Специальная экономическая зона Астана – новый город

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 9 страниц
В избранное:

Казахский Экономический университет имени Турара Рыскулова

Реферат

Специальная экономическая зона «Астана - новый город»

Ниятбек Н. Б.

Экономика 1 год

Алматы, 2007

ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЗОНЫ

В соответствии с основными направлениями Государственной программы социально-экономического развития города Астаны, "Расцвет Астаны - расцвет Казахстана" и Генерального плана развития столицы в левобережной части города, строятся административно-деловой и социально-культурный центр. Для решения поставленной задачи, Указом Президента Республики Казахстан образована специальная экономическая зона "Астана - новый город", которая предусматривает создание благоприятного инвестиционного климата для строительства объектов нового центра.
В этой связи, нормативно-правовыми актами определены налоговые и таможенные льготы для инвесторов, осуществляющих строительство административных, жилых комплексов, объектов социально-бытовой инфраструктуры.
С созданием СЭЗ "Астана - новый город" обеспечивается положительный экономический эффект как для государства, так и для потенциальных инвесторов.

Основными преимуществами инвесторов являются:
- государственная поддержка прямых инвестиций в строительство объектов на левом берегу Ишима;
- наличие налоговых и таможенных льгот;
- возможность внедрения самых прогрессивных технологий и использования со временных научно-технических достижений в градостроительстве;
- предоставление земельных участков для строительства объектов в новом центре города на инженерно обустроенных территориях.

Согласно технико-экономического обоснования проекта СЭЗ "Астана - новый город" за весь период функционирования, т. е. до 2007 года планируется привлечь инвестиций на сумму 238, 6 млрд. тенге (1, 6 млрд. $) . Исходя из суммы планируемого объема инвестиций, ежегодно необходимо привлекать в среднем по 47, 7 млрд. тенге (317 млн. $) .
Кроме того, необходимо регулирование потока инвестиций с соблюдением пропорций по функциональному назначению возводимых объектов. Планируется, что административные здания для государственных органов будут финансироваться из государственного бюджета.
По остальным объектам, планируемым для строительства на территории СЭЗ "Астана - новый город" , необходимо привлечь частные инвестиции. Генеральный план застройки новой столицы Астаны выполнен Кисе Курокава - известным академиком, президентом Японского Общества ландшафтного проектирования, почетным членом Американского института архитекторов и Королевской Академии искусств Великобритании.
Проект удостоен первой премии на Международном конкурсе генеральных планов застройки новой столицы Казахстана в 1998 году.

ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ СЭЗ "АСТАНА - НОВЫЙ ГОРОД"

НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ

В соответствии с Законом РК от 24. 04. 1995г. №2235 «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» с изменениями и дополнениями от 5 июля 2001 года № 223 и от 21 марта 2002 года № 312-II, на территории СЭЗ «Астана - новый город» предусмотрены следующие налоговые льготы:

- по налогу на добавленную стоимость (НДС) освобождаются обороты по реализации на территории СЭЗ «Астана - новый город» товаров (работ, услуг), полностью потребляемых в процессе строительства и ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры, административного и жилого комплекса в соответствии с проектно-сметной документацией.

- предусмотренные льготы распространяются на налогоплательщиков - юридических лиц, физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нерезидентов осуществляющих деятельность через постоянное учреждение, зарегистрированных в налоговом комитете «Астана - жана кала» в соответствии с п. 2, 3 ст. 208-1 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» № 209-II от 12. 06. 2001.

Налогоплательщик вправе не применять предусмотренную льготу на основании представленного в налоговый комитет «Астана - жана кала» заявления, подтверждающего отказ налогоплательщика от освобождения от налога на добавленную стоимость.

Налог не взимается с земельных участков, находящихся на территории специальной экономической зоны «Астана - новый город», на которых осуществляется строительство или построены в период функционирования указанной зоны объекты инфраструктуры, административного и жилого комплексов.

Не является объектом обложения налогом на имущество остаточная стоимость зданий и сооружений юридических лиц и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, построенных на территории специальной экономической зоны «Астана - новый город» в период ее функционирования.

Налогообложение товаров, реализуемых на территории специальной экономической зоны «Астана - новый город».

Реализация на территорию СЭЗ «Астана - новый город» товаров и оборудования полностью потребляемых в процессе строительства и ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры, административного и жилого комплексов в соответствии с проектно-сметной документацией, облагается налогом на добавленную стоимость по нулевой ставке.

Под товарами, полностью потребляемыми в процессе строительства, понимаются товары, непосредственно вовлеченные в процесс возведения зданий, сооружений, объектов инфраструктуры. К товарам, полностью потребляемыми в процессе строительства, не относятся электроэнергия, бензин, дизельное топливо и вода.

Основанием для применения нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость являются:

1. договор (контракт) на поставку товаров, заключенных с налогоплательщиками, зарегистрированными на территории СЭЗ «Астана - новый город», которые осуществляют строительство объектов инфраструктуры, административного и жилого комплекса на территории специальной экономической зоны;

2. копия грузовой таможенной декларации, оформленной таможенным органом, осуществившим выпуск товаров в таможенном режиме свободной таможенной зоны;

3. документы, подтверждающие отгрузку товаров лицам, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков в налоговом комитете «Астана - жања ќала»: юридических лиц; физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; нерезидентов, осуществляющих деятельность через постоянное учреждение;

4. копии документов, подтверждающих получение товаров лицам, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков в налоговом комитете «Астана - жања ќала»: юридических лиц; физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; нерезидентов, осуществляющих деятельность через постоянное учреждение.

По заявлению налогоплательщика возврат сумм налога на добавленную стоимость по товарам, реализованным по нулевой ставке, производится в течение 60 рабочих дней, при условии полного их использования в строительстве на территории СЭЗ.

ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Деятельность СЭЗ «Астана - новый город» регулируется Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 26 января 1996 года № 2823 «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан», Указом Президента Республики Казахстан от 29 июня 2001 года № 645 «О создании специальной экономической зоны «Астана - новый город», Таможенным кодексом Республики Казахстан и иным законодательством Республики Казахстан.

Таможенное регулирование на территории СЭЗ «Астана - новый город» осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан. Территория СЭЗ «Астана - новый город» рассматривается как территория Республики Казахстан, на которой действует таможенный режим свободной таможенной зоны.

В соответствии с Таможенным кодексом Республики Казахстан, вступившим в силу с 1 мая 2003 года, таможенный режим «Свободная таможенная зона» - это таможенный режим, при котором иностранные и казахстанские товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах специальной экономической зоны без взимания таможенных пошлин, налогов, за исключением взимания акциза на импортируемые товары, без применения мер нетарифного регулирования, кроме требований по безопасности товаров.

Таможня «Астана - жана кала» осуществляет таможенный контроль за товарами, помещенными под таможенный режим свободной таможенной зоны, находящимися на территории СЭЗ «Астана - новый город». Перемещение товаров, помещенных под таможенный режим СТЗ ограничивается пределами территории СЭЗ. Границы СЭЗ оборудуются специальным ограждением, по периметру которого расположены пункты таможенного оформления и контроля таможни «Астана - жана кала». При этом, перемещение между участками СЭЗ осуществляется с разрешения таможни «Астана - жана кала» под таможенным контролем.

Нормативно-правовыми актами Республики Казахстан определены налоговые и таможенные льготы для инвесторов, осуществляющих строительство административных, жилых комплексов, объектов социально-бытовой инфраструктуры на территории СЭЗ «Астана - новый город».

При помещении иностранных товаров под таможенный режим свободной таможенной зоны таможенные пошлины и налоги не взимаются, за исключением взимания акциза на импортируемые товары, и меры нетарифного регулирования не применяются, кроме требований по безопасности товаров. При вывозе указанных товаров с территории специальных экономических зон на остальную часть таможенной территории Республики Казахстан таможенные пошлины и налоги взимаются, и меры нетарифного регулирования применяются в соответствии с условиями заявленного таможенного режима.

При ввозе казахстанских товаров на территорию специальных экономических зон с соблюдением условий и требований таможенного режима свободной таможенной зоны с остальной части таможенной территории Республики Казахстан, а также вывозе с территории специальной экономической зоны на остальную часть таможенной территории Республики Казахстан таможенные пошлины и налоги не взимаются, и меры нетарифного регулирования не применяются. Вывоз указанных товаров за пределы таможенной территории Республики Казахстан осуществляется в соответствии с условиями выбранного таможенного режима.

Товары, помещаемые под таможенный режим свободной таможенной зоны на территории специальной экономической зоны, рассматриваются в целях взимания таможенных платежей и налогов как находящиеся вне таможенной территории Республики Казахстан.

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ СЭЗ

Разработанное технико-экономическое обоснование позволило выделить ряд важных положительных аспектов создания специальной экономической зоны: создание СЭЗ обеспечит в кратчайшие сроки реальные и весьма ощутимые стимулы, заключающиеся в государственной поддержке прямых инвестиций в развитие объектов левого берега реки Есиль, для привлечения как отечественного, так и иностранного капитала.

Созданы все необходимые предпосылки для развития объектов социальной инфраструктуры, строительства жилья и т. д.

Строятся административный, деловой, социально-культурный, научно-образовательный и бизнес- центры, позволяющие создать столичную среду, соответствующую стандартам столиц развитых стран.

Проект по строительству новой столицы инициирует большие возможности создания новых рабочих мест и выпуска добавленной стоимости, т. е. создается эффективный дополнительный спрос, ведущий к росту ВВП. Тем самым повышается консолидирующая роль столицы в социально-экономической и духовной жизни страны, что соответствует основным задачам, заложенным в Государственной программе «Расцвет Астаны - Расцвет Казахстана».

На строительных объектах заняты строительные компании из г. Алматы, Акмолинской, Алматинской, Карагандинской и др. областей.

Значительный интерес к финансированию проектов застройки левого берега реки Есиль проявляют банки второго уровня Республики Казахстан.

Создание СЭЗ с системой льгот и преференций привлекает средства как отечественных, так и иностранных банков не только в коммерческие проекты по строительству торговых центров, офисов, жилых многоквартирных зданий, банков, супермаркетов, но и делает более привлекательным финансирование общественно-значимых объектов некоммерческого использования - дорог, мостов, парков, работ по озеленению территорий и развитию водных ресурсов - имеющих важное значение не только в плане строительства новой столицы, но и в повышении комфорта для проживания жителей города.

Через создание СЭЗ экономика региона втягивается в кооперацию и интеграцию с мировой экономикой.

Позволяет привлечь передовые иностранные технологии.

Способствует динамичному развитию экономики региона.

В соответствии с Генеральным планом развития столицы, инвестиционные вложения в развитие объектов и инженерных сетей левобережной части г. Астаны составят 238, 6 млрд. тенге.

Создание специальной экономической зоны на левом берегу реки Есиль, на территории которой введены ряд налоговых льгот и преференций, обеспечивает положительный экономический эффект как для государства, так и для потенциальных инвесторов.

Согласно Правилам таможенного оформления товаров в таможенном режиме свободной таможенной зоны, утвержденным Приказом Агентства таможенного контроля РК от 07. 05. 2003 г. № 187 «О таможенном контроле в рамках отдельных таможенных режимов», товары, ввозимые на территорию СЭЗ, подлежат декларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации; документов, подтверждающих потребность декларируемых товаров для достижения цели создания СЭЗ, иных документов, определенных в соответствии с Таможенным кодексом РК в части представления документов в соответствии с требованиями выбранных таможенных режимов.

Пропуск автотранспортных средств, используемых для обслуживания объектов на территории СЭЗ (перевозка рабочих, пассажиров, обслуживающего персонала) и не задействованных в перевозке товаров, на территорию СЭЗ допускается с разрешения таможенного органа.

Лица, осуществляющие деятельность в СЭЗ «Астана - новый город», ведут учет товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, и операций с ними, и представляют таможне «Астана - жана кала» отчетность о них ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Лица, в распоряжении которых находятся товары, заявленные в таможенном режиме СТЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством за непредставление таможенному органу Республики Казахстан отчетности и несоблюдение ведения учета товаров.

Таможенный режим свободной таможенной зоны завершается:

1) таможенным оформлением товаров в ином таможенном режиме;

2) в случае совершения с товарами операций по переработке и использованию полученных товаров для достижения целей создания специальной экономической зоны.

При упразднении СЭЗ товары, ранее помещенные под таможенный режим свободной таможенной зоны, должны быть заявлены к иному таможенному режиму в течение срока осуществления процедуры упразднения СЭЗ, определенного законодательством Республики Казахстан, за исключением товаров, подвергшихся операциям по переработке и использованных для достижения цели создания СЭЗ.

ВЫГОДЫ ИНВЕСТОРОВ

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.