Проблемы безопасности в Центральной Азии

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 34 страниц
В избранное:

содержание

Введение

ГЛАВА 1. Афганистан на современном этапе.

1. 1. История Афганистана.

1. 2. Афганистан сегодня

Глава 2. Проблемы безопасности в Центральной Азии

2. 1. Наркобизнес

2. 2. Ислам

2. 3. Антитеррористические организации

Заключение

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

Актуальность данной работы. Одним из крупнейших очагов напряженности в Азии является Афганистан. За последние 25 лет история Афганистана неразрывно связана с множеством дворцовых интриг, переворотов, переходов от исламского режима к строительству социализма, затем вновь возврату к религиозным канонам. Продолжающаяся более 20 лет гражданская война на фоне общей отсталости страны нанесла Афганистану ущерб в размере всех вложений в развитие государства за 50 лет, предшествовавших Апрельской революции 1978 г. В настоящее время более 90% территории страны фактически подчинена радикально настроенным силам - Талибам. Движение « талибан », зародившееся в течение 90-х гг. в среде учащихся духовных заведений, состоит преимущественно из пуштунов и значительно пополнилось за последние годы лицами, ратующими за восстановление строгих исламских порядков. Талибы активно поддерживаются Пакистаном не только деньгами, оружием, но и выделением частей регулярной армии, которые оказали им мощную поддержку в последних боевых операциях против правительственных войск. Афганистан граничит с несколькими республиками бывшего СССР, а ныне независимыми государствами СНГ, поэтому афганская проблема непосредственно воздействует на обстановку в Центральной Азии.

Война в Афганистане все еще продолжается, и ситуация в стране может измениться в любой момент. Но активные действия стран мира и международных организаций в поисках мирного решения конфликта позволяет надеется на скорое урегулирование этой многолетней проблемы.

Современная ситуация в Афганистане является одной из самых сложных внешнеполитических проблем, доставшихся Новым Независимым Государствам (ННГ) Центральной Азии в наследство от бывшего СССР. После распада Советского Союза правящие элиты ННГ Центральной Азии вынуждены были принять политическую ответственность за южное стратегическое направление внешней политики и системы безопасности одной из двух мировых сверхдержав - бывшего СССР. Активная вовлеченность Советского Союза в афганские события с конца 1979 года и то место, которое занимал Афганистан в обеспечении системы безопасности бывшего СССР в южном направлении, предопределили все возрастающее давление критического потенциала из зоны афганского конфликта на ННГ Центральной Азии.

После 1991 года ННГ Центральной Азии столкнулись с первоочередной задачей необходимости адаптации бывшей системы безопасности СССР к новым историческим условиям. Если в Западной европейской части бывшего Восточного блока падение “железного занавеса” вызвало бурный рост экономических обменов и политических взаимодействий между странами и сообществами, то на южном направлении была сохранена взаимная системная изоляция территорий, входивших в состав СССР от внешнего мира. Этому в первую очередь способствовали два обстоятельства. С одной стороны, факт продолжения гражданской войны в Афганистане, с другой, значительные системные отличия региона бывшей Советской Средней Азии, приобретенные за годы советского правления от ситуации в соседних государствах, принадлежащих мусульманскому миру. Во многом, в силу отсутствия необходимого опыта проведения внешней политики у новых правящих элит ННГ Центральной Азии, получивших независимость вследствие развития процессов либерализации в России, вполне естественной выглядела тенденция к самоизоляции от проблем, свя занных с афганским наследием советской внешней политики.

В первой половине девяностых ННГ Центральной Азии при поддержке России, сохранившей свое влияние в Таджикистане, с целью сохранения изоляции зоны афганского конфликта, установили тесные отношения с рядом афганских военно-политических группировок, выстроив, тем самым, на Севере Афганистана систему буферных псевдогосударственных объединений. Это позволило с минимальными затратами обеспечить режим изоляции зоны афганского конфликта от территории ННГ Центральной Азии. Данная система вполне успешно способствовала решению главной внешнеполитической задачи, стоявшей перед ННГ Центральной Азии вплоть до ее краха летом-осенью 1998 года.

Цель - Понять специфику афганского конфликта и основные закономерности тех процессов, которые привели Афганистан к его нынешнему состоянию, является важнейшим необходимым элементом государственного строительства Новых Независимых Государств Центральной Азии, долгое время находившихся в изоляции от процессов, происходивших в остальном мусульманском мире.

В этой связи в работе поставлены следующие основные задачи:

- исследовать процесс становления и характер государственности ННГ Центральной Азии, несомненно, оказал влияние тот факт, что на протяжении 70 лет мусульманские районы советской Средней Азии являлись составной частью единого системного организма - СССР.

- показать эволюцию подходов к вопросам элиты и общества ННГ Центральной Азии. Так как, так или иначе, они должны практически заново строить систему своих международных отношений с учетом тех основных процессов и закономерностей, характерных для остального мусульманского мира.

- проанализировать тенденции конфликта в Афганистане и особенно его результаты, так как это крайняя радикальная форма последствий развития процессов модернизации в мусульманском обществе. Причем, модернизации, проведенной под социалистическими лозунгами и в рамках советского эксперимента по ускоренной модернизации жизнедеятельности традиционных мусульманских обществ. Современные сообщества ННГ Центральной Азии также были участниками этого эксперимента. Во многом поэтому, основные закономерности развития афганской ситуации требуют самого пристального внимания со стороны новых центральноазиатских государств.

Методы исследования. Наряду с междисциплинарной базой в качестве методологических основ автор исходил из необходимости применения методов интегративного исторического, политического и правового анализа с элементами компаративистики и системного подходов. Автор дипломной работы опирался также на известные методы научных исследований: анализ ситуаций (наблюдение, изучение документов, формирование банка данных), контент - и инвент-анализы.

Библиография, источники, монографии, работы общетеоретического характера. Особо следует выделить публикации, связанные с самой концепцией Афганской проблемы, с изучением соотношения экономики и политики внутренних и внешних, объективных и субъективных факторов развития, влияющих на современную проблему безопасности. Лишь некоторые работы отечественных ученых касаются отдельных аспектов данного явления. Среди советских и современных российских ученых необходимо выделить: как Жданов Н. В., Игнатенко А. А., Каримов Г. М., Коровиков А. В., Полонская Л. Р., Сюкияйнен Л. Р., Трофимов Д. А., Юсупов П. С. Взаимное проникновение в Х1Х веке навстречу друг другу в регионе Центральной Азии двух империй, Российской и Британской, достаточно полно освещалось в исторической литературе.

Структура работы. Работа содержит введение в котором дается общая характеристика проблемы Ведение содержит актуальность темы исследования, выявляемые при этом закономерности, вышеизложенное определило цель исследования и поставлены основные задачи. В работе была использована источниковая база, в которой рассматривалась степень разработанности проблемы. Поэтому выводы исследования, который следует непосредственно по следам развивающихся событий, не могут пока претендовать на исчерпывающие.

Методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых (историков, политологов, экономистов и юристов-международников), внесших вклад в разработку новых представлений о концептуальных моделях общественного развития стран Средней Азии.

Структура работы отвечает целям и задачам исследования, направлена на раскрытие его предмета и объекта. Работа состоит из введения, 2 глав, заключения, списка источников и использованной литературы.

ГЛАВА 1. Афганистан на современном этапе.

История Афганистана.

Чрезвычайно медленно происходило формирование афганской гражданской и военной интеллигенции. Первые учебные заведения современного типа появились в Кабуле в начале века (в 1903 году - лицей "Хабибия", работавший под руководством немцев, в 1907 - военная школа, в 1932 - Кабульский университет) . Для последующей истории страны немаловажен тот факт, что формирование военной интеллигенции происходило опережающими темпами, нежели развитие интеллигенции гражданской. Складывание офицерского сословия имело и еще две особенности. Во-первых, подавляющее число офицеров были пуштунами. Во-вторых, практически все офицеры получали образование за рубежом: в странах Запад, в Индии и Советском Союзе. В СССР получили подготовку около 15 % всех военных и технических специалистов Афганистана.

Если формирование афганской интеллигенции происходило крайне медленно, то роль традиционных религиозных сословий в жизни общества вовсе не уменьшалась. Улемы - сословие традиционной мусульманской средневековой интеллигенции, законоведы и знатоки шариата - играли и играют в жизни страны куда более значимую роль, нежели интеллигенция. Сословие улемов неоднородно. Сюда относятся факихи и муфтии (знатоки шариата, выносящие решения по сложным юридическим и религиозно-правовым вопросам) ; кази (судьи) ; мударрисы (преподаватели религиозных учебных заведений - медресе и дар пл-алам) ; мухтасибы и арифы (блюстители нравственности и порядка в общественных местах), а также муллы, имамы и хатибы (служители культа в мечетях) . Общая численность улемов по самым умеренным расчетам никогда не была в Афганистане последних десятилетий ниже 250 тысяч человек. Центров же влияния улемов в Афганистане достаточно: мечетей в конце 70-х - более 15 тысяч, мазаров - около 1500, в том числе имеющих общемусульманскую значимость (в Герате находится почитаемая могила Ходжи Абдулло Ансари Херави Гератского (1006-1089), в Газни - Санаи Газневи (XII), а в Мазар-и-Шарифе - одна из семи могил Абу Али ибн Талиба, четвертого "праведного" халифа ислама. С XVIII века в Кандагаре хранится покрывало (хирга) пророка) . Крупными центрами исламского образования являются Герат, Мазар-и-Шариф, Меймане, Кундуз, Кабул и Газни. С XVIII века большое влияние на афганскую исламскую интеллигенцию оказывают индийские исламские религиозные школы, в частности, Деобандское движение. Примерно с 1945-го года начинается активное взаимодействие исламских кругов Афганистана с Ближним Востоком. В религиозных учебных заведениях Афганистана активно работают преподаватели каирского университета "Аль Азхар", в Каире получают образование множество афганцев. Именно в русле этого взаимодействия в Афганистане возникли организации движения "Ихван уль-Муслимон" - "Братья-мусульмане"1. Афганские шииты получали образование в высших учебных заведениях в г. Кумы (Иран) и в г. Неджеф (Ирак) . Все это, безусловно, имеет политическое значение.

После ухода англичан из Индии в 1947 году, СССР остался единственной реальной силой в регионе, способной влиять на ситуацию в Афганистане. Буферный статус независимого Афганистана, как результат баланса сил между двумя колониальными империями в регионе Центральной Азии приобрел новое геополитическое значение после образования СССР. До революции 1917 года Афганистан был буферной зоной, разделяющей интересы Великобритании и России. После утверждения СССР в качестве наследника Российской империи в Центральной Азии, Афганистан дополнительно приобрел значение зоны безопасности, ограждающей границы СССР от внешнего воздействия. Образование на месте бывшей Британской Индии Исламского государства Пакистан и Республики Индия в 1947 году естественным образом отменило функцию Афганистана, как буферной зоны между сферами влияния двух “империй”. В то же время это усилило функцию Афганистана в качестве буферной зоны для СССР, с целью ограждения южных границ от нежелательного внешнего воздействия.

Кроме того, уход Британской империи из региона оставил СССР единственным возможным участником борьбы за влияние в Афганистане. Юго-восточнее линии Дюранда, отделявшей Британскую Индию от Афганистана, было образовано “Новое независимое государство” Пакистан. 2

Уход англичан давал Кабулу прекрасную возможность попытаться вернуть некогда потерянные территории с пуштунским населением. Однако, Афганистан не смог воспользоваться сложившейся ситуацией. Ключевую роль в сохранении статус-кво в пограничном вопросе между Афганистаном и вновь образованным “новым независимым” государством Пакистан сыграли те изменения, которые произошли в процессе управления Великобританией территориями, входящими в состав Британской Индии. Политическая элита нового независимого государства Пакистан, представленная членами бывшей всеиндийской политической организации Мусульманская лига, имела четкие представления о принципах организации и направлениях развития нового государства.

Мусульманская лига представляла интересы всех мусульман, проживавших на территории Британской Индии, включая в их число и пуштунов из Северо-западной пограничной провинции. Внешние границы Британской Индии, поэтому приобретали дополнительную легитимность в глазах новой пакистанской политической элиты, так как рассматривались в качестве политического наследства Британской империи новому объединению - государству Пакистан.

В этих условиях ключевое значение имели позиции собственно пуштунов Северо-западной пограничной провинции бывшей Британской Индии, а затем Пакистана. Если бы у пуштунов Пакистана было бы стремление вернуться в состав Афганистана, то вполне вероятно, события 1947 года, связанные с разделом Британской Индии, могли бы развиваться по другому сценарию. Однако пуштуны из СЗПП сравнительно долгое время были включены в социально-экономическую и политическую системы Британской Индии, что предполагало системные отличия восточных пуштунов от пуштунов, проживающих в Афганистане.

Перед элитой восточных пуштунских племен Северо-западной пограничной провинции в 1947 году привлекательность нового государства Пакистан была, очевидно, выше, чем собственно Афганистана. Пуштунская элита больше тяготела к развитым городским центрам в Пенджабе и Синде, чем, например, к Кабулу или Джелалабаду. В принципе, степень автономности пуштунских племен от государства всегда была очень высока, и независимый Афганистан в конце сороковых годов не мог предложить восточным пуштунам ничего такого, ради чего можно было бы попытаться изменить привычную систему взаимоотношений в границах бывшей Британской Индии. Кроме того, восточные пуштуны были активно вовлечены в политические процессы в ходе раздела Британской Индии. Так, восточные пуштуны сыграли значительную роль в начале конфликта вокруг Кашмира. Пуштунские ополчения (лашкар) атаковали столицу княжества Сринагар, после того, как стало ясно, что индусский раджа Кашмира, населенного преимущественно мусульманами, попросил о присоединении его княжества к Республике Индия. Впоследствии конфликт разгорелся в первую индо-пакистанскую войну.

Так или иначе, граница вдоль линии Дюранда между Афганистаном и Пакистаном осталась без изменений. Пакистанские пуштуны составили заметную часть военной и политической элиты этой страны. В шестидесятых годах, президентом Пакистана был пуштун генерал Айюб-хан. Однако, для Кабула и политической элиты афганских пуштунов вопрос о прохождении границы между Пакистаном и Афганистаном, после ухода англичан из региона, оставался главной внешнеполитической проблемой. Фактически это предопределило длительный конфликт интересов в отношениях между Пакистаном и Афганистаном.

Для СССР уход давнего соперника Великобритании из Индии означал практическую необходимость приспособить факт возникновения новых независимых государств на месте бывшей Британской Индии к существующей системе региональных отношений. В отношении статуса Афганистана никаких изменений в политике Москвы не произошло. Афганистан по прежнему сохранял свое положение в качестве буфера, ограждающего СССР от возможного влияния извне. Влияние Москвы в Афганистане после ухода Великобритании из региона в 1947 году только усилилось.

Теперь, советскому руководству не приходилось беспокоиться относительно необходимости бороться за геополитическое влияние в Афганистане ввиду отсутствия реального претендента на такое соперничество. К тому же, наметившийся конфликт интересов между Афганистаном и вновь организованным государством Пакистан из-за прохождения границы между ними, давал основания полагать, что Пакистан, занявший место Британской Индии к юго-востоку от Афганистана, не сможет вести самостоятельную политическую игру в таких масштабах, которые могли бы угрожать интересам СССР в регионе.

Соответственно, интересам безопасности СССР в новых условиях в первую очередь отвечало сохранение влияния Москвы в Афганистане, а также более пристальное внимание к индо-пакистанскому конфликту. В принципе, Афганистан оставался ключевым элементом системы безопасности и геополитического влияния СССР в регионе. Во многом, все эти обстоятельства предопределили симпатии Москвы к одному из участников индо-пакистанского конфликта - Индии. Это позволило придать дополнительную устойчивость системе безопасности СССР в регионе Центральной и Южной Азий.

Реалии середины ХХ века на относительно длительный период времени прервали существовавшую тысячелетия исторически традиционную линию контактов и обменов между регионом Центральной Азии и Индией.

Тесные отношения Индии и СССР, а также преобладающее советское влияние в Афганистане стало основой нового геополитического порядка в регионе с конца сороковых до середины семидесятых годов.

При этом продолжала сохраняться и усугубляться общая отсталость Афганистана по сравнению не только с районами советской Средней Азией, но и “новыми независимыми государствами” Индией и Пакистаном. Неизменность положения в Афганистане была важным элементом системы безопасности СССР. А неизменность положения в Афганистане предполагала сохранение общей отсталости этой страны.

Однако, постепенно, в условиях широкомасштабной конфронтации между двумя мировыми системами в годы холодной войны стали происходить глубокие структурные изменения в мусульманском мире. Впоследствии эти изменения получили название “исламский бум”3. Процессы ускоренной модернизация жизнедеятельности традиционных мусульманских обществ, проходившие в разное время с переменным успехом, тем не менее, привели к росту значения многих стран мусульманского мира. Заметно возросли потребности традиционных элит в модернизации, как непременного условия общего прогресса каждой конкретной мусульманской страны. В семидесятых годах, под воздействием различных обстоятельств этот процесс стал вовлекать в свою орбиту различные страны, в том числе и те, которые, как Афганистан, находились на периферии мусульманского мира. В свою очередь, это имело значительные последствия для системы безопасности СССР в южном направлении и судеб стран региона.

Исходя из сказанного, можно сделать вывод о том, что социальной основой процессов, происходивших в Афганистане в последние десятилетия является и продолжает являться переход от докапиталистических к буржуазно-классовым отношениям. Деятельность немногочисленных общественных движений и организаций (например, "Пробудившаяся молодежь" - "Виш зальмиян", оформилась к 1947-му году), действовавших до 1952-го года, не была сколько-нибудь продуктивной, так как игнорировала существующую систему традиционных отношений и потому не имела хоть сколько-то значимых и действенных связей с массами населения. В 1952-м году на деятельность общественных организаций был наложен запрет, что заложило традицию подпольной общественно-политической деятельности. Выступления различных группировок разворачивались, как правило, по двум направлениям: во-первых, в пользу отмены экономических привилегий крупного частного капитала и принятия мер, облегчающих предпринимательскую деятельность мелкой и средней буржуазии; во-вторых, против монополии помещиков и крупного капитала на политическую власть, за утверждение буржуазно-демократических институтов, начиная с права на создание политических партий и заканчивая ответственностью правительства перед парламентом

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.