КЛАССИФИКАЦИЯ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
І. МЕРЫ УГОЛОВНО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
1.1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ.
Среди всех видов государственной деятельности уголовное
судопроизводство больше других вторгается в сферу частной жизни,
ограничивает права и свободы граждан. Обусловлено это публичностью
уголовного процесса. Интересы общества и государства состоят в том, чтобы
установить истину по уголовному делу, привлечь виновных к ответственности,
преодолеть возможное сопротивление заинтересованных лиц. В результате права
частных лиц могут быть ущемлены. Так, ведущие процесс органы заключают
обвиняемого под стражу, подвергают свидетеля или потерпевшего приводу,
проводят обыск в жилище, арестовывают имущество, контролируют телефонные
переговоры и т.д. Меры процессуального принуждения служат индикатором
соотношения публичных и частных интересов в уголовном процессе и
существенно различаются по его типам.
Меры уголовно-процессуального принуждения - установленные уголовно-
процессуальным законодательством способы государственного принуждения,
которые применяются должностными лицами и органами, ответственными за
производство по делу, в отношений участников уголовного судопроизводства и
иных лиц, в целях обеспечения расследования и разрешения уголовного дела и
достижения задач уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальное право предусматривает возможность применения
государственного принуждения к лицам, не исполняющим требования закона или
для предупреждения такого неисполнения. Может оно выступать в многообразных
формах и также носить различный характер. К нему относится и меры
воздействия, которые направлены на борьбу неправомерных поведении отдельных
лиц и на восстановление нарушенного права, также и меры, применяемые к
участникам процесса и другим субъектам в целях пресечения или
предотвращения их противодействия выполнению задач уголовного
судопроизводства. Они могут носить гражданско-правовой, административно-
правовой, уголовно-правовой и уголовно-процессуальный характер. Меры
уголовно-процессуального характера, применяемые в качестве способов
воздействия на поведение участвующих в деле лиц, принято называть мерами
уголовно-процессуального принуждения.
При применении мер уголовно-процессуального принуждения следует
учитывать, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены
только лишь законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях
защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод
человека, здоровья и нравственности населения. [1]
Государственное принуждение - острое и жесткое средство социального
воздействия. Оно ограничивает свободу человека, ставит в такое положение,
когда у него нет выбора, кроме варианта, предложенного (навязанного)
властью. Тем не менее, это необходимый элемент в механизме правового
регулирования. Оно представляет собой психологическое, материальное или
физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных
лиц государства на личность с целью заставить ее действовать по воле
властвующего субъекта, в интересах государства.[2]
Задачами уголовного процесса являются быстрое и полное раскрытие
преступлений, изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, их
совершивших, справедливое судебное разбирательство и правильное применение
уголовного закона.[3] Реализация перечисленных задач возложена законом на
органы дознания, предварительного следствия, прокуроров и суды,
эффективность деятельности которых во многом обеспечивается законным и
обоснованным применением мер уголовно-процессуального принуждения. Как
правило, процессуальные обязанности граждане выполняют добровольно и
добросовестно. Но есть и случаи, когда отдельные лица не выполняют
возложенные на них процессуальные обязанности, противодействуя органам
расследования, прокурорам и судам, осуществляющим производство по уголовным
делам (т.е. уничтожают вещественные доказательства, скрываются от органов
уголовного судопроизводства, запугивают или подговаривают очевидцев не
давать показания, скрывают похищенное имущество и др.) Государство в целях
предупреждения, пресечения и нейтрализации обязывает органы расследования,
прокуратуру и суды проводить с такими лицами разъяснительную и
воспитательную работу, также убеждать их в необходимости добросовестного
выполнения гражданского долга перед органами уголовного судопроизводства, а
при отсутствии положительных результатов от проводимых мероприятий
применять меры государственного принуждения, в том числе в установленных
законом случаях связанные с ограничением личной свободы.
Термин принуждение означает склонение к какому-либо нежелательному
для человека поступку. Целью принуждения является попытка ограничить лицо в
желании самостоятельно принимать решения, указывать одно направление, без
права выбора. Одним словом, лишить человека воли. Воля – это способность к
преодолению препятствий, это усилие, это способность избирательно
реагировать на внешние факторы.[4]
Принуждение в уголовном процессе обладает как общими, характерными и
для других отраслей права (государственного, административного, гражданско-
процессуального, уголовного и др.) признаками (императивность, способ
реализации правовых норм, идентичность ограничиваемых прав и др.), так и
специфическими особенностями.
Они выступают в качестве признаков уголовно-процессуального
принуждения:
- сфера использования – уголовное судопроизводство;
- цели - защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от
преступления, и защита личности от незаконного и необоснованного обвинения,
осуждения, ограничения ее прав и свобод;
- применение только при наличии законно и обоснованно возбужденного
уголовного дела;
- применение принуждения только к лицам, процессуальных статус которых
прямо установлен законом;
- наличие оснований и условий, предусмотренных законом;
- наличие решения соответствующих должностных лиц, когда это предусмотрено
законом.
Во многих литературах высказан ряд суждений по поводу
признаков, характеризующих сущность уголовно-процессуального принуждения.
Прежде всего, отмечается государственно-властный характер отношений,
которые складываются и развиваются при применений конкретных мер уголовно-
процессуального принуждения, выступающих в виде власти – отношений.
Уголовно-процессуальное принуждение может выражаться в физическом,
материальном, психологическом или моральном воздействии государственного
органа на то или иное лицо, участвующее в судопроизводстве. Уголовно-
процессуальное принуждение всегда связанно с определенными ограничениями
тех или иных прав и свобод участников процесса.
Основное назначение мер уголовно-процессуального принуждения –
обеспечить оптимальные условия для показывания и достижения по уголовным
делам истины, способствовать проведению в жизнь очень важного в деле борьбы
с преступностью принцип; о том, чтобы ни один случай преступления не
проходил нераскрытым. Одним из важнейших назначении мер уголовно-
процессуального принуждения является также и предоставление благоприятных
условий для реализации и других задач уголовного процесса: изобличения
виновных лиц и осуждения их к соответствии с законом и ограждения каждого
невиновного от ошибочного привлечения к уголовной ответственности и
осуждения. Уголовно-процессуальное принуждение призвано способствовать
также решению профилактических задач при расследовании и судебном
рассмотрении уголовных дел.[5]
Юридическая природа мер процессуального принуждения
характеризуется тем, что это не уголовно-правовые санкции, признающие лица
виновным в совершении преступления. В отличие от санкции в уголовном праве,
они призваны обеспечить нормальную уголовно-процессуальную деятельность, в
определенных случаях пресекать совершение преступлении, способствовать
обеспечению исполнения приговора, а также возмещению материального ущерба,
причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества.
Цели, которые достигаются в уголовном процессе с помощью
уголовно-процессуального принуждения, многообразны. При этом следует
предостеречь от абсолютизации, от преувеличения роли и возможностей
процессуального принуждения в достижении целей судопроизводства по
уголовным делам. Так, задержание и арест обеспечивают предупреждение и
пресечение не всякой деятельности, а только в отношении конкретного лица
которому применены меры принуждения.
Меры уголовно-процессуального принуждения не одинаковы по своему характеру,
и их применение преследует разные цели. Некоторые их них пресекают
возможность продолжения обвиняемым (подозреваемым) преступной деятельности,
его уклонения от следствия или суда либо воспрепятствование процессуальной
деятельности (меры пресечения, задержание, отстранение от должности,
удаление лиц из зала судебного заседания). Вторые призваны доставить лиц в
следственные или судебные органы (привод). Другие связаны с обнаружением и
процессуальным закреплением доказательств (выемка, обыск, получение
образцов для сравнительного исследования, освидетельствование, помещение
обвиняемого или подозреваемого в медицинское учреждение для экспертного
исследования). Четвертые направлены на обеспечение исполнения приговора в
части имущественного взыскания (наложение ареста на имущество). Тем самым,
меры уголовно-процессуального принуждения по своему назначению делятся на
средства пресечения противозаконных действий и средства обеспечения
надлежащего поведения, предупреждения правонарушения и средства получения
доказательств.
2. ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ.
Общей для всех мер уголовно-процессуального принуждения
является возможность их применения независимо от воли и желания лица, в
отношении которого они осуществляются. Принуждение выражается в стеснении и
ограничении личных, имущественных и иных субъективных прав граждан. К таким
ограничениям может относиться ограничение неприкосновенности личности
(задержание, арест); свободы передвижения (домашний арест, подписка о
невыезде и надлежащем поведении); право осуществлять трудовую деятельность
(отстранение от должности); ограничение права распоряжаться имуществом
(наложение ареста на имущество и т.п.). Внешне принуждение выражается в
форме психического, морального и физического воздействия на поведение
субъекта, как с целью пресечения, так и с целью предупреждения его
неправомерного поведения. В целом меры уголовно-процессуального принуждения
можно определить как предусмотренные уголовно-процессуальным законом
процессуальные средства принудительного характера. [6]
Меры уголовно-процессуального принуждения, применяются теми
органами или должностными лицами, в производстве которых находится
уголовное дело в данный момент – дознавателем, следователем, прокурором и
судом. Эти меры применяются на протяжении всего уголовного
судопроизводства, кроме стадии возбуждения уголовного дела (следственные
действия еще не включены) и стадии исполнения приговора (следственные
действия выведены из сферы применения). Меры уголовно-процессуального
принуждения применяются не только в отношении лиц, которые подвергаются
уголовному преследованию (подозреваемый, обвиняемый), но и в отношении
других участников уголовного судопроизводства. Например, при неявке без
уважительных причин приводу могут быть подвергнуты как подозреваемый и
обвиняемый, так и участники уголовного судопроизводства, а арест на
имущество может быть наложен даже в том случае, когда имущество находиться
у любого лица, если конечно есть достаточные основания полагать, что оно
получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого.
При избрании мер процессуального принуждения, должны
выполняться следующие обязательные требования:
1) избрание только в сфере уголовного судопроизводства;
2) лица, к которым будут применяться меры процессуального принуждения,
порядок и условия их реализации должны быть регламентированы законом;
3) законность и обоснованность применения мер процессуального принуждения
обеспечивается системой уголовно-процессуальных гарантий.
Содержание мер уголовно-процессуального принуждения заключается
в лишении личной свободы, которое составляет суть задержания по подозрению
в преступлении, и меры пресечения в виде ареста; ограничение личной
свободы, имеющее место при применении меры пресечения в виде подписки о
невыезде.
В общем, меры уголовно-процессуального принуждения применяются
в целях обеспечения функций уголовного преследования и разрешения дела по
существу, а также в целях собирания доказательств и обеспечения
гражданского иска по уголовному делу.
Меры процессуального принуждения подразделены на следующие
виды:
1) задержание подозреваемого;
2) меры пресечения;
3) иные меры процессуального принуждения.
ІІ. КЛАССИФИКАЦИЯ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ.
1. ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО: ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЯ, УСЛОВИЯ ПРОИЗВОДСТВА.
Задержание подозреваемого в совершении преступления – мера
уголовно-процессуального принуждения, применяемая с целью выяснения его к
причастности к преступлению и разрешения вопроса о применении к нему меры
пресечения в виде ареста.[7] Данная мера по уголовно-процессуальному
законодательству (ст. 200) относит задержание подозреваемого к неотложным
следственным действиям, по установлению и закреплению следов преступления,
как осмотр, обыск, выемка, освидетельствование, допрос подозреваемых,
допрос потерпевших и свидетелей. Это положение вызывает разночтения в
понимании сущности значения данного института, и относит его к числу
следственных действий. В.Н. Григорьева отмечает, что задержание
подозреваемого следует относить к мерам процессуального принуждения, а не к
следственным действиям. Это обусловлено тем, что осмотр, выемка,
освидетельствование, допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей
по своей законодательной конструкции предназначены для получения
доказательств преступления, а задержание подозреваемого регламентирована
как мера процессуального принуждения. Ее сущность состоит в кратковременном
лишении свободы лица, подозреваемого в совершении преступления, в целях
выяснения его личности и причастности к преступлению. Применение этой меры
затрагивает честь и личное достоинство гражданина и поэтому требует
обеспечения охраны его прав и законных интересов, строжайшее соблюдение
законности. В то же время от органа, осуществляющего уголовное
преследование, требуется активная работа для разрешения целей задержания в
установленные УПК РК краткие сроки. Задержание подозреваемого, как мера
процессуального принуждения, сопряжено с рядом неотложных первоначальных
процессуальных решений и следственных действий, и может производиться при
наличии постановления о возбуждении уголовного дела. Сложность заключается
в том, что фактическое задержание происходит в момент подготовки совершения
преступления или поимки подозреваемого по горячим следам, когда
преступление еще не зарегистрировано из-за краткосрочности происходящего
события. Разрешение этого вопроса должно происходить с учетом положений
уголовно-процессуального законодательства.
Предварительное следствие производится только после вынесения
постановления о возбуждении уголовного дела. Следователь обязан
незамедлительно приступить к следствию по возбужденному уголовному делу.
Таким образом, в ряде случаев фактическое задержание подозреваемого в
совершении преступления, как мера процессуального принуждения, происходит в
начале производства расследования. С момента фактического задержания до
процессуального оформления задержания подозреваемого (составление протокола
задержания) следователь располагает временем, для того чтобы решить вопрос
о наличии и достаточности оснований к задержанию подозреваемого,
предусмотренных ст.ст. 132 и 133 УПК РК. Если в дальнейшем подозреваемый
подлежит задержанию, следователь должен вынести постановление о возбуждении
уголовного дела и принятие его к производству, вслед за этим составить
протокол задержания подозреваемого, руководствуясь ст.ст. 134, 185 и 194
УПК РК. Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает
производство всего двух следственных действий до возбуждения уголовного
дела в случаях, когда принятие решения о возбуждении уголовного дела
невозможно без их проведения. Это следственный осмотр (ч.2 ст. 211 УПК РК)
и назначение судебно-медицинской экспертизы (ч.2 ст. 242 УПК РК). Случаи
задержания подозреваемого в качестве меры уголовно-процессуального
принуждения, оформленные протоколом задержания, до возбуждения уголовного
дела являются грубым нарушением законности.
С точки зрения системного подхода весь процесс задержания
включает логический ряд организационных, процессуальных и тактических
действий, объединенных единой целью раскрытия преступления. Такое
определение вполне способствуют требованиям уголовно-процессуального
закона, включившим в единую процедуру не только сам момент задержания, но и
непременные при этом процессуальные действия: личный обыск задержанного и
его допрос (ст.ст. 134,135 УПК РК), освидетельствование (ст. 226 УПК РК).
При личном обыске и освидетельствовании задержанного могут быть обнаружены
следы и вещественные доказательства, говорящие о его причастности к
совершению преступления. Допрос определит отношение подозреваемого по
поводу объявленного ему подозрения. В единый процесс задержания включается
также оформление задержания, действия по обеспечению прав задержанного, его
размещения и содержания под стражей в установленные законом сроки.
Задержание подозреваемого по своей сути направлено на
предупреждение побега лица, совершившего преступление, установление
личности подозреваемого, участие в процессуальных действиях, пресечению
преступной деятельности. Лицо, подвергшееся задержанию, существенно
ограничивается в правах, т.е. на них распространяется специально
установленный режим: внешняя и внутренняя изоляция (т.е. задержанный
лишается права свободного передвижения, общение с другими лицами, владения
и пользования имуществом, а также осуществляется постоянный надзор за
ним).[8].
Отмечая выше сказанное, следует отметить, что, как правило, к
задержанию прибегают лишь в тех случаях, когда оно необходимо для раскрытия
или пресечения преступления, но только за такое деяние, за которое может
быть назначено наказание в виде лишения свободы, при этом должны быть также
соблюдены ряд требований, связанные с привилегиями и иммунитетом от
уголовного преследования отдельных категорий лиц.
Для осуществления уголовно-процессуального задержания
подозреваемого необходимо наличие одного из следующих законных оснований,
предусмотренных ст.132 УПК РК:
когда это лицо застигнуто при совершении преступления или
непосредственно после его совершения. Данное основание охватывает не только
случаи, когда лицо застигнуто непосредственно при совершении
посягательства, но и на любой его стадии реализации преступного умысла в
процессе приготовления преступления, покушения на его совершение или в
результате преследования лица сразу после совершения преступления;
когда очевидцы, в том числе потерпевшие, прямо укажут на данное
лицо как на совершившее преступление, либо задержат его. Под очевидцами
следует понимать лиц, непосредственно воспринимавших факт преступления.
Речь идет не только о показаниях, оформленных в соответствующих
процессуальных документах. Под прямыми указаниями очевидцев следует
понимать их сообщения (показания) о том, что данное конкретное лицо
совершило определенное преступление; когда на этом лице или на его одежде,
при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. В
качестве примера явных следов следует относить орудия преступления,
похищенное имущество, повреждения на теле подозреваемого: раны, ссадины,
повреждения на одежде, следы крови, волос и следы различных веществ с места
преступления, имеющие отношение к делу: когда в полученных в соответствии с
законом материалах оперативно-розыскной деятельности в отношении лица
имеются достоверные данные о совершенном или готовящемся им тяжком или
особо тяжком преступлении. Здесь следует понимать соответствующие
документально оформленные данные, полученные оперативно-розыскным путем, с
целью выявления, предупреждения и раскрытия преступлений. При наличии иных
данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступлений, оно
может быть задержано лишь в том случае, если это лицо пыталось скрыться
либо, когда оно не имеет постоянного места жительства, или не установлена
личность подозреваемого.
Однако при наличии иных данных подозревать лицо в совершении преступления
само по себе еще не является основанием для применения задержания. Для
этого требуется одно из трех дополнительных условий:
а) это лицо хотело совершить побег (с целью уклонения от следствия путем
бегства с места преступления либо от работников полиции или иных лиц, и ибо
попытка сменить место жительства либо переехать в другой регион);
б) оно не имеет постоянного места жительства (не имеет прописки либо данное
лицо по месту прописки не проживает);
в) не установлена личность подозреваемого (у лица, отсутствуют документы,
удостоверяющие его личность, либо имеющиеся документы вызывают сомнение в
их подлинности либо в достоверности сведений).
Несоблюдение указанных дополнительных условий приводит к фактам незаконного
задержания. Недопустимо проводить задержание, не убедившись в том, что в
действиях конкретного лица имеются признаки состава преступления.
Несоблюдение этого правила приводит к ошибкам, влекущим за собой факты
необоснованных задержаний. Неумение правильно квалифицировать совершенное
деяние приводит не только к случаям задержаний при отсутствии в действиях
лица состава преступления, но и к фактам применения УК РК при совершении
преступления, за которое законом не предусмотрено лишение свободы.
Другое условие, подлежащее тщательному выяснению при принятии
решения о задержании – это возраст подозреваемого. В каждом случае
доставления в полицию несовершеннолетнего необходимо проверить, достиг ли
он возраста, с которого возможно наступление уголовной ответственности.
Следует также иметь в виду, что задержание и арест в качестве меры
пресечения могут применяться к несовершеннолетнему лишь в исключительных
случаях, когда это вызывается тяжестью совершенного преступления.[9].
В связи с тем, что при осуществлении задержания ограничиваются
конституционные права и законные интересы граждан, законом установлены
гарантии, для обеспечения соблюдения законности при применении данной меры
процессуального принуждения.
К гарантиям, обеспечивающим осуществление прав и законных
интересов задержанного, кроме установленных законом оснований задержания,
относятся следующие процессуальные условия:
- необходимость возбуждения уголовного дела;
- сообщение прокурору о произведенном задержании;
- уведомление родственников задержанного;
- обязательность допроса;
- возможность обжалования произведенного допроса;
- наличие в законе уголовная ответственность, предусмотренная за заведомо
незаконное задержание (ст.346 УК РК).[10].
Действующее уголовно-процессуальное законодательство детально
регламентирует процедуру задержания, что является важной гарантией
законности и обоснованности применения данной меры принуждения.
Правом задержания обладают не только специально уполномоченные
лица, но и потерпевшие, и другие граждане, с целью пресечения возможности
совершения подозреваемым иных преступлений (ч.1 ст. 133 УПК). Закон
предусматривает право применения физической силы и других средств в
отношении лица, подлежащего задержанию. Однако данное применение считается
оправданным, если в этом есть необходимость (например, разыскиваемое лицо
оказывает сопротивление задержавшему, пытается совершить побег).
Лицам, осуществляющим задержание, предоставлено право
осмотреть, одежду задержанного, изъять для передачи в правоохранительные
органы или иной государственный орган власти находящиеся при нем предметы
(оружие, иные предметы, предоставляющие опасность или предметы, имеющие
значение для уголовного дела).
В практической деятельности задержание подозреваемого, как
правило, сопровождается производством личного обыска. Так, при
необходимости лицо, осуществляющее задержание вправе произвести личный
обыск в тех случаях, когда есть основание полагать, что он имеет при себе
оружие либо попытается освободиться от доказательств, изобличающих его в
совершении преступление, или в иных необходимых случаях (ст.135 УПК РК). В
данном случае необходимо участие понятых или использовать технические
средства фиксации (видеозапись). Лицо, производящее личный обыск, а также
понятые и специалисты должны быть одного пола с обыскиваемым лицом.
Также уголовно-процессуальное законодательство допускает случаи
производства личного обыска без вынесения специального постановления и без
санкции прокурора, если:
1) есть достаточно оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении
или ином месте, в котором производиться обыск, скрывает при себе документы
или предметы, могущие иметь значение для дела;
2) он производится при задержании лица или заключении его под стражу. В
этом случае обыск может быть произведен в отсутствии понятых.[11].
В каждом случае задержания подозреваемого в совершении
преступления, в срок не более трех часов с момента фактического задержания
следователь или дознаватель составляет протокол задержания, в котором
указываются:
1) основания задержания;
2) мотивы задержания;
3) место задержания;
4) время задержания (с указанием часа и минут);
5) результаты личного обыска;
6) время составления протокола.
После составления протокол объявляется задержанному, и при этом
ему разъясняются предусмотренные ст.68 УПК РК права подозреваемого:
знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении
против него уголовного дела либо копию протокола задержания или
постановления о применении меры пресечения;
давать объяснения и показания по поводу имеющегося против него подозрения,
отказаться от дачи объяснений и показаний; представлять доказательства;
заявлять ходатайства и отводы; давать показания и объяснения на родном
языке или языке которым владеет; пользоваться бесплатной помощью
переводчика; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных
с его участием, и подавать замечания на протоколы; участвовать с разрешения
следователя или дознавателя в следственных действиях, проводимых по его
ходатайству или по ходатайству законного представителя; приносить жалобы на
действия и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя; по его
просьбе быть допрошенным при участии защитника; пригласить защитника и
давать показания в его присутствии, что отмечается в протоколе. Наличие у
подозреваемого защитника или законного представителя не может служить
основание для устранения или ограничения какого-либо права
подозреваемого.[12].
Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и
задержанным, а по делам дознания – дознавателем и утверждается начальником
органа дознания.
Задержанный вправе требовать внесения изменений и дополнений в
протокол допроса. В случае отказа подозреваемым (либо невозможности в силу
физического недостатка, или опьянения) подписать протокол задержания,
следователем или дознавателем делается отметка об этом и заверяется
подписью, составившего протокол и понятыми. При этом подозреваемому лицу,
отказавшемуся от дачи показаний, предоставляется право дать объяснения о
причинах данного отказа, которое обязательно заносжится в протокол.
О произведенном задержании дознаватель или следователь обязаны
письменно сообщить прокурору в течение двенадцати часов с момента
составления протокола задержания, в целях осуществления прокурорского
надзора. В течение двенадцати часов орган, осуществивший задержание, должен
принять меры для выяснения личности обвиняемого и проверки обстоятельств
дела.
В течение этого же срока дознаватель, следователь обязаны
уведомить кого-либо из совершеннолетних членов его семьи, а при отсутствии
их- других родственников или близких лиц или предоставить возможность
такого уведомления самому подозреваемому о задержании подозреваемого и
месте его нахождения.
Если задержанный является иностранцем, то в указанный срок
необходимо уведомить соответствующее посольство, консульство или иное
представительство этого государства.
При исключительных обстоятельствах, когда это диктуется особым
характером дела, в целях надлежащего соблюдения тайны первоначального этапа
следствия с санкции прокурора, его заместителя уведомление указанных лиц
может не производиться в течение семидесяти двух часов с момента
задержания, кроме случаев, когда подозреваемый является несовершеннолетним
(ст. 138 УПК РК).
Задержанный должен быть допрошен в течение двадцати четырех
часов с момента его фактического задержания, но не позднее двадцати четырех
часов с момента задержания при обеспечении права на свидания наедине и
конфиденциально до первого допроса с избранным им или назначенным
защитником, в соответствии с положениями ст.216 УПК РК.
Задержанный подозреваемый вправе немедленно сообщить по
телефону или иным способом по мету своего жительства или работы о своем
задержании и месте содержания.
Задержание может применяться к несовершеннолетнему лишь в
исключительных случаях при совершении тяжкого или особо тяжкого
преступления. О задержании немедленно ставятся в известность родители
несовершеннолетнего или другие его законные представители, а при их
отсутствии – близкие родственники (ч.3 и ч.5 ст.481 УПК РК).
Допрос несовершеннолетнего подозреваемого регламентируется положениями
ст.485 УПК РК.
Задержанные по подозрению в совершении преступления содержатся
в изоляторах временного содержания. Порядок и условия содержания под
стражей подозреваемых регламентируется Законом Республики Казахстан О
порядке и условиях содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений от 30 марта 1999 г.
Задержание подозреваемого заканчивается его освобождением или
применения меры пресечения в виде ареста.
Закон предусматривает следующие основания освобождения лица,
задержанного по подозрению в совершении преступления по постановлению
дознавателя, следователя, прокурора, если:
1) не подтвердилось подозрение в совершении преступления;
2) отсутствуют основания применить к задержанному меру пресечения в виде
ареста;
3) задержание было произведено с нарушением требований уголовно-
процессуального законодательства.
Если в течение семидесяти двух часов с момента задержания к
начальнику места содержания задержанного не поступило постановление
дознавателя, следователя, санкционированное прокурором, о применении к
задержанному ареста в качестве меры пресечения, начальник места содержания
задержанного немедленно освобождает своим постановлением и уведомляет об
этом лицо, в производстве которого находится дело, а также прокурора.
При невыполнении вышеуказанного требования руководитель
администрации места содержания задержанного несет ответственность,
установленную законом.
При освобождении задержанного последнему выдается справка, в
которой указывается, кем он был задержан, основания, место и время
задержания, основания и место освобождения.
2. МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ.
Особое место среди всех мер уголовно-процессуального принуждения
занимают меры пресечения, которые обычно применяются к обвиняемому, чтобы
пресечь ему возможность скрыться, иным способом уклониться от дознания,
предварительного следствия или суда, воспрепятствовать установлению истины,
заниматься преступной деятельностью, а также чтобы обеспечить исполнение
приговора.[13].
Термин меры пресечения произошел от сокращения применяющегося в
Уставе уголовного судопроизводства России 1864 г. понятия меры пресечения
обвиняемому способов уклонения от следствия и суда.[14].
Действующее уголовно-процессуальное законодательство подробно
регламентирует меры пресечения [15], однако не дает определение понятия мер
пресечения. Меры пресечения – это вид процессуального принуждения,
применяемые, органами, ведущий уголовный процесс при наличии законных
оснований, заключающиеся во временном лишении либо ограничении свободы
обвиняемого или подозреваемого, чтобы не допустить с их стороны
укрывательства от дознания, предварительного следствия или суда,
воспрепятствования объективному расследованию преступления и
разбирательству дела в суде, продолжения преступной деятельностью с их
стороны, а также для обеспечения исполнения приговора.
Раскрывая понятие мер пресечения, необходимо подчеркнуть что: меры
пресечения – это разновидность мер процессуального принуждения, которые
применяются только уполномоченными на то государственными органами и
должностным лицами в ходе осуществления уголовно-процессуальной
деятельности, а именно при проведении предварительного расследования и в
ходе производства по уголовным делам на судебных стадиях процесса.
Субъектами, уполномоченными принять меры пресечения по закону,
являются: дознаватель, начальник органа дознания, следователь, начальник
следственного отдела, прокурор и суд (судья).
Меры пресечения носят профилактический, предупреждающий характер. С их
помощью обеспечивается достижение целей, предусмотренных законом:
предупредить, пресечь преступную деятельность; возможность скрыться от
дознания, следствия и суда; нейтрализовать или устранить неправомерное
противодействие обвиняемого установлению истины по уголовному делу,
обеспечению исполнения приговора.
Характеризуя сущность мер пресечения, можно согласиться с точкой
зрения К.Ж. Каплясамова, который отмечает, что меры пресечения:
оказывают на обвиняемого моральное воздействие; представляют угрозу
наступления значительных материальных потерь; изолируют обвиняемого от
общества; оказывают превентивное воздействие не только на обвиняемых, но и
на других участников процесса и в целом на граждан; это меры
насильственные, принудительные, они применяются вопреки воле и желанию
обвиняемых, они направлены на подавление воли и желаний, принуждают их либо
воздержаться от совершения запрещенных законом деяний, либо напротив,
заставляют обвиняемых совершать предусмотренные законом действия; и в
конечном итоге оказывают на обвиняемых психологическое, физическое или
материальное воздействие в целях обеспечения с их стороны надлежащего
поведения при производстве по уголовному делу.
Основаниями применения мер пресечения являются обстоятельства,
установленные с помощью доказательств, позволяющие полагать, что обвиняемый
(подозреваемый): во-первых, может скрыться от дознания, следствия и суда;
во-вторых, может воспрепятствовать установлению истины по делу; в-третьих,
будет продолжать заниматься преступной деятельностью; в-четвертых, меры
пресечения могут применяться в целях обеспечения исполнения приговора.[16].
Таким образом, перечисленные обстоятельства могут выступать в качестве
самостоятельных оснований для применения мер пресечения, когда они
установлены доказательствами.
При отсутствии оснований, необходимых для применения мер пресечения,
у обвиняемого отбирается обязательство являться по вызовам и сообщать о
перемене места жительства. Поскольку обстоятельства, указанные в ст. 139
УПК РК, как правило, носят прогностический характер, применение мер
пресечения возможно при вероятности наступления данных обстоятельств.
В отличие от фактических, процессуальным основанием для применения мер
пресечения является мотивированное постановление лица, производящего
дознание, следователя, прокурора, судьи или определение суда.
Предположением о том, что обвиняемый скроется от следствия и суда,
могут служить данные об отсутствии у него места жительства, паспорта,
прописки, неявка его по вызовам, сведения о том, что он уволился с места
работы, приобрел билет для выезда с места жительства и т.п.
Под воспрепятствованием установлению истины следует понимать
поведение обвиняемого, который своими действиями препятствует следственным
и судебным органам исследовать обстоятельства дела. Об этом также могут
свидетельствовать такие действия обвиняемого, как подкуп и запугивание
потерпевших, свидетелей, экспертов с целью склонения их к ложным показаниям
и заключениям, фальсификация письменных доказательств, уничтожение следов
преступления и т. д.
О продолжении преступной деятельности после совершения преступления,
в котором обвиняется или подозревается лицо, свидетельствуют новые
преступления, в период следствия и судебного разбирательства, наличие
преступных связей у обвиняемого, его отношение к содеянному, угрозы
потерпевшему и др.
Для того чтобы обеспечить неуклонение обвиняемого от исполнения
приговора мера пресечения может применяться и после вынесения
обвинительного приговора до вступления его в законную силу. В этом случае
она избирается или изменяется в соответствии с общими правилами.
Следственная практика подтверждает, что меры пресечения применяются,
как правило, не в связи с совершением обвиняемым каких-либо конкретных
действий, прямо указывающих на его попытки воспрепятствовать установлению
истины, а при наличии данных, достаточных для признания такого поведения,
которое направлено в ущерб правосудию, в период предварительного
расследования.
Закон (ст. 141 УПК РК) требует, чтобы при решении вопроса об избрании
меры пресечения вообще, а также выбора конкретной меры пресечения
следователь учитывал иные обстоятельства как личность обвиняемого, род его
деятельности, возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие
обстоятельства. Как видно, в законе устанавливается примерный перечень
обстоятельств, которые могут быть учтены при решении вопроса об избрании
меры пресечения. Учет этих и других обстоятельств позволяет сделать
обоснованный вывод о том, что будет ли обвиняемый (подозреваемый) пытаться
уклониться от предварительного расследования или судебного разбирательства,
препятствовать установлению истины по делу или продолжать преступную
деятельность. Если материалы дела не позволяют сделать вывод о возможном
ненадлежащем поведении обвиняемого (подозреваемого), то применение к нему
меры пресечения будет необоснованным.
Наличие оснований указанных в уголовно-процессуальном
законодательстве для избрания меры пресечения дает возможность ее
применения только при соблюдении ряда правовых гарантий.
Во-первых, меры пресечения применяются только по уже возбужденному
уголовному делу. Именно это является важной гарантией неприкосновенности
личности, направленная на защиту от необоснованного применения мер
принуждения. Также недопустимо применение мер пресечения лицами, не
правомочными возбуждать и расследовать уголовные дела (например,
общественным помощником следователя).
Во-вторых, избранная мера пресечения по отношению к обвиняемому, не
должна быть строже, чем грозящее ему наказание. Если санкция статьи
Уголовного кодекса не предусматривает лишение свободы на срок свыше одного
года, то избрание в качестве меры пресечения в виде ареста не допустимо.
В-третьих, условием применения мер пресечения является привлечение в
качестве обвиняемого. Исключением является избрание меры пресечения в
отношении подозреваемого до предъявления обвинения на срок не более десяти
суток.
В-четвертых, любая мера пресечения должна применяться только к лицу,
достигшему возраста уголовной ответственности.
От остальных мер процессуального принуждения меры пресечения
отличает ряд специфических признаков:
1) меры пресечения применяются только к обвиняемому и в исключительных
случаях к подозреваемому (но к примеру, иные меры пресечения могут
приняться и к свидетелю, и к потерпевшему);
2) меры пресечения назначаются только при наличии особых оснований их
применения, предусмотренных законом (ст.139 УПК);
3) меры пресечения применяются на долгий период времени, исключающиеся в
ограничении личной свободы (свободы общения, передвижения, пользования
собственностью);
4) меры пресечения применяются только с конкретными целями – пресечение
возможности совершении обвиняемым (а в исключительных случаях
подозреваемым) действии, препятствующих производству по конкретному
уголовному делу:
его сокрытие от дознания, предварительного следствия или суда (например,
умышленное оставление места жительства с целью избежания ответственности);
5) воспрепятствование объективному расследованию и разбирательству дела в
суде (например, уничтожение, сокрытие следов преступления, подкуп или
запугивание потерпевших, свидетелей);
6) продолжение им преступной деятельности (совершение обвиняемым новых
преступлений);
7) обеспечение исполнения приговора (например, есть основание полагать, что
осужденный может скрыть и продолжить преступную деятельность).
В исключительных случаях при наличии оснований, предусмотренных
статьей 139 УПК РК, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 141 УПК
РК, мера пресечения может быть применена в отношении подозреваемого. При
этом обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее десяти
суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был
задержан, а затем заключен под стражу, - в тот же срок с момента
задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, мера
пресечения немедленно отменяется.[17].
При избрании меры пресечения, необходимо учитывать обстоятельства,
учитываемые при избрании меры пресечения, которые именуют мотивами их
применения. Так, в соответствии со ст. 141 УПК, к ним относят:
тяжесть предъявленного обвинения (обязательно учитывается категория
преступления: небольшой, средней, тяжкие и особо тяжкие; роль обвиняемого,
вред, причиненный преступлением; обстоятельства, смягчающие и отягчающие
обстоятельства); личность обвиняемого (наличие судимости); возраст
обвиняемого (является ли обвиняемый несовершеннолетним); состояние здоровья
обвиняемого (наличие инвалидности, тяжкого заболевания); семейное положение
обвиняемого (наличие малолетних детей); род занятий обвиняемого (наличие
постоянной работы, профессии, источники существования); имущественное
положение обвиняемого; наличие постоянного места жительства (где прописан,
если условия проживания, их соответствие уровню); другие обстоятельства
(отрицательного поведение в быту).[18].
Действующий уголовно-процессуальный закон содержит исчерпывающий
перечень мер пресечения: подписка о невыезде и надлежащем поведении; личное
поручительство; передача военнослужащего под наблюдение командования
воинской части; отдача несовершеннолетнего под присмотр; залог; домашний
арест; арест.
Следует отметить, что из семи сер пресечения только домашний арест и
арест относятся к числу мер, связанных с лишением свободы. Из выше
упомянутого перечня мер пресечений к обвиняемому (подозреваемому) может
быть применена только одна мера пресечения (ст.143 УПК РК).
В случае применения меры пресечения орган, ведущий уголовный процесс,
обязан вынести постановление, содержащее указание на преступление, в
котором подозревается или обвиняется лицо, и основания для применения этой
меры пресечения. Копия постановления вручается лицу, в отношении которого
оно вынесено, одновременно разъяснения ему порядка обжалования решения о
применении меры пресечения. Рассмотрим каждую из мер пресечения немного
подробней.
Подписка о невыезде и надлежащем поведении в правоприменительной
практике является самой распространительной мерой пресечения, ее доля в
системе мер пресечения составляет 45,8%, это обусловлено тем, что данная
мера пресечения не лишает человека свободы, не отрывает его от семьи и
работы, но ограничивает свободу передвижения в пределах данного населенного
пункта.[19].
Подписку о невыезде следует отличать от сходного с ней обязательства
о явке к дознавателю, следователю, в суд. Обязательство о явке есть
разъяснение обязанности являться по вызову. Оно не относится к мерам
пресечения, может применяться к свидетелю и потерпевшему, не требует
наличия возбужденного дела и вынесения постановления, не запрещает лицу
покидать место его пребывания (ст. 157 УПК РК). После вынесения приговора,
но до его вступления в законную силу от осужденного отбирают подписки о
явке в уголовно-исполнительную инспекцию, о добровольной уплате штрафа,
которые также не являются мерами пресечения.
При подписке о невыезде и надлежащем поведении лицо – обвиняемое,
подозреваемое не может самостоятельно изменить свое постоянное или
временное местожительство (местонахождение) без разрешения органа, ведущего
уголовный процесс (ст.144 УПК РК).
Для применения меры пресечения в виде подписки о невыезде и
надлежащем поведении следователь, дознаватель обязан:
1) вынести постановление об избрании данной меры пресечения;
2) отобрать подписку у обвиняемого, подозреваемого о том, что он не должен
отлучаться с места жительства или временного нахождения, где указываются:
а) фамилия, имя, отчество и адрес обвиняемого, подозреваемого;
б) время и место отобрания подписки;
в) само обязательство о не отлучении с постоянного или временного места
жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;
г) не препятствовать расследованию и разбирательству дела в суде;
д) в назначенный срок являться по вызовам органа, ведущего уголовный
процесс;
е) разъясняются последствия нарушения подписки. В отношении обвиняемого,
подозреваемого данная мера применяется при наличии определенных условий:
- совершенное им преступление не представляет большой общественной
опасности;
- наличие постоянного или временного места жительства и постоянного места
работы;
- наличие малолетних детей или престарелых родителей;
- отсутствие судимости;
- наличие положительной характеристики по месту работы и жительства;
- отсутствуют опасения, что на свободе лицо не будет заниматься преступной
деятельностью, оказывать противодействие расследованию, путем подкупа и
угроз потерпевших и свидетелей.
Личное поручительство как мера пресечения применяется редко, это
обусловлено выполнением ряда условий, закрепленных в статье 145 УПК
РК.[20].
По своей сущности личное поручительство состоит в принятии не менее
чем двумя заслуживающими доверия лицами (совершеннолетние родственники,
близкие друзья, коллеги по работе) письменного обязательства о том, что они
ручаются за надлежащее поведение подозреваемого или обвиняемого и
своевременную явку их по вызову органа, ведущего уголовный процесс. Вопрос
о доверии к лицам решается органом, ведущим уголовный процесс, в любом
случае эти лица должны отличаться своей добропорядочностью,
законопослушностью, положительной репутацией.
Для избрания данной меры пресечения необходимо согласие лица, в
отношении которого дается личное поручительство и письменное ходатайство
поручителей – подписку о личном поручительстве, в которой он утверждает,
что ему:
- разъяснены сущность обвинения лица, в отношении которого он дает
поручительство;
- ответственность поручителя, состоящая в наложении на него денежного
взыскания в случае совершения подозреваемым, обвиняемым действий, для
предупреждения которых применяются эта мера пресечения.
Уголовно-процессуальное законодательство предоставляет право
поручителю в любой момент производства по уголовному делу вправе отказаться
от поручительства. В случае же совершения подозреваемым, обвиняемым
действий, для предупреждения которых было применено личное поручительство,
на каждого поручителя может быть наложено судом денежное взыскание в
размере ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
1.1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ.
Среди всех видов государственной деятельности уголовное
судопроизводство больше других вторгается в сферу частной жизни,
ограничивает права и свободы граждан. Обусловлено это публичностью
уголовного процесса. Интересы общества и государства состоят в том, чтобы
установить истину по уголовному делу, привлечь виновных к ответственности,
преодолеть возможное сопротивление заинтересованных лиц. В результате права
частных лиц могут быть ущемлены. Так, ведущие процесс органы заключают
обвиняемого под стражу, подвергают свидетеля или потерпевшего приводу,
проводят обыск в жилище, арестовывают имущество, контролируют телефонные
переговоры и т.д. Меры процессуального принуждения служат индикатором
соотношения публичных и частных интересов в уголовном процессе и
существенно различаются по его типам.
Меры уголовно-процессуального принуждения - установленные уголовно-
процессуальным законодательством способы государственного принуждения,
которые применяются должностными лицами и органами, ответственными за
производство по делу, в отношений участников уголовного судопроизводства и
иных лиц, в целях обеспечения расследования и разрешения уголовного дела и
достижения задач уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальное право предусматривает возможность применения
государственного принуждения к лицам, не исполняющим требования закона или
для предупреждения такого неисполнения. Может оно выступать в многообразных
формах и также носить различный характер. К нему относится и меры
воздействия, которые направлены на борьбу неправомерных поведении отдельных
лиц и на восстановление нарушенного права, также и меры, применяемые к
участникам процесса и другим субъектам в целях пресечения или
предотвращения их противодействия выполнению задач уголовного
судопроизводства. Они могут носить гражданско-правовой, административно-
правовой, уголовно-правовой и уголовно-процессуальный характер. Меры
уголовно-процессуального характера, применяемые в качестве способов
воздействия на поведение участвующих в деле лиц, принято называть мерами
уголовно-процессуального принуждения.
При применении мер уголовно-процессуального принуждения следует
учитывать, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены
только лишь законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях
защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод
человека, здоровья и нравственности населения. [1]
Государственное принуждение - острое и жесткое средство социального
воздействия. Оно ограничивает свободу человека, ставит в такое положение,
когда у него нет выбора, кроме варианта, предложенного (навязанного)
властью. Тем не менее, это необходимый элемент в механизме правового
регулирования. Оно представляет собой психологическое, материальное или
физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных
лиц государства на личность с целью заставить ее действовать по воле
властвующего субъекта, в интересах государства.[2]
Задачами уголовного процесса являются быстрое и полное раскрытие
преступлений, изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, их
совершивших, справедливое судебное разбирательство и правильное применение
уголовного закона.[3] Реализация перечисленных задач возложена законом на
органы дознания, предварительного следствия, прокуроров и суды,
эффективность деятельности которых во многом обеспечивается законным и
обоснованным применением мер уголовно-процессуального принуждения. Как
правило, процессуальные обязанности граждане выполняют добровольно и
добросовестно. Но есть и случаи, когда отдельные лица не выполняют
возложенные на них процессуальные обязанности, противодействуя органам
расследования, прокурорам и судам, осуществляющим производство по уголовным
делам (т.е. уничтожают вещественные доказательства, скрываются от органов
уголовного судопроизводства, запугивают или подговаривают очевидцев не
давать показания, скрывают похищенное имущество и др.) Государство в целях
предупреждения, пресечения и нейтрализации обязывает органы расследования,
прокуратуру и суды проводить с такими лицами разъяснительную и
воспитательную работу, также убеждать их в необходимости добросовестного
выполнения гражданского долга перед органами уголовного судопроизводства, а
при отсутствии положительных результатов от проводимых мероприятий
применять меры государственного принуждения, в том числе в установленных
законом случаях связанные с ограничением личной свободы.
Термин принуждение означает склонение к какому-либо нежелательному
для человека поступку. Целью принуждения является попытка ограничить лицо в
желании самостоятельно принимать решения, указывать одно направление, без
права выбора. Одним словом, лишить человека воли. Воля – это способность к
преодолению препятствий, это усилие, это способность избирательно
реагировать на внешние факторы.[4]
Принуждение в уголовном процессе обладает как общими, характерными и
для других отраслей права (государственного, административного, гражданско-
процессуального, уголовного и др.) признаками (императивность, способ
реализации правовых норм, идентичность ограничиваемых прав и др.), так и
специфическими особенностями.
Они выступают в качестве признаков уголовно-процессуального
принуждения:
- сфера использования – уголовное судопроизводство;
- цели - защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от
преступления, и защита личности от незаконного и необоснованного обвинения,
осуждения, ограничения ее прав и свобод;
- применение только при наличии законно и обоснованно возбужденного
уголовного дела;
- применение принуждения только к лицам, процессуальных статус которых
прямо установлен законом;
- наличие оснований и условий, предусмотренных законом;
- наличие решения соответствующих должностных лиц, когда это предусмотрено
законом.
Во многих литературах высказан ряд суждений по поводу
признаков, характеризующих сущность уголовно-процессуального принуждения.
Прежде всего, отмечается государственно-властный характер отношений,
которые складываются и развиваются при применений конкретных мер уголовно-
процессуального принуждения, выступающих в виде власти – отношений.
Уголовно-процессуальное принуждение может выражаться в физическом,
материальном, психологическом или моральном воздействии государственного
органа на то или иное лицо, участвующее в судопроизводстве. Уголовно-
процессуальное принуждение всегда связанно с определенными ограничениями
тех или иных прав и свобод участников процесса.
Основное назначение мер уголовно-процессуального принуждения –
обеспечить оптимальные условия для показывания и достижения по уголовным
делам истины, способствовать проведению в жизнь очень важного в деле борьбы
с преступностью принцип; о том, чтобы ни один случай преступления не
проходил нераскрытым. Одним из важнейших назначении мер уголовно-
процессуального принуждения является также и предоставление благоприятных
условий для реализации и других задач уголовного процесса: изобличения
виновных лиц и осуждения их к соответствии с законом и ограждения каждого
невиновного от ошибочного привлечения к уголовной ответственности и
осуждения. Уголовно-процессуальное принуждение призвано способствовать
также решению профилактических задач при расследовании и судебном
рассмотрении уголовных дел.[5]
Юридическая природа мер процессуального принуждения
характеризуется тем, что это не уголовно-правовые санкции, признающие лица
виновным в совершении преступления. В отличие от санкции в уголовном праве,
они призваны обеспечить нормальную уголовно-процессуальную деятельность, в
определенных случаях пресекать совершение преступлении, способствовать
обеспечению исполнения приговора, а также возмещению материального ущерба,
причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества.
Цели, которые достигаются в уголовном процессе с помощью
уголовно-процессуального принуждения, многообразны. При этом следует
предостеречь от абсолютизации, от преувеличения роли и возможностей
процессуального принуждения в достижении целей судопроизводства по
уголовным делам. Так, задержание и арест обеспечивают предупреждение и
пресечение не всякой деятельности, а только в отношении конкретного лица
которому применены меры принуждения.
Меры уголовно-процессуального принуждения не одинаковы по своему характеру,
и их применение преследует разные цели. Некоторые их них пресекают
возможность продолжения обвиняемым (подозреваемым) преступной деятельности,
его уклонения от следствия или суда либо воспрепятствование процессуальной
деятельности (меры пресечения, задержание, отстранение от должности,
удаление лиц из зала судебного заседания). Вторые призваны доставить лиц в
следственные или судебные органы (привод). Другие связаны с обнаружением и
процессуальным закреплением доказательств (выемка, обыск, получение
образцов для сравнительного исследования, освидетельствование, помещение
обвиняемого или подозреваемого в медицинское учреждение для экспертного
исследования). Четвертые направлены на обеспечение исполнения приговора в
части имущественного взыскания (наложение ареста на имущество). Тем самым,
меры уголовно-процессуального принуждения по своему назначению делятся на
средства пресечения противозаконных действий и средства обеспечения
надлежащего поведения, предупреждения правонарушения и средства получения
доказательств.
2. ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ.
Общей для всех мер уголовно-процессуального принуждения
является возможность их применения независимо от воли и желания лица, в
отношении которого они осуществляются. Принуждение выражается в стеснении и
ограничении личных, имущественных и иных субъективных прав граждан. К таким
ограничениям может относиться ограничение неприкосновенности личности
(задержание, арест); свободы передвижения (домашний арест, подписка о
невыезде и надлежащем поведении); право осуществлять трудовую деятельность
(отстранение от должности); ограничение права распоряжаться имуществом
(наложение ареста на имущество и т.п.). Внешне принуждение выражается в
форме психического, морального и физического воздействия на поведение
субъекта, как с целью пресечения, так и с целью предупреждения его
неправомерного поведения. В целом меры уголовно-процессуального принуждения
можно определить как предусмотренные уголовно-процессуальным законом
процессуальные средства принудительного характера. [6]
Меры уголовно-процессуального принуждения, применяются теми
органами или должностными лицами, в производстве которых находится
уголовное дело в данный момент – дознавателем, следователем, прокурором и
судом. Эти меры применяются на протяжении всего уголовного
судопроизводства, кроме стадии возбуждения уголовного дела (следственные
действия еще не включены) и стадии исполнения приговора (следственные
действия выведены из сферы применения). Меры уголовно-процессуального
принуждения применяются не только в отношении лиц, которые подвергаются
уголовному преследованию (подозреваемый, обвиняемый), но и в отношении
других участников уголовного судопроизводства. Например, при неявке без
уважительных причин приводу могут быть подвергнуты как подозреваемый и
обвиняемый, так и участники уголовного судопроизводства, а арест на
имущество может быть наложен даже в том случае, когда имущество находиться
у любого лица, если конечно есть достаточные основания полагать, что оно
получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого.
При избрании мер процессуального принуждения, должны
выполняться следующие обязательные требования:
1) избрание только в сфере уголовного судопроизводства;
2) лица, к которым будут применяться меры процессуального принуждения,
порядок и условия их реализации должны быть регламентированы законом;
3) законность и обоснованность применения мер процессуального принуждения
обеспечивается системой уголовно-процессуальных гарантий.
Содержание мер уголовно-процессуального принуждения заключается
в лишении личной свободы, которое составляет суть задержания по подозрению
в преступлении, и меры пресечения в виде ареста; ограничение личной
свободы, имеющее место при применении меры пресечения в виде подписки о
невыезде.
В общем, меры уголовно-процессуального принуждения применяются
в целях обеспечения функций уголовного преследования и разрешения дела по
существу, а также в целях собирания доказательств и обеспечения
гражданского иска по уголовному делу.
Меры процессуального принуждения подразделены на следующие
виды:
1) задержание подозреваемого;
2) меры пресечения;
3) иные меры процессуального принуждения.
ІІ. КЛАССИФИКАЦИЯ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ.
1. ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО: ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЯ, УСЛОВИЯ ПРОИЗВОДСТВА.
Задержание подозреваемого в совершении преступления – мера
уголовно-процессуального принуждения, применяемая с целью выяснения его к
причастности к преступлению и разрешения вопроса о применении к нему меры
пресечения в виде ареста.[7] Данная мера по уголовно-процессуальному
законодательству (ст. 200) относит задержание подозреваемого к неотложным
следственным действиям, по установлению и закреплению следов преступления,
как осмотр, обыск, выемка, освидетельствование, допрос подозреваемых,
допрос потерпевших и свидетелей. Это положение вызывает разночтения в
понимании сущности значения данного института, и относит его к числу
следственных действий. В.Н. Григорьева отмечает, что задержание
подозреваемого следует относить к мерам процессуального принуждения, а не к
следственным действиям. Это обусловлено тем, что осмотр, выемка,
освидетельствование, допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей
по своей законодательной конструкции предназначены для получения
доказательств преступления, а задержание подозреваемого регламентирована
как мера процессуального принуждения. Ее сущность состоит в кратковременном
лишении свободы лица, подозреваемого в совершении преступления, в целях
выяснения его личности и причастности к преступлению. Применение этой меры
затрагивает честь и личное достоинство гражданина и поэтому требует
обеспечения охраны его прав и законных интересов, строжайшее соблюдение
законности. В то же время от органа, осуществляющего уголовное
преследование, требуется активная работа для разрешения целей задержания в
установленные УПК РК краткие сроки. Задержание подозреваемого, как мера
процессуального принуждения, сопряжено с рядом неотложных первоначальных
процессуальных решений и следственных действий, и может производиться при
наличии постановления о возбуждении уголовного дела. Сложность заключается
в том, что фактическое задержание происходит в момент подготовки совершения
преступления или поимки подозреваемого по горячим следам, когда
преступление еще не зарегистрировано из-за краткосрочности происходящего
события. Разрешение этого вопроса должно происходить с учетом положений
уголовно-процессуального законодательства.
Предварительное следствие производится только после вынесения
постановления о возбуждении уголовного дела. Следователь обязан
незамедлительно приступить к следствию по возбужденному уголовному делу.
Таким образом, в ряде случаев фактическое задержание подозреваемого в
совершении преступления, как мера процессуального принуждения, происходит в
начале производства расследования. С момента фактического задержания до
процессуального оформления задержания подозреваемого (составление протокола
задержания) следователь располагает временем, для того чтобы решить вопрос
о наличии и достаточности оснований к задержанию подозреваемого,
предусмотренных ст.ст. 132 и 133 УПК РК. Если в дальнейшем подозреваемый
подлежит задержанию, следователь должен вынести постановление о возбуждении
уголовного дела и принятие его к производству, вслед за этим составить
протокол задержания подозреваемого, руководствуясь ст.ст. 134, 185 и 194
УПК РК. Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает
производство всего двух следственных действий до возбуждения уголовного
дела в случаях, когда принятие решения о возбуждении уголовного дела
невозможно без их проведения. Это следственный осмотр (ч.2 ст. 211 УПК РК)
и назначение судебно-медицинской экспертизы (ч.2 ст. 242 УПК РК). Случаи
задержания подозреваемого в качестве меры уголовно-процессуального
принуждения, оформленные протоколом задержания, до возбуждения уголовного
дела являются грубым нарушением законности.
С точки зрения системного подхода весь процесс задержания
включает логический ряд организационных, процессуальных и тактических
действий, объединенных единой целью раскрытия преступления. Такое
определение вполне способствуют требованиям уголовно-процессуального
закона, включившим в единую процедуру не только сам момент задержания, но и
непременные при этом процессуальные действия: личный обыск задержанного и
его допрос (ст.ст. 134,135 УПК РК), освидетельствование (ст. 226 УПК РК).
При личном обыске и освидетельствовании задержанного могут быть обнаружены
следы и вещественные доказательства, говорящие о его причастности к
совершению преступления. Допрос определит отношение подозреваемого по
поводу объявленного ему подозрения. В единый процесс задержания включается
также оформление задержания, действия по обеспечению прав задержанного, его
размещения и содержания под стражей в установленные законом сроки.
Задержание подозреваемого по своей сути направлено на
предупреждение побега лица, совершившего преступление, установление
личности подозреваемого, участие в процессуальных действиях, пресечению
преступной деятельности. Лицо, подвергшееся задержанию, существенно
ограничивается в правах, т.е. на них распространяется специально
установленный режим: внешняя и внутренняя изоляция (т.е. задержанный
лишается права свободного передвижения, общение с другими лицами, владения
и пользования имуществом, а также осуществляется постоянный надзор за
ним).[8].
Отмечая выше сказанное, следует отметить, что, как правило, к
задержанию прибегают лишь в тех случаях, когда оно необходимо для раскрытия
или пресечения преступления, но только за такое деяние, за которое может
быть назначено наказание в виде лишения свободы, при этом должны быть также
соблюдены ряд требований, связанные с привилегиями и иммунитетом от
уголовного преследования отдельных категорий лиц.
Для осуществления уголовно-процессуального задержания
подозреваемого необходимо наличие одного из следующих законных оснований,
предусмотренных ст.132 УПК РК:
когда это лицо застигнуто при совершении преступления или
непосредственно после его совершения. Данное основание охватывает не только
случаи, когда лицо застигнуто непосредственно при совершении
посягательства, но и на любой его стадии реализации преступного умысла в
процессе приготовления преступления, покушения на его совершение или в
результате преследования лица сразу после совершения преступления;
когда очевидцы, в том числе потерпевшие, прямо укажут на данное
лицо как на совершившее преступление, либо задержат его. Под очевидцами
следует понимать лиц, непосредственно воспринимавших факт преступления.
Речь идет не только о показаниях, оформленных в соответствующих
процессуальных документах. Под прямыми указаниями очевидцев следует
понимать их сообщения (показания) о том, что данное конкретное лицо
совершило определенное преступление; когда на этом лице или на его одежде,
при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. В
качестве примера явных следов следует относить орудия преступления,
похищенное имущество, повреждения на теле подозреваемого: раны, ссадины,
повреждения на одежде, следы крови, волос и следы различных веществ с места
преступления, имеющие отношение к делу: когда в полученных в соответствии с
законом материалах оперативно-розыскной деятельности в отношении лица
имеются достоверные данные о совершенном или готовящемся им тяжком или
особо тяжком преступлении. Здесь следует понимать соответствующие
документально оформленные данные, полученные оперативно-розыскным путем, с
целью выявления, предупреждения и раскрытия преступлений. При наличии иных
данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступлений, оно
может быть задержано лишь в том случае, если это лицо пыталось скрыться
либо, когда оно не имеет постоянного места жительства, или не установлена
личность подозреваемого.
Однако при наличии иных данных подозревать лицо в совершении преступления
само по себе еще не является основанием для применения задержания. Для
этого требуется одно из трех дополнительных условий:
а) это лицо хотело совершить побег (с целью уклонения от следствия путем
бегства с места преступления либо от работников полиции или иных лиц, и ибо
попытка сменить место жительства либо переехать в другой регион);
б) оно не имеет постоянного места жительства (не имеет прописки либо данное
лицо по месту прописки не проживает);
в) не установлена личность подозреваемого (у лица, отсутствуют документы,
удостоверяющие его личность, либо имеющиеся документы вызывают сомнение в
их подлинности либо в достоверности сведений).
Несоблюдение указанных дополнительных условий приводит к фактам незаконного
задержания. Недопустимо проводить задержание, не убедившись в том, что в
действиях конкретного лица имеются признаки состава преступления.
Несоблюдение этого правила приводит к ошибкам, влекущим за собой факты
необоснованных задержаний. Неумение правильно квалифицировать совершенное
деяние приводит не только к случаям задержаний при отсутствии в действиях
лица состава преступления, но и к фактам применения УК РК при совершении
преступления, за которое законом не предусмотрено лишение свободы.
Другое условие, подлежащее тщательному выяснению при принятии
решения о задержании – это возраст подозреваемого. В каждом случае
доставления в полицию несовершеннолетнего необходимо проверить, достиг ли
он возраста, с которого возможно наступление уголовной ответственности.
Следует также иметь в виду, что задержание и арест в качестве меры
пресечения могут применяться к несовершеннолетнему лишь в исключительных
случаях, когда это вызывается тяжестью совершенного преступления.[9].
В связи с тем, что при осуществлении задержания ограничиваются
конституционные права и законные интересы граждан, законом установлены
гарантии, для обеспечения соблюдения законности при применении данной меры
процессуального принуждения.
К гарантиям, обеспечивающим осуществление прав и законных
интересов задержанного, кроме установленных законом оснований задержания,
относятся следующие процессуальные условия:
- необходимость возбуждения уголовного дела;
- сообщение прокурору о произведенном задержании;
- уведомление родственников задержанного;
- обязательность допроса;
- возможность обжалования произведенного допроса;
- наличие в законе уголовная ответственность, предусмотренная за заведомо
незаконное задержание (ст.346 УК РК).[10].
Действующее уголовно-процессуальное законодательство детально
регламентирует процедуру задержания, что является важной гарантией
законности и обоснованности применения данной меры принуждения.
Правом задержания обладают не только специально уполномоченные
лица, но и потерпевшие, и другие граждане, с целью пресечения возможности
совершения подозреваемым иных преступлений (ч.1 ст. 133 УПК). Закон
предусматривает право применения физической силы и других средств в
отношении лица, подлежащего задержанию. Однако данное применение считается
оправданным, если в этом есть необходимость (например, разыскиваемое лицо
оказывает сопротивление задержавшему, пытается совершить побег).
Лицам, осуществляющим задержание, предоставлено право
осмотреть, одежду задержанного, изъять для передачи в правоохранительные
органы или иной государственный орган власти находящиеся при нем предметы
(оружие, иные предметы, предоставляющие опасность или предметы, имеющие
значение для уголовного дела).
В практической деятельности задержание подозреваемого, как
правило, сопровождается производством личного обыска. Так, при
необходимости лицо, осуществляющее задержание вправе произвести личный
обыск в тех случаях, когда есть основание полагать, что он имеет при себе
оружие либо попытается освободиться от доказательств, изобличающих его в
совершении преступление, или в иных необходимых случаях (ст.135 УПК РК). В
данном случае необходимо участие понятых или использовать технические
средства фиксации (видеозапись). Лицо, производящее личный обыск, а также
понятые и специалисты должны быть одного пола с обыскиваемым лицом.
Также уголовно-процессуальное законодательство допускает случаи
производства личного обыска без вынесения специального постановления и без
санкции прокурора, если:
1) есть достаточно оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении
или ином месте, в котором производиться обыск, скрывает при себе документы
или предметы, могущие иметь значение для дела;
2) он производится при задержании лица или заключении его под стражу. В
этом случае обыск может быть произведен в отсутствии понятых.[11].
В каждом случае задержания подозреваемого в совершении
преступления, в срок не более трех часов с момента фактического задержания
следователь или дознаватель составляет протокол задержания, в котором
указываются:
1) основания задержания;
2) мотивы задержания;
3) место задержания;
4) время задержания (с указанием часа и минут);
5) результаты личного обыска;
6) время составления протокола.
После составления протокол объявляется задержанному, и при этом
ему разъясняются предусмотренные ст.68 УПК РК права подозреваемого:
знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении
против него уголовного дела либо копию протокола задержания или
постановления о применении меры пресечения;
давать объяснения и показания по поводу имеющегося против него подозрения,
отказаться от дачи объяснений и показаний; представлять доказательства;
заявлять ходатайства и отводы; давать показания и объяснения на родном
языке или языке которым владеет; пользоваться бесплатной помощью
переводчика; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных
с его участием, и подавать замечания на протоколы; участвовать с разрешения
следователя или дознавателя в следственных действиях, проводимых по его
ходатайству или по ходатайству законного представителя; приносить жалобы на
действия и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя; по его
просьбе быть допрошенным при участии защитника; пригласить защитника и
давать показания в его присутствии, что отмечается в протоколе. Наличие у
подозреваемого защитника или законного представителя не может служить
основание для устранения или ограничения какого-либо права
подозреваемого.[12].
Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и
задержанным, а по делам дознания – дознавателем и утверждается начальником
органа дознания.
Задержанный вправе требовать внесения изменений и дополнений в
протокол допроса. В случае отказа подозреваемым (либо невозможности в силу
физического недостатка, или опьянения) подписать протокол задержания,
следователем или дознавателем делается отметка об этом и заверяется
подписью, составившего протокол и понятыми. При этом подозреваемому лицу,
отказавшемуся от дачи показаний, предоставляется право дать объяснения о
причинах данного отказа, которое обязательно заносжится в протокол.
О произведенном задержании дознаватель или следователь обязаны
письменно сообщить прокурору в течение двенадцати часов с момента
составления протокола задержания, в целях осуществления прокурорского
надзора. В течение двенадцати часов орган, осуществивший задержание, должен
принять меры для выяснения личности обвиняемого и проверки обстоятельств
дела.
В течение этого же срока дознаватель, следователь обязаны
уведомить кого-либо из совершеннолетних членов его семьи, а при отсутствии
их- других родственников или близких лиц или предоставить возможность
такого уведомления самому подозреваемому о задержании подозреваемого и
месте его нахождения.
Если задержанный является иностранцем, то в указанный срок
необходимо уведомить соответствующее посольство, консульство или иное
представительство этого государства.
При исключительных обстоятельствах, когда это диктуется особым
характером дела, в целях надлежащего соблюдения тайны первоначального этапа
следствия с санкции прокурора, его заместителя уведомление указанных лиц
может не производиться в течение семидесяти двух часов с момента
задержания, кроме случаев, когда подозреваемый является несовершеннолетним
(ст. 138 УПК РК).
Задержанный должен быть допрошен в течение двадцати четырех
часов с момента его фактического задержания, но не позднее двадцати четырех
часов с момента задержания при обеспечении права на свидания наедине и
конфиденциально до первого допроса с избранным им или назначенным
защитником, в соответствии с положениями ст.216 УПК РК.
Задержанный подозреваемый вправе немедленно сообщить по
телефону или иным способом по мету своего жительства или работы о своем
задержании и месте содержания.
Задержание может применяться к несовершеннолетнему лишь в
исключительных случаях при совершении тяжкого или особо тяжкого
преступления. О задержании немедленно ставятся в известность родители
несовершеннолетнего или другие его законные представители, а при их
отсутствии – близкие родственники (ч.3 и ч.5 ст.481 УПК РК).
Допрос несовершеннолетнего подозреваемого регламентируется положениями
ст.485 УПК РК.
Задержанные по подозрению в совершении преступления содержатся
в изоляторах временного содержания. Порядок и условия содержания под
стражей подозреваемых регламентируется Законом Республики Казахстан О
порядке и условиях содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений от 30 марта 1999 г.
Задержание подозреваемого заканчивается его освобождением или
применения меры пресечения в виде ареста.
Закон предусматривает следующие основания освобождения лица,
задержанного по подозрению в совершении преступления по постановлению
дознавателя, следователя, прокурора, если:
1) не подтвердилось подозрение в совершении преступления;
2) отсутствуют основания применить к задержанному меру пресечения в виде
ареста;
3) задержание было произведено с нарушением требований уголовно-
процессуального законодательства.
Если в течение семидесяти двух часов с момента задержания к
начальнику места содержания задержанного не поступило постановление
дознавателя, следователя, санкционированное прокурором, о применении к
задержанному ареста в качестве меры пресечения, начальник места содержания
задержанного немедленно освобождает своим постановлением и уведомляет об
этом лицо, в производстве которого находится дело, а также прокурора.
При невыполнении вышеуказанного требования руководитель
администрации места содержания задержанного несет ответственность,
установленную законом.
При освобождении задержанного последнему выдается справка, в
которой указывается, кем он был задержан, основания, место и время
задержания, основания и место освобождения.
2. МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ.
Особое место среди всех мер уголовно-процессуального принуждения
занимают меры пресечения, которые обычно применяются к обвиняемому, чтобы
пресечь ему возможность скрыться, иным способом уклониться от дознания,
предварительного следствия или суда, воспрепятствовать установлению истины,
заниматься преступной деятельностью, а также чтобы обеспечить исполнение
приговора.[13].
Термин меры пресечения произошел от сокращения применяющегося в
Уставе уголовного судопроизводства России 1864 г. понятия меры пресечения
обвиняемому способов уклонения от следствия и суда.[14].
Действующее уголовно-процессуальное законодательство подробно
регламентирует меры пресечения [15], однако не дает определение понятия мер
пресечения. Меры пресечения – это вид процессуального принуждения,
применяемые, органами, ведущий уголовный процесс при наличии законных
оснований, заключающиеся во временном лишении либо ограничении свободы
обвиняемого или подозреваемого, чтобы не допустить с их стороны
укрывательства от дознания, предварительного следствия или суда,
воспрепятствования объективному расследованию преступления и
разбирательству дела в суде, продолжения преступной деятельностью с их
стороны, а также для обеспечения исполнения приговора.
Раскрывая понятие мер пресечения, необходимо подчеркнуть что: меры
пресечения – это разновидность мер процессуального принуждения, которые
применяются только уполномоченными на то государственными органами и
должностным лицами в ходе осуществления уголовно-процессуальной
деятельности, а именно при проведении предварительного расследования и в
ходе производства по уголовным делам на судебных стадиях процесса.
Субъектами, уполномоченными принять меры пресечения по закону,
являются: дознаватель, начальник органа дознания, следователь, начальник
следственного отдела, прокурор и суд (судья).
Меры пресечения носят профилактический, предупреждающий характер. С их
помощью обеспечивается достижение целей, предусмотренных законом:
предупредить, пресечь преступную деятельность; возможность скрыться от
дознания, следствия и суда; нейтрализовать или устранить неправомерное
противодействие обвиняемого установлению истины по уголовному делу,
обеспечению исполнения приговора.
Характеризуя сущность мер пресечения, можно согласиться с точкой
зрения К.Ж. Каплясамова, который отмечает, что меры пресечения:
оказывают на обвиняемого моральное воздействие; представляют угрозу
наступления значительных материальных потерь; изолируют обвиняемого от
общества; оказывают превентивное воздействие не только на обвиняемых, но и
на других участников процесса и в целом на граждан; это меры
насильственные, принудительные, они применяются вопреки воле и желанию
обвиняемых, они направлены на подавление воли и желаний, принуждают их либо
воздержаться от совершения запрещенных законом деяний, либо напротив,
заставляют обвиняемых совершать предусмотренные законом действия; и в
конечном итоге оказывают на обвиняемых психологическое, физическое или
материальное воздействие в целях обеспечения с их стороны надлежащего
поведения при производстве по уголовному делу.
Основаниями применения мер пресечения являются обстоятельства,
установленные с помощью доказательств, позволяющие полагать, что обвиняемый
(подозреваемый): во-первых, может скрыться от дознания, следствия и суда;
во-вторых, может воспрепятствовать установлению истины по делу; в-третьих,
будет продолжать заниматься преступной деятельностью; в-четвертых, меры
пресечения могут применяться в целях обеспечения исполнения приговора.[16].
Таким образом, перечисленные обстоятельства могут выступать в качестве
самостоятельных оснований для применения мер пресечения, когда они
установлены доказательствами.
При отсутствии оснований, необходимых для применения мер пресечения,
у обвиняемого отбирается обязательство являться по вызовам и сообщать о
перемене места жительства. Поскольку обстоятельства, указанные в ст. 139
УПК РК, как правило, носят прогностический характер, применение мер
пресечения возможно при вероятности наступления данных обстоятельств.
В отличие от фактических, процессуальным основанием для применения мер
пресечения является мотивированное постановление лица, производящего
дознание, следователя, прокурора, судьи или определение суда.
Предположением о том, что обвиняемый скроется от следствия и суда,
могут служить данные об отсутствии у него места жительства, паспорта,
прописки, неявка его по вызовам, сведения о том, что он уволился с места
работы, приобрел билет для выезда с места жительства и т.п.
Под воспрепятствованием установлению истины следует понимать
поведение обвиняемого, который своими действиями препятствует следственным
и судебным органам исследовать обстоятельства дела. Об этом также могут
свидетельствовать такие действия обвиняемого, как подкуп и запугивание
потерпевших, свидетелей, экспертов с целью склонения их к ложным показаниям
и заключениям, фальсификация письменных доказательств, уничтожение следов
преступления и т. д.
О продолжении преступной деятельности после совершения преступления,
в котором обвиняется или подозревается лицо, свидетельствуют новые
преступления, в период следствия и судебного разбирательства, наличие
преступных связей у обвиняемого, его отношение к содеянному, угрозы
потерпевшему и др.
Для того чтобы обеспечить неуклонение обвиняемого от исполнения
приговора мера пресечения может применяться и после вынесения
обвинительного приговора до вступления его в законную силу. В этом случае
она избирается или изменяется в соответствии с общими правилами.
Следственная практика подтверждает, что меры пресечения применяются,
как правило, не в связи с совершением обвиняемым каких-либо конкретных
действий, прямо указывающих на его попытки воспрепятствовать установлению
истины, а при наличии данных, достаточных для признания такого поведения,
которое направлено в ущерб правосудию, в период предварительного
расследования.
Закон (ст. 141 УПК РК) требует, чтобы при решении вопроса об избрании
меры пресечения вообще, а также выбора конкретной меры пресечения
следователь учитывал иные обстоятельства как личность обвиняемого, род его
деятельности, возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие
обстоятельства. Как видно, в законе устанавливается примерный перечень
обстоятельств, которые могут быть учтены при решении вопроса об избрании
меры пресечения. Учет этих и других обстоятельств позволяет сделать
обоснованный вывод о том, что будет ли обвиняемый (подозреваемый) пытаться
уклониться от предварительного расследования или судебного разбирательства,
препятствовать установлению истины по делу или продолжать преступную
деятельность. Если материалы дела не позволяют сделать вывод о возможном
ненадлежащем поведении обвиняемого (подозреваемого), то применение к нему
меры пресечения будет необоснованным.
Наличие оснований указанных в уголовно-процессуальном
законодательстве для избрания меры пресечения дает возможность ее
применения только при соблюдении ряда правовых гарантий.
Во-первых, меры пресечения применяются только по уже возбужденному
уголовному делу. Именно это является важной гарантией неприкосновенности
личности, направленная на защиту от необоснованного применения мер
принуждения. Также недопустимо применение мер пресечения лицами, не
правомочными возбуждать и расследовать уголовные дела (например,
общественным помощником следователя).
Во-вторых, избранная мера пресечения по отношению к обвиняемому, не
должна быть строже, чем грозящее ему наказание. Если санкция статьи
Уголовного кодекса не предусматривает лишение свободы на срок свыше одного
года, то избрание в качестве меры пресечения в виде ареста не допустимо.
В-третьих, условием применения мер пресечения является привлечение в
качестве обвиняемого. Исключением является избрание меры пресечения в
отношении подозреваемого до предъявления обвинения на срок не более десяти
суток.
В-четвертых, любая мера пресечения должна применяться только к лицу,
достигшему возраста уголовной ответственности.
От остальных мер процессуального принуждения меры пресечения
отличает ряд специфических признаков:
1) меры пресечения применяются только к обвиняемому и в исключительных
случаях к подозреваемому (но к примеру, иные меры пресечения могут
приняться и к свидетелю, и к потерпевшему);
2) меры пресечения назначаются только при наличии особых оснований их
применения, предусмотренных законом (ст.139 УПК);
3) меры пресечения применяются на долгий период времени, исключающиеся в
ограничении личной свободы (свободы общения, передвижения, пользования
собственностью);
4) меры пресечения применяются только с конкретными целями – пресечение
возможности совершении обвиняемым (а в исключительных случаях
подозреваемым) действии, препятствующих производству по конкретному
уголовному делу:
его сокрытие от дознания, предварительного следствия или суда (например,
умышленное оставление места жительства с целью избежания ответственности);
5) воспрепятствование объективному расследованию и разбирательству дела в
суде (например, уничтожение, сокрытие следов преступления, подкуп или
запугивание потерпевших, свидетелей);
6) продолжение им преступной деятельности (совершение обвиняемым новых
преступлений);
7) обеспечение исполнения приговора (например, есть основание полагать, что
осужденный может скрыть и продолжить преступную деятельность).
В исключительных случаях при наличии оснований, предусмотренных
статьей 139 УПК РК, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 141 УПК
РК, мера пресечения может быть применена в отношении подозреваемого. При
этом обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее десяти
суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был
задержан, а затем заключен под стражу, - в тот же срок с момента
задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, мера
пресечения немедленно отменяется.[17].
При избрании меры пресечения, необходимо учитывать обстоятельства,
учитываемые при избрании меры пресечения, которые именуют мотивами их
применения. Так, в соответствии со ст. 141 УПК, к ним относят:
тяжесть предъявленного обвинения (обязательно учитывается категория
преступления: небольшой, средней, тяжкие и особо тяжкие; роль обвиняемого,
вред, причиненный преступлением; обстоятельства, смягчающие и отягчающие
обстоятельства); личность обвиняемого (наличие судимости); возраст
обвиняемого (является ли обвиняемый несовершеннолетним); состояние здоровья
обвиняемого (наличие инвалидности, тяжкого заболевания); семейное положение
обвиняемого (наличие малолетних детей); род занятий обвиняемого (наличие
постоянной работы, профессии, источники существования); имущественное
положение обвиняемого; наличие постоянного места жительства (где прописан,
если условия проживания, их соответствие уровню); другие обстоятельства
(отрицательного поведение в быту).[18].
Действующий уголовно-процессуальный закон содержит исчерпывающий
перечень мер пресечения: подписка о невыезде и надлежащем поведении; личное
поручительство; передача военнослужащего под наблюдение командования
воинской части; отдача несовершеннолетнего под присмотр; залог; домашний
арест; арест.
Следует отметить, что из семи сер пресечения только домашний арест и
арест относятся к числу мер, связанных с лишением свободы. Из выше
упомянутого перечня мер пресечений к обвиняемому (подозреваемому) может
быть применена только одна мера пресечения (ст.143 УПК РК).
В случае применения меры пресечения орган, ведущий уголовный процесс,
обязан вынести постановление, содержащее указание на преступление, в
котором подозревается или обвиняется лицо, и основания для применения этой
меры пресечения. Копия постановления вручается лицу, в отношении которого
оно вынесено, одновременно разъяснения ему порядка обжалования решения о
применении меры пресечения. Рассмотрим каждую из мер пресечения немного
подробней.
Подписка о невыезде и надлежащем поведении в правоприменительной
практике является самой распространительной мерой пресечения, ее доля в
системе мер пресечения составляет 45,8%, это обусловлено тем, что данная
мера пресечения не лишает человека свободы, не отрывает его от семьи и
работы, но ограничивает свободу передвижения в пределах данного населенного
пункта.[19].
Подписку о невыезде следует отличать от сходного с ней обязательства
о явке к дознавателю, следователю, в суд. Обязательство о явке есть
разъяснение обязанности являться по вызову. Оно не относится к мерам
пресечения, может применяться к свидетелю и потерпевшему, не требует
наличия возбужденного дела и вынесения постановления, не запрещает лицу
покидать место его пребывания (ст. 157 УПК РК). После вынесения приговора,
но до его вступления в законную силу от осужденного отбирают подписки о
явке в уголовно-исполнительную инспекцию, о добровольной уплате штрафа,
которые также не являются мерами пресечения.
При подписке о невыезде и надлежащем поведении лицо – обвиняемое,
подозреваемое не может самостоятельно изменить свое постоянное или
временное местожительство (местонахождение) без разрешения органа, ведущего
уголовный процесс (ст.144 УПК РК).
Для применения меры пресечения в виде подписки о невыезде и
надлежащем поведении следователь, дознаватель обязан:
1) вынести постановление об избрании данной меры пресечения;
2) отобрать подписку у обвиняемого, подозреваемого о том, что он не должен
отлучаться с места жительства или временного нахождения, где указываются:
а) фамилия, имя, отчество и адрес обвиняемого, подозреваемого;
б) время и место отобрания подписки;
в) само обязательство о не отлучении с постоянного или временного места
жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;
г) не препятствовать расследованию и разбирательству дела в суде;
д) в назначенный срок являться по вызовам органа, ведущего уголовный
процесс;
е) разъясняются последствия нарушения подписки. В отношении обвиняемого,
подозреваемого данная мера применяется при наличии определенных условий:
- совершенное им преступление не представляет большой общественной
опасности;
- наличие постоянного или временного места жительства и постоянного места
работы;
- наличие малолетних детей или престарелых родителей;
- отсутствие судимости;
- наличие положительной характеристики по месту работы и жительства;
- отсутствуют опасения, что на свободе лицо не будет заниматься преступной
деятельностью, оказывать противодействие расследованию, путем подкупа и
угроз потерпевших и свидетелей.
Личное поручительство как мера пресечения применяется редко, это
обусловлено выполнением ряда условий, закрепленных в статье 145 УПК
РК.[20].
По своей сущности личное поручительство состоит в принятии не менее
чем двумя заслуживающими доверия лицами (совершеннолетние родственники,
близкие друзья, коллеги по работе) письменного обязательства о том, что они
ручаются за надлежащее поведение подозреваемого или обвиняемого и
своевременную явку их по вызову органа, ведущего уголовный процесс. Вопрос
о доверии к лицам решается органом, ведущим уголовный процесс, в любом
случае эти лица должны отличаться своей добропорядочностью,
законопослушностью, положительной репутацией.
Для избрания данной меры пресечения необходимо согласие лица, в
отношении которого дается личное поручительство и письменное ходатайство
поручителей – подписку о личном поручительстве, в которой он утверждает,
что ему:
- разъяснены сущность обвинения лица, в отношении которого он дает
поручительство;
- ответственность поручителя, состоящая в наложении на него денежного
взыскания в случае совершения подозреваемым, обвиняемым действий, для
предупреждения которых применяются эта мера пресечения.
Уголовно-процессуальное законодательство предоставляет право
поручителю в любой момент производства по уголовному делу вправе отказаться
от поручительства. В случае же совершения подозреваемым, обвиняемым
действий, для предупреждения которых было применено личное поручительство,
на каждого поручителя может быть наложено судом денежное взыскание в
размере ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
