Гражданство Республики Казахстан

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 16 страниц
В избранное:

План:
I. Введение.
3
II. Гражданство Республики Казахстан:
4-8
1. Общие положения;
4
2. Приобретение гражданства;
4-5
3. Гражданство детей;
5-6
4. Прекращение гражданства:
6-7
А) выход из гражданства;
6

Б) утрата гражданства;
6-7

5. Порядок приема, оформления и рассмотрения заявлений о приеме
и восстановлении в гражданстве Республики Казахстан, а также о
выходе и утрате гражданства Республики Казахстан.
8-15
III. Заключение.
16
IV. Список литературы.
17

ВВЕДЕНИЕ.

Без лишнего преувеличения можно сказать, что для жителей Казахстана, а
равно и для миллионов людей, проживающих в соседних независимых
государствах и за пределами бывшего Союза Советских Социалистических
Республик, принятый закон "О Гражданстве Республики Казахстан имеет
огромное значение, так как этот документ является основным регулятором норм
гражданства.
Гражданство - один из основных элементов правового статуса лица, определяет
принципиальные начала взаимоотношений государства и личности, то общее,
главное условие, которое необходимо для распределения на него всего объема
прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином, а также защита
его государством, где бы он ни находился.
Такое понимание гражданства получает все большее распространение в
доктрине, законодательстве и практике применения прав и свобод во многих
странах мира. Гражданство все более утверждается как одно из основных прав
человека. Об этом свидетельствует, например, один из признанных авторитетов
в области прав человека, член Европейской Комиссии по правам человека в
Совете Европы австрийский юрист - профессор Феликс Эрмакора. Он считает,
что, хотя в современном международном праве и нет специальной нормы,
которая признавала бы гражданство в качестве одного из прав человека, тем
не менее, гражданство вынуждено выступать как непременное условие (conditio
sine qua non) признания целого ряда прав и свобод и в их числе - принцип
равенства.
Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной
правосубъектности лица.
Все отношения, связанные с гражданством, регламентируются Конституцией и
Законом "О гражданстве Республики Казахстан ". До этого Закона на
территории Республики Казахстан действовали Законы СССР "О гражданстве
СССР" и постановление Верховного Суда СССР от 23 мая 1990 года "О порядке
введения в действие Закона СССР" "О гражданстве СССР" и другие нормативные
акты.
Действующая Конституция Республики Казахстан расширила число норм,
регулирующих гражданство, а наиболее важные нормы в этой области отнесены к
основам конституционного строя.
Закон о гражданстве внес определенный вклад в казахстанское
законодательство, провозгласив ряд новых демократических принципов, которые
до этого не были освещены в союзных законах.
Сущность связей по гражданству сводилась к таким его признакам, как
распространение на лицо суверенной власти государства как внутри страны,
так и за её пределами, к наделению его государством всей полноты прав,
свобод и обязанностей. В настоящий же момент гражданство как связь человека
с государством, выражающейся в совокупности их взаимных прав, обязанностей
и ответственности, основанной на признании и уважении достоинства, основных
прав и свобод человека знаменовало утверждение новой Конституции
взаимоотношений личности и государства.
Этот новый подход означает признание человека и государства равноправными,
равнообязанными субъектами, наделенными взаимной ответственностью.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Гражданство Республики Казахстан определяет устойчивую политико-правовую
связь лица с государством, выражающую совокупность их взаимных прав и
обязанностей.
В Республике Казахстан каждый человек имеет право на гражданство. Порядок
приобретения и утраты гражданства Республики Казахстан определяется
настоящим законом. Никто не может быть лишен гражданства или права изменить
гражданство, а также не может быть изгнан за пределы Казахстана.
Документом, подтверждающим гражданство Республики Казахстан, является
паспорт гражданина Республики Казахстан. Гражданство детей в возрасте до 16
лет подтверждается их свидетельством о рождении, паспортом любого из
родителей.

• гражданство выражается в закреплении за лицом полного объема
правоспособности, в том числе право пользоваться политическими
свободами, участвовать в выборах, поступать на государственную службу,
в адвокатуру;
• только граждане несут воинскую службу;
• Республика Казахстан в лице своих органов и должностных лиц
ответственна перед гражданами Республики, а гражданин Республики
Казахстан ответственен перед Республикой Казахстан.
• гражданин обязан соблюдать Конституцию и законы Республики Казахстан,
защищать интересы Республики Казахстан, ее территориальную
целостность, уважительно относиться к обычаям, традициям,
государственному языку и языку представителей всех национальностей,
проживающих на ее территории, способствовать укреплению могущества,
суверенитете и независимости Республики Казахстан.

ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА.
Гражданство Республики Казахстан приобретается:
• по рождению;
• если гражданин постоянно проживал в Казахстане на 1 марта 1992 года и
не подал заявление о нежелании состоять в гражданстве РК до 01.03.1995
года;
• в результате приема в гражданство РК.
• по основаниям, предусмотренным межгосударственными договорами
Республики Казахстан;
• по иным основаниям, предусмотренным законом Республики Казахстан О
гражданстве
Согласно статье 16 Закона "О гражданстве" в гражданство Республики
Казахстан могут быть приняты:
• лица, постоянно проживающие на территории РК не менее пяти лет (на
момент подачи ходатайства о приеме в гражданство пятилетний срок
проживания в Республике Казахстан должен быть непрерывным);
• состоящие в браке с гражданином РК;
• имеющих одного из близких родственников, который проживает на
территории Казахстана и является гражданином РК. К близким
родственникам относятся: отец, мать, родные братья, сестры, муж, жена,
дети, бабушка, дедушка, независимо от срока их проживания на
территории Казахстана.

Основным и наиболее распространенным способом получения гражданства
является филиация, или приобретение гражданства в силу рождения.
К лицам, желающим приобрести гражданство Республики Казахстан, Закон
предъявляет определенные требования. Прежде всего, необходимо постоянное
проживание на территории Казахстана не менее 5 лет либо состоять в браке с
гражданином Республики Казахстан.

Согласно статье 17 Закона Республики Казахстан О гражданстве, ходатайство
о приеме в гражданство Республики Казахстан отклоняется, если лицо,
ходатайствующее об этом:
• совершило преступление против человечества. Предусмотренное
международным правом, сознательно выступает против суверенитете и
независимости республики;
• призывает к нарушению единства и целостности территории Республики
Казахстан;
• осуществляет противоправную деятельность, наносящую ущерб
государственной безопасности, здоровью населения;
• разжигает межгосударственную, межнациональную, межрелигиозную войну
(вражду), противодействует функционированию государственного языка
Республики Казахстан;
• осуждено за террористическую деятельность;
• признано судом особо опасным рецидивистом;
• состоит в гражданстве других государств при отсутствии с ними
межгосударственного соглашения о двойном гражданстве.
Проживание гражданина за пределами республики не влечет прекращения
гражданства Республики Казахстан. Вступление в брак гражданина или
гражданки Республики Казахстан с лицом, не состоящим в гражданстве
республики. А также расторжение такого брака не влекут изменения
гражданства.

ГРАЖДАНСТВО ДЕТЕЙ.
Ребенок, родители которого к моменту его рождения состояли в гражданстве
Республики Казахстан, является гражданином Республики Казахстан независимо
от места рождения. Если к моменту рождения ребенка оба родителя постоянно
проживали за пределами Республики Казахстан. Гражданство ребенка
определяется по соглашению родителей, выраженному в письменной форме.
При различном гражданстве родителей, один из которых к моменту рождения
ребенка состоял в гражданстве Республики Казахстан, ребенок является
гражданином Республики Казахстан, если он родился:
• на территории Республики Казахстан;
• вне пределов Республики Казахстан, но родители или один из
родителей в это время имели постоянное место жительства на
территории Республики Казахстан.
В случае установления отцовства ребенка, мать которого является лицом без
гражданства, а отцом признается гражданин Республики Казахстан, ребенок, не
достигший 14-ти лет, становится гражданином Республики Казахстан, не
зависимо от места рождения.
Находящийся на территории Республики Казахстан ребенок, оба родителя
которого неизвестны, является гражданином Республики Казахстан.
Ребенок, родившийся на территории Республики Казахстан у лиц без
гражданства, имеющих постоянное место жительства на территории Республики
Казахстан, является гражданином Республики Казахстан.
Если гражданином Республики Казахстан становится один из родителей, а
другой остается гражданином другого государства либо лицом без гражданства.
Ребенок, в возрасте до 14-ти лет, проживающий на территории Республики
Казахстан, может приобрести гражданство Республики Казахстан по
ходатайству, основанному на письменном соглашении об этом родителей.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА.

Выход из гражданства.

Выход из гражданства Республики Казахстан разрешается на основании
ходатайства лица в порядке, установленном законом Республики Казахстан О
гражданстве. В выходе из гражданства Республики Казахстан может быть
отказано, если лицо, ходатайствующее о выходе, имеет неисполненные
обязательства перед Республикой Казахстан или имущественные обязанности, с
которыми связаны существенные интересы граждан или предприятий, учреждений
или организаций, общественных объединений, расположенных на территории
Республики Казахстан.
Выход из гражданства Республики Казахстан не допускается. Если лицо,
ходатайствующее о выходе, привлечено к уголовной ответственности в качестве
обвиняемого либо отбывает наказание по вступившему в законную силу
приговору суда, или если выход лица из гражданства Республики Казахстан
противоречит интересам государственной безопасности Республики Казахстан.

Утрата гражданства.

В соответствии со ст. 21 Закона "О гражданстве" гражданство Республики
Казахстан может быть вами утрачено:
• вследствие поступления на воинскую службу, в службу безопасности,
полицию, органы юстиции или в иные органы государственной власти и
управления другого государства, за исключением случаев,
предусмотренных межгосударственными договорами Республики Казахстан;
• если гражданство Республики Казахстан приобретено в результате
представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов;
• по основаниям, предусмотренным межгосударственными договорами
Республики Казахстан;
• если вы, постоянно проживая за пределами Республики Казахстан, не
встали на консульский учет без уважительных причин в течение 3 лет.
В настоящее время идет активная дискуссия относительно еще одного основания
утраты гражданства Республики Казахстан, которое не упоминается в данном
Законе, однако исходит из смысла Конституции Республики Казахстан.
В соответствии с п.3 ст.10 Конституции за гражданином Республики Казахстан
не признается гражданство другого государства. До недавнего времени
существовало два мнения относительно толкования этой нормы Конституции.
Первое толкование сводилось к тому, что если за гражданином Казахстана не
признается другого гражданства, это значит, что гражданство Казахстана у
такого гражданина сохраняется, а другое гражданство просто игнорируется и
не имеет юридической силы на территории нашей страны.
Второе толкование сводилось к тому, что раз за гражданином Казахстана не
признается гражданство другого государства, значит в случае принятия этого
другого гражданства, гражданство Республики Казахстан утрачивается с целью
недопущения возникновения института двойного гражданства.
1 декабря 2003 года по этому вопросу было принято Постановление
Конституционного Совета Республики Казахстан, в котором говорится, что:
Норму пункта 3 статьи 10 Конституции Республики Казахстан - "за
гражданином Республики не признается гражданство другого государства"
следует понимать как неприемлемость в Республике Казахстан множественного,
в том числе двойного гражданства. Указанное означает, что иностранный
гражданин не является одновременно гражданином Республики Казахстан.
Конституционный принцип "за гражданином республики не признается
гражданство другого государства" обеспечивается следующим механизмом,
вытекающим из смысла пункта 3 статьи 10 Конституции Республики Казахстан:
если гражданин Республики Казахстан приобретает гражданство другого
государства, то за ним с этого момента не сохраняется гражданство
Республики Казахстан;
гражданство Республики Казахстан считается недействительным, если его
приобретает иностранец, не прекращая одновременно гражданства иного
государства.
Таким образом, указанным постановлением Конституционного Совета установлено
новое основание утраты гражданства Казахстана – приобретение гражданства
другого государства. Однако, другие законодательные акты, регулирующие
вопросы гражданства такого основания не содержат, только в мае 2004 года
Правительством Республики Казахстан в Парламент Республики Казахстан был
внесен проект закона о внесении изменений в Закон Республики Казахстан О
гражданстве Республики Казахстан, и в настоящее время этот проект еще не
принят.
Отсюда можно сделать вывод, что принятие гражданства другого государства
все же является основанием для утраты гражданства Казахстана, но
применяться на практике оно будет после внесения соответствующих изменений
в Закон О гражданстве.

ПОЛОЖЕНИЕ

(определяющее порядок приема, оформления и рассмотрения ходатайств
(заявлений) о приеме и восстановлении в гражданстве Республики Казахстан, а
также о выходе и утрате гражданства Республики Казахстан в соответствии с
Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О
гражданстве Республики Казахстан" (далее — Закон) и международными
договорами Республики Казахстан.

I. Общие положения

1. Прием документов по вопросам гражданства осуществляется по месту
жительства заявителя: для лиц, проживающих на территории Республики
Казахстан, — управлениями, отделами внутренних дел областей, городов,
районов и районов в городах (далее — органы внутренних дел), для лиц,
проживающих за пределами Республики Казахстан, — дипломатическими
представительствами, консульскими учреждениями и полномочными
представительствами Республики Казахстан (далее — консульские учреждения).
В настоящем Положении используются следующие понятия:
а) иное гражданство — гражданство другого государства;
б) иностранный гражданин — лицо, обладающее гражданством иностранного
государства;
в) лицо без гражданства — лицо, не принадлежавшее к гражданству Республики
Казахстан и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству другого
государства;
г) несовершеннолетним считается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего
возраста на момент подачи ходатайства по вопросам, связанным с гражданством
Республики Казахстан. При вступлении в брак до достижения
восемнадцатилетнего возраста лицо в соответствии с пунктом 2 статьи 17
Гражданского кодекса Республики Казахстан считается совершеннолетним со
времени вступления в брак;
д) недееспособным является лицо, признанное таковым в судебном порядке;
е) законным представителем является лицо, уполномоченное законом
представлять интересы несовершеннолетних или недееспособных лиц силу самого
факта родительских (усыновительских) отношений или отношений опеки,
существующих у них с недееспособным лицом. Полномочия законных
представителей определяются законом;
ж) в соответствии со статьей 1 Указа Президента Республики Казахстан,
имеющего силу Закона, от 12 декабря 1995 г. "О государственных наградах
Республики Казахстан" лицом, имеющим особые заслуги перед Республикой
Казахстан, признается иностранный гражданин, а также лицо без гражданства,
награжденные государственными наградами, почетными грамотами или
удостоенные почетных званий Республики Казахстан либо бывшего Союза ССР в
знак признания его заслуг перед республикой за плодотворную
государственную, общественную, творческую деятельность, трудовые и ратные
подвиги.

II. Прием в гражданство Республики Казахстан

2. В гражданство Республики Казахстан могут быть приняты лица, постоянно
проживающие на территории Республики Казахстан не менее пяти лет либо
состоящие в браке с гражданами Республики Казахстан. На момент подачи
ходатайства о приеме в гражданство Республики Казахстан пятилетний срок
проживания лица в Республике Казахстан должен быть непрерывным. Независимо
от срока проживания в гражданство Республики Казахстан могут быть приняты
лица, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 и пунктом 2 части первой
статьи 16 Закона. Срок проживания на территории Республики Казахстан
исчисляется в соответствии со статьей 38 Закона.
3. Лица, постоянно проживающие в Республике Казахстан, подают заявление о
приеме в гражданство Республики Казахстан на Имя Президента Республики
Казахстан и представляют его в органы внутренних дел по месту постоянного
проживания. К заявлению о Приеме в гражданство Республики Казахстан
прилагаются следующие документы:
- анкета-заявление по форме, утвержденной Министерством внутренних дел
Республики Казахстан, в двух экземплярах;
- автобиография в двух экземплярах; ~ четыре фотографии;
- обязательство о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона;
- справка с места работы или учебы в двух экземплярах;
- справка о наличии либо отсутствии судимостей;
-документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты;
- справка об отсутствии или прекращении гражданства другого государства,
выданная компетентным органом соответствующего государства.
Если лицо, ходатайствующее о приеме в гражданство Республики Казахстан, в
момент подачи заявления состоит в браке с гражданином Республики Казахстан,
то оно представляет нотариально удостоверенную копию свидетельства о
заключении брака.
Кроме того, лица, предусмотренные пунктом 2 части первой статьи 16 Закона,
представляют документы, удостоверяющие степень родства с гражданами
Республики Казахстан (свидетельство о рождении, свидетельство ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.