниц
В избранное:

На изломе веков мировое сообщество переживала перемены глобального исторического масштаба . Переход к новому мироустроиству столкнулся с невиданными ранее глобальными угрозами . Эти угрозы «наслаивающиеся» на процессы глобализаций . Наибольшую опасность для государств и между народного сообщества последние годы представляет международный терроризм . Международный терроризм (от лат. terror -страх, ужас) - международное преступление, представляющее собой действие отдельных лиц и организаций направленные на достижение каких-либо целей (обычно политических) путем применения акций насилия, террористических актов. Международный терроризм представляет собой совокупность общественно -опасных в международном масштабе деяний, угрожающей международной и национальной безопасности государств, влекущих бессмысленную гибель

людей, нарушающих нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей и затрудняющих осуществления международных контактов и встреч, а также транспортных связей между государствами . Если действия террористов не выходят за рамки своей страны (национальный терроризм ) , то квалификация таких действий в качестве теракта и ответственность наступает по положениям национального законодательства . Международным преступлением теракт можно квалифицировать в случаях : а) если преступники и потерпевшие являются гражданами одного государства или разных стран, но сам террористический акт совершен за их пределами ;

б) если теракт направлен против государства, его граждан, лиц, пользующихся международной защитой ;

в) если подготовка к теракту ведется в одном государстве, а совершается в другом ;

г) если совершив теракт в одном государстве, террористы укрываются в другом, и встает вопрос о их выдаче для привлечения к уголовной ответственности .

Современный терроризм несет в себе все признаки организованной преступности и поэтому никак не может совершаться одним лицом . Даже если преступник действует в одиночку, не редко ответственность за совершение преступлений берет на себя какие-либо террористические организаций. Разоблачения различных террористических организаций и групп в разных регионах мира, потворство им со страны политических организаций и правительственных органов использование террористов в политических целях свидетельствует об организованном характере этих преступлений . Сказанное позволяет выдвинуть предположение о признаний террористических организаций преступными со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями как для самих преступлений так и их членов. Следует также отметить, что нельзя рассматривать террористов просто как «уголовников», а в качестве мотивов совершения ими таких преступлений только насилие, личную наживу и обогащение, месть и т. д.

Современный международный терроризм преимущественно несет политическую форму, и мотивы совершения террористических акций тоже политические . В настоящее время на универсальном уровне при ООН функционирует специальный комитет по международному терроризму, в компетенцию, которого входит координация деятельности государств по изучению и устранению причин международного терроризма и выработка конкретных рекомендаций по борьбе с ним . Важно отметить и «Меры по борьбе с международным терроризмом » принятые в решений седьмого конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями . В соответствий с данным документом государствам рекомендуется разработать на международном, региональном двустороннем уровнях эффективные меры для налаживания международного сотрудничества о предупреждению террористического насилия, а также, что не менее важно следует содействовать обеспечению большого единообразия законов и практики государств, касающихся уголовной юрисдикций, хотя вместе с тем следует избегать чрезмерного расширения национальной юрисдикций для предупреждения нежелательных правовых конфликтов между государствами . Государства должны стремиться к разработке и эффективному осуществлению международных договоров и выдаче, независимо от того являются они частью многосторонних региональных конвенций или двусторонних договоров. Предусмотрено также и то что, ООН должна оказывать помощь любой стране которая страдает от терроризма или от террористических организаций на ее территорий с тем чтобы покончить с этим явлением.

ГлаваII Правовое регулирование борьбы с международным терроризмом в РК

2. 1. Законодательство РК по борьбе с терроризмом .

Республика Казахстан, будучи глубоко озабочена тем, что во многих регионах мира все чаще совершаются акты терроризма, в основе которых лежит нетерпимость или экстремизм, будучи глубоко обеспокоено продолжающимися во всем мире актами международного терроризма во всех формах и проявлениях, включая те, которые угрожают жизни ни в чем не повинных людей или приводят к их гибели, имеются пагубные последствия для международных отношений и могут поставить под угрозу безопасность государств. Наша республика озабочена по поводу возрастающих и опасных связей между террористическими группами и торговцами наркотиками и полувоенными бандами, которые прибегают к любым видам насилия, тем самым создавая угрозу конституционному строю государств и нарушая основные права человека. Республика Казахстан приветствует заключение региональных соглашений и принято взаимосогласованных деклараций, а также регулируют вопросы борьбы с терроризмом и его ликвидаций во всех формах его проявления в своем законодательстве.

30 июня 1999 года в РК издается закон «О борьбе терроризмом ». Закон определяет правовые и организаций основы борьбы с терроризмом в РК . Терроризм -противное уголовно-наказуемом деяние, совершенное для подрыва безопасности государства, оказания содействия на принятые государственными органами решений и достижения иных террористических целей путем : уничтожения (повреждения ) или угрозы уничтожения (повреждения) стратегических и жизненно важных объектов и коммуникаций государства, системы жизнеобеспечения населения, имущество и других материальных объектов ; посягательства на жизнь государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность ; нападения на представителя иностранного государства или сотрудника международной организаций . пользующегося международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой ; насилия или угрозы применения насилия в отношений физических лиц; захвата или удержания лица в качестве заложника ; иных деяний подпадающих по понятие «террористических» в соответствий с Уголовным кодексом РК, а также общепризнанными международными правовыми актами, направленными на борьбу с терроризмом ;

Правовое регулирование борьбы с терроризмом в РК основывается на конституций РК, Закона «О борьбе с терроризмом », уголовного кодекса РК, и иных нормативно-правовых актов, а также международных договоров, ратифицированных РК . Если международными договорами ратифицированными РК, устанавливаются иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом «О борьбе с терроризмом», то применяется правила международных договоров.

Основополагающими принципами в области борьбы с терроризмом в РК является :

1. Приоритет защиты жизни и здоровья, прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акций;

2. Соблюдение законности ;

3. Приоритет предупреждения терроризма ;

4. Неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности ;

5. Комплексном использований, профилактических правовых политических социально-экономических, пропагандистских мер;

6. Единоначалий в оперативном руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведений антитеррористической операций.

Целью правового регулирования борьбы с терроризмом в РК является :

1. Предупреждения, выявления . пресечения террористической деятельности и ликвидаций ее последствий;

2. Защиты личности, общества и государства от терроризма ;

3. Выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.

Субъектами обеспечения от посягательств террористов является Государство, осуществляющая свои функций в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти .

Президент РК определяет уполномоченный государственный орган по координаций борьбы с терроризмом . Государственными органами осуществляющими непосредственную борьбу с терроризмом является :

1. Комитет Национальной Безопасности РК ;

2. Министерство Внутренних дел РК ;

3. Служба Охраны Президента РК ;

4. Министерство Обороны РК ;

В деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению террористических проявлений в приделах своей компетенций участвуют и другие государственные органы .

Государственные органы РК, осуществляющие непосредственную борьбу с терроризмом в приделах своей компетенций взаимодействуют между собой, используя возможности государственных органов и организаций, а также содействия граждан . Помимо этого информируют о фактах и признаках подготовки деяний, подпадающих под определение террористической деятельности и относящихся к компетенций этих государственных органов, и оказывают взаимную необходимую помощь. Под террористической деятельностью в соответствий законом понимается деятельность направленная на совершение преступлений террористического характера и включающая в себе любое деяние:

1. Распространение идеологий терроризма, организацию, планирования подготовки и совершения террористических акций;

2. Подстрекательство к проведению террористических акций, призывы к насилию в террористических целях ;

3. Организацию незаконных военизированных формирований или преступных организаций с целью совершения террористических акций, а равно участие в них ;

4. Вербовку, вооружение или использование террористов в террористических акциях а также обучение их террористическим навыкам ;

5. Финансирование террористической организаций или террористов ;

6. Пособничество в подготовке и совершений террористической акций ;

Государственные органы РК, осуществляющие непосредственную борьбу с терроризмом, сотрудничают в области борьбы с терроризмом с органами иностранных государств . международными правоохранительными организациями в соответствий с национальным законодательством и международными договорами, проводят оперативно розыскные мероприятия на территорий РК или иностранных государств в соответствий международными договорами ратифицированными РК.

2. 2. Международные соглашения и конвенций Казахстана по правовой помощи .

Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью это специфическая деятельность государств и других участников международного сообщения в сфере предупреждения преступности, борьбы с ней и обращения с правонарушителями. Объем и основные направления и формы этого сотрудничества определяются содержанием и особенностями преступности как явления конкретного общества, значительной степени - национальной политикой государства с преступностью . Теория и практика борьбы государства с преступностью оказывают известное влияние на его позицию в вопросах международного сотрудничества по предупреждению преступности борьбы с ней обращения с правонарушителями !Международное сотрудничество в борьбе с преступностью это часть широкого международного сотрудничества .

ООН является инструментом подержания мира и безопасности и развития широкого сотрудничества всех государств.

Основной задачей ООН, согласно ее уставу является обеспечение и поддержание мира на Земле. Вместе с тем ООН содействуют сотрудничеству государств и иных направлениях . В преамбуле устава говориться, в частности, что народы ООН полны решимости содействовать социальному прогрессу и улучшению международного сотрудничества в разрешений проблем экономического, социального, культурного, гуманитарного характера . поощрения и развития уважения к правам человека и основным свободам для всех без различия расы, языка и религий . Все члены ООН обязуются предпринимать совместные самостоятельные действия .

Одной из сфер такого сотрудничества является обмен опытом в области предупреждения преступности, борьбы с ней и содействия гуманному обращению с правонарушителями . Это сфера -сравнительно новое направление деятельности органов ООН начало, которому в первой половине 20 века, когда была упразднена Международная Уголовная и Пенитенциарная Комиссия -МУПК (создана в 1872) , а ее функций приняла на себя ООН.

В настоящее время есть ряд направлений международного сотрудничества по предупреждению преступности и борьбы с ней и выдачи правонарушителей . существующих на двустороннем . региональном и универсальном уровнях . Это сотрудничество может осуществляться между государствами с противоположным общественным строем между государствами с однотипным строем . Основными направлениями сотрудничества являются:

а) выдача преступников и оказание правовой помощи по уголовным делам ;

б) научно-информационное (обмен) национальным и практическим опытом, обсуждение проблем и проведение совместных исследований ;

в) оказание профессиональной технической помощи государствам в их борьбе с уголовной преступностью;

г) договорно-правовая координация борьбы с преступлениями, затрагивающими несколько государств (сотрудничество государств по борьбе с отдельными видами преступлений на основе международных соглашений ) .

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.