Внешнеторговая политика Республики Казахстан

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 9 страниц
В избранное:

План:

1. Внешнеторговая политика Республики Казахстан

2. Замысли Действия Правительства в сфере Внешнеторговая политика

3. Отношения между Казахстаном и Россией

4. МЕЖДУНАРОДНАЯ И ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА

ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА: СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

Внешняя торговля

Экспорт Казахстана в страны СНГ в январе-ноябре 2003 года вырос по сравнению с аналогичным периодом 2002 года на 32% и составил $2660, 1 млн., в другие государства - на 33% до $8931, 9 млн., сообщили в Агентстве РК по статистике. Вместе с тем за январь-ноябрь 2002 года по сравнению с таким же периодом за 2001 год экспорт РК в СНГ упал на 16%, в другие страны - вырос на 21%.

По информации статагентства, в целом в товарной структуре казахстанского экспорта в январе-ноябре 2003 года минеральные продукты занимали 65%, неблагородные металлы и изделия из них - 20%, продтовары и сырье для их производства - 6%, химическая продукция, пластмассы, каучук - 4%, машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты - 2%. Между тем в товарной структуре импорта РК в отчетном периоде 42% пришлось на машины, оборудование, транспорт и приборы, на химическую продукцию, пластмассы и каучук - 15%, неблагородные металлы и изделия из них - 12%, продтовары и сырье для их производства - 8%.

В целом в январе-ноябре 2003 года Казахстан импортировал из стран СНГ на сумму $3480, 1 млн. (рост составил 27%), из других государств - на $3922, 2 млн. (23%) . Для сравнения: за январь-ноябрь 2002 года по сравнению с таким же периодом за 2001 год импорт из стран СНГ уменьшился на 9%, других стран - вырос на 15%.

Кроме этого, как сообщили в статагентстве, за январь-ноябрь 2003 года наибольшая доля экспорта Казахстана в общем объеме внешнеторгового оборота республики пришлась на Бермудские острова - 18, 9% ($2192, 6 млн. ), на 2-м месте - Россия - 15, 2% ($1758, 5 млн. ), на 3-м Китай - 12, 1% ($1400, 0 млн. ) . Далее в списке значатся Италия (7, 9%), Украина (3, 4%), Нидерланды (1, 3%), Германия (1, 1%) и другие.

По объему импорта в РК лидирует Россия - 39, 3% ($2912, 7 млн. ), затем следует Германия - 8, 9% ($660, 4 млн. ), Китай - 6, 1% ($451, 1 млн. ) .

Внешнеторговый оборот Казахстана (без учета неорганизованной торговли) в январе-ноябре 2003 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2002 года на 29% и составил $18994, 3 млн. При этом, согласно статданным, экспорт вырос на 33% до $11592 млн., импорт - на 25% до $7402, 3 млн.

Внешнеторговая политика Республики Казахстан. В условиях вхождения в мировое пространство Казахстан вынужден был адаптироваться в тактических приемах и стратегии осуществления торговой политики, подключения арсенала экономических инструментов. Однако при переходе на стадию сбалансированной экономики:

не произошло изменений в структуре экспорта республики, которая по-прежнему относится к разряду сырьевых, о чем свидетельствует интенсивный рост доли сырья, полуфабрикатов и продовольствия, превысившей 80% от общего объема;

кризис неплатежей, в котором уже несколько лет пребывает Республика Казахстан, сделал выгодной ориентацию экспортных производств на внешний рынок в целях получения стабильных доходов. В итоге внутренний спрос экономики, отнесенной к разряду второго порядка, обусловил остаточный принцип его удовлетворения. Об этом свидетельствует срыв ритмичности работы многих производств из-за отсутствия сырья;

экономика республики подвержена лихорадкам, обусловленным изменением конъюнктуры на мировом рынке и падением мировых цен. И как следствие, несет огромные валютные потери, а в условиях экспорта - потери от сокращения физического объема экспорта продукции; высокая техническая и технологическая зависимость национальной экономики от стран, поставляющих наукоемкую и капиталоемкую продукцию, способствует завозу не самых передовых видов оборудования, машин, что в конечном счете, повышая объемы производства продукции, тем не менее не способствует такому наращиванию производительности труда, как в ряде новых индустриальных стран. Более того, значительная часть валютных средств расходуется на поддержание текущих нужд, приобретение необходимых компонентов, не создавая условий для накопления и дальнейшего расширения масштабов производства;

отсутствие глубоких стадий переработки, а в ряде случаев и первичной большинстве своем невозобновляемых сырьевых ресурсов, не способствует оседанию значительных объемов добавочной стоимости, которые мигрируют за пределы страны.

В предыдущие годы Республика Казахстан проводила интенсивные меры по изменению и отказу от своих тарифных барьеров. Прежде всего было отменено импортно-экспортное лицензирование, в соответствии с принятыми постановлениями с 1995 году были устранены требования по лицензирование по экспорту и импорту всех товаров, но, как и во многих государствах, исключение составили оружие, наркотики,, драгоценные металлы, дикие животные и т. п. товарные группы, количество которых охватывает 19. При этом категории товаров, которые обусловливают необходимость сохранения лицензирования. в определенной мере имеют сходство не только со странами СНГ, но и со многими странами мира. Одновременно в 1995 году Казахстан устранил экспортные квоты, ограничения охватывают лишь частично экспортную инфраструктуру. Факторами, тормозящими экономический рост, явились экспортная регистрация, предотгрузочная инспекция, неадекватные таможенные процедуры и экспортные тарифы. Экспортные тарифы к уровню 1996 года сократились с 5, 3% до 4, 1%, количество же продуктов, облагаемых такими тарифами, за этот период снизилось с 733 до 259. Но и такой перечень категорий товаров и услуг все же следует признать препятствующим процессу либерализации фактором. Среди стран Таможенного Союза все экспортные тарифы были упразднены в середине 1996 года. Все это в конечном счете осложняет процесс вступления республики во Всемирную торговую организацию. В условиях же членства улучшится не только внешняя торговля, но и будет обеспечено преимущество в привлечении иностранных инвестиций, даст гарантию на приобретение статуса наибольшего благоприятствования для казахстанского экспорта. В настоящее время здесь объединены интересы 110 стран.

Семилетняя практика осуществления внешнеторговой политики была направлена на формирование системы торговых отношений как с государствами СНГ, так и зарубежными странами и осуществлялась в соответствии с принципами эффективной интеграции республики в мировое рыночное пространство. Однако анализ проводимых реформ свидетельствует, что казахстански^ путь к открытости экономики своеобразен, ив нем сочетаются меры, иногда полярные друг другу. Первая Государственная программа стабилизации экономики 1991-1992 гг. сферой регулирования межреспубликанской внешней торговли сохраняла систему госзаказов и практически за государством сохранялась функция контроля внешнеэкономической деятельности субъектов рынка. Принятые законы того периода частично способствовали решению таможенных реформ и ценообразования, Вступление республики в стадию спада производства и инфляционных процессов обусловило необходимость принятия антикризисной программы развития (1993-1995 гг. ) . Правомерным было бы считать, что это дало начало становлению государственной стратегии во внешней торговле. Элементы реформы были направлены на исключение монополии государства и передачу хозяйствующим субъектам операций по внешнеэкономической деятельности. Монополия сохранялась лишь на экспорт стратегических товаров.

Необходимо отметить, что по истечении пяти лет независимости в республике стала проводиться политика, учитывающая национальные интересы. Анализируя принятые государственные программы, начиная с 1991г. можно отметить, что первый этап реформирования торговой политики характеризуется отсутствием целостной концепции преимущественно основан на применении жестких административных регуляторов. Так, в 1992г. экспортному лицензированию подвергалось более ТОО наименований товаров, в следующие два года 61 и 35 соответственно. Экспортные же квоты охватывали перечень более 90 товаров которые за аналогичный период снизились до 34, а затем до 7 Это в основ" ⁰¹ ^ нефть, газ, черный и цветной металлы уголь железные сплавы. Из них лишь 30% квот выставлялись на аукцион, а остальная часть строго распределялась между семью монопольными торговыми компаниями в административном порядке. Такая форма развития экономики вела границах всего бывшего Советского Союза и двусторонними торговыми соглашениями между государствами. В целях регулирования необоснованно высокого вывоза ценных товарных позиций в определенной мере правомерным становилось введение контроля в форм экспортных квот и лицензий, а также использование pw ³ экономических мер, снижающих экспортные потоки из страны. Так, в 1993 году налоги на экспорт применялись к 145 видам продукции, и амплитуда колебаний достигала от 1 до 30%. В следующем году эти проценты были уменьшены до 7-8% в среднем. Данные налоги преимущнственно охватывали экспорт в страны дальнего зарубежья в конце же 1994 г. они распространились на экспорт других стран. В масштабе республики в виды налогов удерживалось около 44% выручки в инвалиде. Поскольку данный этап (до введения тенге) отличался валютной нестабильностью, капитал ухолил через экспорт по заниженным ценам. Помимо этих регуляторов в торговой политике Казахстана были использованы и другим элементы, такие, как налог на нахождение нести НЛС акцизы, антимонопольные комиссионные и др

Второе этап в становлении внешнеторговой политики Республики Казахстан, как свидетельствует вышеизложенное, Отличается постепенным переходом от жесткого контроля со стороны государства внешнеэкономической деятельности к построению торговых отношений с партнерами на базе адаптации к международным нормам и использованием экономических регуляторов.

Третьим этапом можно назвать опыт торговой политики 1995-1Q96 гг. поскольку к данному периоду были отменены большая часть экспортных квот, импортные лицензии, сокращена монополизация в осуществлении внешнеэкономических операций и другие. Торговую политику этих лет характеризуют как либеральную, сопровождающуюся процессам демонополизации и изменением страновых приоритетов. Если в 1993 году страны СНГ во внешней торговле республики Казахстан занимали 67%, Европа -21%, Аз1, я - 9%, то к началу 1998г. доля СНГ составила 44%, Европы - 29%, Азии - 23%. Соответственно произошли изменения и в товарной номенклатуре экспорта-импорта республики, хотя сырьевая направленность республики по-прежнему сохраняется. Так, удельный вес топлива, сырья и продуктов первичной переработки в структуре эксперта достигает 90%, а в структуре импорта преобладают товары, сырье для легкой и пищевой промышленности, машины и оборудование производственного

3. 3. Внешнеторговая политика

Замысел. Внешнеторговая политика на предстоящий период будет строиться исходя из необходимости обеспечения баланса между продвижением на рынок Казахстана иностранных товаров и услуг и казахстанских товаров и услуг - на внешние рынки.

Действия Правительства. В предстоящий период предусматривается развитие производств, увеличение объемов реализации традиционных товаров за счет продвижения их на новые рынки, повышение экономической эффективности и улучшение структуры экспорта, повышение конкурентоспособности казахстанской продукции на мировом и внутреннем рынке, развитие финансовой, транспортной и информационной инфраструктур внешней торговли.

Будут приняты меры по расширению географии поставок казахстанской продукции посредством строительства новых транспортных путей, поиску ниш на мировом рынке для экспорта углеводородного сырья, цветных и черных металлов, зерна, шерсти, минеральных удобрений и других товаров.

Правительство Республики Казахстан заложит основы формирования механизмов кредитования и страхования экспорта продукций с высокой добавленной стоимостью. В этом направлении предусматривается развитие кредитования и создание экспортно-импортных страховых структур с целью облегчения выхода казахстанских экспортеров на мировой рынок, а также проведение селективной внешнеэкономической политики в отношении отдельных стран и регионов.

С целью недопущения демпинга товаров на внешнем рынке и занижения контрактных цен будут разработаны меры косвенного регулирования экспорта товаров. Предполагается также приблизить национальные стандарты Республики Казахстан к международным.

Чтобы добиться этого, необходимо предпринять ряд принципиально важных шагов. В частности, ускорить решение процедурных вопросов, связанных со вступлением Казахстана в ВТО, привести национальное законодательство в соответствие с международными нормами, приблизить государственную систему стандартов к мировым.

Казахстан принял и ввел в действие специальный закон о мерах защиты внутреннего рынка. Во многих чертах он перекликается с ранее принятым законом Российской Федерации, но есть и незначительные разночтения, не имеющие принципиального характера и не отражающие национальную специфику Казахстана. Единственное существенное различие двух законов заключается в том, что, как об этом уже упоминалось выше, казахстанские законодатели ушли от проблем борьбы с демпингом и дотированным экспортом в республику. Думается, что подобный порядок разработки законов едва ли способствует укреплению интеграции Республики Казахстан в рамках таможенного союза и режима свободной торговли. К такому же выводу подводит и анализ практики казахстанских властей, направленной на резкое ограничение в последнее время импорта российских товаров, в частности продовольствия.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.