ОТНОШЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКИХ СТРАН СНГ С КИТАЕМ
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . .3
ГЛАВАI.РОССИЙСКО-КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... 9
1.1. Экономическое сотрудничество КНР и России ... ... ... ... ... ... ... ... .9
1.2. Политические отношения Китая и России ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..20
ГЛАВА II. ОТНОШЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКИХ СТРАН СНГ С
КИТАЕМ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .31
2.1. Экономическое и политическое сотрудничество Китайской Народной
Республики и Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана,
Туркменистана отношения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...31
2.2. Отношения между Казахстаном и Китаем ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..46
ГЛАВА III. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КНР С РФ И ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКИМИ СТРАНАМИ СНГ В
РАМКАХ ШОС ... ... ... ... ... ...52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 65
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...67
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 70
ПРИЛОЖЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ..71
ВВЕДЕНИЕ
После распада СССР перед вновь образованными государствами встал
вопрос о выборе стратегии дальнейшего развития, о выработке приоритетов во
взаимоотношениях с другими государствами. По объективным причинам,
например, географическая близость и др. Китай, Россия и Центрально-
Азиатские страны издавна осуществляют контакты, сначала на уровне племен и
народностей, затем на уровне государств. После присоединения к России
Центральноазиатские страны были лишены самостоятельных контактов с южными
соседями. Но после провозглашения независимости все барьеры между странами
были сняты и отношения начали стремительно развиваться.
В последнее время наблюдается возрастание интереса к взаимоотношениям
Центральноазиатские стран и КНР. Некоторые ученые и политики видят в этом
сближении, прежде всего, угрозу интересам России, тенденцию к ослаблению ее
влияния в регионе, “выдавливание Китаем России из Центральной Азии”.
Отношения государств Центральной Азии (ЦА) с Китаем имеют богатую
историю, в которой политика, экономика и безопасность тесно переплелись
друг с другом. Традиционно центральноазиатское направление было одним из
ключевых во внешней политике этих стран и Китая. Это представляется
естественным, учитывая расположение региона в центре Евразии.
В новейший период истории Китай стремится идти одной дорогой с каждой
центрально-азиатской страной, всесторонне воплощать в жизнь достигнутые
договоренности глав стран в различных сферах, консолидировать традиционную
дружбу, расширять взаимовыгодное сотрудничество, продвигать отношения Китая
и центрально-азиатских стран к еще более прекрасному будущему
Актуальность дипломной работы. Отношения Китая и Центрально-азиатских
стран является, несомненно, актуальным, так как сотрудничество во многих
отраслях способствуют улучшению социального и экономического положения в
этих странах. Принимая во внимание наличие опыта сотрудничества и близость
позиций трех стран по ключевым международным проблемам, для Центральной
Азии, РФ и Китая открывается широкое поле для сотрудничества, выгодного
всем государствам.
Говоря о сотрудничестве России, Центральноазиатских стран СНГ и КНР,
как географически, так и исторически граничащих с КНР, можно подчеркнуть
что они ещё и решают конфликты, возникающие на фоне исторического
установления границ и восстановление Шёлкового пути, который открывает
торгово-экономические отношения и историческое значение данного процесса,
восстановление культурных ценностей.
Целью данной работы является – определить характер взаимоотношений
Центральноазиатских стран СНГ и России с Китаем.
Для достижения следующих целей автор выдвигает следующие задачи:
- рассмотреть основные экономические и политические факторы
сотрудничества России и Китая;
- изучить совместные проекты КНР и России;
- ознакомиться с сотрудничеством Казахстана и Китая;
- рассмотреть основные принципы экономического и политического
сотрудничества в отношениях КНР и Центрально-азиатских стран;
- изучить сотрудничество России, Китая и ЦА на современном этапе;
- выявить роль сотрудничества в сфере обеспечения безопасности в
рамках Шанхайского процесса.
Объектом исследования явилась внешнеэкономическая и внешнеполитическая
деятельность России и ЦА и сотрудничество с Китаем.
К основным научным результатам дипломной работы следует отнести
формирование целостной и завершенной системы представлений о проблемах и
тенденциях сотрудничества России и ЦА с Китаем, о влиянии указанных
тенденций и практики на национальные рынки в современных условиях мировой
экономики. Данная система нашла отражение в разработанных и четко
структурированных автором оценках основных факторов, определяющих характер
взаимного сотрудничества рассматриваемых стран и перспективы его развития.
Стремление многих государств мира к экономическому сближению - процесс
объективный и закономерный. Интеграция экономик позволяет получить каждому
из её участников дополнительный, так называемый системный эффект, которого
не могут иметь другие страны, ограниченные только взаимной торговлей. С
другой стороны, такое стремление государств отражает те качественные
изменения, которые произошли в мире и которые создают благоприятные условия
для развития интеграционного процесса в различных сферах общественной жизни
и в первую очередь -экономической.
Интеграция экономической деятельности стала одной из главных тенденций
в современном мире, оказывающей решающее влияние на политическую,
культурную и социальную сторону жизни. Это влияние все больше ощущают на
себе практически все страны, включая Центрально-азиатские страны (ЦАС) и их
взаимоотношение с Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией,
вполне осознанно, активно и целеустремленно движущиеся по пути интеграции в
мировое хозяйство.
В современном мире внешнеэкономические связи любого государства
являются одной из важнейших экономических характеристик. При этом особый
интерес представляет анализ внешнеэкономических связей стран с переходной
экономикой, вообще, и развивающихся в них тенденций экономической
интеграции, в частности.
Экономика азиатских стран СНГ - Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана,
Туркменистана и Узбекистана, а также РФ и КНР - претерпевает значительные
изменения, в том числе обусловленные участием этих государств в мировых
экономических. Центрально-азиатский регион развивается под воздействием
сложного переплетения национальных интересов с интересами и притязаниями
соседних стран и ведущих промышленно развитых стран мира.
Степень изученности темы.
На сегодняшний день в Центральной Азии сталкиваются интересы многих великих
держав. Поэтому существует большой объем исследований по этой проблематике
как в Казахстане, России и Китае, так и на Западе.
Значительное число работ носит общий характер и касается оценки
потенциальных возможностей стран Центральной Азии и обоснования там
интересов того или иного государства. Уделяется внимание также степени
интеграции стран региона, так как этот процесс может повлиять на “открытие”
Центральной Азии западными странами.
В этой области исследования внимание заслуживает работа “Энергетика в
Центральной Азии и северо-западном Китае: основные направления и
возможности для регионального сотрудничества”, где группа китайских,
казахстанских и американских ученых рассматривает основные тенденции и
возможности для регионального сотрудничества в энергетической области в
Центральной Азии и северо-западном Китае. Они выделяют важнейшие
препятствия такому сотрудничеству, включающие неразвитость инфраструктуры,
большие расстояния, неплатежи и др., предлагая решение данных проблем для
каждой из отраслей с учетом специфики стран. Главную угрозу экономической и
политической независимости Казахстана авторы работы видят во влиянии России
на ситуацию с энергоресурсами, и развитие инфраструктуры в регионе.
Как считает китайский исследователь Чэнь Миньшань в статье, опубликованной
в журнале “Сяньдай гоцзи гуаньси” (Современные международные отношения),
Центральноазиатские республики, как и все государства СНГ, вступили на
мировую арену самостоятельными субъектами международных отношений. Они
переживают серьезные трудности, но надеются на расширение и укрепление
связей с Западом, получение экономической помощи и инвестиций. В свою
очередь, западные государства видят в этом регионе связующий элемент
Евразийского континента, высоко оценивая его геостратегическое положение и
природные ресурсы...
Одной из актуальных проблем является также вопрос обеспечения
энергоресурсами экономики КНР в 21 веке и роль Казахстана в его решении.
Наиболее перспективными партнерами называют Казахстан и Россию.
Казахстанские исследователи дают высокую оценку потенциальным возможностям
Китая, рассматривая его в качестве важного экономического партнера. Р.
Мукимеджанова подчеркивает необходимость развития отношений с Китаем. По ее
мнению, запасы энергоресурсов в регионе Центральной Азии настолько
значительны, что способны оказать влияние на мировую ситуацию с
энергоресурсами. Казахстан, считает Р. Мукимеджанова, должен использовать
ситуацию с нехваткой энергоресурсов в Китае для нахождения постоянного
экономического партнера в его лице.
Российский исследователь С. Присяжнюк в своей статье “О перспективах
обеспечения КНР углеводородным сырьем” отводит главное место в поставке
энергоресурсов в Китай России, рассматривая ее в качестве наиболее удобного
и перспективного партнера. Он связывает это с тем, что качество российской
нефти и газа более высокое, а строительство трубопроводов географически
более удобно.
А.Н. Картов в своей диссертации “Внешнеэкономические связи молодого
суверенного государства: основные направления и воздействие на формирование
рыночных отношений (на примере республики Казахстан)” затрагивает вопросы
экономического сотрудничества Китая и Казахстана, выделяя нефтяной фактор в
качестве главного условия развития данного сотрудничества.
Наряду с энергетическим сотрудничеством КНР и РК с конца 80-х гг. ведутся
исследования и по проблемам торгово-экономических связей. Большой вклад в
развитие исследований по экономическому сотрудничеству Китая и Казахстана
внес китайский исследователь Су Дан и его работа “Политика открытости Китая
и взаимоотношения со странами Центральной Азии”, в которой автор
рассматривает внешнеполитические и торгово-экономические связи КНР с
Казахстаном. В качестве главного инструмента утверждения позиций Китая в
Казахстане Су Дан видит выделение кредитов на развитие казахской экономики.
При этом главным условием его получения является закупка оборудования в
Китае, что позволит развивать собственную промышленность.
Проблемы приграничной торговли затрагиваются в работах К. Сыроежкина, а
также в коллективном труде исследователей КазГУ Современный Синьцзян и его
место в казахстано-китайских отношениях и классифицируется как одно из
основных препятствий развитию сотрудничества.
К более разработанной можно отнести вопросы истории и последствий
определения советско-китайской, а затем казахстанско-китайской границы. В
книге “Казахстанско-китайская граница в прошлом и будущем” К. Хафизова
прослеживает динамику урегулирования спорных участков между государствами,
оценивая результаты переговоров Казахстана и Китая как дипломатический
просчет Астаны. Вопросами определения советско-казахстанской и казахстано-
китайской границы занимались Е. Бекмаханов, О. Сычевский, В. Хлюпин.
В работе Е. Абена, Р. Жоламана, Е. Карина и др. “Потенциальные столкновения
и конфликты в контексте безопасности Центральноазиатского региона”
высказываются предположения о возможных конфликтах на приграничных
территориях и осложнениях во взаимоотношениях между странами. В качестве
основной причины подобной угрозы исследователи видят, наряду с
историческими миграционными процессами, непродуманное установление границы.
Напротив, в монографии К. Токаева рассмотрены приоритетные направления
внешней политики Казахстана с точки зрения государственных интересов и
тенденций мирового развития, определено место Китая как одного из
приоритетных партнеров Казахстана. Автор подчеркивает, что Казахстан первым
из государств СНГ урегулировал вопросы границы с КНР, причем с максимальной
для себя выгодой.
В исследованиях, касающихся сооружения и функционирования Трансазиатской
коммуникационной магистрали, сотрудничество Китая и Казахстана
рассматривается в контексте интересов всего региона. В целом можно говорить
о том, что большинство западных исследователей подчеркивают необходимость
полного освобождения Казахстана и других среднеазиатских государств от
российской зависимости, усматривая в этом залог будущего успешного
экономического развития и стабильности.
Необходимо отметить, что в первой половине 90-х гг. в работах казахстанских
исследователей главной целью было обоснование политики, нацеленной на
освобождение от влияния России. В то же время уделялось большое внимание
оценке потенциала развития отношений с соседними государствами, в
частности, с Китаем. Таковы работы К. Хафизовой, Р. Мукимеджановой и др.
В настоящее время наблюдается отход от таких позиций. Одним из факторов,
повлиявших на это, является успешное развитие сотрудничества России,
Казахстана и Китая в рамках региональных организаций.
Источниковая база исследования.
Данная работа опирается на информацию следующих групп источников: договоры
и соглашения между Россией, странами Центральной Азии в отдельности и
Китаем, сообщения российских и зарубежных информационных агентств, а также
официальные заявления глав государств и министров иностранных дел.
При написании дипломной работы были использованы информационные ресурсы
Интернет. В первую очередь заслуживают внимания официальные сайты МИДов
Китая, России, стран Центральной Азии, откуда было получено большинство
двусторонних документов и соглашений.
Следует также отметить значение Информационно – аналитического сервера APR,
в рамках которого стали доступными работы ряда казахстанских
исследователей, сайты некоторых периодических изданий.
Хронологические рамки. Хронологически исследование охватывает период с
начала 90-х гг., после провозглашения независимости Цетральноазиатских
государств, по настоящее время.
Методологической базой дипломной работы является общефилософские,
общенаучные и специальные методы исследования, такие как, методы дедукции,
индукции, анализа, синтеза, историко-сравнительный, историко-
хронологический, генетический и ретроспективный. Помимо, автор
руководствовался следующими методологическими методами: принципом
научности, объективности, историзма.
Научная новизна дипломной работы состоит в том, что в данной
работе впервые проведен комплексный, системный анализ современных тенденций
сотрудничества ЦАС, КНР и РФ в обозримой перспективе до 2010г.
Практическая значимость данного исследования заключается в том,
что привлечённый, обширный материал и выводы, к которым пришёл автор могут
быть использованы при подготовке студентов к лекционным и семинарским
занятиям, а также в ходе прохождения педагогической практики по истории
новейшего времени.
Структура дипломной работы построена в соответствии с логикой
исследования, основной целью и поставленными задачами. Работа состоит из
введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы
ГЛАВА I. РОССИЙСКО - КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
1. Экономические отношения Китайской Народной республики и
Российской Федерации
В основе региональных отношений между сопредельными территориями
России и Китая лежит взаимная заинтересованность в развитии торгово-
экономических связей между двумя странами, обладающими взаимодополняемыми
экономическими структурами.
В основу децентрализованной торговли был положен бартерный обмен, на
который по российским данным в 1992-1993 гг. пришлось до 85% общего
товарооборота. В качестве средства срочного решения экономических проблем
двух стран бартер сыграл свою роль, однако дальнейшее развитие торговли
требовало перехода к более цивилизованным формам отношений, поскольку
экстенсивное развитие торговли практически исчерпало свои возможности.
"Медовый" период бартерной торговли закончился, и рассчитывать на
неэквивалентный обмен, топливный бартер и сбыт в Россию низкокачественных
товаров больше не приходилось.[1]
Были сделаны попытки наведения порядка в приграничной торговле между
двумя странами. При заключении оптовых сделок, многие из которых раньше
основывались на бартерных операциях, стало требоваться банковское
оформление. Были отменены преференциальные условия для бартерной торговли,
позволявшие Китаю получать российские сырьевые товары без затрат валюты в
обмен на продукцию легкой и пищевой промышленности. При бартерных сделках с
РФ китайские торговые организации имели возможность вдвое сокращать
импортную пошлину по большинству товаров. Обе стороны стали внимательнее,
чем раньше, следить за качеством поставляемых товаров.
Существенное влияние на сокращение торговли оказала
межправительственная договоренность о переходе на расчеты в СКВ. Китай
вменил в обязанность руководителям всех уровней содействовать выполнению
решений об упорядочении выдачи лицензий и подготовки контрактов, о выходе
на российский рынок крупных и средних предприятий, а также "внутренних"
городов и уездов.
С начала 1994 г. Китай ввел единый рыночный валютный курс с
одновременной девальвацией национальной валюты, что привело к удорожанию и
сокращению импорта. Что касается экспорта, то его падение было связано с
усилением внимания китайского руководства к качеству экспортных товаров и с
ужесточением контроля качества на границе, что в итоге привело к снижению
уровня производства и сбыта низкокачественных товаров. На сокращение
объемов торговли повлияли падение промышленного производства в России с
одновременным ростом цен, повышением ставок транспортных тарифов и
таможенных пошлин, снижение покупательной способности населения и усиление
контроля над экспортом сырьевой продукции. [2]
Ограничителем спроса на китайские товары, многие из которых не
отличаются высоким качеством, стало насыщение ими дальневосточного рынка. В
отдельных партиях доля низкокачественных товаров достигает 80-100%, а в
целом 50% товаров из КНР не отвечает стандартам. В первую очередь это
относится к товарам, ввозимым мелкими партиями. Наведению определенного
порядка в этой сфере способствовало введение в России с 1 января 1993г.
порядка обязательной сертификации товаров в соответствии с требованиями
безопасности жизни, здоровья и имущества людей и охраны окружающей среды.
Рост децентрализованной торговли выявил ряд негативных тенденций в
поведении российских субъектов внешнеторговых отношений. Отсутствие опыта
поведения в условиях рыночной экономики и стремление получить сиюминутную
прибыль породили практику заключения неэквивалентных сделок с завышением
контрактных цен на импортируемые китайские товары и занижением цен по
российскому экспорту. Если в Китае северные территории всегда проводили
жесткую линию на согласование цен, то Россия многое упускала из-за
отсутствия координации и ненужной внутренней конкуренции.
Фактором, сдерживающим развитие приграничной торговли, явилось
несовершенство и нестабильность внешнеторгового и налогового
законодательства РФ, претерпевающего неоднократные изменения даже в период
действия того или иного контракта. В условиях отсутствия внешнеторгового
опыта у многих российских партнеров такая политика центральных властей
приводила к частым и неоправданным потерям.[3]
Тем не менее, перспективы торговли с Китаем в целом и децентрализованной
торговли в частности имеют значительный и до конца не использованный
потенциал. В настоящее время торговля с Россией составляет 4% от
товарооборота Китая, и Россия занимает лишь седьмое место после Японии,
Гонконга, США, Тайваня, Южной Кореи, тогда как в 50-е годы доля СССР
достигала половины внешнеторгового оборота страны. Дальнейшее развитие
двусторонней торговли и экономических связей лежит на путях интенсификации
инвестиционной деятельности, создания свободных экономических зон вдоль
границы, совместной работы над масштабными экономическими проектами. Россия
должна шире использовать заинтересованность Китая в развитии экономических
связей, но делать это надо не только с учетом региональных интересов
Дальнего Востока, но в рамках продуманной государственной политики. Лишь
сочетание экономической самостоятельности Дальнего Востока с
общегосударственными интересами может создать прочную и долговременную базу
для развития российско-китайских экономических отношений.
С экономическим развитием России и Китая, РФ всё больше воспринимают
как в сырьевой придаток Китая. Это не столько проблема китайского
направления, сколько проблема интеграции России в мировую экономику в
целом. Прекраснодушные мечты перестройки и рыночного ажиотажа 90-х о том,
что Россия может выстроиться в мировую экономику процветающей державой
оказались фикцией. На мировом рынке мы никому не нужны, единственное, что
нужно, это наше сырье. Поэтому вопрос стоит шире - не станет ли Россия
сырьевым придатком мировой экономики в принципе. Есть только один выход -
на полученные от продажи сырья деньги развивать собственное производство и
конкурировать с китайскими товарами, второе – повышать степень переработки
продукции. Например, продавать не газ, а полиэтилен, не лес-кругляк, а
продукты деревообработки. К сожалению, дальше разговоров пока дело не идет.
Проблема российской экономики в том, что даже крупный бизнес не хочет
вкладывать в развитие экономики, а предпочитает транжирить ресурсы. [4]
Но Российская Федерация продает не только ресурсы. Несмотря на
собственные китайские успехи, потребность страны в технологиях значительна.
В этой связи России есть что предложить. Тем более, наши технологии в
среднем в несколько раз дешевле, но при этом не хуже западных.
Что касается ответного интереса, Россия Китаю интересна в первую
очередь, как большой рынок сбыта для товаров народного потребления. Китай
этими товарами затоварил весь мир, ту же Америку. Известно, что многие
китайские строительные фирмы участвуют в проектах на территории России.
Правда, не исключено, что в условиях кризиса, строительная отрасль, наряду
с финансами пострадает больше всего. Дальше - трудовая миграция.
Несомненно, для Китая это политика - выталкивание экономически активного
населения за пределы самого Китая, основание диаспор. С одной стороны он
избавляется от ответственности за людей, которые уезжают за его пределы, с
другой – они все равно шлют деньги на свою родину, своим родственникам,
обеспечивая дополнительные вливания в экономику страны.[5]
Сегодня на первый план экономических отношений вышли крупные компании
с высоким удельным весом государственной собственности или поддерживаемые
государством. В результате в России появились значительные лоббистские
группы, подталкивающие правительство к принятию мер для создания более
благоприятных условий торгово-экономического сотрудничества. Российские
поставщики энергетического оборудования, энергоресурсов и вооружений
сделали самые серьезные ставки на Китай. В настоящее время освоение
китайского рынка для этих групп российского бизнеса является не просто
средством зарабатывания денег, но и формой выживания.[6]
Для Китая Россия является восьмым торговым партнером в мире.
Стоимостный объем двусторонней торговли составил 6,84 млрд. долл., что
превысило уровень предыдущего года на 25%.
При этом российский экспорт вырос на 35,6% и составил 5,15 млрд.
долл., а импорт увеличился на 1,6% до 1,69 млрд.долл. [7]
Российский экспорт в КНР включает в себя самолеты, автомобили,
сельхозтехнику, горно- и нефтеперерабатывающее оборудование, текстильное
оборудование, химическую продукцию, стройматериалы, стальной прокат,
древесину, цемент, стекло и др. Основными статьями российского экспорта в
Китай остаются удобрения и черные металлы - на них приходится более 50%
общего объема российских поставок. Российский экспорт машин и оборудования
в Китай в 2008 г. составил 1500 млн.долл. По оценкам, поставки российского
комплектного оборудования в период 2004-2008 гг. могут составить более 4,5
млрд.долл. Китай поставляет в Россию главным образом потребительские
товары, продукты питания и рабочую силу. В 2008 г. импорт продовольствия
составил 427 млн.долл., а ТНП - 893 млн.долл.
Россия и Китай договорились о сотрудничестве в строительстве нефте- и
газопроводов из Сибири до Тихоокеанского побережья Китая через Монголию.
Запасы нефти в Восточно-Сибирских месторождениях оцениваются более чем в
1,5 млрд. т. Предполагается, что нефтепровод будет введен в строй в 2008
г., а газопровод - к середине 2009 г.[8]
Известно, что активно развивается военно-техническое сотрудничество
между двумя странами, которое может достичь 2,5-3,0 млрд. долл. в год. В
этой связи обоснована озабоченность ряда экспертов, что в российско-
китайском товарообороте поставки военной техники занимают все большее
место, и экономические связи могут быть сведены только к торговле оружием.
При этом очевидно, что российские поставщики вооружений расширяют объемы и
спектр поставок в Китай не из-за каких-то политических целей, вроде
поддержания российско-китайского военного-политического альянса.. Созданный
в советские времена гигантский военно-промышленный комплекс лишился прежних
заказов, поскольку сегодня Россия не имеет ни возможности, ни необходимости
для поддержания таких огромных объемов военного производства. Поэтому
стремление Китая повысить свою региональную роль за счет модернизации армии
явилось манной небесной для военной промышленности.[9]
В целом, наращивание российского экспорта может пойти по названным
направлениям (хотя провал на тендере по "Сань Ся" показывает трудность этой
задачи), что по существу возвращает советские времена в этой сфере. Внешняя
торговля на китайском направлении становится снова государственно
контролируемой в то время, как условия экономической деятельности в обеих
странах не позволяют пока рассчитывать на то, что мелкие и средние
предприниматели повысят свою активность. Характерно, что китайская сторона
предлагает вернуться к старой практике оформления поставок
межправительственными соглашениями.
В целом, очевидно, что трехкратное увеличение товарооборота (если это
и произойдет) пока не сможет принести новое качество экономических
отношений России и Китая. Здесь требуются не очередные "комиссии по 20
миллиардам", а огромные усилия по формированию нормальных условий
деятельности предпринимателей в обеих странах, где хотя и идут рыночные
реформы, но еще далеко до климата безопасного предпринимательства.
Еще одним результатом нормализации двусторонних отношений стало
возобновление торговых отношений, которые в действительности имели место
еще до восстановления политических отношений. В апреле 1982 года страны
подписали так называемое соглашение о торговле в приграничных зонах -
соглашение, которое определяло условия децентрализованной торговли –
межрегиональное и межгосударственное сотрудничество. В 1993 году
приграничная торговля, как и объем двусторонней торговли в целом, достигла
своего пика, и Китай превратился во второго по важности торгового партнера
России - после Германии, что было обусловлено в первую очередь торговлей на
региональном уровне. В 1993 году объем торговли между Россией и Китаем
достиг 7,7 миллиардов долларов, и, к сожалению, вновь выйти на этот уровень
и превзойти его удалось лишь в 1999 году.[10]
Общий интерес в развитии торговых и хозяйственных связей между Россией
и Китаем стал основой для выстраивания региональных отношений между
приграничными областями. Населению российского Дальнего Востока, темпы
развития которого к моменту начала экономических реформ были ниже средне-
российских показателей, региональные связи с Китаем в начале 90-х годов
помогли получить необходимые продукты питания и товары широкого
потребления. Рынки обеих стран имеют сходную структуру, а уровень
технологического развития отличается несущественно (многие китайские
фабрики до сих пор работают на советском оборудовании и нуждаются в
модернизации), географическая близость также способствует экономическому
обмену. Помимо этого, в обеих странах рыночные реформы повлекли за собой
децентрализацию внешней торговли и либерализацию внешнеэкономической
деятельности.
Разрыв экономических связей между Дальним Востоком и европейской
частью России, колоссальные транспортные расходы способствовали
переориентации товарных потоков на приграничные (соседние) страны, среди
которых Китай стоит на первом месте. Важнейшая тенденция развития торговли
с Китаем проявляется в росте доли доходов, получаемых через
децентрализованные каналы, как части общего торгового баланса между Россией
и Китаем.
Наиболее ценными торговыми товарами децентрализованного российского
экспорта в Китай являются химические удобрения, металлопрокат, сталь,
неметаллический рудный концентрат, лом цветных металлов, металлолом,
нефтепродукты, промышленная древесина, химическая продукция, автомобили,
авиационное оборудование, тяжелые тракторы и станки для обработки металла.
Импорт из Китая состоит в основном из одежды и обуви, текстильной
продукции, хозяйственных электроприборов и продуктов питания. Этот импорт
стал для большинства российских жителей Дальнего Востока важнейшим
источником получения предметов потребления и продуктов питания.[11]
Дальнейшее развитие двусторонней торговли и экономических связей
требует расширения инвестиционной деятельности, создания зон свободной
торговли вдоль границы и сотрудничества в рамках крупных проектов. Россия
должна интенсивнее использовать интерес Китая к расширению экономических
отношений и - с учетом собственных интересов российского Дальнего Востока -
проводить более сбалансированную государственную политику. Стабильную
основу для расширения российско-китайских экономических отношений можно
создать только в том случае, если будут учтены как экономическая
независимость российского Дальнего Востока, так и национальные интересы
России.[12]
Торгово-экономическое сотрудничество является важной составной частью
российско-китайских отношений стратегического взаимодействия и партнерства,
и будут предпринимать необходимые и согласованные шаги для расширения сфер
взаимовыгодного сотрудничества, обеспечения дальнейшего роста
двусторонней торговли:
1) Принимать среднесрочные и долгосрочные планы двусторонней торговли,
изучать и разрабатывать конкретные меры по реализации указанных планов.[13]
2) Улучшать и диверсифицировать товарную структуру российско-китайской
торговли, повышать в ней удельный вес передовой машинотехнической
продукции. Для этого:
– оказывать содействие налаживанию сотрудничества между
заинтересованными предприятиями и компаниями двух государств в таких
областях, как производство коммуникационного оборудования, судов, бытовой
электроники, информационные технологии, энергетическое оборудование для
тепло- и гидроэлектростанций, АЭС, горношахтное оборудование, гражданская
авиатехника, автомобили и автомобильные двигатели, разработка и внедрение
высоких и новых технологий. Активно реализовывать проект сотрудничества по
строительству плавучих атомных электростанций;
– обеспечивать равноправные и транспарентные условия для участия
российских и китайских компаний и предприятий в проводимых другой Стороной
международных тендерах на поставку оборудования и строительство объектов;
– укреплять сотрудничество Сторон по взаимному предоставлению
экспортных кредитов, проектному финансированию и использованию лизинговых
схем;
– оказывать содействие предприятиям двух государств в их участии в
выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых другой Стороной.[14]
3) Создавать условия для предсказуемости и стабильности доступа
товаров и услуг во взаимной торговле. Для этого:
– организовать постоянный обмен информацией по состоянию торговли
чувствительными товарами двустороннего товарооборота и проводить при
необходимости консультации;
– активизировать деятельность Совместной рабочей группы по
упорядочению торговли, разрешать проблемы, возникающие в ходе
сотрудничества, путем консультаций, не прибегая к односторонним действиям
или мерам ограничительного характера, способным нанести вред интересам
другой Стороны;
– проводить консультации по вопросам, связанным с уменьшением
имеющихся технических барьеров в двусторонней торговле.
4) Повысить роль и место деловых кругов двух государств в торгово-
экономическом сотрудничестве. Создать российско-китайский Деловой совет с
привлечением к его работе крупных компаний и представительных средних и
малых предприятий двух государств.
5) Укреплять сотрудничество Сторон в области соответствия качества
товаров и карантинных мер в торговле, способствовать взаимному признанию
сертификатов соответствия и карантинных сертификатов.
6) Развивать сотрудничество в области антимонопольной политики и
защиты прав потребителей:
– проводить ежегодные консультации между Федеральной антимонопольной
службой Российской Федерации и Государственным торгово-промышленным
административным управлением Китайской Народной Республики по вопросам
конкурентной политики, защиты прав потребителей и контроля за рекламной
деятельностью. Подписать в 2005 году между двумя ведомствами соглашение о
сотрудничестве;
– осуществлять на регулярной основе обмен информацией между двумя
вышеупомянутыми ведомствами по вопросам, входящим в сферу их компетенции;
– наладить сотрудничество между двумя вышеупомянутыми ведомствами, а
также между их территориальными подразделениями в приграничных районах при
расследовании конкретных дел о ведении нечестной конкуренции, явлениях
монополизма и нарушениях прав потребителей, а также изучить вопрос о
заключении соглашений о сотрудничестве между соответствующими органами
Сторон в приграничных районах.[15]
Инвестиционное сотрудничество является непременным результатом
развития двусторонних торгово-экономических отношений, которое может
способствовать реализации крупных объектов, ускорить развертывание торгово-
экономического сотрудничества. Для реализации сотрудничества необходимо:
1) Регулярно проводить российско-китайские инвестиционные форумы.
Содействовать предприятиям двух государств в участии в проводимых в России
или Китае презентациях инвестиционных проектов, укреплению обменов между
предприятиями, обсуждению различных форм и каналов инвестиционного
сотрудничества.
2) Использовать уже созданные компетентными органами двух стран
отношения взаимодействия для совершенствования обмена информацией по
инвестиционному сотрудничеству, поддерживать реализацию крупных
инвестиционных проектов, по которым достигнута договоренность между
предприятиями двух государств.[16]
3) Оказывать содействие предприятиям двух стран в выборе проектов
инвестиционного сотрудничества в таких важнейших областях как строительство
объектов инфраструктуры, производство оборудования, разработка нефти, газа
и других полезных ископаемых, наукоемкое производство, разработка лесных
ресурсов и глубокая переработка древесины, производство и переработка
сельскохозяйственной продукции, добыча и переработка рыбы и морепродуктов,
а также координировать реализацию этих проектов.
4) Дополнять торговые связи сопредельных регионов их сотрудничеством в
области инвестиций и производственной кооперации.
5) Определить представляющие интерес для соответствующих российских и
китайских предприятий и компаний проекты, связанные с развитием западных
районов Китайской Народной Республики, возрождением старых промышленных баз
Северо-Востока Китая.
6) Оказывать поддержку участию китайских предприятий в реализации
проектов развития российских регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока.
7) Содействовать предприятиям двух стран в инвестировании средств в
создание в Российской Федерации совместных предприятий по заготовке
древесины, производству пиломатериалов, строительных материалов, мебели,
целлюлозы, бумаги и другой продукции из древесины, в особенности в регионе
Дальнего Востока и Восточной Сибири.
8) Информировать об инвестиционном климате и об изменениях в
действующем законодательстве, касающихся инвестиционной деятельности
предпринимателей двух государств.
9) Завершить переговоры и подписать Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о
поощрении и взаимной защите капиталовложений.[17]
Китай и Россия также сотрудничают в области энергетики. Энергетическое
сотрудничество играет важнейшую роль для успешного развития двустороннего
торгово-экономического сотрудничества и является перспективным направлением
взаимодействия. Для сотрудничества КНР и РФ на современном этапе в этой
сфере необходимо:
1) Оказывать содействие осуществлению российско-китайских проектов в
нефтегазовой сфере, включая проект строительства нефтепровода из России в
Китай, а также проекты совместного освоения нефтегазовых месторождений на
территории двух стран.[18]
2) Поручить компетентным правительственным ведомствам России и Китая
провести оценку перспектив реализации Ковыктинского газового проекта на
основе рассмотрения правительствами Сторон Отчета по международному ТЭО
строительства трубопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения
в Иркутской области Российской Федерации в Китайскую Народную Республику и
Республику Корея и разработки Ковыктинского месторождения.
3) На основе принципа взаимной выгоды оказывать поддержку увеличению
поставок в Китай сырой нефти из России по железной дороге, с тем, чтобы их
объем составил в 2007 году не менее 10 миллионов тонн, а с 2008 года - не
менее 15 миллионов тонн ежегодно.
4) Изучить вопрос о заключении Соглашения между Правительством
Российской Федерацией и Правительством Китайской Народной Республики об
основных принципах сотрудничества в нефтяной и газовой промышленности.
5) Поощрять развертывание на основе равенства и взаимной выгоды
сотрудничества в области транспортировки электроэнергии из России в Китай.
6) Поощрять и поддерживать участие российских компаний в конкуренции
за модернизацию действующих и оснащение оборудованием вновь создаваемых в
Китае объектов электроэнергетики.
7) Содействовать обмену и внедрению передовых технологий и технических
средств в области добычи, переработки и использования угля.[19]
Крупные проекты реализуются Китаем в сфере гидроэнергетики, где его
основным партером среди центрально-азиатских государств выступает
Таджикистан. В настоящее время китайский "Чендунский проектно-
изыскательский институт" завершает доработку технико-экономического
обоснования строительства ГЭС на расположенной в северной части
Таджикистана реке Зеравшан. В 2007 г. был подписан контракт, в соответствии
с которым Зеравшанскую ГЭС мощностью в 150 МВт и стоимостью около 260 млн.
дол. построит китайская компания "Синохидро"
В области ядерной энергетики между Китаем и Россией тоже происходит
активное сотрудничество. Китаем приветствуется участие российских
предприятий в борьбе за китайский рынок атомной энергетики с передовыми
технологиями и взаимовыгодными условиями сотрудничества. Китай и Россия
будут активно продвигать и реализовывать коммерческое сотрудничество в
области строительства атомных электростанций, четвертой очереди
газоцентрифужного завода по обогащению урана, расширять научно-техническое
сотрудничество в ядерной области.[20]
Между Китаем и Россией также происходит сотрудничество в области
нанотехнологий. Между РФ и КНР уже имеются множество совместных проектов в
области наноиндустрии, стоимость которых, по оценкам китайской стороны,
составляет миллиарды юаней. К осуществлению программ сотрудничества
привлекается частный капитал, дабы гарантировать их эффективность и
конкурентоспособность продукции.[21]
Кроме того, Россия и Китай обсуждают вопрос создания совместных
венчурных фондов для коммерциализации ранних стадий нанотехнологических
разработок, а также перспективы сотрудничества между технопарками РФ и
КНР.[22]
2. Политические отношения Китая и России
Отношения России с Китаем складываются очень позитивно в политическом
плане, но Россия очень нетороплива в плане экономическом.
Важным итогом развития китайско-российских связей за последние годы
является утверждение конструктивных отношений стратегического
сотрудничества. Это - новая современная модель межгосударственных
отношений, благодаря которым закреплены уже достигнутые результаты и вместе
с тем будут предприниматься новые шаги для развития сотрудничества в
различных сферах. Основа их весьма прочна. Конкретно это проявляется в
следующем:
а) Неизменна общая тенденция к постоянному углублению отношений между
двумя странами.
б) Решение проблем, оставленных историей, устранило препятствия на
пути развития китайско-российских связей.
Имеется в виду, прежде всего, решение в основном территориального
спора, что геополитически гарантирует долголетнюю дружбу между двумя
государствами. Дальновидная позиция и взаимопонимание, достигнутое Китаем
и Россией по вопросам, оставленным историей, обеспечивают чрезвычайно
успешное развитие отношений между двумя странами и способность сохранения
им долгосрочной стабильности.[23]
в) Гарантия долгосрочной жизнеспособности двусторонних отношений,
основанных на равенстве.
Одна из самых главных особенностей китайско-российских отношений
заключается в том, что с самого начала в основание их создания и развития
были положены 5 принципов мирного сосуществования. В 1994 году когда
закладывались отношения конструктивного партнерства, с российской стороны
было дано недвусмысленное разъяснение, что оба государства являются
полностью независимыми и что больше не будет разделения на старшего к
младшего братьев. Еще большую ясность внесла китайская сторона: эти
отношения строятся на 5 принципах мирного сосуществования, страны не будут
антагонистами, они не вступают в союз, становясь добрыми соседями, хорошими
партнерами и друзьями, сотрудничая во имя общих интересов и совместного
процветания. После того, как в 1996 г. между странами были установлены
партнерские отношения стратегического сотрудничества, они на основе
равноправия укрепляли и расширяли сферу взаимодействия, В своих отношениях
стороны уважают единство и территориальную целостность друг друга, а также
проявляют внимание к безопасности партнера. В международной сфере они
стремятся к здоровому развитию международных отношений, выступают с
многочисленными инициативами в целях создания нового международного
порядка.[24]
Что касается сферы экономики, то здесь они активизируют сотрудничество
и вместе с тем занимают позитивные позиции а отношении экономической
глобализации. Благодаря утверждению и развитию равноправия между КНР и
Россией, их отношения явно вступают в новый исторический этап, на котором
они могут усиливать двустороннее сотрудничество и одновременно
взаимодействовать в важных международных вопросах. [25]
Потенциал отношений стратегического партнерства между Китаем и Россией
не исчерпан, эти страны как постоянные члены Совета безопасности ООН и
великие державы, обладающие глобальным влиянием, должны играть еще большую
роль в международных делах. Ощущается необходимость их сотрудничества во
многих вопросах в ходе развития ситуации после окончания холодной войны :
а) Предстоят многие годы сотрудничества в продвижении глобальной
многополярности и создании нового международного порядка.[26]
В совместном заявлении, обнародованном в апреле 1997 г., стороны
выступили с инициативой развития нового порядка. Эта же инициатива
прозвучала и в совместном заявлении двух стран в ноябре 1998 г. Однако
реализовать эту инициативу в короткие сроки невозможно, учитывая прежде
всего то обстоятельство, что США с удвоенной энергией стремятся создать
однополюсный мир, оказывают колоссальное давление на Россию в Европе и Азии
и одновременно сдерживают Китай. А Западная Европа и Япония оказывают
поддержку США в создании международного порядка под эгидой Запада. Борьба
между многополярностью и однополярностью, т.е. между представлениями Китая
и России, с одной стороны, и Западом, с другой, относительно будущей
мировой ситуации будет принципиальной проблемой, подразумевающей длительную
борьбу между Востоком и Западом. Ради достижения своей цели западные страны
во главе с США будут навязывать свою волю многим странам, принуждать Россию
и Китай к вынужденной борьбе с их абсурдными действиями. Вместе с тем будет
углубляться процесс глобальной многополярности и продолжаться борьба за
создание справедливого и рационального нового международного политического
и экономического порядка. Нынешние же условия таковы, что США и другие
западные державы обладают силовым превосходством, Россия же не вышла из
кризиса и трудностей, для восстановления ее совокупной мощи и развития ей
потребуется достаточно длительный процесс. Китай - тоже развивающаяся
страна, ему тоже потребуется довольно продолжительное время, чтобы достичь
уровня развитых государств. В таких условиях Китай и Россия обречены на
многолетнее сотрудничество. Таков общий стратегический выбор и общая миссия
двух стран, возложенная на них историей.[27]
б) Китай и Россия имеют важные общие интересы в АТР.
Этот регион после распада СССР приобрел для России большую, чем
прежде, значимость. Особенно после расширения НАТО на Восток, когда эта
организация оказалась у российского порога. Дальний Восток стал для РФ
зоной безопасности, а Азия - ее стратегическим тылом. Экономические
интересы России также сместились на Восток, и ускорение развития восточных
районов встало на повестку дня. Стратегическое положение в АТР для России
явно становится все более важным.
Китай - это крупная азиатская держава. Политическое и экономическое
положение, ситуация в области безопасности в Азии имеют для КНР жизненно
важное значение. Обеспечение политической стабильности и экономического
развития этого региона имеет для него непреходяще важное значение. Поэтому
руководители двух стран за последние 1-2 года постоянно обменивались
мнениями и согласовывали действия в связи с ситуацией в АТР и азиатским
финансовым кризисом, а также проблемами Южной Азии.
На пороге нового столетия положение в АТР осложнилось. Острие
обновленного договора безопасности между США и Японией ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . .3
ГЛАВАI.РОССИЙСКО-КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... 9
1.1. Экономическое сотрудничество КНР и России ... ... ... ... ... ... ... ... .9
1.2. Политические отношения Китая и России ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..20
ГЛАВА II. ОТНОШЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКИХ СТРАН СНГ С
КИТАЕМ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .31
2.1. Экономическое и политическое сотрудничество Китайской Народной
Республики и Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана,
Туркменистана отношения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...31
2.2. Отношения между Казахстаном и Китаем ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..46
ГЛАВА III. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КНР С РФ И ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКИМИ СТРАНАМИ СНГ В
РАМКАХ ШОС ... ... ... ... ... ...52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 65
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...67
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 70
ПРИЛОЖЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ..71
ВВЕДЕНИЕ
После распада СССР перед вновь образованными государствами встал
вопрос о выборе стратегии дальнейшего развития, о выработке приоритетов во
взаимоотношениях с другими государствами. По объективным причинам,
например, географическая близость и др. Китай, Россия и Центрально-
Азиатские страны издавна осуществляют контакты, сначала на уровне племен и
народностей, затем на уровне государств. После присоединения к России
Центральноазиатские страны были лишены самостоятельных контактов с южными
соседями. Но после провозглашения независимости все барьеры между странами
были сняты и отношения начали стремительно развиваться.
В последнее время наблюдается возрастание интереса к взаимоотношениям
Центральноазиатские стран и КНР. Некоторые ученые и политики видят в этом
сближении, прежде всего, угрозу интересам России, тенденцию к ослаблению ее
влияния в регионе, “выдавливание Китаем России из Центральной Азии”.
Отношения государств Центральной Азии (ЦА) с Китаем имеют богатую
историю, в которой политика, экономика и безопасность тесно переплелись
друг с другом. Традиционно центральноазиатское направление было одним из
ключевых во внешней политике этих стран и Китая. Это представляется
естественным, учитывая расположение региона в центре Евразии.
В новейший период истории Китай стремится идти одной дорогой с каждой
центрально-азиатской страной, всесторонне воплощать в жизнь достигнутые
договоренности глав стран в различных сферах, консолидировать традиционную
дружбу, расширять взаимовыгодное сотрудничество, продвигать отношения Китая
и центрально-азиатских стран к еще более прекрасному будущему
Актуальность дипломной работы. Отношения Китая и Центрально-азиатских
стран является, несомненно, актуальным, так как сотрудничество во многих
отраслях способствуют улучшению социального и экономического положения в
этих странах. Принимая во внимание наличие опыта сотрудничества и близость
позиций трех стран по ключевым международным проблемам, для Центральной
Азии, РФ и Китая открывается широкое поле для сотрудничества, выгодного
всем государствам.
Говоря о сотрудничестве России, Центральноазиатских стран СНГ и КНР,
как географически, так и исторически граничащих с КНР, можно подчеркнуть
что они ещё и решают конфликты, возникающие на фоне исторического
установления границ и восстановление Шёлкового пути, который открывает
торгово-экономические отношения и историческое значение данного процесса,
восстановление культурных ценностей.
Целью данной работы является – определить характер взаимоотношений
Центральноазиатских стран СНГ и России с Китаем.
Для достижения следующих целей автор выдвигает следующие задачи:
- рассмотреть основные экономические и политические факторы
сотрудничества России и Китая;
- изучить совместные проекты КНР и России;
- ознакомиться с сотрудничеством Казахстана и Китая;
- рассмотреть основные принципы экономического и политического
сотрудничества в отношениях КНР и Центрально-азиатских стран;
- изучить сотрудничество России, Китая и ЦА на современном этапе;
- выявить роль сотрудничества в сфере обеспечения безопасности в
рамках Шанхайского процесса.
Объектом исследования явилась внешнеэкономическая и внешнеполитическая
деятельность России и ЦА и сотрудничество с Китаем.
К основным научным результатам дипломной работы следует отнести
формирование целостной и завершенной системы представлений о проблемах и
тенденциях сотрудничества России и ЦА с Китаем, о влиянии указанных
тенденций и практики на национальные рынки в современных условиях мировой
экономики. Данная система нашла отражение в разработанных и четко
структурированных автором оценках основных факторов, определяющих характер
взаимного сотрудничества рассматриваемых стран и перспективы его развития.
Стремление многих государств мира к экономическому сближению - процесс
объективный и закономерный. Интеграция экономик позволяет получить каждому
из её участников дополнительный, так называемый системный эффект, которого
не могут иметь другие страны, ограниченные только взаимной торговлей. С
другой стороны, такое стремление государств отражает те качественные
изменения, которые произошли в мире и которые создают благоприятные условия
для развития интеграционного процесса в различных сферах общественной жизни
и в первую очередь -экономической.
Интеграция экономической деятельности стала одной из главных тенденций
в современном мире, оказывающей решающее влияние на политическую,
культурную и социальную сторону жизни. Это влияние все больше ощущают на
себе практически все страны, включая Центрально-азиатские страны (ЦАС) и их
взаимоотношение с Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией,
вполне осознанно, активно и целеустремленно движущиеся по пути интеграции в
мировое хозяйство.
В современном мире внешнеэкономические связи любого государства
являются одной из важнейших экономических характеристик. При этом особый
интерес представляет анализ внешнеэкономических связей стран с переходной
экономикой, вообще, и развивающихся в них тенденций экономической
интеграции, в частности.
Экономика азиатских стран СНГ - Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана,
Туркменистана и Узбекистана, а также РФ и КНР - претерпевает значительные
изменения, в том числе обусловленные участием этих государств в мировых
экономических. Центрально-азиатский регион развивается под воздействием
сложного переплетения национальных интересов с интересами и притязаниями
соседних стран и ведущих промышленно развитых стран мира.
Степень изученности темы.
На сегодняшний день в Центральной Азии сталкиваются интересы многих великих
держав. Поэтому существует большой объем исследований по этой проблематике
как в Казахстане, России и Китае, так и на Западе.
Значительное число работ носит общий характер и касается оценки
потенциальных возможностей стран Центральной Азии и обоснования там
интересов того или иного государства. Уделяется внимание также степени
интеграции стран региона, так как этот процесс может повлиять на “открытие”
Центральной Азии западными странами.
В этой области исследования внимание заслуживает работа “Энергетика в
Центральной Азии и северо-западном Китае: основные направления и
возможности для регионального сотрудничества”, где группа китайских,
казахстанских и американских ученых рассматривает основные тенденции и
возможности для регионального сотрудничества в энергетической области в
Центральной Азии и северо-западном Китае. Они выделяют важнейшие
препятствия такому сотрудничеству, включающие неразвитость инфраструктуры,
большие расстояния, неплатежи и др., предлагая решение данных проблем для
каждой из отраслей с учетом специфики стран. Главную угрозу экономической и
политической независимости Казахстана авторы работы видят во влиянии России
на ситуацию с энергоресурсами, и развитие инфраструктуры в регионе.
Как считает китайский исследователь Чэнь Миньшань в статье, опубликованной
в журнале “Сяньдай гоцзи гуаньси” (Современные международные отношения),
Центральноазиатские республики, как и все государства СНГ, вступили на
мировую арену самостоятельными субъектами международных отношений. Они
переживают серьезные трудности, но надеются на расширение и укрепление
связей с Западом, получение экономической помощи и инвестиций. В свою
очередь, западные государства видят в этом регионе связующий элемент
Евразийского континента, высоко оценивая его геостратегическое положение и
природные ресурсы...
Одной из актуальных проблем является также вопрос обеспечения
энергоресурсами экономики КНР в 21 веке и роль Казахстана в его решении.
Наиболее перспективными партнерами называют Казахстан и Россию.
Казахстанские исследователи дают высокую оценку потенциальным возможностям
Китая, рассматривая его в качестве важного экономического партнера. Р.
Мукимеджанова подчеркивает необходимость развития отношений с Китаем. По ее
мнению, запасы энергоресурсов в регионе Центральной Азии настолько
значительны, что способны оказать влияние на мировую ситуацию с
энергоресурсами. Казахстан, считает Р. Мукимеджанова, должен использовать
ситуацию с нехваткой энергоресурсов в Китае для нахождения постоянного
экономического партнера в его лице.
Российский исследователь С. Присяжнюк в своей статье “О перспективах
обеспечения КНР углеводородным сырьем” отводит главное место в поставке
энергоресурсов в Китай России, рассматривая ее в качестве наиболее удобного
и перспективного партнера. Он связывает это с тем, что качество российской
нефти и газа более высокое, а строительство трубопроводов географически
более удобно.
А.Н. Картов в своей диссертации “Внешнеэкономические связи молодого
суверенного государства: основные направления и воздействие на формирование
рыночных отношений (на примере республики Казахстан)” затрагивает вопросы
экономического сотрудничества Китая и Казахстана, выделяя нефтяной фактор в
качестве главного условия развития данного сотрудничества.
Наряду с энергетическим сотрудничеством КНР и РК с конца 80-х гг. ведутся
исследования и по проблемам торгово-экономических связей. Большой вклад в
развитие исследований по экономическому сотрудничеству Китая и Казахстана
внес китайский исследователь Су Дан и его работа “Политика открытости Китая
и взаимоотношения со странами Центральной Азии”, в которой автор
рассматривает внешнеполитические и торгово-экономические связи КНР с
Казахстаном. В качестве главного инструмента утверждения позиций Китая в
Казахстане Су Дан видит выделение кредитов на развитие казахской экономики.
При этом главным условием его получения является закупка оборудования в
Китае, что позволит развивать собственную промышленность.
Проблемы приграничной торговли затрагиваются в работах К. Сыроежкина, а
также в коллективном труде исследователей КазГУ Современный Синьцзян и его
место в казахстано-китайских отношениях и классифицируется как одно из
основных препятствий развитию сотрудничества.
К более разработанной можно отнести вопросы истории и последствий
определения советско-китайской, а затем казахстанско-китайской границы. В
книге “Казахстанско-китайская граница в прошлом и будущем” К. Хафизова
прослеживает динамику урегулирования спорных участков между государствами,
оценивая результаты переговоров Казахстана и Китая как дипломатический
просчет Астаны. Вопросами определения советско-казахстанской и казахстано-
китайской границы занимались Е. Бекмаханов, О. Сычевский, В. Хлюпин.
В работе Е. Абена, Р. Жоламана, Е. Карина и др. “Потенциальные столкновения
и конфликты в контексте безопасности Центральноазиатского региона”
высказываются предположения о возможных конфликтах на приграничных
территориях и осложнениях во взаимоотношениях между странами. В качестве
основной причины подобной угрозы исследователи видят, наряду с
историческими миграционными процессами, непродуманное установление границы.
Напротив, в монографии К. Токаева рассмотрены приоритетные направления
внешней политики Казахстана с точки зрения государственных интересов и
тенденций мирового развития, определено место Китая как одного из
приоритетных партнеров Казахстана. Автор подчеркивает, что Казахстан первым
из государств СНГ урегулировал вопросы границы с КНР, причем с максимальной
для себя выгодой.
В исследованиях, касающихся сооружения и функционирования Трансазиатской
коммуникационной магистрали, сотрудничество Китая и Казахстана
рассматривается в контексте интересов всего региона. В целом можно говорить
о том, что большинство западных исследователей подчеркивают необходимость
полного освобождения Казахстана и других среднеазиатских государств от
российской зависимости, усматривая в этом залог будущего успешного
экономического развития и стабильности.
Необходимо отметить, что в первой половине 90-х гг. в работах казахстанских
исследователей главной целью было обоснование политики, нацеленной на
освобождение от влияния России. В то же время уделялось большое внимание
оценке потенциала развития отношений с соседними государствами, в
частности, с Китаем. Таковы работы К. Хафизовой, Р. Мукимеджановой и др.
В настоящее время наблюдается отход от таких позиций. Одним из факторов,
повлиявших на это, является успешное развитие сотрудничества России,
Казахстана и Китая в рамках региональных организаций.
Источниковая база исследования.
Данная работа опирается на информацию следующих групп источников: договоры
и соглашения между Россией, странами Центральной Азии в отдельности и
Китаем, сообщения российских и зарубежных информационных агентств, а также
официальные заявления глав государств и министров иностранных дел.
При написании дипломной работы были использованы информационные ресурсы
Интернет. В первую очередь заслуживают внимания официальные сайты МИДов
Китая, России, стран Центральной Азии, откуда было получено большинство
двусторонних документов и соглашений.
Следует также отметить значение Информационно – аналитического сервера APR,
в рамках которого стали доступными работы ряда казахстанских
исследователей, сайты некоторых периодических изданий.
Хронологические рамки. Хронологически исследование охватывает период с
начала 90-х гг., после провозглашения независимости Цетральноазиатских
государств, по настоящее время.
Методологической базой дипломной работы является общефилософские,
общенаучные и специальные методы исследования, такие как, методы дедукции,
индукции, анализа, синтеза, историко-сравнительный, историко-
хронологический, генетический и ретроспективный. Помимо, автор
руководствовался следующими методологическими методами: принципом
научности, объективности, историзма.
Научная новизна дипломной работы состоит в том, что в данной
работе впервые проведен комплексный, системный анализ современных тенденций
сотрудничества ЦАС, КНР и РФ в обозримой перспективе до 2010г.
Практическая значимость данного исследования заключается в том,
что привлечённый, обширный материал и выводы, к которым пришёл автор могут
быть использованы при подготовке студентов к лекционным и семинарским
занятиям, а также в ходе прохождения педагогической практики по истории
новейшего времени.
Структура дипломной работы построена в соответствии с логикой
исследования, основной целью и поставленными задачами. Работа состоит из
введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы
ГЛАВА I. РОССИЙСКО - КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
1. Экономические отношения Китайской Народной республики и
Российской Федерации
В основе региональных отношений между сопредельными территориями
России и Китая лежит взаимная заинтересованность в развитии торгово-
экономических связей между двумя странами, обладающими взаимодополняемыми
экономическими структурами.
В основу децентрализованной торговли был положен бартерный обмен, на
который по российским данным в 1992-1993 гг. пришлось до 85% общего
товарооборота. В качестве средства срочного решения экономических проблем
двух стран бартер сыграл свою роль, однако дальнейшее развитие торговли
требовало перехода к более цивилизованным формам отношений, поскольку
экстенсивное развитие торговли практически исчерпало свои возможности.
"Медовый" период бартерной торговли закончился, и рассчитывать на
неэквивалентный обмен, топливный бартер и сбыт в Россию низкокачественных
товаров больше не приходилось.[1]
Были сделаны попытки наведения порядка в приграничной торговле между
двумя странами. При заключении оптовых сделок, многие из которых раньше
основывались на бартерных операциях, стало требоваться банковское
оформление. Были отменены преференциальные условия для бартерной торговли,
позволявшие Китаю получать российские сырьевые товары без затрат валюты в
обмен на продукцию легкой и пищевой промышленности. При бартерных сделках с
РФ китайские торговые организации имели возможность вдвое сокращать
импортную пошлину по большинству товаров. Обе стороны стали внимательнее,
чем раньше, следить за качеством поставляемых товаров.
Существенное влияние на сокращение торговли оказала
межправительственная договоренность о переходе на расчеты в СКВ. Китай
вменил в обязанность руководителям всех уровней содействовать выполнению
решений об упорядочении выдачи лицензий и подготовки контрактов, о выходе
на российский рынок крупных и средних предприятий, а также "внутренних"
городов и уездов.
С начала 1994 г. Китай ввел единый рыночный валютный курс с
одновременной девальвацией национальной валюты, что привело к удорожанию и
сокращению импорта. Что касается экспорта, то его падение было связано с
усилением внимания китайского руководства к качеству экспортных товаров и с
ужесточением контроля качества на границе, что в итоге привело к снижению
уровня производства и сбыта низкокачественных товаров. На сокращение
объемов торговли повлияли падение промышленного производства в России с
одновременным ростом цен, повышением ставок транспортных тарифов и
таможенных пошлин, снижение покупательной способности населения и усиление
контроля над экспортом сырьевой продукции. [2]
Ограничителем спроса на китайские товары, многие из которых не
отличаются высоким качеством, стало насыщение ими дальневосточного рынка. В
отдельных партиях доля низкокачественных товаров достигает 80-100%, а в
целом 50% товаров из КНР не отвечает стандартам. В первую очередь это
относится к товарам, ввозимым мелкими партиями. Наведению определенного
порядка в этой сфере способствовало введение в России с 1 января 1993г.
порядка обязательной сертификации товаров в соответствии с требованиями
безопасности жизни, здоровья и имущества людей и охраны окружающей среды.
Рост децентрализованной торговли выявил ряд негативных тенденций в
поведении российских субъектов внешнеторговых отношений. Отсутствие опыта
поведения в условиях рыночной экономики и стремление получить сиюминутную
прибыль породили практику заключения неэквивалентных сделок с завышением
контрактных цен на импортируемые китайские товары и занижением цен по
российскому экспорту. Если в Китае северные территории всегда проводили
жесткую линию на согласование цен, то Россия многое упускала из-за
отсутствия координации и ненужной внутренней конкуренции.
Фактором, сдерживающим развитие приграничной торговли, явилось
несовершенство и нестабильность внешнеторгового и налогового
законодательства РФ, претерпевающего неоднократные изменения даже в период
действия того или иного контракта. В условиях отсутствия внешнеторгового
опыта у многих российских партнеров такая политика центральных властей
приводила к частым и неоправданным потерям.[3]
Тем не менее, перспективы торговли с Китаем в целом и децентрализованной
торговли в частности имеют значительный и до конца не использованный
потенциал. В настоящее время торговля с Россией составляет 4% от
товарооборота Китая, и Россия занимает лишь седьмое место после Японии,
Гонконга, США, Тайваня, Южной Кореи, тогда как в 50-е годы доля СССР
достигала половины внешнеторгового оборота страны. Дальнейшее развитие
двусторонней торговли и экономических связей лежит на путях интенсификации
инвестиционной деятельности, создания свободных экономических зон вдоль
границы, совместной работы над масштабными экономическими проектами. Россия
должна шире использовать заинтересованность Китая в развитии экономических
связей, но делать это надо не только с учетом региональных интересов
Дальнего Востока, но в рамках продуманной государственной политики. Лишь
сочетание экономической самостоятельности Дальнего Востока с
общегосударственными интересами может создать прочную и долговременную базу
для развития российско-китайских экономических отношений.
С экономическим развитием России и Китая, РФ всё больше воспринимают
как в сырьевой придаток Китая. Это не столько проблема китайского
направления, сколько проблема интеграции России в мировую экономику в
целом. Прекраснодушные мечты перестройки и рыночного ажиотажа 90-х о том,
что Россия может выстроиться в мировую экономику процветающей державой
оказались фикцией. На мировом рынке мы никому не нужны, единственное, что
нужно, это наше сырье. Поэтому вопрос стоит шире - не станет ли Россия
сырьевым придатком мировой экономики в принципе. Есть только один выход -
на полученные от продажи сырья деньги развивать собственное производство и
конкурировать с китайскими товарами, второе – повышать степень переработки
продукции. Например, продавать не газ, а полиэтилен, не лес-кругляк, а
продукты деревообработки. К сожалению, дальше разговоров пока дело не идет.
Проблема российской экономики в том, что даже крупный бизнес не хочет
вкладывать в развитие экономики, а предпочитает транжирить ресурсы. [4]
Но Российская Федерация продает не только ресурсы. Несмотря на
собственные китайские успехи, потребность страны в технологиях значительна.
В этой связи России есть что предложить. Тем более, наши технологии в
среднем в несколько раз дешевле, но при этом не хуже западных.
Что касается ответного интереса, Россия Китаю интересна в первую
очередь, как большой рынок сбыта для товаров народного потребления. Китай
этими товарами затоварил весь мир, ту же Америку. Известно, что многие
китайские строительные фирмы участвуют в проектах на территории России.
Правда, не исключено, что в условиях кризиса, строительная отрасль, наряду
с финансами пострадает больше всего. Дальше - трудовая миграция.
Несомненно, для Китая это политика - выталкивание экономически активного
населения за пределы самого Китая, основание диаспор. С одной стороны он
избавляется от ответственности за людей, которые уезжают за его пределы, с
другой – они все равно шлют деньги на свою родину, своим родственникам,
обеспечивая дополнительные вливания в экономику страны.[5]
Сегодня на первый план экономических отношений вышли крупные компании
с высоким удельным весом государственной собственности или поддерживаемые
государством. В результате в России появились значительные лоббистские
группы, подталкивающие правительство к принятию мер для создания более
благоприятных условий торгово-экономического сотрудничества. Российские
поставщики энергетического оборудования, энергоресурсов и вооружений
сделали самые серьезные ставки на Китай. В настоящее время освоение
китайского рынка для этих групп российского бизнеса является не просто
средством зарабатывания денег, но и формой выживания.[6]
Для Китая Россия является восьмым торговым партнером в мире.
Стоимостный объем двусторонней торговли составил 6,84 млрд. долл., что
превысило уровень предыдущего года на 25%.
При этом российский экспорт вырос на 35,6% и составил 5,15 млрд.
долл., а импорт увеличился на 1,6% до 1,69 млрд.долл. [7]
Российский экспорт в КНР включает в себя самолеты, автомобили,
сельхозтехнику, горно- и нефтеперерабатывающее оборудование, текстильное
оборудование, химическую продукцию, стройматериалы, стальной прокат,
древесину, цемент, стекло и др. Основными статьями российского экспорта в
Китай остаются удобрения и черные металлы - на них приходится более 50%
общего объема российских поставок. Российский экспорт машин и оборудования
в Китай в 2008 г. составил 1500 млн.долл. По оценкам, поставки российского
комплектного оборудования в период 2004-2008 гг. могут составить более 4,5
млрд.долл. Китай поставляет в Россию главным образом потребительские
товары, продукты питания и рабочую силу. В 2008 г. импорт продовольствия
составил 427 млн.долл., а ТНП - 893 млн.долл.
Россия и Китай договорились о сотрудничестве в строительстве нефте- и
газопроводов из Сибири до Тихоокеанского побережья Китая через Монголию.
Запасы нефти в Восточно-Сибирских месторождениях оцениваются более чем в
1,5 млрд. т. Предполагается, что нефтепровод будет введен в строй в 2008
г., а газопровод - к середине 2009 г.[8]
Известно, что активно развивается военно-техническое сотрудничество
между двумя странами, которое может достичь 2,5-3,0 млрд. долл. в год. В
этой связи обоснована озабоченность ряда экспертов, что в российско-
китайском товарообороте поставки военной техники занимают все большее
место, и экономические связи могут быть сведены только к торговле оружием.
При этом очевидно, что российские поставщики вооружений расширяют объемы и
спектр поставок в Китай не из-за каких-то политических целей, вроде
поддержания российско-китайского военного-политического альянса.. Созданный
в советские времена гигантский военно-промышленный комплекс лишился прежних
заказов, поскольку сегодня Россия не имеет ни возможности, ни необходимости
для поддержания таких огромных объемов военного производства. Поэтому
стремление Китая повысить свою региональную роль за счет модернизации армии
явилось манной небесной для военной промышленности.[9]
В целом, наращивание российского экспорта может пойти по названным
направлениям (хотя провал на тендере по "Сань Ся" показывает трудность этой
задачи), что по существу возвращает советские времена в этой сфере. Внешняя
торговля на китайском направлении становится снова государственно
контролируемой в то время, как условия экономической деятельности в обеих
странах не позволяют пока рассчитывать на то, что мелкие и средние
предприниматели повысят свою активность. Характерно, что китайская сторона
предлагает вернуться к старой практике оформления поставок
межправительственными соглашениями.
В целом, очевидно, что трехкратное увеличение товарооборота (если это
и произойдет) пока не сможет принести новое качество экономических
отношений России и Китая. Здесь требуются не очередные "комиссии по 20
миллиардам", а огромные усилия по формированию нормальных условий
деятельности предпринимателей в обеих странах, где хотя и идут рыночные
реформы, но еще далеко до климата безопасного предпринимательства.
Еще одним результатом нормализации двусторонних отношений стало
возобновление торговых отношений, которые в действительности имели место
еще до восстановления политических отношений. В апреле 1982 года страны
подписали так называемое соглашение о торговле в приграничных зонах -
соглашение, которое определяло условия децентрализованной торговли –
межрегиональное и межгосударственное сотрудничество. В 1993 году
приграничная торговля, как и объем двусторонней торговли в целом, достигла
своего пика, и Китай превратился во второго по важности торгового партнера
России - после Германии, что было обусловлено в первую очередь торговлей на
региональном уровне. В 1993 году объем торговли между Россией и Китаем
достиг 7,7 миллиардов долларов, и, к сожалению, вновь выйти на этот уровень
и превзойти его удалось лишь в 1999 году.[10]
Общий интерес в развитии торговых и хозяйственных связей между Россией
и Китаем стал основой для выстраивания региональных отношений между
приграничными областями. Населению российского Дальнего Востока, темпы
развития которого к моменту начала экономических реформ были ниже средне-
российских показателей, региональные связи с Китаем в начале 90-х годов
помогли получить необходимые продукты питания и товары широкого
потребления. Рынки обеих стран имеют сходную структуру, а уровень
технологического развития отличается несущественно (многие китайские
фабрики до сих пор работают на советском оборудовании и нуждаются в
модернизации), географическая близость также способствует экономическому
обмену. Помимо этого, в обеих странах рыночные реформы повлекли за собой
децентрализацию внешней торговли и либерализацию внешнеэкономической
деятельности.
Разрыв экономических связей между Дальним Востоком и европейской
частью России, колоссальные транспортные расходы способствовали
переориентации товарных потоков на приграничные (соседние) страны, среди
которых Китай стоит на первом месте. Важнейшая тенденция развития торговли
с Китаем проявляется в росте доли доходов, получаемых через
децентрализованные каналы, как части общего торгового баланса между Россией
и Китаем.
Наиболее ценными торговыми товарами децентрализованного российского
экспорта в Китай являются химические удобрения, металлопрокат, сталь,
неметаллический рудный концентрат, лом цветных металлов, металлолом,
нефтепродукты, промышленная древесина, химическая продукция, автомобили,
авиационное оборудование, тяжелые тракторы и станки для обработки металла.
Импорт из Китая состоит в основном из одежды и обуви, текстильной
продукции, хозяйственных электроприборов и продуктов питания. Этот импорт
стал для большинства российских жителей Дальнего Востока важнейшим
источником получения предметов потребления и продуктов питания.[11]
Дальнейшее развитие двусторонней торговли и экономических связей
требует расширения инвестиционной деятельности, создания зон свободной
торговли вдоль границы и сотрудничества в рамках крупных проектов. Россия
должна интенсивнее использовать интерес Китая к расширению экономических
отношений и - с учетом собственных интересов российского Дальнего Востока -
проводить более сбалансированную государственную политику. Стабильную
основу для расширения российско-китайских экономических отношений можно
создать только в том случае, если будут учтены как экономическая
независимость российского Дальнего Востока, так и национальные интересы
России.[12]
Торгово-экономическое сотрудничество является важной составной частью
российско-китайских отношений стратегического взаимодействия и партнерства,
и будут предпринимать необходимые и согласованные шаги для расширения сфер
взаимовыгодного сотрудничества, обеспечения дальнейшего роста
двусторонней торговли:
1) Принимать среднесрочные и долгосрочные планы двусторонней торговли,
изучать и разрабатывать конкретные меры по реализации указанных планов.[13]
2) Улучшать и диверсифицировать товарную структуру российско-китайской
торговли, повышать в ней удельный вес передовой машинотехнической
продукции. Для этого:
– оказывать содействие налаживанию сотрудничества между
заинтересованными предприятиями и компаниями двух государств в таких
областях, как производство коммуникационного оборудования, судов, бытовой
электроники, информационные технологии, энергетическое оборудование для
тепло- и гидроэлектростанций, АЭС, горношахтное оборудование, гражданская
авиатехника, автомобили и автомобильные двигатели, разработка и внедрение
высоких и новых технологий. Активно реализовывать проект сотрудничества по
строительству плавучих атомных электростанций;
– обеспечивать равноправные и транспарентные условия для участия
российских и китайских компаний и предприятий в проводимых другой Стороной
международных тендерах на поставку оборудования и строительство объектов;
– укреплять сотрудничество Сторон по взаимному предоставлению
экспортных кредитов, проектному финансированию и использованию лизинговых
схем;
– оказывать содействие предприятиям двух государств в их участии в
выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых другой Стороной.[14]
3) Создавать условия для предсказуемости и стабильности доступа
товаров и услуг во взаимной торговле. Для этого:
– организовать постоянный обмен информацией по состоянию торговли
чувствительными товарами двустороннего товарооборота и проводить при
необходимости консультации;
– активизировать деятельность Совместной рабочей группы по
упорядочению торговли, разрешать проблемы, возникающие в ходе
сотрудничества, путем консультаций, не прибегая к односторонним действиям
или мерам ограничительного характера, способным нанести вред интересам
другой Стороны;
– проводить консультации по вопросам, связанным с уменьшением
имеющихся технических барьеров в двусторонней торговле.
4) Повысить роль и место деловых кругов двух государств в торгово-
экономическом сотрудничестве. Создать российско-китайский Деловой совет с
привлечением к его работе крупных компаний и представительных средних и
малых предприятий двух государств.
5) Укреплять сотрудничество Сторон в области соответствия качества
товаров и карантинных мер в торговле, способствовать взаимному признанию
сертификатов соответствия и карантинных сертификатов.
6) Развивать сотрудничество в области антимонопольной политики и
защиты прав потребителей:
– проводить ежегодные консультации между Федеральной антимонопольной
службой Российской Федерации и Государственным торгово-промышленным
административным управлением Китайской Народной Республики по вопросам
конкурентной политики, защиты прав потребителей и контроля за рекламной
деятельностью. Подписать в 2005 году между двумя ведомствами соглашение о
сотрудничестве;
– осуществлять на регулярной основе обмен информацией между двумя
вышеупомянутыми ведомствами по вопросам, входящим в сферу их компетенции;
– наладить сотрудничество между двумя вышеупомянутыми ведомствами, а
также между их территориальными подразделениями в приграничных районах при
расследовании конкретных дел о ведении нечестной конкуренции, явлениях
монополизма и нарушениях прав потребителей, а также изучить вопрос о
заключении соглашений о сотрудничестве между соответствующими органами
Сторон в приграничных районах.[15]
Инвестиционное сотрудничество является непременным результатом
развития двусторонних торгово-экономических отношений, которое может
способствовать реализации крупных объектов, ускорить развертывание торгово-
экономического сотрудничества. Для реализации сотрудничества необходимо:
1) Регулярно проводить российско-китайские инвестиционные форумы.
Содействовать предприятиям двух государств в участии в проводимых в России
или Китае презентациях инвестиционных проектов, укреплению обменов между
предприятиями, обсуждению различных форм и каналов инвестиционного
сотрудничества.
2) Использовать уже созданные компетентными органами двух стран
отношения взаимодействия для совершенствования обмена информацией по
инвестиционному сотрудничеству, поддерживать реализацию крупных
инвестиционных проектов, по которым достигнута договоренность между
предприятиями двух государств.[16]
3) Оказывать содействие предприятиям двух стран в выборе проектов
инвестиционного сотрудничества в таких важнейших областях как строительство
объектов инфраструктуры, производство оборудования, разработка нефти, газа
и других полезных ископаемых, наукоемкое производство, разработка лесных
ресурсов и глубокая переработка древесины, производство и переработка
сельскохозяйственной продукции, добыча и переработка рыбы и морепродуктов,
а также координировать реализацию этих проектов.
4) Дополнять торговые связи сопредельных регионов их сотрудничеством в
области инвестиций и производственной кооперации.
5) Определить представляющие интерес для соответствующих российских и
китайских предприятий и компаний проекты, связанные с развитием западных
районов Китайской Народной Республики, возрождением старых промышленных баз
Северо-Востока Китая.
6) Оказывать поддержку участию китайских предприятий в реализации
проектов развития российских регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока.
7) Содействовать предприятиям двух стран в инвестировании средств в
создание в Российской Федерации совместных предприятий по заготовке
древесины, производству пиломатериалов, строительных материалов, мебели,
целлюлозы, бумаги и другой продукции из древесины, в особенности в регионе
Дальнего Востока и Восточной Сибири.
8) Информировать об инвестиционном климате и об изменениях в
действующем законодательстве, касающихся инвестиционной деятельности
предпринимателей двух государств.
9) Завершить переговоры и подписать Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о
поощрении и взаимной защите капиталовложений.[17]
Китай и Россия также сотрудничают в области энергетики. Энергетическое
сотрудничество играет важнейшую роль для успешного развития двустороннего
торгово-экономического сотрудничества и является перспективным направлением
взаимодействия. Для сотрудничества КНР и РФ на современном этапе в этой
сфере необходимо:
1) Оказывать содействие осуществлению российско-китайских проектов в
нефтегазовой сфере, включая проект строительства нефтепровода из России в
Китай, а также проекты совместного освоения нефтегазовых месторождений на
территории двух стран.[18]
2) Поручить компетентным правительственным ведомствам России и Китая
провести оценку перспектив реализации Ковыктинского газового проекта на
основе рассмотрения правительствами Сторон Отчета по международному ТЭО
строительства трубопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения
в Иркутской области Российской Федерации в Китайскую Народную Республику и
Республику Корея и разработки Ковыктинского месторождения.
3) На основе принципа взаимной выгоды оказывать поддержку увеличению
поставок в Китай сырой нефти из России по железной дороге, с тем, чтобы их
объем составил в 2007 году не менее 10 миллионов тонн, а с 2008 года - не
менее 15 миллионов тонн ежегодно.
4) Изучить вопрос о заключении Соглашения между Правительством
Российской Федерацией и Правительством Китайской Народной Республики об
основных принципах сотрудничества в нефтяной и газовой промышленности.
5) Поощрять развертывание на основе равенства и взаимной выгоды
сотрудничества в области транспортировки электроэнергии из России в Китай.
6) Поощрять и поддерживать участие российских компаний в конкуренции
за модернизацию действующих и оснащение оборудованием вновь создаваемых в
Китае объектов электроэнергетики.
7) Содействовать обмену и внедрению передовых технологий и технических
средств в области добычи, переработки и использования угля.[19]
Крупные проекты реализуются Китаем в сфере гидроэнергетики, где его
основным партером среди центрально-азиатских государств выступает
Таджикистан. В настоящее время китайский "Чендунский проектно-
изыскательский институт" завершает доработку технико-экономического
обоснования строительства ГЭС на расположенной в северной части
Таджикистана реке Зеравшан. В 2007 г. был подписан контракт, в соответствии
с которым Зеравшанскую ГЭС мощностью в 150 МВт и стоимостью около 260 млн.
дол. построит китайская компания "Синохидро"
В области ядерной энергетики между Китаем и Россией тоже происходит
активное сотрудничество. Китаем приветствуется участие российских
предприятий в борьбе за китайский рынок атомной энергетики с передовыми
технологиями и взаимовыгодными условиями сотрудничества. Китай и Россия
будут активно продвигать и реализовывать коммерческое сотрудничество в
области строительства атомных электростанций, четвертой очереди
газоцентрифужного завода по обогащению урана, расширять научно-техническое
сотрудничество в ядерной области.[20]
Между Китаем и Россией также происходит сотрудничество в области
нанотехнологий. Между РФ и КНР уже имеются множество совместных проектов в
области наноиндустрии, стоимость которых, по оценкам китайской стороны,
составляет миллиарды юаней. К осуществлению программ сотрудничества
привлекается частный капитал, дабы гарантировать их эффективность и
конкурентоспособность продукции.[21]
Кроме того, Россия и Китай обсуждают вопрос создания совместных
венчурных фондов для коммерциализации ранних стадий нанотехнологических
разработок, а также перспективы сотрудничества между технопарками РФ и
КНР.[22]
2. Политические отношения Китая и России
Отношения России с Китаем складываются очень позитивно в политическом
плане, но Россия очень нетороплива в плане экономическом.
Важным итогом развития китайско-российских связей за последние годы
является утверждение конструктивных отношений стратегического
сотрудничества. Это - новая современная модель межгосударственных
отношений, благодаря которым закреплены уже достигнутые результаты и вместе
с тем будут предприниматься новые шаги для развития сотрудничества в
различных сферах. Основа их весьма прочна. Конкретно это проявляется в
следующем:
а) Неизменна общая тенденция к постоянному углублению отношений между
двумя странами.
б) Решение проблем, оставленных историей, устранило препятствия на
пути развития китайско-российских связей.
Имеется в виду, прежде всего, решение в основном территориального
спора, что геополитически гарантирует долголетнюю дружбу между двумя
государствами. Дальновидная позиция и взаимопонимание, достигнутое Китаем
и Россией по вопросам, оставленным историей, обеспечивают чрезвычайно
успешное развитие отношений между двумя странами и способность сохранения
им долгосрочной стабильности.[23]
в) Гарантия долгосрочной жизнеспособности двусторонних отношений,
основанных на равенстве.
Одна из самых главных особенностей китайско-российских отношений
заключается в том, что с самого начала в основание их создания и развития
были положены 5 принципов мирного сосуществования. В 1994 году когда
закладывались отношения конструктивного партнерства, с российской стороны
было дано недвусмысленное разъяснение, что оба государства являются
полностью независимыми и что больше не будет разделения на старшего к
младшего братьев. Еще большую ясность внесла китайская сторона: эти
отношения строятся на 5 принципах мирного сосуществования, страны не будут
антагонистами, они не вступают в союз, становясь добрыми соседями, хорошими
партнерами и друзьями, сотрудничая во имя общих интересов и совместного
процветания. После того, как в 1996 г. между странами были установлены
партнерские отношения стратегического сотрудничества, они на основе
равноправия укрепляли и расширяли сферу взаимодействия, В своих отношениях
стороны уважают единство и территориальную целостность друг друга, а также
проявляют внимание к безопасности партнера. В международной сфере они
стремятся к здоровому развитию международных отношений, выступают с
многочисленными инициативами в целях создания нового международного
порядка.[24]
Что касается сферы экономики, то здесь они активизируют сотрудничество
и вместе с тем занимают позитивные позиции а отношении экономической
глобализации. Благодаря утверждению и развитию равноправия между КНР и
Россией, их отношения явно вступают в новый исторический этап, на котором
они могут усиливать двустороннее сотрудничество и одновременно
взаимодействовать в важных международных вопросах. [25]
Потенциал отношений стратегического партнерства между Китаем и Россией
не исчерпан, эти страны как постоянные члены Совета безопасности ООН и
великие державы, обладающие глобальным влиянием, должны играть еще большую
роль в международных делах. Ощущается необходимость их сотрудничества во
многих вопросах в ходе развития ситуации после окончания холодной войны :
а) Предстоят многие годы сотрудничества в продвижении глобальной
многополярности и создании нового международного порядка.[26]
В совместном заявлении, обнародованном в апреле 1997 г., стороны
выступили с инициативой развития нового порядка. Эта же инициатива
прозвучала и в совместном заявлении двух стран в ноябре 1998 г. Однако
реализовать эту инициативу в короткие сроки невозможно, учитывая прежде
всего то обстоятельство, что США с удвоенной энергией стремятся создать
однополюсный мир, оказывают колоссальное давление на Россию в Европе и Азии
и одновременно сдерживают Китай. А Западная Европа и Япония оказывают
поддержку США в создании международного порядка под эгидой Запада. Борьба
между многополярностью и однополярностью, т.е. между представлениями Китая
и России, с одной стороны, и Западом, с другой, относительно будущей
мировой ситуации будет принципиальной проблемой, подразумевающей длительную
борьбу между Востоком и Западом. Ради достижения своей цели западные страны
во главе с США будут навязывать свою волю многим странам, принуждать Россию
и Китай к вынужденной борьбе с их абсурдными действиями. Вместе с тем будет
углубляться процесс глобальной многополярности и продолжаться борьба за
создание справедливого и рационального нового международного политического
и экономического порядка. Нынешние же условия таковы, что США и другие
западные державы обладают силовым превосходством, Россия же не вышла из
кризиса и трудностей, для восстановления ее совокупной мощи и развития ей
потребуется достаточно длительный процесс. Китай - тоже развивающаяся
страна, ему тоже потребуется довольно продолжительное время, чтобы достичь
уровня развитых государств. В таких условиях Китай и Россия обречены на
многолетнее сотрудничество. Таков общий стратегический выбор и общая миссия
двух стран, возложенная на них историей.[27]
б) Китай и Россия имеют важные общие интересы в АТР.
Этот регион после распада СССР приобрел для России большую, чем
прежде, значимость. Особенно после расширения НАТО на Восток, когда эта
организация оказалась у российского порога. Дальний Восток стал для РФ
зоной безопасности, а Азия - ее стратегическим тылом. Экономические
интересы России также сместились на Восток, и ускорение развития восточных
районов встало на повестку дня. Стратегическое положение в АТР для России
явно становится все более важным.
Китай - это крупная азиатская держава. Политическое и экономическое
положение, ситуация в области безопасности в Азии имеют для КНР жизненно
важное значение. Обеспечение политической стабильности и экономического
развития этого региона имеет для него непреходяще важное значение. Поэтому
руководители двух стран за последние 1-2 года постоянно обменивались
мнениями и согласовывали действия в связи с ситуацией в АТР и азиатским
финансовым кризисом, а также проблемами Южной Азии.
На пороге нового столетия положение в АТР осложнилось. Острие
обновленного договора безопасности между США и Японией ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
