Проблемы и тенденции развития мирового образования
Министерство образования и науки Республики Казахстан
Казахский Национальный университет им. аль-Фараби
Ойнарова Б.Ж.
Проблемы и тенденции развития мирового образования
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
специальность 050115 – Основы права и экономики
Алматы 2013
Министерство образования и науки Республики Казахстан
Казахский Национальный университет им. аль - Фараби
Допущена к защите
Заведующий
кафедрой Экономика__________ О.В. Бордоусов
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
на тему: Проблемы и тенденции развития мирового образования
по специальности 050115 – Основы права и экономики
Выполнила
Б.Ж. Ойнарова
Научный руководитель
к.э.н., профессор
Т.С. Сарбасова
Алматы 2013
Обозначения и сокращения
МОН - Министерство образования и науки
МВФ - международный валютный фонд
ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития
ЮНЕСКО - Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки
и культуры
НТП - научно - технический прогресс
ЕSTC - Европейская система перезачета кредитов
ЕИСО - Единая информацная система образования
Задание
Ключевые слова: глобализация, образование, проблемы и тенденции
образования, инновации.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка
использованной литературы. Общий объем работы: 61 страница. Также, в
дипломной работе содержится: 2 рисунка, 2 таблицы, 38 источников
литературы.
Объект исследования: образовательная политика Республики Казахстан и
ее взаимосвязь с мировой политикой в сфрере образования.
Предмет исследования: выявление проблем и тенденций через изучение
стратегий и программ по развитию образования.
Целью написания данной дипломной работы является выявление основных
проблем и тенденций мирового образования, а также образовательную политику
Республики Казахстан. При достижении поставленной цели ставились следующие
задачи:
1) исследовать воздействие глобализации на образование;
2) исследовать основные направления развития мирового образования в
современном мире;
3) исследовать проблемы внедрения инноваций в учебном процессе;
4) исследовать основные изменения содержания образования в
современном мире.
Структура работы: в первой главе дипломной работы анализируется
воздействие глобализации на образование, а также тенденции развития
мирового образования. Вторая глава работы посвящена рассмотрению изменения
содержания образования в современном мире, анализу проблем использования
инноваций в обучении и методические проблемы образования в учебном
процессе.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
Методологические аспекты развития мирового образования 9
Влияние глобализации на образование 9
Основные направления развития мирового образования 23
Основные проблемы и тенденции образования в современных условиях в РК 32
Изменение содержания образования в современном мире
Проблемы использования инноваций в обучении. 32
Методические проблемы образования в учебном процессе 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
Список использованных источников 57
59
ВВЕДЕНИЕ
Для повышения конкурентоспособности нашей страны необходимы большие и
правильные инвестиции в человеческий капитал, в образование. Чтобы встать
в один ряд с конкурентоспособными странами мира, таким же
конкурентоспособным должно стать и наше образование. Конкурентоспособная
экономика – это, прежде всего, конкурентоспособные кадры. Вместе с тем,
внимание должно быть обращено не только на количество выделяемых бюджетных
средств, но и на повышение качества подготовки человеческих ресурсов.
Проблема качества образования по сей день остается одной из ключевых для
казахстанской системы образования.
Задача повышения качества образовательных услуг поставлена Президентом
Республики Казахстан Назарбаевым Н.А. в Послании Новый Казахстан в новом
мире от 28 февраля 2007 года. Новые организационные и экономические методы
управления системой образования, усиление автономности организаций
образования, изменение механизмов их финансирования, возникновение
государственно-общественных институтов неизбежно приводят к необходимости
пересмотра принципов взаимодействия общества, государства и личности с
системой образования.
Государство в лице МОН РК на данном этапе выбрало стратегию
централизованного реформирования образования, опирающуюся на представлении
об образовании как универсальном и массовом. Бесспорно, ответственность за
состояние уровня образования в стране несет государство, прежде всего.
Однако надо признать, что государственные стандарты и представления об
образовании довольно статичны и меняются очень медленно. Государству же,
стремящемуся повысить свою конкурентоспособность, необходимо, чтобы его
система образования отвечала сиюминутным нуждам бизнеса.
Актуальность темы дипломной работы основывается на том, что одним из
главных факторов экономического развития любого государства является
образование. Образование и наука определяют степень экономической
конкурентоспособности государств в мировом хозяйственной системе. Для
развития Республики Казахстан по цивилизационной формации, обеспечения ее
национальных интересов и национальной безопасности, решения проблем
образования необходимо отнести к числу первоочередных. В этой связи
актуально принятие национальной доктрины образования, поддержав ее
инновациями.
Каждый индивид проводит от десяти до двадцати лет в учебных
учреждениях различного типа. При современном повсеместном развитии
нововведений можно выявить, что никакой качественной перемены в самом
устройстве системы образования не произошло. Однако внутренний механизм
образования очень сильно переменился, но не лучшим образом.
В 2000-х годах были определены перспективы развития международного
образования, такие как:
1) получение всеобщего высококачественного образования;
2) усиление сотрудничества в области образования и научных
исследований;
3) увеличение в глобальном образовании гуманитарных наук
гуманитарной составляющей за счет введения новых дисциплин:
политологии, психологии, социологии, культурологии, экологии,
эргономики, экономики;
4) широкое распространение нововведений при сохранении сложившихся
исторических национальных традиций и национальной идентичности.
В то же время, на Западе реформ прослеживаются следующие тенденции:
1) специализация, направленная на самостоятельный поиск
методологии исследований и разработок. Основной итог
заключается в том, что в структуру педагогического процесса
включается выработка навыков инженерно-поисковой,
конструктивной, изобретательской деятельности;
2) перестройка педагогического процесса, направленная творческий
характер усвоения знаний закладывания базы для научно-
исследовательской и конструкторско-проектной деятельности;
3) дифференциация и индивидуализация процесса обучения на основе
создания новых поколений учебных программ с максимально
конкретизированным уровнем учебных успехов, на который должен
выйти каждый обучающийся и достижение которого объективно
проверяется педагогом при помощи компактных методик;
4) активный поиск инновационной методической системы, которая
ориентирована не только на интеллект личности, но и на
эмоциональную и подсознательную сферу психики человека,
направленную на то, чтобы обучающийся из пассивного объекта
становился субъектом педагогического процесса;
5) внедрение принципов непрерывного образования и создание новых
типов образовательных учреждений для неформального образования:
народные дома, общинные сети саморегулируемого образования,
информационно-обучающие и консультирующие центры, общественные
залы, центры образования женщин и др.;
6) гуманитаризация образования - система мер, направленных на
приоритетное развитие общекультурных компонентов в содержании
образования. Это будет способствовать формированию личностной
зрелости обучающихся;
7) углубление межгосударственного сотрудничества в области
образования, поэтому мировое сообщество стремится к созданию
глобальной стратегии образования человека независимо от места
проживания и образовательного уровня;
8) значительное распространение нововведений при сохранении
сложившихся национальных традиций и национальной идентичности
стран и регионов.
Социально-экономическая ситуация в современном Казахстане отражает
переломный, переходный характер. С одной стороны, разрушены социальные и
технологические структуры, системы управления, характерные для
социалистического общества и плановой экономики. С другой стороны, не
созданы прозрачные, эффективные рыночные структуры и соответствующая
система отношений.
Ситуация в казахстанском образовании названа кризисной. Суть кризиса
объясняется отставанием качества образования от потребностей личности и
общества, от изменений, происходящих в мире. Хотя отмеченное отставание
качества образования наблюдается практически во всем мире, в Казахстане это
отставание заметно больше, чем у развитых стран. Две главные причины -
ошибочная образовательная и кадровая политика, недостаточное
финансирование.
Реформа в системе образования не может не коснуться реформы высшего
образования, которое, в свою очередь, затрагивает такие вопросы как: единое
образовательное пространство и интеграция образования Казахстана в
европейскую образовательную среду. Понятие единого образовательного
пространства возможно и правомерно трактовать в нескольких измерениях.
Первое измерение - это единое образовательное пространство
Евразийского экономического сообщества, в котором сформировано единое
образовательное пространство в рамках ЕврАзЭС и законодательные условия для
унификации законодательств в области образования; обеспечено создание
согласованной системы образования и профессиональной интеграции,
доступности профессионального обучения, развития обмена опытом и
информацией между учебными заведениями. Основные принципы законодательного
регулирования должны базироваться на равенстве граждан.
Таким образом, единое образовательное пространство Евразийского
экономического сообщества предполагает не только систему образовательных
учреждений и направлений подготовки специалистов, единые требования к
уровню образования, но и всесторонне эффективные международные и
межгосударственные связи, практическое взаимодействие государственных
органов ЕврАзЭс, унифицированные организационно-правовые условия, которые
могут реализоваться установлением общих правил.
Вторым измерением необходимо считать единое европейское
образовательное пространство. Образование в Европе имеет глубокие
исторические корни, оно богато научными идеями и различными подходами не
только в разных странах, но также внутри каждой из стран. В Европе
существует три различные системы классического университетского
образования: англосаксонская, французско-испанская, и германо-итальянская.
Несмотря на различия в подходах к образованию они имеют общие ценности:
1) свобода исследований и преподавания как фундаментальный принцип
существования университета;
2) исследование и преподавание как неразрывные уровни
университетского образования;
3) вклад университета в устойчивое развитие общества как наиболее
важное направление деятельности университета;
4) усиление ответственности национальных правительств за высшее
образование как приоритет их деятельности.
Еще одним нововведением в системе высшего образования станет переход
на кредитную форму обучения. Теперь студенты смогут выбирать не только
университет, специальность, но и около 50% предметов учебной программы и
преподавателей. Реализация концепции в случае ее принятия, считают ученные
и ректоры вузов, потребуют в ближайшей перспективе кардинальной переработки
стандартов образования всех уровней, подготовки нового поколения научных и
педагогических кадров, внедрения системы и контроля качества, дальнейшей
демократизации всей системы образования.
Учитывая эти и многие другие проблемные аспекты модернизации
образования, представляется целесообразным привлечь внимание всех
заинтересованных сторон и в первую очередь - государственных органов
Казахстана к тем моментам, которые позволят в дальнейшем избежать
сложностей и сделать процесс включения в европейскую образовательную среду
более гармоничным и эффективным.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения,
списка использованной литературы и приложения. В первой главе дипломной
работы анализируется воздействие глобализации на образование, а также
тенденции развития мирового образования. Вторая глава работы посвящена
рассмотрению изменения содержания образования в современном мире, анализу
проблем использования инноваций в обучении и методические проблемы
образования в учебном процессе.
Целью написания данной дипломной работы является выявление основных
проблем и тенденций мирового образования, а также образовательную политику
Республики Казахстан. При достижении поставленной цели ставились следующие
задачи:
5) исследовать воздействие глобализации на образование;
6) исследовать основные направления развития мирового образования в
современном мире;
7) исследовать проблемы внедрения инноваций в учебном процессе;
8) исследовать основные изменения содержания образования в
современном мире.
При написании данной дипломной работы использовались научная
литература, монографии, статьи периодических изданий и информация с
официальных сайтов государственных органов Республики Казахстан. Для
написания данной дипломной работы использовались как отечественная, так и
иностранная литература.
Эмпирическую базу исследования составили официальные документы и
материалы органов государственной власти Республики Казахстан: Cтратегия
академической мобильности в Республике Казахстан на 2012 - 2020 годы, Закон
Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 319-III Об образовании (с
изменениями и дополнениями по состоянию на 14.01.2013 г.), Приказ и.о.
Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 декабря 2007 года №
661 Об утверждении Правил организации международного сотрудничества,
осуществляемого организациями образования, Постановление Правительства
Республики Казахстан от 4 марта 2011 года № 224 Об утверждении Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством Армении о
сотрудничестве в области образования и науки, Постановление Правительства
Республики Казахстан от 3 июля 2011 года № 773 Об утверждении Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством Турецкой
Республики о сотрудничестве в области науки и техники.
Практическая значимость работы заключается в том, что положения и
выводы данной работы могут быть использованы для решения проблем развития и
стабильности системы образования Республики Казахстан в условиях
современного мирового финансового кризиса, при этом результаты исследования
могут оказать услугу самым разнообразным институтам, имеющим прямое или
косвенное отношение к финансовой политике.
1. Методологические аспекты развития мирового образования
1.1 Влияние глобализации на образование
Ключевым понятием, характеризующим процессы мирового развития на
рубеже XXI века стала глобализация. Ее суть состоит в расширении
взаимосвязей людей, государств, что выражается в процессах формирования
планетарного информационного пространства, мирового рынка,
интернационализация экологических проблем, межэтнических и
межконфессиональных конфликтов.
Глобализация выражается во взаимопроникновении культур, цивилизаций, в
усилении стандартизации образа жизни и поведения людей. Глобализация
включает и многие другие стороны усиления взаимосвязи и интеграции
человеческих сообществ: повышение роли транснациональных структур и
участников международных отношений - региональных и общественных
организаций, приоритет прав человека и свобод, универсализации правовых
норм, социальных стандартов и т.д. [1;с. 10].
Мировое сообщество всё больше осознаёт и понимает, что под
воздействием научно - технической эволюции и обмена опытом между
государствами усиливается взаимозависимость, т. е. возникает явление,
известное сейчас под названием глобализация. Под глобализацией понимают
результат промышленного переворота, вызванного микроэлектронной
революцией в сфере производства. Другой причиной называют переход
промышленно развитых стран к постиндустриальной стадии развития, а в
области государственной политики – от кейнсианской идеологии к
неолиберализму.
Проблему глобализации обозначил в 1981 г. американский социолог Дж.
Маклин. Данный термин он применял для характеристики изменений в конце 70-х
годов в системе мирохозяйственных связей и международных отношений. Т.
Левит в 1983 году обозначил термином глобализация феномен слияния рынков.
Уже позже американский политолог С. Краснер отметил, что термином
'''глобализация" обозначаются такие явления в конце XX в., как
легитимизация прав человека; унификация правил заключения торговых сделок;
быстрые темпы создания и распространения средств связи; увеличение числа и
усиление воздействия международных неправительственных организаций; быстрый
рост международных рынков капитала; расширение легальной и нелегальной
иммиграции и др.
По определению А. Н. Нысанбаева, глобализация — сложный многомерный
процесс, включающий в себя интерпретацию тождества и различия,
универсализма и фрагментаризма [2, с.19-22].
Преодоление экономического и институционального кризисов,
наблюдавшихся в европейских странах в 70-х годах ХХ века, связывалось
многими с возвратом к свободному рынку, с возрождением частного интереса и
инициативы, основанных на конкурентном индивидуализме. В конечном счете,
можно было бы добиться роста конкуренции, и, значит, снижения издержек
производства, что усилило бы процессы адаптации стран к новому
международному разделению труда и новым условиям конкуренции на мировом
рынке.
Либерализация экономики и финансов, в сочетании со стремительным
техническим прогрессом, создали предпосылки формирования единого
пространства в сфере экономики, финансов, рынков, законы которых определяют
сегодня место отдельных стран, производителей и граждан.
Развитие же информационно – коммуникационных сетей привело к
формированию информационного и интеллектуального пространства. Тем самым,
многое в развитии западных обществ определяется сегодня идеями и
ценностями, диктуемых рынком, и растущей конкуренцией на мировых рынках.
Под мировой процесс всеобщей коммерциализации и внедрения логики
конкурентной борьбы и рынка попали такие сферы, как культура, образование,
здравоохранение, социальные услуги, которые раньше рассматривались как
общественное благо.
Указанные перемены не всеми воспринимаются однозначно, ибо:
1) В них некоторые видят угрозу демократическим ценностям, присущим
европейским странам;
2) Образование сегодня – стратегический ресурс, эффективное
использование которого обеспечит преуспевание отдельным странам,
производителям и индивидам.
3) Как следствие этого в обсуждении проблем развития образования
участвуют не только специалисты в области образования, управленцы
и родители, но и деловые круги, международные организации –
ЮНЕСКО, ОЭСР, Всемирный Банк, МВФ и ВТО;
4) Образование становится фактором обеспечения национальной
безопасности страны.
На современном этапе четкое определение глобализации в научной
литературе практически отсутствует. Проблемами глобализации занимаются
многие общественные научные дисциплины, при этом в термин "глобализация"
вкладываются присущие конкретной науке специфические значения. Для одних
глобализация - "распространение рынка на всю планету", "возрождение
универсальных западноцентристских ценностей", "утверждение идеологии
неолиберализма", "проявление нового империализма и нового колониализма",
"гомогенизация мира". Другие видят в глобализации "движение к
общечеловеческим ценностям", "позитивный процесс, способствующий
экономической и социальной эффективности" и т.п.
Образование из категории национальных приоритетов высокоразвитых стран
переходит в категорию мировых приоритетов. В современном мире происходит
процесс глобализации образовательной сети, формируются транснациональные
образовательные корпорации, миграция студентов происходит в мировом
масштабе, поток обмена информацией за последние десятилетия позволяет
говорить о формировании нового межгосударственного образовательного
пространства.
Науку и образование в настоящее время сложно представить без хорошо
налаженного контакта с зарубежными научно-исследовательскими и
образовательными учреждениями. Заключено более 130 международных договоров
в области образования и науки. Более 150 организаций образования и науки
имеют прямые связи с зарубежными партнерами.
Состояние системы образования и тенденции его развития определяют
устойчивое и поступательное развитие страны, являясь одним из важнейших
факторов геополитической стабильности и экономической эффективности
государства. Именно этим определяется повышенный интерес к влиянию
процессов глобализации на систему образования.
Влияние глобализации на образование обусловлено следующими факторами:
1) перенос на социальную сферу в целом и на образование в частности
неолиберальной идеологии, которая характерна для глобальной
экономики;
2) развитие НТП и информационных технологий, объективно
обуславливающие возможность интеграционных процессов в
образовательных системах регионального и глобального уровня;
3) стремление мирового сообщества к формированию в современных
условиях новых глобальных ценностей - ценностей общечеловеческой
культуры, среди которых ведущими должны стать гуманизм,
толерантность, уважение к представителям других культур, наций,
рас, религий, взаимообогащение культур [3, с.5-7].
Начальным этапом глобализации образования принято считать подписание
резолюции о первой программе сотрудничества в сфере образования Советом
министров ЕС. В 1988 году была принята Великая хартия университетов.
Главные фундаментальные принципы - автономность и самостоятельность.
Подписание Болонской декларации стало продолжением интеграционного
процесса, направленного на создание Европейского пространства высшего
образования (ЕПВО). Этот процесс был запущен в середине 1970-х гг., когда
было официально озвучено стремление европейских стран осуществлять
всестороннее сотрудничество в сфере образования. После этого, в 1970-1990
гг., европейские страны постепенно двигались к созданию ЕПВО, фиксируя
договоренности в виде многочисленных конвенций. В итоге, в 1997 году
появился один из основополагающих документов в сфере международного
признания документов об образовании – Лиссабонская конвенция о признании
квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе. В
мае 1998 г. министры, ответственные за высшее образование во Франции,
Германии, Великобритании и Италии, подписав Сорбоннскую декларацию о
гармонизации архитектуры европейской системы высшего образования, приняли
на себя обязательство способствовать созданию общей системы критериев в
области высшего образования для содействия независимому признанию степеней
и развитию студенческой мобильности.
В дальнейшем, после подписания в 1999 году министрами образования 29
европейских государств Болонской декларации, определившей основные цели
развития высшего образования, Болонский процесс приобрел четкие очертания.
В 2001 году при подписании Пражского коммюнике к Болонскому процессу
присоединилось еще четыре страны, таким образом, в Болонский процесс
входило уже 33 государства.
В ноябре 2002 г. Министрами образования европейских стран и
Европейской Комиссией по развитию сотрудничества в области
профессионального образования и обучения в Европе в Копенгагене была
принята Декларация, целью которой является создание в Европе к 2010 году
системы профессионального образования, которая станет общепризнанным
эталоном качества в мире и будет иметь единые требования к
профессиональному образованию.
Следующим этапом развития Болонского процесса стало подписание
коммюнике в Берлине 18–19 сентября 2003 года. Берлинский саммит принял
принципиально новое решение – распространение общеевропейских требований и
стандартов на докторские степени, определялась также главенствующая роль
студентов в жизни вузов.
Вступление Республики Казахстан состоялось в 2010 году. Наша страна,
одна из первых из постсоветстких государств, еще в 1997 году подписала и
ратифицировала Лиссабонскую Конвенцию по признанию квалификаций,
относящихся к высшему образованию в Европейском регионе.
Вступление Республики Казахстан в Болонский процесс обеспечило
признание казахстанских образовательных программ, учебных планов,
академическую мобильность студентов и преподавателей.
Центром Болонского процесса и академической мобильности был проведен
мониторинг, в котором приняли участие 98 вузов. Данные мониторинга
показывают, что:
1) академическая мобильность студентов бакалавриата
составляет 0,7 % от общего числа студентов опрошенных
вузов, магистрантов – 22,0% и докторантов – 32,0%;
2) из них внутренняя мобильность студентов бакалавриата
составила 0,3%, магистрантов – 6,0%, докторантов –
5,0%, что значительно ниже показателей внешней
мобильности;
3) в большинстве университетов Республики Казахстан
созданы предпосылки для нормативно-правового
обеспечения академической мобильности: в 49,0%
разработаны положения об академической мобильности, в
11,0% из которых дополнительно разработаны положения о
переводе и накоплении кредитов по типу ECTS; 15,0%
вузов в своих стратегических планах развития отразили
вопросы реализации академической мобильности;
4) 74% вузов осуществляют институциональную поддержку
академической мобильности (функционируют
соответствующие структурные подразделения);
5) 75% вузов размещают информацию по академической
мобильности на сайте вуза;
6) 38% опрошенных вузов осуществляют подготовку к сдаче
экзаменов по иностранным языкам.
Анализ вышеприведенных данных позволил выявить основные барьеры и
препятствия академической мобильности, связанные с:
1) финансированием (на это указали 62% респондентов);
2) с языковой подготовкой (указали 53% респондентов);
3) сопоставимостью содержания и уровня программ (указали 26%
респондентов);
4) отсутствием четко разработанной системы перевода и накопления
кредитов [4].
Академическая мобильность – это перемещение обучающихся или
преподавателей-исследователей на определенный академический период (включая
прохождение учебной или производственной практики), как правило, семестр
или учебный год, в другое высшее учебное заведение (внутри страны или за
рубежом) для обучения или проведения исследований, с обязательным
перезачетом в установленном порядке освоенных образовательных программ в
виде кредитов в своем вузе. Академическая мобильность отличается от
традиционных зарубежных стажировок прежде всего тем, что, во - первых,
студенты едут учиться за рубеж, хоть и на ограниченные, но длительные сроки
- от семестра до учебного года, и, во - вторых, во время таких стажировок
они учатся полноценно, не только изучают язык, а проходят полный
семестровый или годичный курс, который им засчитывается по возвращении в
базовый вуз. Базовым вузом мы предлагаем называть тот вуз, куда студент
поступал, и чей диплом он изначально хотел получить.
Согласно Болонской Декларации, признание образовательных программ
обеспечивается введением системы зачетных единиц или кредитов. Поэтому для
международного признания национальных образовательных программ, обеспечения
мобильности студентов и преподавателей, а также повышения качества
образования и обеспечения преемственности всех уровней и ступеней высшего
и послевузовского образования в вузах республики внедрена кредитная
технология обучения. Болонской декларацией также устанавливается принятие
системы легко понимаемых и сопоставимых академических степеней, основанных
на двух основных циклах – достепенном и послестепенном. В этой связи в
Казахстане с 2004 года введена многоступенчатая структура высшего и
послевузовского образования: бакалавриат – магистратура - докторантура
(PhD). Данная структура нашла свое правовое закрепление в новом Законе
Республики Казахстан Об образовании.
Вступление Казахстана в Болонский процесс открывает большие
возможности для казахстанских университетов в реализации совместных
образовательных проектов, такие как двудипломное образование, взаимное
признание академических курсов, международных аккредитации и др. В
настоящее время программа двудипломного образования реализовывается в 37
вузах и осуществлен выпуск в следующих вузах: Евразийский национальный
университет им. Л. Гумилева — 31 человек (по специальности Экология с
Университетом Нью-Мексика (США); Казахский национальный технический
университет им. К. Сатпаева – 6 человек (по специальностям Экономика и
Информационные системы совместно с Американским университетом в г. Гирне на
Кипре); Казахский институт экономики, менеджмента и прогнозирования – 2
человека (по магистерским программам по экономике совместно с Университетом
Сан-Франциско, США); Казахский агротехнический университет им. С.
Сейфуллина – 2 человека по магистерским программам по специальности
аграрный менеджмент совместно с Университетом прикладных наук Германии
Вайенштефан; Университет международного бизнеса – 72 человека (по
магистерской программе МBA с Московской международной высшей школой
бизнеса). Благодаря реализации программы двудипломного образования
совместно с зарубежными университетами, в перспективе, будет решаться
задача конвертируемости казахстанских дипломов о высшем образовании, их
признании на международном уровне, вовлечения отечественных университетов в
международные рейтинги и другие образовательные проекты.
Далее в Казахстан стали приглашаться в качестве экспертов Генеральный
секретарь Обсерватории Великой Хартии Университетов, представители Рабочей
Группы Болонского Процесса, ведущие европейские эксперты в области
образования. В результате в Казахстане в период с 2007 по 2009 годы были
созданы значительные условия для вступления в Болонский процесс.
В соответствии со взятыми на себя обязательствами по присоединению к
Болонской Декларации, Республика Казахстан обязуется до 2020 года
осуществить ряд мероприятий. В мае 2007 года на базе Таразского
государственного университета имени М.Х. Дулати, в июне и ноябре 2008 года
на базе Казахского национального аграрного университета и Каспийского
государственного университета технологии и инжиниринга им. Есенова были
проведены Международные семинары по внедрению кредитной системы обучения в
высших учебных заведениях. В рамках данных семинаров 60 ведущих
университетов Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана и Азербайджана
подписали Меморандум университетов Республики Казахстан (Таразскую
Декларацию), которая служит основой вхождения Казахстана в Болонский
процесс. Тем самым было положено начало созданию Центрально-Азиатской зоны
высшего образования.
20 октября 2008 года на базе Казахского национального университета
имени аль - Фараби проведен Международный Форум по вопросу Болонского
процесса с участием Генерального Секретаря Великой Хартии Университетов
(Болонья, Италия) Бастиана Баумана. Министерством образования и науки
Республики Казахстан в сотрудничестве с Обсерваторией Великой Хартии
Университетов и Советом Европы было проведено рабочее заседание по
присоединению Казахстана к Болонскому процессу в г. Алматы 5-6 февраля 2009
г, которое послужило большему признанию Казахстана европейскими партнерами.
Также 24-25 марта 2010 года в г. Страсбурге (Франция) состоялось Заседание
Регулярного Комитета по высшему образованию и исследованиям Совета Европы с
участием казахстанской делегации. На данном мероприятии состоялась
презентация системы высшего образования Республики Казахстан [5].
Процессы глобализации в образовании А.А. Сбруева предлагает
рассматривать в нескольких аспектах: институциональном, концептуальном,
процессуальном.
Институциональный аспект. Институциональный аспект включает
организацию деятельности таких организаций как ЮНЕСКО, Всемирный Банк, ОЭСР
(Организация экономического сотрудничества и развития) и т.д.
ЮНЕСКО осуществляет организационное регулирование процесса развития
мирового образовательного пространства, разрабатывает международно-
правовые акты глобального и регионального характера. Активно способствуя
развитию интеграционных процессов в сфере образования, нормотворческая
деятельность ЮНЕСКО ориентирована на:
1) создание условий для расширения сотрудничества народов в области
образования, науки и культуры;
2) привлечение большего числа стран в процесс подготовки правовых
основ для международной интеграции в сфере образования;
3) исследование состояния образования в мире, включая отдельные
регионы и страны;
4) прогнозирование эффективных путей развития и интеграции;
5) пропаганду принятых конвенций и рекомендаций;
6) сбор и систематизацию отчетов государств о состоянии образования на
каждый год.
ЮНЕСКО является главным учреждением, которое в наибольшей степени
влияет на образование. Свою деятельность в образовательной сфере она
осуществляет через ряд институций, основными среди которых являются:
Международное бюро образования (МБО). Учреждение является ведущей в
области сравнительно-педагогических исследований, предметом которых
выступают содержание образования, принципы и методы обучения,
педагогические инновации подобное.
Международный институт планирования образования (МИПО) создано в 1963
г. в Париже. В 1998 г. офис института открылся в Буэнос-Айресе. Ведущая
функция МИПО - содействие повышению качества образовательной политики,
планирования развития образования и образовательного менеджмента в разных
странах мира путем повышения квалификации управленческого персонала,
исследование проблем и перспектив деятельности, а также рассмотрение
актуальных проблем теории и практики прогнозирования и планирования
образования
В 1951 г. в Гамбурге был основан Институт образования ЮНЕСКО (ИОЮ),
занимающийся проблемами образования взрослых, непрерывного образования,
преодоления неграмотности среди взрослых. Среди международных проектов
интеграционной активности институтов ЮНЕСКО выделяется существующая с 1953
г. сеть ассоциированных школ ЮНЕСКО (АSР-пеt). Деятельность данного
учреждения является примером глобализации в образовательной сфере -
примером сотрудничества в деле повышения роли образования в утверждении
ценностей мира, культуры и толерантности.
Достаточно влиятельным учреждением относительно развития
глобализационных процессов в образовательной сфере остается Всемирный Банк.
По мнению специалистов Банка, наиважнейшими факторами, влияющими на
развитие образования на современном этапе, является демократизация,
рыночная экономика, глобализация, значительные технологические инновации,
эволюция общественного и частного факторов. Своей деятельностью Всемирный
Банк способствует предоставлению каждому индивиду шанса для получения
начального и базового образования на должном уровне качества;
соответствующих навыков, достаточных для жизни в условиях глобальной
экономики; пользования выгодами, что создает образование в общественной
жизни; обогащение положительным опытом духовных отношений. Следовательно,
ведущей целью своей образовательной политики Всемирный Банк сегодня считает
содействие улучшению качества образования путем:
1) перехода от традиционных методов, направленных на
репродуктивное усвоение знаний, к инновационным,
предусматривающие индивидуализацию учебного процесса,
придания ему формы активного творческого сотрудничества всех
участников;
2) акцентирования внимания на развитии фундаментальных учебных
навыков, к которым относятся: чтение, письмо, счет, навыки
мышления, социальные навыки;
3) предоставления возможности учиться в любом возрасте, что
крайне необходимо для получения профессиональной
мобильности;
4) оптимизации инфраструктуры образовательной сферы.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР),
объединяющая 29 стран мира, является непосредственным участником процессов
интеграции в образовательной сфере. В центре внимания ОЭСР - экономическая
политика. Организация занимается повышением конкурентоспособности трудовых
ресурсов через непрерывное образование, соответствие профессионального
образования спроса на рынке труда и т.д.
В 2011 году Казахстан подал заявку на получение статуса наблюдателя в
четыре Комитета Совета Организации Экономического Сотрудничества и Развития
(ОЭСР), включая Комитет по образованию. Годом ранее Казахстан впервые
принял участие в Международной программе оценки учебных достижений 15-
летних учащихся PISA-2009, которая позволила оценить знания и умения
учащихся 200 учебных заведений республики. Анализ результатов Казахстана в
международных сравнительных исследованиях дает актуальную перспективу для
работы в таких областях, как переход на новые стандарты образования и
создание национальной системы мониторинга качества образования, вошедших в
число приоритетных направлений образовательной политики, закрепленных в
Государственной программе развития образования РК на 2011-2020 годы [6].
Концептуальный аспект. Последствия глобализации в образовательной
сфере, ее цель, принципы, методы легли в основу ряда концепций, широко
обсуждавшихся педагогами на IX и X Всемирных конгрессах по сравнительной
педагогике (Сидней 1996, Кейптаун 1998).
Известный бразильский компаративист Жасира да Силва Комара весь спектр
образовательных глобализационных концепций предложил объединить в три
группы в зависимости от типа взаимодействия различных культур в рамках
учебной программы школы:
1) ассимиляционные - предусматривающие обеспечение приоритетного
культурного и образовательного развития одной доминирующей
нации и упадок других путем унификации;
2) мультикультурные - определяющие автономное развитие различных
культурных групп, которые подчеркивают свою специфику,
уникальность. Такой подход не создает предпосылок для
взаимодействия, взаимообогащения этих культур;
3) интеркультурная - направленная на взаимообогащении различных
культур путем установления широкого спектра контактов.
Процессуальный аспект. Примерами глобальных образовательных
преобразований, т.е. процессуальных аспектов, являются: введение во всём
цивилизованном мире в ХVII в. классно-урочной системы, переход от монополии
классической среднего образования к сосуществованию классической и реальной
начале XX в., введение обязательного начального, а затем и базового
(неполного среднего) образования, разработка и введение стандартов качества
образования [7].
Основные процессы международной интеграции образования Казахстана
совпали с периодом постперестроечного реформирования образовательной
системы в условиях хаотичной модернизации большинства государственных
систем. Осмысление противоречивого опыта реформ в странах СНГ позволяет
глубже и полнее понять роль образования. Уникальные возможности для
формирования духовно целостной личности и одновременного воспроизводства
культуры народа (через систему ценностей и жизненных смыслов человека)
позволяют рассматривать образование как важнейший интегрирующий фактор не
только регионального, но и геополитического мирового пространства.
Международное сотрудничество Республики Казахстан в области
образования осуществляется на основе законодательства Республики Казахстан
и международных договоров Республики Казахстан. Создание международных и
иностранных учебных заведений в Республике Казахстан и (или) их филиалов
осуществляется на основе международных договоров или по решению
Правительства Республики Казахстан [8].
В целях реализации международного сотрудничества для организаций
образования в Республике Казахстан определены следующие основные задачи:
1) подготовка перспективного плана развития международного
сотрудничества в области образования;
2) сбор информации, изучение и составление аналитических
материалов об основных мировых тенденциях развития образования;
3) разработка, заключение и реализация соглашений о сотрудничестве
в области образования с зарубежными партнерами;
4) проведение сравнительного анализа отечественной системы
образования с системами образования наиболее развитых стран
мира всех уровней образовательного процесса и всех
специальностей;
5) подготовка предложений по составлению ежегодного реестра
приоритетных специальностей, обучение по которым целесообразно
за рубежом;
6) создание условий для свободного владения иностранными языками
всех выпускников организаций образования;
7) расширение доступа представителей зарубежной казахской диаспоры
и оралманов к получению образования в учебных заведениях
Республики Казахстан;
8) расширение экспорта образовательных услуг организаций
образования для привлечения дополнительных финансовых и
материальных средств на развитие отечественной системы
образования, а также создание условий, способствующих
эффективному использованию передовых образовательных технологий
и опыта;
9) развитие и совершенствование государственного учета и контроля
качества подготовки иностранных специалистов в организациях
образования;
10) обеспечение повышения уровня и качества работы организаций
образования с иностранными обучающимися путем поддержки и
распространения опыта учебных заведений, наиболее эффективно
действующих в этом направлении (определение и опубликование
рейтингов, ведение реестров и тому подобное);
11) совершенствование и развитие нормативной правовой базы,
регулирующей вопросы приема в учебные заведения, обучения и
выпуска иностранных граждан, а также процедуры их въезда,
выезда и пребывания на территории Республики Казахстан;
12) создание благоприятных социальных, экономических, бытовых
условий для иностранных граждан в период их обучения, работы и
проведения научного исследования на территории Республики
Казахстан;
13) обеспечение безопасности иностранных граждан на территории
Республики Казахстан, охрана их здоровья, содействие
социальному партнерству казахстанских и иностранных граждан в
период их обучения, работы или проведения научного исследования
в организациях образования;
14) обеспечение мер по недопущению ущерба национальной безопасности
Республики Казахстан при предоставлении образовательных услуг
гражданам зарубежных стран.
Организации образования в соответствии со спецификой своей работы
имеют право устанавливать прямые связи с зарубежными организациями
образования, науки и культуры, международными организациями и фондами,
заключать двусторонние и многосторонние договоры о сотрудничестве,
участвовать в международных программах обмена студентами, магистрантами,
докторантами, педагогическими и научными работниками, вступать в
международные неправительственные организации (ассоциации) в области
образования. В целях выполнения организационных мероприятий по установлению
и развитию внешних связей и сотрудничества с зарубежными партнерами в
организациях образования создается служба международного сотрудничества при
наличии:
1) не менее 10 иностранных граждан (включая представителей
зарубежной казахской диаспоры, оралманов и граждан СНГ),
обучающихся по основным и подготовительным программам,
докторантов, зарубежных педагогических и научных работников;
2) активно и результативно реализуемых договоров, соглашений,
контрактов и рабочих программ сотрудничества с зарубежными
партнерами;
3) не менее 10 граждан Казахстана, направленных из этой
организации образования для обучения, работы и проведения
научного исследования в зарубежные страны и находящихся за
рубежом по направлению данной организации образования.
Служба либо ответственное лицо за международное сотрудничество
выполняет следующие функции:
1) планирование и реализация мероприятий по развитию
международного сотрудничества в области обучения, повышения
квалификации педагогических и научных работников, совместных
учебно-методических и научно-исследовательских программ,
издательской деятельности;
2) подготовка, согласование текстов и внесение предложений по
заключению соглашений с зарубежными партнерами о реализации
совместных программ;
3) организационное обеспечение мероприятий по реализации
заключенных соглашений;
4) контроль за сбором и оформлением необходимых документов
обучающихся, педагогических и научных работников с целью
командирования за границу для обучения, работы или проведения
научного исследования, своевременным представлением на них
выездных документов, а также прибывшими для обучения, работы
или проведения научного исследования иностранных граждан;
5) утверждение планов заграничных командировок, разработанных
внутренними структурными подразделениями организации
образования, организация языковой и страноведческой подготовки
кандидатов, рекомендованных для загранкомандировки (обучение,
работа или проведение научного исследования);
6) контроль над представлением полных отчетов о результатах
заграничных командировок, внедрением в учебный процесс
методической и научно-исследовательской работы, результатов
заграничных командировок;
7) формирование резерва обучающихся, педагогических и научных
работников для командирования за рубеж с целью осуществления
запланированных мероприятий;
8) принятие и расселение вновь прибывших иностранных граждан для
обучения, работы или проведения научного исследования;
9) разъяснение иностранным гражданам действующего законодательства
в области образования Республики Казахстан, правил внутреннего
распорядка организации образования;
10) содействие в организации лечения, профилактического
медицинского осмотра иностранных граждан;
11) обобщение и анализ итогов международного сотрудничества за
очередной учебный год, подготовка обобщенных сведений о
результатах международного сотрудничества и их своевременное
представление (не позднее 15 июля ежегодно) в уполномоченный
орган в области образования;
12) установление и поддержка контактов с дипломатическими
представительствами и национальными культурными центрами
зарубежных государств по вопросам, связанным с пребыванием
иностранного гражданина в организации образования;
13) выполнение задач, указанных в разделе 1, связанных с развитием
международного сотрудничества организации образования;
14) осуществление общего руководства подготовительным отделением
для иностранных граждан, а также их обучением, работой или
проведением научного исследования в организации образования
[9].
В целях реализации международного сотрудничества между Правительством
Республики Казахстан и Правительством Турецкой Республики было заключено
соглашение о сотрудничестве в области науки и техники, подписанное в городе
Анкара 22 октября 2009 года. Стороны активно содействуют установлению и
развитию взаимовыгодных двусторонних научных и технических контактов
согласно условиям настоящего Соглашения и действующему законодательству
каждой из Сторон. Сотрудничество в рамках настоящего соглашения
осуществляется в следующих формах: выполнение совместных научно-
исследовательских и технических проектов в соответствии с координированными
рабочими планами, соглашениями и контрактами; взаимные визиты ученых и
специалистов для исследовательской работы; обмен научными специалистами,
стажерами и экспертами на взаимной основе; организация совместных научных
конференций, симпозиумов и рабочих семинаров; взаимовыгодный обмен научной
и ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Казахский Национальный университет им. аль-Фараби
Ойнарова Б.Ж.
Проблемы и тенденции развития мирового образования
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
специальность 050115 – Основы права и экономики
Алматы 2013
Министерство образования и науки Республики Казахстан
Казахский Национальный университет им. аль - Фараби
Допущена к защите
Заведующий
кафедрой Экономика__________ О.В. Бордоусов
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
на тему: Проблемы и тенденции развития мирового образования
по специальности 050115 – Основы права и экономики
Выполнила
Б.Ж. Ойнарова
Научный руководитель
к.э.н., профессор
Т.С. Сарбасова
Алматы 2013
Обозначения и сокращения
МОН - Министерство образования и науки
МВФ - международный валютный фонд
ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития
ЮНЕСКО - Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки
и культуры
НТП - научно - технический прогресс
ЕSTC - Европейская система перезачета кредитов
ЕИСО - Единая информацная система образования
Задание
Ключевые слова: глобализация, образование, проблемы и тенденции
образования, инновации.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка
использованной литературы. Общий объем работы: 61 страница. Также, в
дипломной работе содержится: 2 рисунка, 2 таблицы, 38 источников
литературы.
Объект исследования: образовательная политика Республики Казахстан и
ее взаимосвязь с мировой политикой в сфрере образования.
Предмет исследования: выявление проблем и тенденций через изучение
стратегий и программ по развитию образования.
Целью написания данной дипломной работы является выявление основных
проблем и тенденций мирового образования, а также образовательную политику
Республики Казахстан. При достижении поставленной цели ставились следующие
задачи:
1) исследовать воздействие глобализации на образование;
2) исследовать основные направления развития мирового образования в
современном мире;
3) исследовать проблемы внедрения инноваций в учебном процессе;
4) исследовать основные изменения содержания образования в
современном мире.
Структура работы: в первой главе дипломной работы анализируется
воздействие глобализации на образование, а также тенденции развития
мирового образования. Вторая глава работы посвящена рассмотрению изменения
содержания образования в современном мире, анализу проблем использования
инноваций в обучении и методические проблемы образования в учебном
процессе.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
Методологические аспекты развития мирового образования 9
Влияние глобализации на образование 9
Основные направления развития мирового образования 23
Основные проблемы и тенденции образования в современных условиях в РК 32
Изменение содержания образования в современном мире
Проблемы использования инноваций в обучении. 32
Методические проблемы образования в учебном процессе 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
Список использованных источников 57
59
ВВЕДЕНИЕ
Для повышения конкурентоспособности нашей страны необходимы большие и
правильные инвестиции в человеческий капитал, в образование. Чтобы встать
в один ряд с конкурентоспособными странами мира, таким же
конкурентоспособным должно стать и наше образование. Конкурентоспособная
экономика – это, прежде всего, конкурентоспособные кадры. Вместе с тем,
внимание должно быть обращено не только на количество выделяемых бюджетных
средств, но и на повышение качества подготовки человеческих ресурсов.
Проблема качества образования по сей день остается одной из ключевых для
казахстанской системы образования.
Задача повышения качества образовательных услуг поставлена Президентом
Республики Казахстан Назарбаевым Н.А. в Послании Новый Казахстан в новом
мире от 28 февраля 2007 года. Новые организационные и экономические методы
управления системой образования, усиление автономности организаций
образования, изменение механизмов их финансирования, возникновение
государственно-общественных институтов неизбежно приводят к необходимости
пересмотра принципов взаимодействия общества, государства и личности с
системой образования.
Государство в лице МОН РК на данном этапе выбрало стратегию
централизованного реформирования образования, опирающуюся на представлении
об образовании как универсальном и массовом. Бесспорно, ответственность за
состояние уровня образования в стране несет государство, прежде всего.
Однако надо признать, что государственные стандарты и представления об
образовании довольно статичны и меняются очень медленно. Государству же,
стремящемуся повысить свою конкурентоспособность, необходимо, чтобы его
система образования отвечала сиюминутным нуждам бизнеса.
Актуальность темы дипломной работы основывается на том, что одним из
главных факторов экономического развития любого государства является
образование. Образование и наука определяют степень экономической
конкурентоспособности государств в мировом хозяйственной системе. Для
развития Республики Казахстан по цивилизационной формации, обеспечения ее
национальных интересов и национальной безопасности, решения проблем
образования необходимо отнести к числу первоочередных. В этой связи
актуально принятие национальной доктрины образования, поддержав ее
инновациями.
Каждый индивид проводит от десяти до двадцати лет в учебных
учреждениях различного типа. При современном повсеместном развитии
нововведений можно выявить, что никакой качественной перемены в самом
устройстве системы образования не произошло. Однако внутренний механизм
образования очень сильно переменился, но не лучшим образом.
В 2000-х годах были определены перспективы развития международного
образования, такие как:
1) получение всеобщего высококачественного образования;
2) усиление сотрудничества в области образования и научных
исследований;
3) увеличение в глобальном образовании гуманитарных наук
гуманитарной составляющей за счет введения новых дисциплин:
политологии, психологии, социологии, культурологии, экологии,
эргономики, экономики;
4) широкое распространение нововведений при сохранении сложившихся
исторических национальных традиций и национальной идентичности.
В то же время, на Западе реформ прослеживаются следующие тенденции:
1) специализация, направленная на самостоятельный поиск
методологии исследований и разработок. Основной итог
заключается в том, что в структуру педагогического процесса
включается выработка навыков инженерно-поисковой,
конструктивной, изобретательской деятельности;
2) перестройка педагогического процесса, направленная творческий
характер усвоения знаний закладывания базы для научно-
исследовательской и конструкторско-проектной деятельности;
3) дифференциация и индивидуализация процесса обучения на основе
создания новых поколений учебных программ с максимально
конкретизированным уровнем учебных успехов, на который должен
выйти каждый обучающийся и достижение которого объективно
проверяется педагогом при помощи компактных методик;
4) активный поиск инновационной методической системы, которая
ориентирована не только на интеллект личности, но и на
эмоциональную и подсознательную сферу психики человека,
направленную на то, чтобы обучающийся из пассивного объекта
становился субъектом педагогического процесса;
5) внедрение принципов непрерывного образования и создание новых
типов образовательных учреждений для неформального образования:
народные дома, общинные сети саморегулируемого образования,
информационно-обучающие и консультирующие центры, общественные
залы, центры образования женщин и др.;
6) гуманитаризация образования - система мер, направленных на
приоритетное развитие общекультурных компонентов в содержании
образования. Это будет способствовать формированию личностной
зрелости обучающихся;
7) углубление межгосударственного сотрудничества в области
образования, поэтому мировое сообщество стремится к созданию
глобальной стратегии образования человека независимо от места
проживания и образовательного уровня;
8) значительное распространение нововведений при сохранении
сложившихся национальных традиций и национальной идентичности
стран и регионов.
Социально-экономическая ситуация в современном Казахстане отражает
переломный, переходный характер. С одной стороны, разрушены социальные и
технологические структуры, системы управления, характерные для
социалистического общества и плановой экономики. С другой стороны, не
созданы прозрачные, эффективные рыночные структуры и соответствующая
система отношений.
Ситуация в казахстанском образовании названа кризисной. Суть кризиса
объясняется отставанием качества образования от потребностей личности и
общества, от изменений, происходящих в мире. Хотя отмеченное отставание
качества образования наблюдается практически во всем мире, в Казахстане это
отставание заметно больше, чем у развитых стран. Две главные причины -
ошибочная образовательная и кадровая политика, недостаточное
финансирование.
Реформа в системе образования не может не коснуться реформы высшего
образования, которое, в свою очередь, затрагивает такие вопросы как: единое
образовательное пространство и интеграция образования Казахстана в
европейскую образовательную среду. Понятие единого образовательного
пространства возможно и правомерно трактовать в нескольких измерениях.
Первое измерение - это единое образовательное пространство
Евразийского экономического сообщества, в котором сформировано единое
образовательное пространство в рамках ЕврАзЭС и законодательные условия для
унификации законодательств в области образования; обеспечено создание
согласованной системы образования и профессиональной интеграции,
доступности профессионального обучения, развития обмена опытом и
информацией между учебными заведениями. Основные принципы законодательного
регулирования должны базироваться на равенстве граждан.
Таким образом, единое образовательное пространство Евразийского
экономического сообщества предполагает не только систему образовательных
учреждений и направлений подготовки специалистов, единые требования к
уровню образования, но и всесторонне эффективные международные и
межгосударственные связи, практическое взаимодействие государственных
органов ЕврАзЭс, унифицированные организационно-правовые условия, которые
могут реализоваться установлением общих правил.
Вторым измерением необходимо считать единое европейское
образовательное пространство. Образование в Европе имеет глубокие
исторические корни, оно богато научными идеями и различными подходами не
только в разных странах, но также внутри каждой из стран. В Европе
существует три различные системы классического университетского
образования: англосаксонская, французско-испанская, и германо-итальянская.
Несмотря на различия в подходах к образованию они имеют общие ценности:
1) свобода исследований и преподавания как фундаментальный принцип
существования университета;
2) исследование и преподавание как неразрывные уровни
университетского образования;
3) вклад университета в устойчивое развитие общества как наиболее
важное направление деятельности университета;
4) усиление ответственности национальных правительств за высшее
образование как приоритет их деятельности.
Еще одним нововведением в системе высшего образования станет переход
на кредитную форму обучения. Теперь студенты смогут выбирать не только
университет, специальность, но и около 50% предметов учебной программы и
преподавателей. Реализация концепции в случае ее принятия, считают ученные
и ректоры вузов, потребуют в ближайшей перспективе кардинальной переработки
стандартов образования всех уровней, подготовки нового поколения научных и
педагогических кадров, внедрения системы и контроля качества, дальнейшей
демократизации всей системы образования.
Учитывая эти и многие другие проблемные аспекты модернизации
образования, представляется целесообразным привлечь внимание всех
заинтересованных сторон и в первую очередь - государственных органов
Казахстана к тем моментам, которые позволят в дальнейшем избежать
сложностей и сделать процесс включения в европейскую образовательную среду
более гармоничным и эффективным.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения,
списка использованной литературы и приложения. В первой главе дипломной
работы анализируется воздействие глобализации на образование, а также
тенденции развития мирового образования. Вторая глава работы посвящена
рассмотрению изменения содержания образования в современном мире, анализу
проблем использования инноваций в обучении и методические проблемы
образования в учебном процессе.
Целью написания данной дипломной работы является выявление основных
проблем и тенденций мирового образования, а также образовательную политику
Республики Казахстан. При достижении поставленной цели ставились следующие
задачи:
5) исследовать воздействие глобализации на образование;
6) исследовать основные направления развития мирового образования в
современном мире;
7) исследовать проблемы внедрения инноваций в учебном процессе;
8) исследовать основные изменения содержания образования в
современном мире.
При написании данной дипломной работы использовались научная
литература, монографии, статьи периодических изданий и информация с
официальных сайтов государственных органов Республики Казахстан. Для
написания данной дипломной работы использовались как отечественная, так и
иностранная литература.
Эмпирическую базу исследования составили официальные документы и
материалы органов государственной власти Республики Казахстан: Cтратегия
академической мобильности в Республике Казахстан на 2012 - 2020 годы, Закон
Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 319-III Об образовании (с
изменениями и дополнениями по состоянию на 14.01.2013 г.), Приказ и.о.
Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 декабря 2007 года №
661 Об утверждении Правил организации международного сотрудничества,
осуществляемого организациями образования, Постановление Правительства
Республики Казахстан от 4 марта 2011 года № 224 Об утверждении Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством Армении о
сотрудничестве в области образования и науки, Постановление Правительства
Республики Казахстан от 3 июля 2011 года № 773 Об утверждении Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством Турецкой
Республики о сотрудничестве в области науки и техники.
Практическая значимость работы заключается в том, что положения и
выводы данной работы могут быть использованы для решения проблем развития и
стабильности системы образования Республики Казахстан в условиях
современного мирового финансового кризиса, при этом результаты исследования
могут оказать услугу самым разнообразным институтам, имеющим прямое или
косвенное отношение к финансовой политике.
1. Методологические аспекты развития мирового образования
1.1 Влияние глобализации на образование
Ключевым понятием, характеризующим процессы мирового развития на
рубеже XXI века стала глобализация. Ее суть состоит в расширении
взаимосвязей людей, государств, что выражается в процессах формирования
планетарного информационного пространства, мирового рынка,
интернационализация экологических проблем, межэтнических и
межконфессиональных конфликтов.
Глобализация выражается во взаимопроникновении культур, цивилизаций, в
усилении стандартизации образа жизни и поведения людей. Глобализация
включает и многие другие стороны усиления взаимосвязи и интеграции
человеческих сообществ: повышение роли транснациональных структур и
участников международных отношений - региональных и общественных
организаций, приоритет прав человека и свобод, универсализации правовых
норм, социальных стандартов и т.д. [1;с. 10].
Мировое сообщество всё больше осознаёт и понимает, что под
воздействием научно - технической эволюции и обмена опытом между
государствами усиливается взаимозависимость, т. е. возникает явление,
известное сейчас под названием глобализация. Под глобализацией понимают
результат промышленного переворота, вызванного микроэлектронной
революцией в сфере производства. Другой причиной называют переход
промышленно развитых стран к постиндустриальной стадии развития, а в
области государственной политики – от кейнсианской идеологии к
неолиберализму.
Проблему глобализации обозначил в 1981 г. американский социолог Дж.
Маклин. Данный термин он применял для характеристики изменений в конце 70-х
годов в системе мирохозяйственных связей и международных отношений. Т.
Левит в 1983 году обозначил термином глобализация феномен слияния рынков.
Уже позже американский политолог С. Краснер отметил, что термином
'''глобализация" обозначаются такие явления в конце XX в., как
легитимизация прав человека; унификация правил заключения торговых сделок;
быстрые темпы создания и распространения средств связи; увеличение числа и
усиление воздействия международных неправительственных организаций; быстрый
рост международных рынков капитала; расширение легальной и нелегальной
иммиграции и др.
По определению А. Н. Нысанбаева, глобализация — сложный многомерный
процесс, включающий в себя интерпретацию тождества и различия,
универсализма и фрагментаризма [2, с.19-22].
Преодоление экономического и институционального кризисов,
наблюдавшихся в европейских странах в 70-х годах ХХ века, связывалось
многими с возвратом к свободному рынку, с возрождением частного интереса и
инициативы, основанных на конкурентном индивидуализме. В конечном счете,
можно было бы добиться роста конкуренции, и, значит, снижения издержек
производства, что усилило бы процессы адаптации стран к новому
международному разделению труда и новым условиям конкуренции на мировом
рынке.
Либерализация экономики и финансов, в сочетании со стремительным
техническим прогрессом, создали предпосылки формирования единого
пространства в сфере экономики, финансов, рынков, законы которых определяют
сегодня место отдельных стран, производителей и граждан.
Развитие же информационно – коммуникационных сетей привело к
формированию информационного и интеллектуального пространства. Тем самым,
многое в развитии западных обществ определяется сегодня идеями и
ценностями, диктуемых рынком, и растущей конкуренцией на мировых рынках.
Под мировой процесс всеобщей коммерциализации и внедрения логики
конкурентной борьбы и рынка попали такие сферы, как культура, образование,
здравоохранение, социальные услуги, которые раньше рассматривались как
общественное благо.
Указанные перемены не всеми воспринимаются однозначно, ибо:
1) В них некоторые видят угрозу демократическим ценностям, присущим
европейским странам;
2) Образование сегодня – стратегический ресурс, эффективное
использование которого обеспечит преуспевание отдельным странам,
производителям и индивидам.
3) Как следствие этого в обсуждении проблем развития образования
участвуют не только специалисты в области образования, управленцы
и родители, но и деловые круги, международные организации –
ЮНЕСКО, ОЭСР, Всемирный Банк, МВФ и ВТО;
4) Образование становится фактором обеспечения национальной
безопасности страны.
На современном этапе четкое определение глобализации в научной
литературе практически отсутствует. Проблемами глобализации занимаются
многие общественные научные дисциплины, при этом в термин "глобализация"
вкладываются присущие конкретной науке специфические значения. Для одних
глобализация - "распространение рынка на всю планету", "возрождение
универсальных западноцентристских ценностей", "утверждение идеологии
неолиберализма", "проявление нового империализма и нового колониализма",
"гомогенизация мира". Другие видят в глобализации "движение к
общечеловеческим ценностям", "позитивный процесс, способствующий
экономической и социальной эффективности" и т.п.
Образование из категории национальных приоритетов высокоразвитых стран
переходит в категорию мировых приоритетов. В современном мире происходит
процесс глобализации образовательной сети, формируются транснациональные
образовательные корпорации, миграция студентов происходит в мировом
масштабе, поток обмена информацией за последние десятилетия позволяет
говорить о формировании нового межгосударственного образовательного
пространства.
Науку и образование в настоящее время сложно представить без хорошо
налаженного контакта с зарубежными научно-исследовательскими и
образовательными учреждениями. Заключено более 130 международных договоров
в области образования и науки. Более 150 организаций образования и науки
имеют прямые связи с зарубежными партнерами.
Состояние системы образования и тенденции его развития определяют
устойчивое и поступательное развитие страны, являясь одним из важнейших
факторов геополитической стабильности и экономической эффективности
государства. Именно этим определяется повышенный интерес к влиянию
процессов глобализации на систему образования.
Влияние глобализации на образование обусловлено следующими факторами:
1) перенос на социальную сферу в целом и на образование в частности
неолиберальной идеологии, которая характерна для глобальной
экономики;
2) развитие НТП и информационных технологий, объективно
обуславливающие возможность интеграционных процессов в
образовательных системах регионального и глобального уровня;
3) стремление мирового сообщества к формированию в современных
условиях новых глобальных ценностей - ценностей общечеловеческой
культуры, среди которых ведущими должны стать гуманизм,
толерантность, уважение к представителям других культур, наций,
рас, религий, взаимообогащение культур [3, с.5-7].
Начальным этапом глобализации образования принято считать подписание
резолюции о первой программе сотрудничества в сфере образования Советом
министров ЕС. В 1988 году была принята Великая хартия университетов.
Главные фундаментальные принципы - автономность и самостоятельность.
Подписание Болонской декларации стало продолжением интеграционного
процесса, направленного на создание Европейского пространства высшего
образования (ЕПВО). Этот процесс был запущен в середине 1970-х гг., когда
было официально озвучено стремление европейских стран осуществлять
всестороннее сотрудничество в сфере образования. После этого, в 1970-1990
гг., европейские страны постепенно двигались к созданию ЕПВО, фиксируя
договоренности в виде многочисленных конвенций. В итоге, в 1997 году
появился один из основополагающих документов в сфере международного
признания документов об образовании – Лиссабонская конвенция о признании
квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе. В
мае 1998 г. министры, ответственные за высшее образование во Франции,
Германии, Великобритании и Италии, подписав Сорбоннскую декларацию о
гармонизации архитектуры европейской системы высшего образования, приняли
на себя обязательство способствовать созданию общей системы критериев в
области высшего образования для содействия независимому признанию степеней
и развитию студенческой мобильности.
В дальнейшем, после подписания в 1999 году министрами образования 29
европейских государств Болонской декларации, определившей основные цели
развития высшего образования, Болонский процесс приобрел четкие очертания.
В 2001 году при подписании Пражского коммюнике к Болонскому процессу
присоединилось еще четыре страны, таким образом, в Болонский процесс
входило уже 33 государства.
В ноябре 2002 г. Министрами образования европейских стран и
Европейской Комиссией по развитию сотрудничества в области
профессионального образования и обучения в Европе в Копенгагене была
принята Декларация, целью которой является создание в Европе к 2010 году
системы профессионального образования, которая станет общепризнанным
эталоном качества в мире и будет иметь единые требования к
профессиональному образованию.
Следующим этапом развития Болонского процесса стало подписание
коммюнике в Берлине 18–19 сентября 2003 года. Берлинский саммит принял
принципиально новое решение – распространение общеевропейских требований и
стандартов на докторские степени, определялась также главенствующая роль
студентов в жизни вузов.
Вступление Республики Казахстан состоялось в 2010 году. Наша страна,
одна из первых из постсоветстких государств, еще в 1997 году подписала и
ратифицировала Лиссабонскую Конвенцию по признанию квалификаций,
относящихся к высшему образованию в Европейском регионе.
Вступление Республики Казахстан в Болонский процесс обеспечило
признание казахстанских образовательных программ, учебных планов,
академическую мобильность студентов и преподавателей.
Центром Болонского процесса и академической мобильности был проведен
мониторинг, в котором приняли участие 98 вузов. Данные мониторинга
показывают, что:
1) академическая мобильность студентов бакалавриата
составляет 0,7 % от общего числа студентов опрошенных
вузов, магистрантов – 22,0% и докторантов – 32,0%;
2) из них внутренняя мобильность студентов бакалавриата
составила 0,3%, магистрантов – 6,0%, докторантов –
5,0%, что значительно ниже показателей внешней
мобильности;
3) в большинстве университетов Республики Казахстан
созданы предпосылки для нормативно-правового
обеспечения академической мобильности: в 49,0%
разработаны положения об академической мобильности, в
11,0% из которых дополнительно разработаны положения о
переводе и накоплении кредитов по типу ECTS; 15,0%
вузов в своих стратегических планах развития отразили
вопросы реализации академической мобильности;
4) 74% вузов осуществляют институциональную поддержку
академической мобильности (функционируют
соответствующие структурные подразделения);
5) 75% вузов размещают информацию по академической
мобильности на сайте вуза;
6) 38% опрошенных вузов осуществляют подготовку к сдаче
экзаменов по иностранным языкам.
Анализ вышеприведенных данных позволил выявить основные барьеры и
препятствия академической мобильности, связанные с:
1) финансированием (на это указали 62% респондентов);
2) с языковой подготовкой (указали 53% респондентов);
3) сопоставимостью содержания и уровня программ (указали 26%
респондентов);
4) отсутствием четко разработанной системы перевода и накопления
кредитов [4].
Академическая мобильность – это перемещение обучающихся или
преподавателей-исследователей на определенный академический период (включая
прохождение учебной или производственной практики), как правило, семестр
или учебный год, в другое высшее учебное заведение (внутри страны или за
рубежом) для обучения или проведения исследований, с обязательным
перезачетом в установленном порядке освоенных образовательных программ в
виде кредитов в своем вузе. Академическая мобильность отличается от
традиционных зарубежных стажировок прежде всего тем, что, во - первых,
студенты едут учиться за рубеж, хоть и на ограниченные, но длительные сроки
- от семестра до учебного года, и, во - вторых, во время таких стажировок
они учатся полноценно, не только изучают язык, а проходят полный
семестровый или годичный курс, который им засчитывается по возвращении в
базовый вуз. Базовым вузом мы предлагаем называть тот вуз, куда студент
поступал, и чей диплом он изначально хотел получить.
Согласно Болонской Декларации, признание образовательных программ
обеспечивается введением системы зачетных единиц или кредитов. Поэтому для
международного признания национальных образовательных программ, обеспечения
мобильности студентов и преподавателей, а также повышения качества
образования и обеспечения преемственности всех уровней и ступеней высшего
и послевузовского образования в вузах республики внедрена кредитная
технология обучения. Болонской декларацией также устанавливается принятие
системы легко понимаемых и сопоставимых академических степеней, основанных
на двух основных циклах – достепенном и послестепенном. В этой связи в
Казахстане с 2004 года введена многоступенчатая структура высшего и
послевузовского образования: бакалавриат – магистратура - докторантура
(PhD). Данная структура нашла свое правовое закрепление в новом Законе
Республики Казахстан Об образовании.
Вступление Казахстана в Болонский процесс открывает большие
возможности для казахстанских университетов в реализации совместных
образовательных проектов, такие как двудипломное образование, взаимное
признание академических курсов, международных аккредитации и др. В
настоящее время программа двудипломного образования реализовывается в 37
вузах и осуществлен выпуск в следующих вузах: Евразийский национальный
университет им. Л. Гумилева — 31 человек (по специальности Экология с
Университетом Нью-Мексика (США); Казахский национальный технический
университет им. К. Сатпаева – 6 человек (по специальностям Экономика и
Информационные системы совместно с Американским университетом в г. Гирне на
Кипре); Казахский институт экономики, менеджмента и прогнозирования – 2
человека (по магистерским программам по экономике совместно с Университетом
Сан-Франциско, США); Казахский агротехнический университет им. С.
Сейфуллина – 2 человека по магистерским программам по специальности
аграрный менеджмент совместно с Университетом прикладных наук Германии
Вайенштефан; Университет международного бизнеса – 72 человека (по
магистерской программе МBA с Московской международной высшей школой
бизнеса). Благодаря реализации программы двудипломного образования
совместно с зарубежными университетами, в перспективе, будет решаться
задача конвертируемости казахстанских дипломов о высшем образовании, их
признании на международном уровне, вовлечения отечественных университетов в
международные рейтинги и другие образовательные проекты.
Далее в Казахстан стали приглашаться в качестве экспертов Генеральный
секретарь Обсерватории Великой Хартии Университетов, представители Рабочей
Группы Болонского Процесса, ведущие европейские эксперты в области
образования. В результате в Казахстане в период с 2007 по 2009 годы были
созданы значительные условия для вступления в Болонский процесс.
В соответствии со взятыми на себя обязательствами по присоединению к
Болонской Декларации, Республика Казахстан обязуется до 2020 года
осуществить ряд мероприятий. В мае 2007 года на базе Таразского
государственного университета имени М.Х. Дулати, в июне и ноябре 2008 года
на базе Казахского национального аграрного университета и Каспийского
государственного университета технологии и инжиниринга им. Есенова были
проведены Международные семинары по внедрению кредитной системы обучения в
высших учебных заведениях. В рамках данных семинаров 60 ведущих
университетов Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана и Азербайджана
подписали Меморандум университетов Республики Казахстан (Таразскую
Декларацию), которая служит основой вхождения Казахстана в Болонский
процесс. Тем самым было положено начало созданию Центрально-Азиатской зоны
высшего образования.
20 октября 2008 года на базе Казахского национального университета
имени аль - Фараби проведен Международный Форум по вопросу Болонского
процесса с участием Генерального Секретаря Великой Хартии Университетов
(Болонья, Италия) Бастиана Баумана. Министерством образования и науки
Республики Казахстан в сотрудничестве с Обсерваторией Великой Хартии
Университетов и Советом Европы было проведено рабочее заседание по
присоединению Казахстана к Болонскому процессу в г. Алматы 5-6 февраля 2009
г, которое послужило большему признанию Казахстана европейскими партнерами.
Также 24-25 марта 2010 года в г. Страсбурге (Франция) состоялось Заседание
Регулярного Комитета по высшему образованию и исследованиям Совета Европы с
участием казахстанской делегации. На данном мероприятии состоялась
презентация системы высшего образования Республики Казахстан [5].
Процессы глобализации в образовании А.А. Сбруева предлагает
рассматривать в нескольких аспектах: институциональном, концептуальном,
процессуальном.
Институциональный аспект. Институциональный аспект включает
организацию деятельности таких организаций как ЮНЕСКО, Всемирный Банк, ОЭСР
(Организация экономического сотрудничества и развития) и т.д.
ЮНЕСКО осуществляет организационное регулирование процесса развития
мирового образовательного пространства, разрабатывает международно-
правовые акты глобального и регионального характера. Активно способствуя
развитию интеграционных процессов в сфере образования, нормотворческая
деятельность ЮНЕСКО ориентирована на:
1) создание условий для расширения сотрудничества народов в области
образования, науки и культуры;
2) привлечение большего числа стран в процесс подготовки правовых
основ для международной интеграции в сфере образования;
3) исследование состояния образования в мире, включая отдельные
регионы и страны;
4) прогнозирование эффективных путей развития и интеграции;
5) пропаганду принятых конвенций и рекомендаций;
6) сбор и систематизацию отчетов государств о состоянии образования на
каждый год.
ЮНЕСКО является главным учреждением, которое в наибольшей степени
влияет на образование. Свою деятельность в образовательной сфере она
осуществляет через ряд институций, основными среди которых являются:
Международное бюро образования (МБО). Учреждение является ведущей в
области сравнительно-педагогических исследований, предметом которых
выступают содержание образования, принципы и методы обучения,
педагогические инновации подобное.
Международный институт планирования образования (МИПО) создано в 1963
г. в Париже. В 1998 г. офис института открылся в Буэнос-Айресе. Ведущая
функция МИПО - содействие повышению качества образовательной политики,
планирования развития образования и образовательного менеджмента в разных
странах мира путем повышения квалификации управленческого персонала,
исследование проблем и перспектив деятельности, а также рассмотрение
актуальных проблем теории и практики прогнозирования и планирования
образования
В 1951 г. в Гамбурге был основан Институт образования ЮНЕСКО (ИОЮ),
занимающийся проблемами образования взрослых, непрерывного образования,
преодоления неграмотности среди взрослых. Среди международных проектов
интеграционной активности институтов ЮНЕСКО выделяется существующая с 1953
г. сеть ассоциированных школ ЮНЕСКО (АSР-пеt). Деятельность данного
учреждения является примером глобализации в образовательной сфере -
примером сотрудничества в деле повышения роли образования в утверждении
ценностей мира, культуры и толерантности.
Достаточно влиятельным учреждением относительно развития
глобализационных процессов в образовательной сфере остается Всемирный Банк.
По мнению специалистов Банка, наиважнейшими факторами, влияющими на
развитие образования на современном этапе, является демократизация,
рыночная экономика, глобализация, значительные технологические инновации,
эволюция общественного и частного факторов. Своей деятельностью Всемирный
Банк способствует предоставлению каждому индивиду шанса для получения
начального и базового образования на должном уровне качества;
соответствующих навыков, достаточных для жизни в условиях глобальной
экономики; пользования выгодами, что создает образование в общественной
жизни; обогащение положительным опытом духовных отношений. Следовательно,
ведущей целью своей образовательной политики Всемирный Банк сегодня считает
содействие улучшению качества образования путем:
1) перехода от традиционных методов, направленных на
репродуктивное усвоение знаний, к инновационным,
предусматривающие индивидуализацию учебного процесса,
придания ему формы активного творческого сотрудничества всех
участников;
2) акцентирования внимания на развитии фундаментальных учебных
навыков, к которым относятся: чтение, письмо, счет, навыки
мышления, социальные навыки;
3) предоставления возможности учиться в любом возрасте, что
крайне необходимо для получения профессиональной
мобильности;
4) оптимизации инфраструктуры образовательной сферы.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР),
объединяющая 29 стран мира, является непосредственным участником процессов
интеграции в образовательной сфере. В центре внимания ОЭСР - экономическая
политика. Организация занимается повышением конкурентоспособности трудовых
ресурсов через непрерывное образование, соответствие профессионального
образования спроса на рынке труда и т.д.
В 2011 году Казахстан подал заявку на получение статуса наблюдателя в
четыре Комитета Совета Организации Экономического Сотрудничества и Развития
(ОЭСР), включая Комитет по образованию. Годом ранее Казахстан впервые
принял участие в Международной программе оценки учебных достижений 15-
летних учащихся PISA-2009, которая позволила оценить знания и умения
учащихся 200 учебных заведений республики. Анализ результатов Казахстана в
международных сравнительных исследованиях дает актуальную перспективу для
работы в таких областях, как переход на новые стандарты образования и
создание национальной системы мониторинга качества образования, вошедших в
число приоритетных направлений образовательной политики, закрепленных в
Государственной программе развития образования РК на 2011-2020 годы [6].
Концептуальный аспект. Последствия глобализации в образовательной
сфере, ее цель, принципы, методы легли в основу ряда концепций, широко
обсуждавшихся педагогами на IX и X Всемирных конгрессах по сравнительной
педагогике (Сидней 1996, Кейптаун 1998).
Известный бразильский компаративист Жасира да Силва Комара весь спектр
образовательных глобализационных концепций предложил объединить в три
группы в зависимости от типа взаимодействия различных культур в рамках
учебной программы школы:
1) ассимиляционные - предусматривающие обеспечение приоритетного
культурного и образовательного развития одной доминирующей
нации и упадок других путем унификации;
2) мультикультурные - определяющие автономное развитие различных
культурных групп, которые подчеркивают свою специфику,
уникальность. Такой подход не создает предпосылок для
взаимодействия, взаимообогащения этих культур;
3) интеркультурная - направленная на взаимообогащении различных
культур путем установления широкого спектра контактов.
Процессуальный аспект. Примерами глобальных образовательных
преобразований, т.е. процессуальных аспектов, являются: введение во всём
цивилизованном мире в ХVII в. классно-урочной системы, переход от монополии
классической среднего образования к сосуществованию классической и реальной
начале XX в., введение обязательного начального, а затем и базового
(неполного среднего) образования, разработка и введение стандартов качества
образования [7].
Основные процессы международной интеграции образования Казахстана
совпали с периодом постперестроечного реформирования образовательной
системы в условиях хаотичной модернизации большинства государственных
систем. Осмысление противоречивого опыта реформ в странах СНГ позволяет
глубже и полнее понять роль образования. Уникальные возможности для
формирования духовно целостной личности и одновременного воспроизводства
культуры народа (через систему ценностей и жизненных смыслов человека)
позволяют рассматривать образование как важнейший интегрирующий фактор не
только регионального, но и геополитического мирового пространства.
Международное сотрудничество Республики Казахстан в области
образования осуществляется на основе законодательства Республики Казахстан
и международных договоров Республики Казахстан. Создание международных и
иностранных учебных заведений в Республике Казахстан и (или) их филиалов
осуществляется на основе международных договоров или по решению
Правительства Республики Казахстан [8].
В целях реализации международного сотрудничества для организаций
образования в Республике Казахстан определены следующие основные задачи:
1) подготовка перспективного плана развития международного
сотрудничества в области образования;
2) сбор информации, изучение и составление аналитических
материалов об основных мировых тенденциях развития образования;
3) разработка, заключение и реализация соглашений о сотрудничестве
в области образования с зарубежными партнерами;
4) проведение сравнительного анализа отечественной системы
образования с системами образования наиболее развитых стран
мира всех уровней образовательного процесса и всех
специальностей;
5) подготовка предложений по составлению ежегодного реестра
приоритетных специальностей, обучение по которым целесообразно
за рубежом;
6) создание условий для свободного владения иностранными языками
всех выпускников организаций образования;
7) расширение доступа представителей зарубежной казахской диаспоры
и оралманов к получению образования в учебных заведениях
Республики Казахстан;
8) расширение экспорта образовательных услуг организаций
образования для привлечения дополнительных финансовых и
материальных средств на развитие отечественной системы
образования, а также создание условий, способствующих
эффективному использованию передовых образовательных технологий
и опыта;
9) развитие и совершенствование государственного учета и контроля
качества подготовки иностранных специалистов в организациях
образования;
10) обеспечение повышения уровня и качества работы организаций
образования с иностранными обучающимися путем поддержки и
распространения опыта учебных заведений, наиболее эффективно
действующих в этом направлении (определение и опубликование
рейтингов, ведение реестров и тому подобное);
11) совершенствование и развитие нормативной правовой базы,
регулирующей вопросы приема в учебные заведения, обучения и
выпуска иностранных граждан, а также процедуры их въезда,
выезда и пребывания на территории Республики Казахстан;
12) создание благоприятных социальных, экономических, бытовых
условий для иностранных граждан в период их обучения, работы и
проведения научного исследования на территории Республики
Казахстан;
13) обеспечение безопасности иностранных граждан на территории
Республики Казахстан, охрана их здоровья, содействие
социальному партнерству казахстанских и иностранных граждан в
период их обучения, работы или проведения научного исследования
в организациях образования;
14) обеспечение мер по недопущению ущерба национальной безопасности
Республики Казахстан при предоставлении образовательных услуг
гражданам зарубежных стран.
Организации образования в соответствии со спецификой своей работы
имеют право устанавливать прямые связи с зарубежными организациями
образования, науки и культуры, международными организациями и фондами,
заключать двусторонние и многосторонние договоры о сотрудничестве,
участвовать в международных программах обмена студентами, магистрантами,
докторантами, педагогическими и научными работниками, вступать в
международные неправительственные организации (ассоциации) в области
образования. В целях выполнения организационных мероприятий по установлению
и развитию внешних связей и сотрудничества с зарубежными партнерами в
организациях образования создается служба международного сотрудничества при
наличии:
1) не менее 10 иностранных граждан (включая представителей
зарубежной казахской диаспоры, оралманов и граждан СНГ),
обучающихся по основным и подготовительным программам,
докторантов, зарубежных педагогических и научных работников;
2) активно и результативно реализуемых договоров, соглашений,
контрактов и рабочих программ сотрудничества с зарубежными
партнерами;
3) не менее 10 граждан Казахстана, направленных из этой
организации образования для обучения, работы и проведения
научного исследования в зарубежные страны и находящихся за
рубежом по направлению данной организации образования.
Служба либо ответственное лицо за международное сотрудничество
выполняет следующие функции:
1) планирование и реализация мероприятий по развитию
международного сотрудничества в области обучения, повышения
квалификации педагогических и научных работников, совместных
учебно-методических и научно-исследовательских программ,
издательской деятельности;
2) подготовка, согласование текстов и внесение предложений по
заключению соглашений с зарубежными партнерами о реализации
совместных программ;
3) организационное обеспечение мероприятий по реализации
заключенных соглашений;
4) контроль за сбором и оформлением необходимых документов
обучающихся, педагогических и научных работников с целью
командирования за границу для обучения, работы или проведения
научного исследования, своевременным представлением на них
выездных документов, а также прибывшими для обучения, работы
или проведения научного исследования иностранных граждан;
5) утверждение планов заграничных командировок, разработанных
внутренними структурными подразделениями организации
образования, организация языковой и страноведческой подготовки
кандидатов, рекомендованных для загранкомандировки (обучение,
работа или проведение научного исследования);
6) контроль над представлением полных отчетов о результатах
заграничных командировок, внедрением в учебный процесс
методической и научно-исследовательской работы, результатов
заграничных командировок;
7) формирование резерва обучающихся, педагогических и научных
работников для командирования за рубеж с целью осуществления
запланированных мероприятий;
8) принятие и расселение вновь прибывших иностранных граждан для
обучения, работы или проведения научного исследования;
9) разъяснение иностранным гражданам действующего законодательства
в области образования Республики Казахстан, правил внутреннего
распорядка организации образования;
10) содействие в организации лечения, профилактического
медицинского осмотра иностранных граждан;
11) обобщение и анализ итогов международного сотрудничества за
очередной учебный год, подготовка обобщенных сведений о
результатах международного сотрудничества и их своевременное
представление (не позднее 15 июля ежегодно) в уполномоченный
орган в области образования;
12) установление и поддержка контактов с дипломатическими
представительствами и национальными культурными центрами
зарубежных государств по вопросам, связанным с пребыванием
иностранного гражданина в организации образования;
13) выполнение задач, указанных в разделе 1, связанных с развитием
международного сотрудничества организации образования;
14) осуществление общего руководства подготовительным отделением
для иностранных граждан, а также их обучением, работой или
проведением научного исследования в организации образования
[9].
В целях реализации международного сотрудничества между Правительством
Республики Казахстан и Правительством Турецкой Республики было заключено
соглашение о сотрудничестве в области науки и техники, подписанное в городе
Анкара 22 октября 2009 года. Стороны активно содействуют установлению и
развитию взаимовыгодных двусторонних научных и технических контактов
согласно условиям настоящего Соглашения и действующему законодательству
каждой из Сторон. Сотрудничество в рамках настоящего соглашения
осуществляется в следующих формах: выполнение совместных научно-
исследовательских и технических проектов в соответствии с координированными
рабочими планами, соглашениями и контрактами; взаимные визиты ученых и
специалистов для исследовательской работы; обмен научными специалистами,
стажерами и экспертами на взаимной основе; организация совместных научных
конференций, симпозиумов и рабочих семинаров; взаимовыгодный обмен научной
и ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
