Возможные последствия присоединения к ВТО для экономики РК

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 14 страниц
В избранное:

Возможные последствия присоединения к ВТО для экономики РК.

Отрасли промышленности, работающие на внутренний рынок.

По мнению большинства экспертов, от вступления в ВТО Казахстан только
выиграет.

Во-первых, сырьевой сектор экономики республики ориентирован на
экспорт, потому готов к присоединению в ВТО в любой момент. Так как
сырьевой экспорт диверсифицирован, включает в себя много товарных позиций
(кроме нефти на экспорт идет газ, уголь, медь, алюминий, золото, хром,
алмазы и др.), то приток инвестиций в Казахстан обеспечен. Рост ВВП за
первое полугодие 2004 года по сравнению с 2003 годом вырос на 10,4%, при
этом объем производства промышленности увеличился на 9,2%; экспорт в январе
- апреле 2004 составил $3 млрд. 308 млн. (увеличение на 22%) Во-вторых,
вступление Казахстана в ВТО "грозит" выделением в промышленной среде
конкурентоспособных отраслей и уничтожение остальных, что приведет к
сокращению убыточности экономики, перепрофилированию. На данный момент
самыми сильными отраслями промышленности в Казахстане являются пищевая,
строительная и отдельные производства машиностроения. Именно на этих
отраслях вступление в ВТО окажет положительное воздействие. Анализ мировой
экспортной структуры показывает, что в ней преобладают готовые товары (87
проц.), доля сырья составляет лишь 13 проц., резко растет экспорт услуг. В
Казахстане экспортно-импортная структура совершенно иная. В импорте -
готовая продукция и услуги (причем импортные потоки в основном представлены
продукцией народного потребления и, в меньшей степени, инвестиционными
товарами). В экспорте основную долю составляют сырьевые товары: минеральные
продукты - 57 проц., продукция металлургического производства - 25,
продовольственные товары и сырье для их производства - 7 проц. Продукция
высоких переделов (машины, оборудование, приборы и аппараты) составляет
всего около 2 проц. экспорта. Таким образом, более 90 проц. производимой в
Казахстане продукции вывозится за рубеж в виде сырья.

Сейчас в Казахстане преобладают в основном отрасли добычи и первичной
переработки сырья: топливно-энергетический и горно-металлургический
комплексы, переработка зерна и продукции животноводства и.т.д.
Для поддержания динамичности экономического развития, необходимо, во-
первых, поднимать уровень технологических переделов в перечисленных
отраслях (например, в металлургии – переходить от экспорта руды и рудных
концентратов к экспорту изделий из черных и цветных металлов), а во-вторых,
развивать несырьевые сектора промышленности с акцентом на наукоемкие и
высокотехнологичные производства. Из-за неразвитости перерабатывающих
отраслей промышленности возможности для расширения номенклатуры экспортной
продукции крайне незначительны. Вне СНГ основные объемы экспорта республики
составляют нефть, газовый конденсат, медь. В СНГ экспортируется нефть,
газовый конденсат, уголь, пшеница, оксид алюминия и прокат черных металлов.
Основная доля импорта из стран вне СНГ приходится на машины и оборудование,
трубы, легковые автомобили и медикаменты, продукты питания и предметы
широкого потребления. Страны СНГ являются основными поставщиками
минеральных и нефтепродуктов, природного газа, химической и
металлургической продукции, продовольственных товаров, машин и
оборудования. Сохранение тенденции опережающего роста импорта по сравнению
с экспортом, по мнению официальных источников, свидетельствует об
интенсивном обновлении основных фондов. Однако рост инвестиционной
составляющей импорта, согласно статистическим данным, обусловлен
увеличением стоимостного объема импорта, а не изменением его структуры:
основная доля инвестиций по-прежнему направляется в добывающие отрасли, что
усугубляет сложившиеся в промышленности диспропорции.

Сегодня практически весь сырьевой сектор Казахстана и продукция
низкого передела имеет достаточно устойчивые рынки сбыта и без ВТО. Вступив
в эту организацию, Казахстан станет еще более зависимым от мировой
конъюнктуры. Значительная же часть не сырьевого сектора едва начинает
подниматься на косвенном государственном субсидировании в виде различных
налоговых и тарифных льгот и защитных мер. В условиях либерализации
международной торговли отечественные товаропроизводители в большинстве
своем не только не смогут конкурировать на внешнем рынке, но и потеряют
позиции на внутреннем.

Нефтегазовый сектор

Для предприятий нефтяной и газовой индустрии (главного экспортного
сектора казахстанской экономики) вступление в ВТО особых проблем не
создает. Во-первых, республике не стоит опасаться иностранной конкуренции
на отечественном рынке энергоносителей. Во-вторых, вступление в ВТО
особенно не повлияет на развитие экспорта энергоносителей из Казахстана,
поскольку вряд ли даст новые возможности для его роста, а потенциала для
дальнейшего сокращения ввозных пошлин на энергию у зарубежных стран уже
нет: они и так минимальные или нулевые. В то же время вступление в ВТО даст
Казахстану возможность поставить вопрос о несоответствии требований
Европейской энергетической хартии (ограничение уровня поставок из одного
источника в 25 проц. от национального рынка) правилам международной
конкуренции, установленным в документах и соглашениях ВТО. Однако реально
это может коснуться лишь казахстанского экспорта ядерного топлива, который,
например, страны ЕС ограничивают нетарифными мерами.

Большой Бизнес в Казахстане сосредоточен в основном в нефтегазовом
секторе. Лидирующие позиции на казахстанском рынке занимают такие
американские компании из списка Fortune 500, как Шеврон Тексако,
ЭксонМобил, Филипс Петролеум, ОриксКеррМакГи. Присутствие
американских компаний наблюдается практически во всех крупных проектах – СП
Тенгизшевройл (ТШО), Аджип ККО (Kazakhstan North Caspian Operating
Company), Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), Карачаганакская
Интегрированная Организация (КИО) и др.
Вместе с тем, в рамках реализации Стратегии индустриально-инновационного
развития, в целях диверсификации экономики и отхода от сырьевой
направленности ведется планомерная работа по привлечению ТНК в не нефтяной
сектор экономики.
На сегодня в несырьевом секторе экономики Казахстана уже присутствует
несколько крупных ТНК, среди которых LG Electronics, Coca-Cola,
Volkswagen Group, Knauf, Samsung Electronics, Mittal Steel и др.

Доля нефтегазового сектора в структуре ВВП за период с 1998-2004 гг.
выросла с 6.8% до 16,4 %, а доля строительства за тот же период - с 4,9% до
5,9%. При этом услуги, связанные с добычей нефти и газа, увеличились с 3,4%
до 11,5%, в то время как по другим секторам экономики рост составил лишь
0,5% - 3,8%. (Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике, 2005
г.)

Сегодня в доходах страны 26,7 процента занимают поступления от
нефтегазового сектора. Мы прекрасно понимаем, что какой-то определенный
период времени в Казахстане будет доминировать добывающий сектор. Но я бы
сказал, что это наша сильная сторона, которой не надо бояться. Именно
сырьевой сектор должен стать локомотивом развития экономики, и на его базе
должно пройти серьезное изменение структуры. Мы сегодня, например, говорим
о том, что необходимо больше внимания уделять обрабатывающей
промышленности. Но, для того чтобы появилась обрабатывающая промышленность,
страна должна создать определенные экономические условия. Тогда мы
осуществим так называемый перелив капитала. Это все естественные процессы
становления. Так было во многих странах.сказал Даниал Ахметов в беседе с
Сергей КУЗОВНИКОМ, "АиФ-Казахстан", 28 марта 2006 года

Гипертрофированное развитие нефтегазовой и горнодобывающей
промышленности означает, что в ближайшем будущем именно эти отрасли будут
поглощать огромную часть ресурсов, направляемых на расширение и
перевооружение производственной сферы, что ставит под вопрос реализацию
Стратегии индустриально-инновационного развития.
Более того, доминирование в экспорте природного сырья ставит экономику
в зависимость от мировой конъюнктуры цен. Вместе с тем, капитал,
формирующийся в нефтегазовом секторе, не находит прибыльных проектов в
других секторах экономики и легально или нелегально покидает пределы
Казахстана. Происходит утечка казахстанских нефтедолларов за рубеж.
Например, экспорт на Виргинские острова превышает экспорт в Узбекистан,
Украину, Великобританию, Германию, Турцию, Японию и Южную Корею. А ведь
промышленно развитые страны, а не оффшорные острова являются основными
инвесторами в казахстанскую экономику
Также в Казахстане проводится значительная работа по развитию не
нефтяного сектора экономики. В принципе, Стратегия индустриально-
инновационного развития РК на 2003-2015 годы и ставит основной целью
диверсификацию промышленности в сторону увеличения доли обрабатывающей
промышленности при одновременном повышении производительности труда и
снижении энергоемкости производства. Причем для этого предполагается
использовать возможности, которые предоставляют нашей республике
значительные запасы минеральных ресурсов.
Таким образом, в настоящее время проводится работа, направленная на
повышение конкурентоспособности отечественного производителя.

Химическая промышленность.

Неоднозначным будет влияние вступления страны в ВТО на отечественную
химическую промышленность. Специфика отрасли заключается в том, что по
некоторым видам товарной номенклатуры в стране имеются достаточные
производственные мощности, и дальнейшее снижение импортных тарифов
предопределит рост импортной зависимости и, соответственно, сокращение
объемов отечественного производства химических товаров, включая пластмассы,
автомобильные покрышки, лакокрасочные материалы, моющие и чистящие
средства, полиэтилен, полипропилен и др. При этом надо учитывать, что
низкая норма прибыли в отрасли делает ее чувствительной даже к
незначительному изменению импортных тарифов и при сохранении заявленных
ставок связывания можно ожидать обострения конкуренции по малотоннажным
продуктам, лакам, краскам, отделочным материалам, что ставит перед отраслью
серьезные проблемы, в том числе ввиду сохраняющейся недогрузки многих
предприятий.

Обрабатывающая промышленность

Несомненно, вступление Казахстана в ВТО в первую очередь негативно
отразится на неконкурентоспособных предприятиях обрабатывающего сектора
экономики, развитие которого у нас связывается с предприятиями малого и
среднего бизнеса, к сожалению, в большинстве не имеющими возможности
внедрения высоких технологий.
Членство в ВТО приведет к тому, что и на внутреннем рынке мелкие
товаропроизводители будут конкурировать с продукцией ТНК по международным
стандартам. Очевидно, что в таких условиях малый и средний бизнес просто не
выживет и повлечет за собой гибель некоторых отраслей обрабатывающей
промышленности, рост безработицы и падение уровня жизни.
Сырьевой сектор промышленности ориентирован на экспорт и они готовы к
вступлению Казахстана в ВТО в любое время.
Проблема в секторе обрабатывающей промышленности. Главная их проблема
низкая конкурентоспособность большинства его отраслей и предприятий. Причин
здесь много: высокий износ основных производственных фондов, отсталость
технологий, неэффективные собственники, получившие предприятия в свое время
почти бесплатно, низкий уровень менеджмента, отсутствие реструктуризации и
модернизации предприятий, острый дефицит инвестиций и др. Но главное –
слабая конкурентная среда, низкий уровень конкуренции.
В рыночной экономике главный механизм развития – это конкуренция, она
выступает мощным фактором экономического роста, ибо только она способна
побудить производителей постоянно искать возможности и пути
совершенствования производства, повышения производительности труда и
снижения производственных издержек.
Пока конкуренцию на казахстанском рынке составляет в основном
импортные товары и поэтому конкурентное давление со стороны иностранных
товаропроизводителей после вступления Казахстана в ВТО может оживить
внутреннюю конкурентную среду и заставить отечественных
товаропроизводителей реструктуризовать, обновлять и диверсифицировать
производства, снижать цену и улучшать качество продукции, более полно
учесть спрос покупателей. Безусловно, если в результате вступления в ВТО
усилится конкуренция, то одни предприятия, возможно отдельные отрасли могут
исчезнуть, но зато другие, процветать, быстро развиваясь и успешно вытесняя
с рынка их товары в конкурентной борьбе. Останутся лучшие, исчезнут худшие.
В условиях рынка необязательно иметь стране все производственные отрасли. К
тому же, следует принимать во внимание то, что после вступления в ВТО не
все неконкурентные на сегодня отрасли могут прекратить свое существование.
Членство ВТО, как показывает опыт, благоприятно сказывается на трудоемкие
отрасли, у которых в структуре производственных издержек значительна доля
расходов на оплату труда. Это текстильная и пищевая, обувная
промышленность, переработка сельхозпродукции, отдельные производства
машиностроения и др., т.е. отрасли с сравнительно дешевой продукцией. Это
то, что нужно Казахстану. Следует отметить, что вступление Казахстана в ВТО
потребует открытия в полном объеме экономических и торговых границ для
беспрепятственного продвижения китайских товаров. Торговые отношения
Казахстана и Китая приобретут новый характер, а отечественным товарам
придется столкнуться с еще большей конкуренцией. Китай (контролирующий 18
мирового производства одежды и обуви), получив свободный доступ на
казахстанский рынок, поставит под сомнение перспективу подъема
отечественной легкой промышленности. Более того, при ее нынешнем состоянии,
когда 70 процентов оборудования изношено, а местное сырье уходит за рубеж
(в республике перерабатывается не более 3 проц. от производимого объема
хлопка, шерсти, кожи) эта отрасль скорее всего будет практически
уничтожена. По причине сырьевой ориентированности экономики Казахстана,
трудно будет защитить производства других секторов от иностранной
конкуренции. В первую очередь, экспансию транснациональных корпораций,
имеющих огромный опыт конкурентной борьбы, испытывают на себе текстильная
промышленность, машиностроение, финансовый сектор (страховые компании и
банки), розничная торговля.
Стремление к немедленному вступлению в ВТО было бы оправдано, если бы
мы торговали продукцией с высокой добавленной стоимостью. Для нашего
сырьевого экспорта (уран, сталь, цветные металлы и т.д.), членство
Казахстана в ВТО не создаст каких-то особых привилегий. Вступление в ВТО не
гарантирует защиту от применения против наших товаров антидемпинговых мер и
не поможет в преодолении специального режима – нетарифного ограничения на
торговлю сталью (данные ограничения находятся за рамками ВТО). Казахстан
сегодня признан страной с рыночной экономикой, в связи с чем стало
возможным противостоять дискриминациям в сфере внешней торговли, не став
еще членом ВТО. Этому способствует и то, что Казахстан давно пользуется
режимом наибольшего благоприятствования в отношении с основными торговыми
партнерами.
Алюминиевая промышленность Казахстана также находится в сильной
зависимости от конъюнктуры международного рынка, поскольку практически все,
что производится, идет на экспорт. Эксперты отрасли считают, что вступление
в ВТО не нанесет ей заметного ущерба, хотя, как и в случае с черной
металлургией, следует ожидать роста активности зарубежных поставщиков на
отечественном рынке продукции высоких переделов. В то же время членство в
ВТО вряд ли окажет положительное воздействие на экспортную активность
казахстанских поставщиков глинозема. После международного Соглашения 1996
года мировой рынок алюминия остается достаточно стабильным и предсказуемым.
В целом вступление в ВТО может создать сложности для роста инвестиций
в развитие производства черной и цветной металлургии и, скорее всего, не
позволит увеличить загрузку имеющихся производственных мощностей. Необходим
поворот сырья на внутренний рынок. В частности, поставки даже 5 проц.
медной продукции "Казахмыса" позволили бы организовать в стране
производство конкурентоспособного не только на внутреннем рынке кабеля. Но
для этого ВТО не нужно.

Информационные технологии
Современное состояние ИТ в Казахстане весьма противоречиво. С одной
стороны, наблюдается высокая активность, число информационных компаний
растет, создана высокоразвитая инфраструктура сбыта и технического
обслуживания, сохраняется высокий объем продаж. С другой - комплектующие
для сборки компьютеров и компьютерных сетей, периферийные устройства и
базовые программные продукты ввозятся из-за рубежа. Отечественные
разработка и производство вычислительной техники и программного обеспечения
не выдерживают мировой конкуренции, экспорт практически отсутствует.
Сотни мелких и десятки крупных предприятий по сбору компьютеров,
разработке прикладных программ, интеграции компьютерных систем развиваются
очень активно, используя импортное оборудование и комплектующие. Снижение
пошлин на эту продукцию, несомненно, явится позитивным фактором развития
данного сектора ИТ.
Машиностроение
В последние годы развитие сельскохозяйственного машиностроения
испытывает растущее давление со стороны зарубежных производителей, которые
завоевывают отечественный рынок, в ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.