Денежно-кредитная политика Казахстана

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 22 страниц
В избранное:

Содержание

Введение 3
1 Голландская болезнь в экономике
Республики Казахстан 5
1.1 Сущность понятия голландская болезнь 5
1.2 Нефть-ресурс или угроза стране 7
2 Денежно-кредитная политика Казахстана 11
2.1 Факторы инфляции в экономике 11
2.2 Моделирование влияния сырьевого сектора на экономическое
развитие Республики Казахстан
16
Заключение 20
Список использованных источников 22

ВВЕДЕНИЕ

Мы живем в динамичное и интересное время, когда поиск новых,
нестандартных путей, решения поставленных задач в экономике, политике,
науке и культуре кажется не возможностью, не привилегией, а прямой
обязанностью. Независимость стала символом и лозунгом новаторства в
строительстве суверенной казахстанской государственности.
Данная работа состоит из 2 глав, где в первой главе раскрывается
понятие голландской болезни в целом, во второй главе анализируется ряд
внешних и внутренних факторов, оказывающих наиболее сильное влияние на
казахстанскую экономику, и, таким образом, определяющих состояние
экономики страны.
Большинство экономистов сходятся во мнении, что сам фактор наличия
богатых природных ресурсов влияет на некоторые переменные, обуславливающие
процесс роста. Существует несколько установленных экономистами механизмов
взаимосвязи между наличием природных ресурсов и медленным экономическим
ростом.
С конца 1970-х годов зарубежные ученые (М. Корден, П. Нири, В.
Салтер, С. Вайнберген, П. Дазгупта, Р. Иствуд) вели активные исследования
механизма возникновения и протекания голландской болезни. [1, с. 25]
Мировая цена на нефть в последние годы оказывает определяющее влияние
на положение нефтяного сектора, динамику производства, прибыли и инвестиций
в нефтяной промышленности.
Интенсивное развитие мировой экономической системы на современном
этапе во многом зависит от эффективности процессов создания, освоения и
использования наукоемкой продукции технологий ее производства. Процессы
глобализации, характерные для современной макроэкономики, оказывают
непосредственное влияние и на эффективность функционирования
микроэкономических систем, т.е. отдельных предприятий, фирм, корпораций и
т.д.
Для того чтобы понять, насколько, наша страна зависит от сырьевого
сектора экономики, рассмотрим ряд проблем, которые существуют на данном
этапе развития:
1) однобокая сырьевая направленность экономики;
2) слабая межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция
внутри страны;
3) низкая производительность обрабатывающей промышленности;
4) неразвитость производственной и социальной инфраструктуры;
5) нарастающий износ основных фондов в отраслях экономики, не
входящих в нефтегазовый и горно-металлургический комплекс;
6) общая техническая и технологическая устарелость предприятий;
7) низкие расходы на НИОКР, отсутствие эффективного взаимодействия
между наукой и производством;
8) отрасли обрабатывающей промышленности и, тем более, инновационного
сектора, остаются не привлекательными для частных инвесторов;
9) недооценка роли науки в реформировании экономики и, как следствие,
невостребованность научных разработок и низкий уровень
инновационной активности в промышленности.
Для того чтобы обеспечить динамичное развитие национальной экономики
в целом и в особенности ее высокотехнологичных отраслей, необходимы
соответствующие макроэкономические условия и регуляторы, которые должны
включать в себя эффективный механизм государственной научно-технической и
промышленной политики. [2, с. 199, 200, 201].
Анализ развития промышленного производства показывает, что объем
промышленной продукции в мире увеличивается во времени по экспоненциальному
закону.
Рост экономики, ее эффективность и сбалансированность все более
лимитируется возможностями добывающих отраслей. Ориентация на увеличение
объемов добычи сырья, материалов и топлива всегда считалась наиболее
простым и доступным путем удовлетворения потребностей народного хозяйства в
материальных ресурсах. [3, с. 150].

1 Голландская болезнь в экономике Республики Казахстан

1.1 Сущность понятия голландская болезнь

Термин голландская болезнь возник после известных экономических
событий в Голландии, которая владеет крупнейшим в Европе газовым
месторождением Гронинген и многими месторождениями в Северном море. В 1960-
е годы во время немецкого экономического чуда Гронинген, расположенный в
400 км от Рура, оказался истинной золотой жилой. Но вскоре стали
проявляться весьма неприятные эффекты: инфляция (вызванная инфляцией
издержек), спад производства на фоне экономического роста, безработица.
Тогда экономистов и заинтересовала природа данного феномена. Впервые термин
голландская болезнь был использован в 1977 г. в журнале The Economist.
В 1981 г. это явление подробно описал Эллман, причем его работа была
посвящена не столько проблемам обменного курса, сколько неэффективному
вложению государством нефтяных доходов в социальную сферу Нидерландов. [4,
с.27,29].
Растущий экспорт газа не только вытеснил экспорт промышленных товаров
и услуг, но также уменьшил общие объемы экспорта. Естественно, появились
большие опасения относительно возможной деградации структуры не только
экспорта, но и всей промышленности в целом. Тем не менее "болезнь"
продлилась недолго. Хотя Нидерланды "болели" недолго, термин "голландская
болезнь" прочно закрепилась за данным экономическим явлением. До сих пор в
кругах экономистов продолжаются споры относительно того, является ли
"голландская болезнь", на самом деле, "болезнью". Часть ученых отстаивает
позицию, что в данном случае всего лишь происходит выигрыш одного сектора
экономики за счет другого без каких-либо серьезных макроэкономических
последствий для страны и ее населения. Другая группа, напротив, находит
такую ситуацию нездоровой, поскольку ресурсы экономики страны
распределяются среди различных отраслей диспропорционально. Т.е. ресурсы
утекают из высокотехнологичных отраслей и сфер услуг в отрасли с
низкотехнологичными производствами. Тем не менее, ныне считается аксиомой,
что государства, обладающие большими запасами полезных ископаемых,
востребованных на мировом рынке, как правило, отличаются высоким уровнем
концентрации власти и собственности и слабым гражданским обществом. Саму
"голландскую болезнь" характеризуют несколько "симптомов",
свидетельствующих о начале деградации экономики.
Одним из них является удорожание национальной валюты на международных
валютных рынках. Тем не менее, "голландская болезнь" может наблюдаться даже
в странах, не обладающих своей национальной валютой. Дело в том, что в
таких странах наличие естественных ресурсов и их востребованность на
мировом рынке предоставляет возможность платить более высокие зарплаты
рабочим, а также поддерживать более высокую процентную ставку, что, в свою
очередь, понижает конкурентоспособность данной отрасли по сравнению с
другими секторами экономики. Ориентированность экономики государства
исключительно на экспорт сырья опасна и тем, что значительно возрастают
шансы начала гражданских войн и внутренних вооруженных конфликтов.
Экономисты Пол Коллер и Анке Хеффлер обнаружили, что для стран, обладающих
одним или двумя основными ресурсами, используемыми в качестве главной
статьи экспорта (например, нефть или какао), вероятность того, что они
столкнутся с проблемой гражданской войны, в пять раз выше, чем для
диверсифицированных экономик. При обилии природных ресурсов и,
соответственно, огромных доходов, получаемых от их экспорта, у населения
может появиться чувство ложной безопасности и может притупиться внимание к
такими критическим элементам экономической политики, как свободная
торговля, эффективность бюрократического аппарата и т.д.. Иначе говоря,
правительству может показаться, что намного легче приумножать богатство за
счет природных ресурсов, что требует намного меньше усилий, чем за счет
корректно проводимой и последовательной экономической политики. Обилие
доходов от экспорта сырья может привести к исчезновению стимулов у частных
и государственных институтов делать какие-либо сбережения. Так как
сбережения являются одним из ключевых факторов будущего экономического
роста, их резкое сокращение естественно может привести к замедлению темпов
экономического развития. Признаки или симптомы "голландской болезни"
наблюдались во многих странах мира, в том числе таких разных, как
Великобритания и Нигерия.
Даже в предельном случае, когда страна не имеет национальной валюты,
"голландская болезнь" будет проявляться в росте цен факторов производства в
отраслях, ориентированных на экспорт. В простейшем случае - это заработная
плата и процент. Рост цен на факторы производства в одном секторе
экономики, особенно если в стране сильны профсоюзы и доля экспортно-
ориентированного сектора достаточно велика, будет распространяться и на
другие сектора. В итоге - все то же снижение конкурентоспособности
национальной экономики.
"Голландская болезнь" - это явление, характерное для индустриальных
стран с гипертрофированным сырьевым экспортом, когда сырьевая
промышленность душит другие отрасли производства, а рост доходов приводит к
повышению курса местной валюты из-за удешевления иностранной валюты.
Болезнь обостряется как раз при наибольших успехах, когда взбухает цена
экспортного товара.
При обилии природных ресурсов и, соответственно, огромных доходов,
получаемых от их экспорта, у населения может появиться чувство ложной
безопасности и может притупиться внимание к таким критическим элементам
экономической политики, как свободная торговля, эффективность
бюрократического аппарата и т.д.
Стремительно развивающимися секторами, как правило, являются
добывающие минеральное сырье или производящие сельскохозяйственную
продукцию. Отстающий сектор - блок отраслей, выпускающих продукцию с
высокой долей добавленной стоимости. Однако следует подчеркнуть, что
отстающий производственный сектор может производить товары, не обязательно
относящиеся к группе промышленных. [5], [6].

1.2 Нефть-ресурс или угроза стране

Многие экономисты считают, что богатства национальных недр нередко
представляются проклятием, а не благословением государств-владельцев.
Положение на мировом рынке нефти является наиболее значимым внешним
фактором, определяющим состояние казахстанской экономики, государственного
бюджета и платежного баланса страны. Соотношение спроса и предложения нефти
на мировом рынке, уровень мировых цен на нефть непосредственно влияют на
государственные доходы, торговый баланс, развитие нефтегазового сектора и
сопряженных отраслей экономики. Важное значение с точки зрения формирования
государственной политики, соответствующей условиям будущего развития, имеет
оценка перспектив развития мирового рынка нефти.

Рис. 1 Структура потребления нефти по регионам мира, 2004 г. Источник:
BP Statistical Review.

Рис.2 Структура потребления нефти по регионам мира, 2004 г. Источник:
DOEEIА, IMF.

Казахстан достаточно богат ресурсами нефти: прогнозные его запасы на
суше составляют 13 млрд. тонн, в Кашагане - 7 млрд. тонн, а утвержденные
запасы – около 5 млрд. тонн. По величине доказанных запасов он занимает в
мире 11-е, а по прогнозным – 12-е. К 2015 г. Казахстан собирается добыть на
морском месторождении 100 млн. тонн нефти. В целом, если ежегодная ее
добыча составит 11-12%, то запасов страны хватит на 43 года. Это солидное
богатство страны, тем более что значение нефти, как минерального сырья для
развития экономики, никогда не потеряется. Если перестать использовать ее
как источник топлива, то можно будет ее использовать как сырьё для
производства нефтехимической продукции, пользующейся в мире большим
спросом. Нефтяным богатством владеют в большом объеме в мире лишь порядка
полутора десятков стран, и это дает им весьма заметное преимущество.
Естественно, поэтому добыча и экспорт нефти стали ключевыми видами
деятельности в казахстанской экономике. И оказалось, что когда такое
богатство страны становится профилирующим экспортным продуктом, а точнее,
главной статьей ее экспорта, сильно зависящей от мировой конъюнктуры цен,
оно может стать не только благом, но и серьезным источником трудно решаемых
проблем, по меньшей мере, может превратиться в тормоз устойчивому развитию
экономики.
Впрочем, развитие отрасли характеризуется не только валовыми
показателями, но и поставкой принципиально новых задач. По подтвержденным
запасам нефти Казахстан входит в число 15 ведущих стран мира.
Основные запасы нефти в Казахстане (более 90%) сконцентрированы в 15
крупнейших месторождениях – Тенгиз, Кашаган, Карачаганак, Узень, Жетыбай,
Жанажол, Каламкас, Кенкияк, Каражанбас, Кумколь, Бузачи Северные,
Алибекмола, Прорва Центральная и Восточная, Кенбай, Королевское, половина –
в двух гигантских нефтяных месторождениях Кашаган и Тенгиз. Месторождения
находятся на территории шести из четырнадцати областей Казахстана. Это
Актюбинская, Атырауская, Западно-Казахстанская, Карагандинская,
Кызылординская и Мангистауская области.
В целом, нефтегазовая отрасль развивается в полном соответствии со
стратегическими интересами Казахстана - эффективное использование
энергетических ресурсов с целью получения доходов, способствующих
устойчивому экономическому росту и улучшению жизни народа.
Нефтегазовый сектор Казахстана на сегодняшний день представлен
фактически всеми крупными ведущими мировыми компаниями, такими как "Эксон
Мобил", "ШевронТексако", "Шелл", "Тотал", ЭНИ, BG, CNPC (КННК) и "Лукойл".
Зависимость казахстанской экономики от колебания мировых цен была бы
слабой, если бы она имела развитый несырьевой сектор. К сожалению, в
Казахстане он развит плохо, и высокие темпы экономического роста,
достигаемые за счет высоких мировых цен на нефть, не просто не
распространяются на несырьевой сектор, но еще больше ухудшают его
перспективы. Если не избавить экономику от сильной зависимости от резких и
непредсказуемых колебаний мировых цен, то хотя бы ослабить ее, многие
страны, добывающие какой-либо ключевой вид сырья, создали у себя так
называемые стабилизационные фонды. Так, нефтедобывающие страны – Норвегия,
Венесуэла, Мексика и др. – создали нефтяной стабилизационный фонд,
медедобывающая страна Чили – медный стабилизационный фонд и.д. Создание
таких фондов, в частности нефтяных, действительно позволило им сгладить
колебания доходов, поступающих в бюджет и в значительной мере формируемых
за счет ресурсной ренты, уменьшить инфляционное давление и сдерживать
удорожание национальной валюты.
Поэтому по примеру многих стран мира в 2001 г. Казахстан, у которого
нефть составляет 50-60% его экспорта, тоже создал аналогичный фонд, назвав
его Национальным фондом и передав его под управление Национального банка
Казахстана. В него, в принципе, должны поступать все нефтяные доходы,
полученные при ценах, превышающих базовые мировые цены на нефть или, как
сейчас говорят, “цены отсечения” - 19 долл. за баррель. За прошедшие годы
со времен создания НФ в нем аккумулировано уже более 5 млрд. долл.США, что
составляет 12,8% ВВП.
Однако это не избавило Казахстан от усиления инфляционного давления
на экономику и сильного удорожания тенге.
Когда экономика восемь лет подряд растет почти на 7% в год,
пессимисту трудно отстаивать свою точку зрения. Но можно. Про Казахстан
никогда не поздно сказать, что экономика выглядит благополучно только до
тех пор, пока цены на нефть высоки. Стоит им упасть, как страна погрузится
в пучину бед, тем более что конъюнктура все это время маскировала
“голландскую болезнь”. А проверить, правда ли, что ресурсы разрушают
экономические институты до такой степени, что страна теряет способность
адекватно реагировать на внешние потрясения, не так просто. Потому что
“ресурсное проклятие”, болезнь сырьевых экспортеров, проявляется в основном
тогда, когда мировые цены резко падают. Если, конечно, оно вообще
существует.[7]
Термин “ресурсное проклятие” был придуман английским экономистом
Ричардом Аути в начале 1990-х гг. для описания глобального феномена:
беспрецедентного падения уровня жизни в странах-экспортерах нефти в 1970-
1980-е гг. За два с лишним десятилетия, прошедших с момента введения
нефтяного эмбарго в 1973 г., вызвавшего резкое повышение цен на нефть, до
их рекордного падения в 1998 г., валовой внутренний продукт на душу
населения в странах ОПЕК снижался на 1,3% в год, тогда как остальные
развивающиеся страны росли больше чем на 2% в год.
В Казахстане все чаще поднимается вопрос распределения
увеличивающихся доходов от экспорта нефти на насущные проблемы молодой
экономики..
История учит, что цены на нефть являются очень слабо прогнозируемыми
и страна, зависимая от нефти, должна быть готова к цикличности (рост-спад).
Исследователи доказали еще ряд феноменальных неуспехов нефтезависимых
стран: высокая волатильность производства и государственных доходов в
результате зависимости от цен, высокий уровень внешнего долга, низкие
показатели человеческого развития. [8]
Проблемами развития в сырьевых экономиках занимается множество
исследователей во всем мире. Нефтяная отрасль недостаточно генерирует
создание высококвалифицированной рабочей силы и часто полагается на импорт
необходимых в производстве компонентов. Более того, капиталоемкий нефтяной
сектор обычно больше использует иностранную рабочую силу и более доступный
иностранный капитал (в целом, нефтяные проекты часто принадлежат
иностранным компаниям), тем самым еще более отдаляясь от местной экономики.
В определенный момент возникает дилемма: копить или тратить.
Нефтезависимые страны рано или поздно сталкиваются с необходимостью
достижения определенного социального консенсуса. [9].

2 Денежно-кредитная политика Казахстана

2.1 Факторы инфляции в экономике

В развивающейся рыночной экономике Республики Казахстан, борьба с
инфляцией является постоянным явлением. Как экономическое явление инфляция
существует уже длительное время. Это понятие, возможно, возникло
одновременно с возникновением денег, с оборотом которых она неразрывно
связана.
Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной
способности, дисбаланс спроса и предложения; процесс переполнения каналов
денежного обращения, выраженный в обесценении денег, росте цен на товары и
услуги и снижении реального жизненного уровня населения. Инфляция в словаре
банковско-биржевой лексики определяется как чрезмерная экспансия денежной
массы, сопровождаемая ростом цен и сокращением спроса. Современный словарь
иностранных слов определяет ее как переполнение сферы обращения избыточной
по сравнению с потребностями товарооборота массой бумажных денег, их
обесценением в результате повышения цен на товары и услуги, падением
покупательной способности денег.
Причины возникновения инфляции могут быть как внутренние, так и
внешние. К внешним причинам относятся, в частности, сокращение поступлений
от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного
балансов.
Важнейшими причинами инфляционного роста цен являются:
1) диспропорциональность или несбалансированность государственных
доходов и расходов. Эта несбалансированность выражается в
дефиците государственного бюджета;
2) при финансировании инвестиций, осуществляемых подобным образом.
Особенно инфляционно опасными являются инвестиции в военной
области. Непроизводительное потребление национального дохода на
военные цели ведет не только к потере национального богатства,
но и создает дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к
росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия;
3) общее повышение уровня цен связывается современной
экономической теорией с изменением структуры рынка в ХХ веке.
Структура современного рынка все менее и менее напоминает
структуру рынка совершенной конкуренции, и в значительной
степени напоминает олигополистическую. А олигополия имеет
возможность в известной степени влиять на цену. Таким образом,
олигополисты напрямую заинтересованы в усилении "Гонки цен", а
также, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересованы
в создании дефицита (сокращении производства и предложения
товаров). Монополисты и олигополисты препятствуют росту
эластичности предложений товаров и связи с ростом цен.
Ограничение притока новых производителей в отрасль олигополия
поддерживает длительное несоответствие спроса и предложения.
4) рост “открытости" экономики страны, втягивание ее в мировые
хозяйственные связи, вызывает опасность "импортируемой"
инфляции. Так, к примеру, скачок цен на энергоносители вызывает
рост цен на импортируемую нефть и далее, по технологической
цепочке - на другие товары. В условиях неизменного курса
валюты, страна каждый раз испытывает воздействие "внешнего"
повышения цен на импортируемые товары. Вместе с тем,
возможности бороться с этим типом инфляции достаточно
ограничены;
5) "инфляционные ожидания". Инфляционные ожидания особенно опасны
тем, что обеспечивают самоподдерживающийся характер инфляции.
Так население, живущее в условиях постоянного ожидания
повышения общего уровня цен, постоянно рассчитывает на
дальнейший их рост. Население запасается товарами в прок,
опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующие
поднимутся и, желая обезопасить себя, многократно завышают цену
на свою продукцию. Многие западные экономисты и нашей страны
особо выделяют фактор инфляционных ожиданий, подчеркивая, что
их преодоление - важнейшая задача антиинфляционной политики.
[11, с.156]
В 2007 году годовая инфляция (декабрь по сравнению с декабрем
предыдущего года) в Республике Казахстан составила 18,8% (максимальный
уровень за последние 7 лет), что на 10,4 п.п. выше по сравнению с
показателями 2006 года. Продовольственные товары стали дороже на 26,6%,
непродовольственные – на 10,5%, платные услуги – на ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.