Пользователи информации финансовой отчетности
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ...2
1. Возникновение аудита ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...4
2. Сущность аудита и аудиторской деятельности ... ... ... ... ... ... ... ..12
3. Пользователи информации финансовой отчетности ... ... ... ... ... ..20
4. Цели и задачи аудита ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...23
5. Становление и развитие аудита в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ...28
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 30
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .32
Введение
В Казахстане аудиторская деятельность – явление достаточно новое,
обусловленное переходом к рыночной экономике. В начале 90-х годов, когда по
мере акционирования предприятий сократилась сфера государственного контроля
и ведомственные ревизионные службы прекратили свое существование, начался
процесс массового создания аудиторских фирм.
Аудит – это вид деятельности, заключающийся в сборе и оценке фактов,
касающихся функционирования и положения экономического объекта
(самостоятельного хозяйственного подразделения) или касающихся информации о
таком положении и функционировании, и осуществляемый компетентным
независимым лицом, которое, исходя из установленных критериев, выносит
заключение о качественной стороне этого функционирования. Следовательно,
под аудитом понимается независимая проверка и выражение мнения о финансовой
отчетности предприятия. Главная цель аудита состоит в определении
достоверности и правильности финансовой отчетности субъекта проверки, а
также контроле за соблюдением клиентом законов и норм хозяйственного права
и налогового законодательства.
Потребность в услугах аудитора возникла в связи с обособлением
интересов тех, кто непосредственно занимается управлением предприятием
(администрация, менеджеры), кто вкладывает средства в его деятельность
(собственники, акционеры, инвесторы), а также государства как потребителя
информации о результатах деятельности предприятий.
Наличие достоверной информации позволяет повысить эффективность
функционирования рынка капитала и дает возможность оценивать и
прогнозировать последствия принятия экономических решений.
Проведение аудиторской проверки даже в тех случаях, когда она не
является обязательной, несомненно, имеет важное значение.
В условиях рынка предприятия, кредитные учреждения, другие
хозяйствующие субъекты вступают в договорные отношения по использованию
имущества, денежных средств, проведению коммерческих операций и инвестиций.
Достоверность этих отношений должна подкрепляться возможностью получать и
использовать финансовую информацию всеми участниками сделок. Достоверность
информации подтверждается независимым аудитором.
Собственники и прежде всего коллективные собственники – акционеры,
пайщики, а также кредиторы не в состоянии самостоятельно убедиться в том,
что все операции предприятия, многочисленные и зачастую очень сложные,
законны и правильно отражены в отчетности, так как они обычно не имеют
доступа к учетным записям и соответствующего опыта, а поэтому нуждаются в
услугах аудиторов.
Независимое подтверждение информации о результатах деятельности
предприятий и соблюдение ими законодательства необходимо государству для
принятия решений в области экономики и налогообложения.
Аудиторские проверки необходимы и государственным органам, судьям,
прокурорам и следователям для подтверждения достоверности интересующей их
финансовой отчетности.
1. Возникновение аудита
В специальной литературе период возникновения аудита определяется
весьма своеобразно и противоречиво. Одни авторы считают, что составление и
контроль за правильностью отражения данных в отчетах начинается в IV
тысячелетиии до н.э. в то время, когда древние цивилизации Ближнего Востока
начали в долинах реки Нил, Тигр и Ефрат создавать высокоорганизованные
государства и налаживать хозяйственную деятельность, их правительства
занимались учетом доходов и расходов продуктов, имущества, сбора налогов,
выполняемых работ, податей казны. При этом проводятся различные виды
контроля, включая аудит, целью которых было уменьшение ошибок и обмана со
стороны некомпетентных или нечестных чиновников. Ряд форм контроля того
времени описаны в библии, где раскраваются вопросы двойной охраны
имущества, необходимости нанимать компетентных и честных работников,
разделение обязанностей и ограничения доступа к нему.
Ревизионная деятельность имела место в античных стпанах: Вавилоне,
Египте, Риме, Китае и Греции. Например в древнем Египте (3400 – 2400 гг. до
н.э. ) периодически проводились инвентаризации имущества, а контроль
хозяйственных операций осуществлялся тремя лицами. Один отмечал на папирусе
количество предполагаемых к выдаче, второй простовлял рядом фактический
отпуск и третий сравнивал количество выданного имущества или продуктов с
нормами, указывая на отклнения. Так зарождался контроль за хозяйственными
процессами, который осуществлялся как независимый от непосредственных
исполнителей и участников, основанный на строгом документировании операций
по движению ресурсов и происходящих явлений.
Вавилон был первым государством, в котором возникло специальное
законодательство по ведению учета. Законы Хаммурапи (2200 – 2150 гг. до
н.э.) предписывали купцам ведение самостоятельного учета, храмам –
государственное счетоводство; передача денег без расписки считалась
недействительной.
В Древнем Китае во времена управления династией Чжоу (1122 – 256 гг.
до н.э.) функционировала государственная система учета, в том числе
тщательно разработанный бюджет и аудит всех правительственных
департаментов. Уже в 700 г. до н.э. там существовал пост Генерального
аудитора, основной обязанностью которого являлась гарантия честности
правительственных чиновников, имеющих право пользования государственными
деньгами и имуществом.
В Афинах V века до н.э. Народное собрание контролировало доходы и
расходы государства, а его финансовая система включала в себя
правительственных аудиторов, которые проверяли документы всех должностных
лиц по истечении их полномочий.
Другие авторы утверждают, что появление аудита тесно связано с
периодом формирования бухгалтерского учета как отрасли специальных научных
знаний. Еще великий итальянский математик Лука Пачоли (1445 – 1517 гг.),
написавший первую научную книгу о бухгалтерском учете, отмечал практическую
полезность проверки и регистрации купеческих книг в специальном бюро.
Термин аудит произошел более двух тысяч лет назад от лат. слова
audio, что в переводе означает он слышит или выслушивающий. Аудитором
(слушателем) в духовных учебных заведениях называли отлично успевающего
ученика, которому учителя поручали доверительную проверку других учащихся,
как они усвоили пройденный материал и качество выполнения задания.
Экономические перемены в период XVI – XVII веков, которые
характеризовались ростом городов, фабрик и расширением торговли вызвали
появление новых подходов к учету и аудиту. Во главу угла ставились право
собственности на имущество строгая калькуляция прибылей и убытков. Аудит
стал превращаться из процесса слушания в подробный анализ письменной
документации и исследование подтверждающих свидетельств. В конце XVII века
в Шотландии был принят первый закон о запрете определенным должностным
лицам служить в качестве городского аудитора, тем самым в западном мире еще
в ту пору было введено современное понятие независимости аудитора.
Несмотря на такой прогресс в аудиторской практике, лишь во второй
половине XIX столетия профессиональный аудит сделался важной составной
частью предпринимательской деятельности и делового мира в целом. Это
связано со строительством железных дорог, ростом страховых компаний, банков
и акционерных обществ. Когда английские железнодорожные и страховые
компании и другие инвесторы направились в Северную Америку, вместе с ними
выехали независимые аудиторы для защиты интересов крупных английских
кредиторов.
В XX столетии заметно усилились тенденции глобализации мировой
экономики и бизнеса, что вызвало создание крупных транснациональных
организаций бухгалтеров и аудиторов.
Аудит имеет уже достаточно большую историю. Первые независимые
аудиторы появились еще в XIX в. в акционерных компаниях Европы. Слово
аудит в разных переводах означает он слышит или слушающий.
Возникновение аудита связано с разделением интересов тех, кто
непосредственно занимается управлением предприятием (администрация,
менеджеры), и тех, кто вкладывает деньги в его деятельность (собственники,
акционеры, инвесторы). Последние не могли и не хотели полагаться лишь на ту
финансовую информацию, которую предоставляли управляющие и подчиненные им
бухгалтеры предприятия. Достаточно частые банкротства предприятий, обман со
стороны администрации существенно повышали риск финансовых вложений.
Акционеры хотели быть уверены в том, что их не обманывают, что отчетность,
представленная администрацией, полностью отражает действительное финансовое
положение предприятия. Для проверки правильности финансовой информации и
подтверждения финансовой отчетности приглашались люди, которым, по мнению
акционеров, можно было доверять. Главными требованиями, предъявляемыми к
аудитору, были его безупречная честность и независимость. Знание
бухгалтерского учета не имело сначала основного значения, однако с
усложнением бухгалтерского учета необходимым условием становится и хорошая
профессиональная подготовка аудитора.
Исторической родиной аудита считается Англия, где с 1844 г. выходит
серия законов о компаниях, согласно которым правления акционерных компаний
обязаны приглашать не реже одного раза в год специального человека для
проверки бухгалтерских счетов и отчета перед акционерами.
До начала XX в. независимый аудит в США строился по английской модели,
предусматривающей детальные исследования данных баланса. В этой связи Р.
Монтгомери назвал американский аудит этого раннего этапа счетоводческим
аудитом, отметив, что три четверти рабочего времени аудитора уходило на
подсчеты и составление бухгалтерских книг.
В 1880 г. был основан Институт присяжных бухгалтеров в Англии и
Уэльсе. Сто лет спустя он насчитывал уже 76 тыс. членов. Этот институт
проводит большую методическую работу, разрабатывает учетные и аудиторские
стандарты, издает журнал Accountants, в котором печатаются разнообразные
материалы по аудиту.
В Германии первая попытка введения аудита была предпринята в 1870 г.,
когда дополнение к закону об акционерских обществах обязало наблюдательные
советы этих обществ осуществлять проверку основных отчетных форм – баланса
и отчета о распределении прибыли – и докладывать о результатах проверки на
общих собраниях акционеров.
В 1932 г. в Германии был создан Институт аудиторов, просуществовавший
до 1941 г. после окончания Второй мировой войны в Дюссельдорфе образован
Институт аудиторов Германии. Он завоевал высокий авторитет и по существу
является общегерманской организацией.
Во Франции имеются две основные организации, занимающиеся аудиторской
деятельностью: Палата экспертов – бухгалтеров и Национальная компания
комиссаров счетов. Основное отличие между бухгалтерами и комиссарами по
счетам заключается в том, что первые приглашаются для проведения проверок
бухгалтерского учета и отчетности в акционерских обществах, а вторые
назначаются в обязательном порядке согласно существующему законодательству
об акционерских обществах. Комиссары по счетам проводят наиболее
ответственные проверки; профессия эксперта – бухгалтера не столь строго
регламентируется правительственными органами.
В Италии законной аудиторской деятельностью могут заниматься в
соответствии с Постановлением правительства 1992 г. только лица, внесенные
в специальный именной реестр, находящийся под контролем Министерства
юстиции. Попасть в этот реестр могут лишь аудиторы, сдавшие экзамены по
бухгалтерскому учету, праву, вычислительной технике и информатике.
Соискателями звания аудитора могут стать специалисты с высшим
экономическим, юридическим и коммерческим образованием при наличии не менее
трех лет практического стажа.
В России звание аудитора было введено Петром 1. Должность аудитора
совмещала в себе некоторые обязанности делопроизводителя, секретаря и
прокурора. Аудиторов в России называли присяжными бухгалтерами. Все три
попытки организации института аудита (в 1889, 1912и 1928 г.) оказались
неудачными.
В 1983 г. создана Аудиторская администрация в Китае и возникли первые
аудиторские фирмы, которые в настоящее время достигли достаточно высокого
уровня развития.
Все большее распространение аудит получает в странах СНГ. В Беларуси,
Казахстане, России, Узбекистане и Украине приняты законы об аудиторской
деятельности. В СНГ налажен процесс аттестации аудиторов и выдачи лицензий,
как для аудиторских фирм, так и для аудиторов, работающих как
предприниматели.
Для Казахстана большой интерес представляет развитие аудиторства в
соседнем государстве – Китае. В 1982г. Всекитайским собранием народных
представителей (ВСНП) была провозглашена новая Конституция страны, которая
требовала от правительства создания аудиторской администрации и
гарантировала её независимость.
Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. усилил потребность в
услугах бухгалтеров-аудиторов. В это время резко ожесточаются требования к
качеству аудиторской проверки и ее обязательности, увеличивается рыночная
потребность в такого рода услугах. После окончания кризиса практически все
страны начинают вводить обязательные требования к объему информации,
содержащейся в годовых отчетах, и обязательности публикации этих отчетов и
заключений аудиторов. Аудит становится мощным оружием против мошенничества.
Большую работу по совершенствованию аудиторского дело проводят и
другие национальные общества бухгалтеров – аудиторов. Так, например,
мировой экономический кризис ускорил создание института бухгалтеров –
аудиторов и в Японии под эгидой Министерства промышленности и управления.
Современное состояние бухгалтерского учёта и отчётности в этой стране
сложилось под влиянием американской оккупации японских островов в 1945г. и
мер экономического переустройства, проводимых администрацией генерала
Дугласа Макарутра. В этот период были разработаны правила бухгалтерского
учёта и отчётности, основанные на формах и методах, сложившихся в
американской практике, что неизбежно отразилось на организации аудиторского
дело. В частности, Совет по бухгалтерским стандартам и разработал ряд
положений о ревизии на предприятиях.
На достаточно высоком уровне организована ревизионная деятельность в
восточноевропейских странах (Польше, Чехии, Словакии, Венгрии, Румынии) где
в сущности воссоздаётся аудиторская профессия. В 1988г. в Чехии и Словакии
был принят Закон о предприятиях с иностранным участием в связи чем
учреждена должность бухгалтера – аудитора.
До конца 40-х гг. аудит в основном заключался в проверке
документации, подтверждающей записанные денежные операции, и правильной
группировке этих операций в финансовых отчетах. Это был так называемый
подтверждающий аудит. После 1949 г. независимые аудиторы стали больше
внимания уделять вопросам внутреннего контроля в компаниях, полагая, что
при эффективной системе внутреннего контроля вероятность ошибок
незначительна и финансовые данные достаточно полны и точны. Аудиторские
фирмы начали заниматься больше консультационной деятельностью, чем
непосредственно аудиторскими проверками. Такой аудит получил название
системно - ориентированного.
Третий этап развития аудита — его ориентация на возможный риск при
проведении проверок или при консультировании, предупреждение и избежание
риска; аудит, при котором исходя из условий бизнеса клиента проверка
проводится выборочно, в основном там, где риск ошибки или мошенничества
максимальный.
Таким образом, в подтверждающем аудите проверяются регистры
бухгалтерского учёта и финансовые документы. Системно – ориентированный
подход к аудиту даёт возможность наблюдать деятельность хозяйствующих
субъектов как целостной системы, которая контролирует операции. При аудите,
базирующемся на риске, рассматривается деятельность людей, контролирующих
эту систему. Последние два этапа потребовали от аудиторов поднять головы от
книг и сосредоточить всё внимание на самом бизнесе.
В начале 70-х гг. началась разработка аудиторских стандартов. В
Англии аудиторами именуются любые специалисты в области контроля за
достоверностью финансовой отчетности, в том числе и работающие в
государственных органах. Во Франции в области независимого финансового
контроля действуют две профессиональные организации: бухгалтеров-экспертов,
которые занимаются непосредственно ведением бухгалтерского учета,
составлением отчетности и оказанием консультационных услуг в этой области,
и комиссаров (уполномоченных) по счетам, обеспечивающих контроль за
достоверностью финансовой отчетности. В США проверку достоверности
финансовой отчетности осуществляет дипломированный общественный бухгалтер.
Во всех развитых странах лицам, желающим приобрести профессию
бухгалтера-аудитора, предстоят долгие годы учебы и практической
деятельности, а также многочисленные экзамены. Представители Палаты
аудиторов, организации, объединяющей всех лиц этой профессии, регулярно
проверяют их работу, и исключение из Палаты аудиторов означает запрещение
дальнейшей деятельности.
2. Сущность аудита и аудиторской деятельности.
Аудит в условиях рыночной экономики играет важную роль деятельности
всех участников хозяйственных процессов. Он обеспечивает достоверной
информацией, способствует установлению доверия между партнёрами,
разрабатывать рекомендации по устранению недостатков и выбору оптимальных
управленческих решений, а также способствует укреплению финансового
состояния, повышению эффективности деятельности хозяйствующих субъектов и
улучшению социально – экономического положения общества в целом.
Аудит – это лицензируемая предпринимательская деятельность
аттестованных независимых юридических и физических лиц (аудиторских
компаний и отдельных аудиторов) – законных участников экономической
деятельности, направленная на подтверждения достоверности финансовой,
бухгалтерской и налоговой отчетности, для уменьшения, до приемлемого уровня
информационного риска для заинтересованных пользователей бухгалтерской
отчетности, представляемой предприятием (организацией) собственникам, а
также другим юридическим и физическим лицам.
Данное определение отражает:
– Единую цель проведения аудита – подтверждение достоверности
отчетности, снижение риска использования ее в экономической
деятельности;
– Единые требования ведения аудита – наличие аттестатов и лицензий;
– Единые и обязательные условия - аудит проводится независимыми
субъектами.
Под аудитом бухгалтерской отчетности в правилах (стандартах)
аудиторской деятельности в РК понимается независимая проверка,
осуществляемая аудиторской организацией и имеющая своим результатом
выражение мнения аудиторской организации о степени достоверности
бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
Аудиторство не равнозначно нашим понятиям экономического анализа,
документальной комплексной ревизии, счётной проверки баланса или судебно –
бухгалтерской экспертизы, несмотря на то, что при осуществлении своих задач
аудиторы пользуются процедурами названных и других областей учётной и
контрольно – аналитической практики. Как отмечают известный учёный Я.В.
Соколов, цель ревизии – устранение недостатков и искоренение зла, цель
аудита – сокращение недостатков и ограничение зла.
Понятие аудита шире, чем понятие ревизии и контроля, ибо в него входят
не только проверка достоверности финансовых показателей, но и разработка
предложений по улучшению хозяйственной деятельности для рационализации
расходов и оптимизации доходов на научной основе. Аудит можно определить
как своеобразную экспертизу бизнеса, осуществляемую на основе договора,
включая проверку состояния бухгалтерского учёта, внутреннего контроля и
финансовой отчётности, а так же консультирование в целях недопущения
нерациональных расходов, повышения эффективности использования ресурсов и
увеличения доходов хозяйствующих субъектов.
Многогранность проблем развития профессионального аудита бизнеса в
условиях рыночной экономики позволяет выделить следующие аспекты в их
изучении:
• Теоретический: определение сущности, предмета и содержания
профессионального аудита, его взаимосвязи с другими смежными науками и
видами контрольно – аналитической деятельности; научная классификация
типов, видов и вариантов аудита; исследование проблем, механизмов и
тенденции развития аудита; разработка концепций, уточнения постулатов,
принципов и компонентов аудита и анализа бизнеса;
• Методологический: определение общей и частной методологии аудита,
выбор методов, критериев и системы показателей анализа состояния
бизнеса, выявления факторов, влияющих на эффективность использования
экономического потенциала, и разработка рекомендаций по улучшению
деятельности хозяйствующих субъектов;
• Организационный: раскрытие содержания нормативно – правовой и
информационной базы, механизмов ... продолжение
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ...2
1. Возникновение аудита ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...4
2. Сущность аудита и аудиторской деятельности ... ... ... ... ... ... ... ..12
3. Пользователи информации финансовой отчетности ... ... ... ... ... ..20
4. Цели и задачи аудита ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...23
5. Становление и развитие аудита в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ...28
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 30
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .32
Введение
В Казахстане аудиторская деятельность – явление достаточно новое,
обусловленное переходом к рыночной экономике. В начале 90-х годов, когда по
мере акционирования предприятий сократилась сфера государственного контроля
и ведомственные ревизионные службы прекратили свое существование, начался
процесс массового создания аудиторских фирм.
Аудит – это вид деятельности, заключающийся в сборе и оценке фактов,
касающихся функционирования и положения экономического объекта
(самостоятельного хозяйственного подразделения) или касающихся информации о
таком положении и функционировании, и осуществляемый компетентным
независимым лицом, которое, исходя из установленных критериев, выносит
заключение о качественной стороне этого функционирования. Следовательно,
под аудитом понимается независимая проверка и выражение мнения о финансовой
отчетности предприятия. Главная цель аудита состоит в определении
достоверности и правильности финансовой отчетности субъекта проверки, а
также контроле за соблюдением клиентом законов и норм хозяйственного права
и налогового законодательства.
Потребность в услугах аудитора возникла в связи с обособлением
интересов тех, кто непосредственно занимается управлением предприятием
(администрация, менеджеры), кто вкладывает средства в его деятельность
(собственники, акционеры, инвесторы), а также государства как потребителя
информации о результатах деятельности предприятий.
Наличие достоверной информации позволяет повысить эффективность
функционирования рынка капитала и дает возможность оценивать и
прогнозировать последствия принятия экономических решений.
Проведение аудиторской проверки даже в тех случаях, когда она не
является обязательной, несомненно, имеет важное значение.
В условиях рынка предприятия, кредитные учреждения, другие
хозяйствующие субъекты вступают в договорные отношения по использованию
имущества, денежных средств, проведению коммерческих операций и инвестиций.
Достоверность этих отношений должна подкрепляться возможностью получать и
использовать финансовую информацию всеми участниками сделок. Достоверность
информации подтверждается независимым аудитором.
Собственники и прежде всего коллективные собственники – акционеры,
пайщики, а также кредиторы не в состоянии самостоятельно убедиться в том,
что все операции предприятия, многочисленные и зачастую очень сложные,
законны и правильно отражены в отчетности, так как они обычно не имеют
доступа к учетным записям и соответствующего опыта, а поэтому нуждаются в
услугах аудиторов.
Независимое подтверждение информации о результатах деятельности
предприятий и соблюдение ими законодательства необходимо государству для
принятия решений в области экономики и налогообложения.
Аудиторские проверки необходимы и государственным органам, судьям,
прокурорам и следователям для подтверждения достоверности интересующей их
финансовой отчетности.
1. Возникновение аудита
В специальной литературе период возникновения аудита определяется
весьма своеобразно и противоречиво. Одни авторы считают, что составление и
контроль за правильностью отражения данных в отчетах начинается в IV
тысячелетиии до н.э. в то время, когда древние цивилизации Ближнего Востока
начали в долинах реки Нил, Тигр и Ефрат создавать высокоорганизованные
государства и налаживать хозяйственную деятельность, их правительства
занимались учетом доходов и расходов продуктов, имущества, сбора налогов,
выполняемых работ, податей казны. При этом проводятся различные виды
контроля, включая аудит, целью которых было уменьшение ошибок и обмана со
стороны некомпетентных или нечестных чиновников. Ряд форм контроля того
времени описаны в библии, где раскраваются вопросы двойной охраны
имущества, необходимости нанимать компетентных и честных работников,
разделение обязанностей и ограничения доступа к нему.
Ревизионная деятельность имела место в античных стпанах: Вавилоне,
Египте, Риме, Китае и Греции. Например в древнем Египте (3400 – 2400 гг. до
н.э. ) периодически проводились инвентаризации имущества, а контроль
хозяйственных операций осуществлялся тремя лицами. Один отмечал на папирусе
количество предполагаемых к выдаче, второй простовлял рядом фактический
отпуск и третий сравнивал количество выданного имущества или продуктов с
нормами, указывая на отклнения. Так зарождался контроль за хозяйственными
процессами, который осуществлялся как независимый от непосредственных
исполнителей и участников, основанный на строгом документировании операций
по движению ресурсов и происходящих явлений.
Вавилон был первым государством, в котором возникло специальное
законодательство по ведению учета. Законы Хаммурапи (2200 – 2150 гг. до
н.э.) предписывали купцам ведение самостоятельного учета, храмам –
государственное счетоводство; передача денег без расписки считалась
недействительной.
В Древнем Китае во времена управления династией Чжоу (1122 – 256 гг.
до н.э.) функционировала государственная система учета, в том числе
тщательно разработанный бюджет и аудит всех правительственных
департаментов. Уже в 700 г. до н.э. там существовал пост Генерального
аудитора, основной обязанностью которого являлась гарантия честности
правительственных чиновников, имеющих право пользования государственными
деньгами и имуществом.
В Афинах V века до н.э. Народное собрание контролировало доходы и
расходы государства, а его финансовая система включала в себя
правительственных аудиторов, которые проверяли документы всех должностных
лиц по истечении их полномочий.
Другие авторы утверждают, что появление аудита тесно связано с
периодом формирования бухгалтерского учета как отрасли специальных научных
знаний. Еще великий итальянский математик Лука Пачоли (1445 – 1517 гг.),
написавший первую научную книгу о бухгалтерском учете, отмечал практическую
полезность проверки и регистрации купеческих книг в специальном бюро.
Термин аудит произошел более двух тысяч лет назад от лат. слова
audio, что в переводе означает он слышит или выслушивающий. Аудитором
(слушателем) в духовных учебных заведениях называли отлично успевающего
ученика, которому учителя поручали доверительную проверку других учащихся,
как они усвоили пройденный материал и качество выполнения задания.
Экономические перемены в период XVI – XVII веков, которые
характеризовались ростом городов, фабрик и расширением торговли вызвали
появление новых подходов к учету и аудиту. Во главу угла ставились право
собственности на имущество строгая калькуляция прибылей и убытков. Аудит
стал превращаться из процесса слушания в подробный анализ письменной
документации и исследование подтверждающих свидетельств. В конце XVII века
в Шотландии был принят первый закон о запрете определенным должностным
лицам служить в качестве городского аудитора, тем самым в западном мире еще
в ту пору было введено современное понятие независимости аудитора.
Несмотря на такой прогресс в аудиторской практике, лишь во второй
половине XIX столетия профессиональный аудит сделался важной составной
частью предпринимательской деятельности и делового мира в целом. Это
связано со строительством железных дорог, ростом страховых компаний, банков
и акционерных обществ. Когда английские железнодорожные и страховые
компании и другие инвесторы направились в Северную Америку, вместе с ними
выехали независимые аудиторы для защиты интересов крупных английских
кредиторов.
В XX столетии заметно усилились тенденции глобализации мировой
экономики и бизнеса, что вызвало создание крупных транснациональных
организаций бухгалтеров и аудиторов.
Аудит имеет уже достаточно большую историю. Первые независимые
аудиторы появились еще в XIX в. в акционерных компаниях Европы. Слово
аудит в разных переводах означает он слышит или слушающий.
Возникновение аудита связано с разделением интересов тех, кто
непосредственно занимается управлением предприятием (администрация,
менеджеры), и тех, кто вкладывает деньги в его деятельность (собственники,
акционеры, инвесторы). Последние не могли и не хотели полагаться лишь на ту
финансовую информацию, которую предоставляли управляющие и подчиненные им
бухгалтеры предприятия. Достаточно частые банкротства предприятий, обман со
стороны администрации существенно повышали риск финансовых вложений.
Акционеры хотели быть уверены в том, что их не обманывают, что отчетность,
представленная администрацией, полностью отражает действительное финансовое
положение предприятия. Для проверки правильности финансовой информации и
подтверждения финансовой отчетности приглашались люди, которым, по мнению
акционеров, можно было доверять. Главными требованиями, предъявляемыми к
аудитору, были его безупречная честность и независимость. Знание
бухгалтерского учета не имело сначала основного значения, однако с
усложнением бухгалтерского учета необходимым условием становится и хорошая
профессиональная подготовка аудитора.
Исторической родиной аудита считается Англия, где с 1844 г. выходит
серия законов о компаниях, согласно которым правления акционерных компаний
обязаны приглашать не реже одного раза в год специального человека для
проверки бухгалтерских счетов и отчета перед акционерами.
До начала XX в. независимый аудит в США строился по английской модели,
предусматривающей детальные исследования данных баланса. В этой связи Р.
Монтгомери назвал американский аудит этого раннего этапа счетоводческим
аудитом, отметив, что три четверти рабочего времени аудитора уходило на
подсчеты и составление бухгалтерских книг.
В 1880 г. был основан Институт присяжных бухгалтеров в Англии и
Уэльсе. Сто лет спустя он насчитывал уже 76 тыс. членов. Этот институт
проводит большую методическую работу, разрабатывает учетные и аудиторские
стандарты, издает журнал Accountants, в котором печатаются разнообразные
материалы по аудиту.
В Германии первая попытка введения аудита была предпринята в 1870 г.,
когда дополнение к закону об акционерских обществах обязало наблюдательные
советы этих обществ осуществлять проверку основных отчетных форм – баланса
и отчета о распределении прибыли – и докладывать о результатах проверки на
общих собраниях акционеров.
В 1932 г. в Германии был создан Институт аудиторов, просуществовавший
до 1941 г. после окончания Второй мировой войны в Дюссельдорфе образован
Институт аудиторов Германии. Он завоевал высокий авторитет и по существу
является общегерманской организацией.
Во Франции имеются две основные организации, занимающиеся аудиторской
деятельностью: Палата экспертов – бухгалтеров и Национальная компания
комиссаров счетов. Основное отличие между бухгалтерами и комиссарами по
счетам заключается в том, что первые приглашаются для проведения проверок
бухгалтерского учета и отчетности в акционерских обществах, а вторые
назначаются в обязательном порядке согласно существующему законодательству
об акционерских обществах. Комиссары по счетам проводят наиболее
ответственные проверки; профессия эксперта – бухгалтера не столь строго
регламентируется правительственными органами.
В Италии законной аудиторской деятельностью могут заниматься в
соответствии с Постановлением правительства 1992 г. только лица, внесенные
в специальный именной реестр, находящийся под контролем Министерства
юстиции. Попасть в этот реестр могут лишь аудиторы, сдавшие экзамены по
бухгалтерскому учету, праву, вычислительной технике и информатике.
Соискателями звания аудитора могут стать специалисты с высшим
экономическим, юридическим и коммерческим образованием при наличии не менее
трех лет практического стажа.
В России звание аудитора было введено Петром 1. Должность аудитора
совмещала в себе некоторые обязанности делопроизводителя, секретаря и
прокурора. Аудиторов в России называли присяжными бухгалтерами. Все три
попытки организации института аудита (в 1889, 1912и 1928 г.) оказались
неудачными.
В 1983 г. создана Аудиторская администрация в Китае и возникли первые
аудиторские фирмы, которые в настоящее время достигли достаточно высокого
уровня развития.
Все большее распространение аудит получает в странах СНГ. В Беларуси,
Казахстане, России, Узбекистане и Украине приняты законы об аудиторской
деятельности. В СНГ налажен процесс аттестации аудиторов и выдачи лицензий,
как для аудиторских фирм, так и для аудиторов, работающих как
предприниматели.
Для Казахстана большой интерес представляет развитие аудиторства в
соседнем государстве – Китае. В 1982г. Всекитайским собранием народных
представителей (ВСНП) была провозглашена новая Конституция страны, которая
требовала от правительства создания аудиторской администрации и
гарантировала её независимость.
Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. усилил потребность в
услугах бухгалтеров-аудиторов. В это время резко ожесточаются требования к
качеству аудиторской проверки и ее обязательности, увеличивается рыночная
потребность в такого рода услугах. После окончания кризиса практически все
страны начинают вводить обязательные требования к объему информации,
содержащейся в годовых отчетах, и обязательности публикации этих отчетов и
заключений аудиторов. Аудит становится мощным оружием против мошенничества.
Большую работу по совершенствованию аудиторского дело проводят и
другие национальные общества бухгалтеров – аудиторов. Так, например,
мировой экономический кризис ускорил создание института бухгалтеров –
аудиторов и в Японии под эгидой Министерства промышленности и управления.
Современное состояние бухгалтерского учёта и отчётности в этой стране
сложилось под влиянием американской оккупации японских островов в 1945г. и
мер экономического переустройства, проводимых администрацией генерала
Дугласа Макарутра. В этот период были разработаны правила бухгалтерского
учёта и отчётности, основанные на формах и методах, сложившихся в
американской практике, что неизбежно отразилось на организации аудиторского
дело. В частности, Совет по бухгалтерским стандартам и разработал ряд
положений о ревизии на предприятиях.
На достаточно высоком уровне организована ревизионная деятельность в
восточноевропейских странах (Польше, Чехии, Словакии, Венгрии, Румынии) где
в сущности воссоздаётся аудиторская профессия. В 1988г. в Чехии и Словакии
был принят Закон о предприятиях с иностранным участием в связи чем
учреждена должность бухгалтера – аудитора.
До конца 40-х гг. аудит в основном заключался в проверке
документации, подтверждающей записанные денежные операции, и правильной
группировке этих операций в финансовых отчетах. Это был так называемый
подтверждающий аудит. После 1949 г. независимые аудиторы стали больше
внимания уделять вопросам внутреннего контроля в компаниях, полагая, что
при эффективной системе внутреннего контроля вероятность ошибок
незначительна и финансовые данные достаточно полны и точны. Аудиторские
фирмы начали заниматься больше консультационной деятельностью, чем
непосредственно аудиторскими проверками. Такой аудит получил название
системно - ориентированного.
Третий этап развития аудита — его ориентация на возможный риск при
проведении проверок или при консультировании, предупреждение и избежание
риска; аудит, при котором исходя из условий бизнеса клиента проверка
проводится выборочно, в основном там, где риск ошибки или мошенничества
максимальный.
Таким образом, в подтверждающем аудите проверяются регистры
бухгалтерского учёта и финансовые документы. Системно – ориентированный
подход к аудиту даёт возможность наблюдать деятельность хозяйствующих
субъектов как целостной системы, которая контролирует операции. При аудите,
базирующемся на риске, рассматривается деятельность людей, контролирующих
эту систему. Последние два этапа потребовали от аудиторов поднять головы от
книг и сосредоточить всё внимание на самом бизнесе.
В начале 70-х гг. началась разработка аудиторских стандартов. В
Англии аудиторами именуются любые специалисты в области контроля за
достоверностью финансовой отчетности, в том числе и работающие в
государственных органах. Во Франции в области независимого финансового
контроля действуют две профессиональные организации: бухгалтеров-экспертов,
которые занимаются непосредственно ведением бухгалтерского учета,
составлением отчетности и оказанием консультационных услуг в этой области,
и комиссаров (уполномоченных) по счетам, обеспечивающих контроль за
достоверностью финансовой отчетности. В США проверку достоверности
финансовой отчетности осуществляет дипломированный общественный бухгалтер.
Во всех развитых странах лицам, желающим приобрести профессию
бухгалтера-аудитора, предстоят долгие годы учебы и практической
деятельности, а также многочисленные экзамены. Представители Палаты
аудиторов, организации, объединяющей всех лиц этой профессии, регулярно
проверяют их работу, и исключение из Палаты аудиторов означает запрещение
дальнейшей деятельности.
2. Сущность аудита и аудиторской деятельности.
Аудит в условиях рыночной экономики играет важную роль деятельности
всех участников хозяйственных процессов. Он обеспечивает достоверной
информацией, способствует установлению доверия между партнёрами,
разрабатывать рекомендации по устранению недостатков и выбору оптимальных
управленческих решений, а также способствует укреплению финансового
состояния, повышению эффективности деятельности хозяйствующих субъектов и
улучшению социально – экономического положения общества в целом.
Аудит – это лицензируемая предпринимательская деятельность
аттестованных независимых юридических и физических лиц (аудиторских
компаний и отдельных аудиторов) – законных участников экономической
деятельности, направленная на подтверждения достоверности финансовой,
бухгалтерской и налоговой отчетности, для уменьшения, до приемлемого уровня
информационного риска для заинтересованных пользователей бухгалтерской
отчетности, представляемой предприятием (организацией) собственникам, а
также другим юридическим и физическим лицам.
Данное определение отражает:
– Единую цель проведения аудита – подтверждение достоверности
отчетности, снижение риска использования ее в экономической
деятельности;
– Единые требования ведения аудита – наличие аттестатов и лицензий;
– Единые и обязательные условия - аудит проводится независимыми
субъектами.
Под аудитом бухгалтерской отчетности в правилах (стандартах)
аудиторской деятельности в РК понимается независимая проверка,
осуществляемая аудиторской организацией и имеющая своим результатом
выражение мнения аудиторской организации о степени достоверности
бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
Аудиторство не равнозначно нашим понятиям экономического анализа,
документальной комплексной ревизии, счётной проверки баланса или судебно –
бухгалтерской экспертизы, несмотря на то, что при осуществлении своих задач
аудиторы пользуются процедурами названных и других областей учётной и
контрольно – аналитической практики. Как отмечают известный учёный Я.В.
Соколов, цель ревизии – устранение недостатков и искоренение зла, цель
аудита – сокращение недостатков и ограничение зла.
Понятие аудита шире, чем понятие ревизии и контроля, ибо в него входят
не только проверка достоверности финансовых показателей, но и разработка
предложений по улучшению хозяйственной деятельности для рационализации
расходов и оптимизации доходов на научной основе. Аудит можно определить
как своеобразную экспертизу бизнеса, осуществляемую на основе договора,
включая проверку состояния бухгалтерского учёта, внутреннего контроля и
финансовой отчётности, а так же консультирование в целях недопущения
нерациональных расходов, повышения эффективности использования ресурсов и
увеличения доходов хозяйствующих субъектов.
Многогранность проблем развития профессионального аудита бизнеса в
условиях рыночной экономики позволяет выделить следующие аспекты в их
изучении:
• Теоретический: определение сущности, предмета и содержания
профессионального аудита, его взаимосвязи с другими смежными науками и
видами контрольно – аналитической деятельности; научная классификация
типов, видов и вариантов аудита; исследование проблем, механизмов и
тенденции развития аудита; разработка концепций, уточнения постулатов,
принципов и компонентов аудита и анализа бизнеса;
• Методологический: определение общей и частной методологии аудита,
выбор методов, критериев и системы показателей анализа состояния
бизнеса, выявления факторов, влияющих на эффективность использования
экономического потенциала, и разработка рекомендаций по улучшению
деятельности хозяйствующих субъектов;
• Организационный: раскрытие содержания нормативно – правовой и
информационной базы, механизмов ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда