ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СТАДИИ СОСТАВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ


СОДЕРЖАНИЕ
1. 1 Понятие и сущность международных договоров как источников международного права
2. 1 Заключение международных договоров
2. 2 Регистрация и опубликование международных договоров
2. 3 Действие международных договоров
2. 4. Толкование международных договоров
3. 1 Недействительность договоров
3. 2 Прекращение и приостановление действия договоров
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы. Нормы, правила и принципы, которыми руководствуются государства в отношениях друг с другом, фиксируются в строго определенных и признаваемых самими государствами формах. Согласно общей теории права, любое правило поведения становится нормой права только тогда, когда оно закреплено в общепризнанном источнике права. Международное право в этом смысле не является исключением: для него характерно наличие определенных форм выражения согласованной воли государств - источников права.
Под источниками международного права следует понимать общепризнанные формы, в которых выражаются международно-правовые нормы и принципы, регулирующие международные отношения и представляющие собой согласованную волю субъектов международного права.
В теории международного права принято делить источники на материальные и формальные. К первым относят объективные предпосылки создания тех или иных правил поведения - сами условия, в которых происходит международный правотворческий процесс. Материальными источниками, следовательно являются сами международные отношения, экономические и политические интересы отдельных государств, состояние мирового правопорядка и т. д. Формальные же источники - это и есть способы выражения согласованной воли государств, придающие этой воле общеобязательный характер. К формальным источникам международного публичного права относятся:
1) международный договор;
2) международный обычай;
3) решения международных организаций;
4) решения международных судебных органов;
5) научная доктрина;
6) отдельные акты национального законодательства;
7) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями.
Основная проблема источников международного права заключается в неясности их перечня. Международно-правовые нормативные документы не содержат исчерпывающего перечня источников. Приблизительный перечень источников, который некоторыми учеными принимается в качестве списка источников международного права, содержится в ст. 38 Статута Международного суда ООН, которая гласит:
«Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:
a) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;
b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;
c) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;
d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм». [1]
В настоящее время нормы международных договоров занимают основное место в международном праве в силу определенных причин, среди которых можно назвать следующие:
1) создание обычных норм является длительным процессом. Иногда возникают затруднения в установлении точного содержания обычной нормы. Процесс создания договорной нормы не такой длительный, а воли субъектов международного права имеют более выраженный характер;
2) процедура заключения и исполнения договоров детально разработана и определена (Конвенции о праве международных договоров 1969 г. и 1986 г. ) ;
3) договорная форма предоставляет больше возможностей для согласования воль субъектов, нежели какая-либо другая.
Эти и другие причины обусловливают все более широкое использование договорного процесса создания международно-правовых норм. Субъекты международного права учитывают важнейшую роль договоров в международных отношениях и признают возрастающее значение договоров как источника международного права и средства развития мирного сотрудничества между государствами.
Международные договоры способствуют развитию международного сотрудничества в соответствии с целями Устава Организации Объединенных Наций, которые определены в ст. 1 Устава как:
1) поддержание международного мира и безопасности и принятия с этой целью эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проведение мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживания или разрешения международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира;
2) развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принятие других соответствующих мер для укрепления всеобщего мира;
3) осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии. [2, с. 14]
Международным договорам также принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств.
Роль международных договоров в жизни мирового сообщества огромна. Являясь главным источником международного права, договор выступает основным средством регулирования международных отношений. При этом современное состояние международного права характеризуется усилением договорного начала. Это связано с тем, что обычай как источник права постепенно теряет свое былое значение, а так называемое «мягкое право» пока не является общепризнанным инструментом правового регулирования. Именно поэтому, говоря о международном праве, в первую очередь подчеркивают его договорной характер. Можно сказать, что договорная практика государств и привела к появлению современного международного права как совокупности норм и принципов.
Другим принципиальным моментом является то обстоятельство, что правосубъектность основных субъектов международного права - государств - на практики реализуется, главным образом, посредством участия в различных международных соглашениях. Отрицание за государством правоспособности в области заключения договоров фактически означает отрицание международной правосубъектности государства как таковой. Через международные договоры государство приобретает свои права и обязанности на международной арене, отстаивает свои национальные интересы, реализует суверенитет, осуществляет внешнюю политику и т. д.
Действующее международное право рассматривает институт международных договоров как важнейшее средство развития международного сотрудничества и укрепление международного правопорядка. Посредством заключения и исполнения международных договоров реализуются такие принципы, как суверенного равенства государств, решения международных споров мирными средствами, неприменения силы и угрозы силой, сотрудничества и других. Кроме того, главным принципом международного права является принцип добросовестного выполнения международных обязательств, большинство из которых имеют договорное происхождение. Таким образом, международная договорная практика занимает особое место в системе современного международного права.
Вместе с тем, в международно-правовой науке Казахстана вопросы правового регулирования заключения международных договоров до сих пор не стали объектом научного изучения, хотя нужды практики, как и теории, настоятельно требуют исследовательского, конструктивно-критического изучения проблем, существующих в этой сфере.
Перед нами стоит сложная практическая и обусловленная этим не менее значимая теоретическая проблема, разработка которой становиться приоритетным направлением науки международного права. Эти обстоятельства подтверждают тезис об актуальности избранной темы работы.
Степень научной исследованности . Значительное внимание проблемам международных договоров уделили советские ученые-международники. Среди них следует особо отметить труды таких выдающихся юристов-международников, как Г. И. Тункин, А. Н. Талалаев, И. И. Лукашук, которые принимали самое непосредственное участие в процессе подготовки и принятия Венских конвенций по договорам 1969 г. и 1986 г. В силу данного факта работы этих ученых вызывают наибольший интерес. В ряду ученых следует назвать и имена В. М. Шуршалова, Н. Н. Ульяновой, Д. Б. Левина, Л. А. Алексидзе, Е. Т. Усенко, С. В. Черниченко, Л. А. Моджорян, Н. Т. Блатовой, Е. А. Шибаевой и других советских ученых, внесших значительный вклад в развитие советской международно-правовой науки, преемницей которой является и международно-правовая наука Казахстана.
В области права международных договоров были заложены фундаментальные основы казахстанской международно-правовой науки, которые стали исходной точкой отсчета для нового поколения казахстанских исследователей, работающих в условиях существования независимого государства. Указанные основы первоначально нашли свое закрепление в работах М. А. Сарсембаева, а впоследствии Ж. О. Кулжабаевой, которые концентрированно отразили наиболее существенные постулаты права международных договоров в новых условиях, выхода Республики Казахстан на международную арену как самостоятельного субъекта международного права. В диссертационных исследованиях новой волны казахстанских ученых эти установки получили отражение применительно к различным отраслям и институтам международного права. В числе этих ученых можно назвать имена С. Ж. Айдарбаева, Ж. М. Аманжолова, А. А. Салимгерея, Т. К. Ерджанова, О. Н. Сафоновой, М. Б. Кудайбергенова, Р. Н. Акпаровой, Н. О. Толкумбековой, Г. С. Байгелди и других.
Цель и задачи дипломной работы. Данная работа не претендует на исчерпывающее изучение всего комплекса вопросов, касающихся международных договоров. В ней лишь предпринимается попытка путем анализа литературы исследовать основные теоретические и практические проблемы этого правового института.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
- изучить действующее законодательство и практику в области заключения международных договоров на основе научных разработок в сфере теории международного права;
- проанализировать и выявить научные критерии понятия международного договора и заключения международного договора;
- определить правовую природу и особенности международного договора.
Научно-методическая база исследования . Научно-методической базой исследования послужили работы казахстанских, российских и зарубежных авторов: Г. И. Тункина, А. Н. Талалаева, И. И. Лукашука, К. А. Бекяшева, Ю. М. Колосова, В. И. Кузнецова, Г. В. Игнатенко, Э. С. Кривчиковой, Ф. И. Кожевникова, Л. А. Моджорян, Н. Т. Блатовой, Е. А. Шибаева, М. А. Сарсембаева, Ж. О. Кулжабаевой, С. Ж. Айдарбаева, Ж. М. Аманжолова, Т. К. Ерджанова и других.
Среди нормативно-правовых актов, на которых основана работа, можно назвать Венская конвенция «О праве международных договоров» 1969 года, Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 года, внутреннее законодательство Республики Казахстан, а именно Закон Республики Казахстан от 30 мая 2005 года «О международных договорах Республики Казахстан», Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года, Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона от 12
декабря 1995 года «О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Республики Казахстан»Положения, выносимые на защиту:
1) Авторское понимание термина «международный договор» как источника международного права. Международный договор - соглашение двух и более субъектов международного права, в котором в ярко выраженной форме зафиксированы взаимные права и обязанности сторон.
2) Существенной особенностью международных договоров является то, что зачастую они являются источниками как международного, так и национального права. В силу этого один и тот же договор может быть адресован различным субъектам права: на международной арене он рождает права и обязанности у государства как такового, а в качестве источника права - у физических и юридических лиц.
3) В последнее время в доктрине международного права высказывается точка зрения, согласно которой к источникам права могут быть причислены так называемые неформальные международные договоры, под которыми понимаются соглашения между государствами, которым по тем или иным причинам участники не придали обязательной юридической силы. В частности, речь идет о соглашениях, фактически действующих в период после подписания, но до ратификации всеми заинтересованными государствами.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе заключения международных договоров. Предметом исследования служит международный договор как источник международного права.
Практическая значение работы. Практическая значимость заключается в том, что ряд положений работы может быть использован в учебном процессе вузов при преподавании международно-правовых и иных смежных юридических дисциплин.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованной литературы.
1 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР КАК ОСНОВА МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
1. 1 Понятие и сущность международных договоров как источников международного права
В настоящее время, как это отмечается в литературе, в практике международного общения выработаны четыре формы источников международного права: международный договор, международно-правовой обычай, акты международных конференций и совещаний, резолюции международных организаций. Два последних источника некоторые ученые (например И. И. Лукашук) называют "международным "мягким" правом", под чем подразумевается отсутствие свойства юридической обязательности. [3]
В настоящее время нормы международных договоров занимают основное место в международном праве в силу определенных причин, среди которых можно назвать следующие:
1) создание обычных норм является длительным процессом. Иногда возникают затруднения в установлении точного содержания обычной нормы. Процесс создания договорной нормы не такой длительный, а воли субъектов международного права имеют более выраженный характер;
2) процедура заключения и исполнения договоров детально разработана и определена (Конвенции о праве международных договоров 1969 г. и 1986 г. ) ;
3) договорная форма предоставляет больше возможностей для согласования воль субъектов, нежели какая-либо другая.
Эти и другие причины обусловливают все более широкое использование договорного процесса создания международно-правовых норм. Субъекты международного права учитывают важнейшую роль договоров в международных отношениях и признают возрастающее значение договоров как источника международного права и средства развития мирного сотрудничества между государствами.
Международные договоры способствуют развитию международного сотрудничества в соответствии с целями Устава Организации Объединенных Наций, которые определены в ст. 1 Устава как:
1) поддержание международного мира и безопасности и принятия с этой целью эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проведение мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживания или разрешения международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира;
2) развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принятие других соответствующих мер для укрепления всеобщего мира;
3) осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
Международным договорам также принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств.
Роль международных договоров в жизни мирового сообщества огромна. Являясь главным источником международного права, договор выступает основным средством регулирования международных отношений. При этом современное состояние международного права характеризуется усилением договорного начала. Это связано с тем, что обычай как источник права постепенно теряет свое былое значение, а так называемое «мягкое право» пока не является общепризнанным инструментом правового регулирования. Именно поэтому, говоря о международном праве, в первую очередь подчеркивают его договорной характер. Можно сказать, что договорная практика государств и привела к появлению современного международного права как совокупности норм и принципов.
Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев в своей книге «Критическое десятилетие», особо подчеркивая роль международного права, пишет: « . . . во имя всеобщей безопасности право сильного должно быть заменено на международное, коллективное право . . . Апелляция к международному праву стала традицией и «мирным» оружием многих государств. Авторитет международного права достаточно высок и подтвержден даже ясной и четкой историей своего возникновения, самоутверждения и безоговорочного признания со стороны подавляющего большинства стран планеты» [4, с. 17-18] . Такая высокая оценка, данная международному праву, является признанием его значимой роли в системе современных международных отношений.
Одним из важнейших инструментов регулирования международных отношений через механизм международного права является международный договор. Эмель де Ваттель отмечал: «Вопрос о договорах, несомненно, является одним из самых важных вопросов, которые могут быть поставлены перед нами в связи с взаимоотношениями и делами наций» [5, с. 299] . «Договор - одна из наиболее древних правовых конструкций», - пишут ученые-цивилисты [6, с. 9] .
Известный российский ученый-международник конца XIX в. - начала XX в. Ф. Ф. Мартене указывал: « . . . цели и отношения, из коих слагается международная жизнь, должны отражаться на международных обязательствах или трактатах. Ввиду этого изучение трактатов не только желательно, но и необходимо для ознакомления с внешними отношениями государств. Мало того, заключаемые ради обеспечения интересов государств трактаты служат показателем, на какой ступени развития находится гражданская и культурная жизнь народов, которые их заключили, и насколько правильно устроен государственный их порядок. Если в устройстве государства нет гарантий для полного уважения интересов народа, то и трактаты, именем его заключенные, будут выражением, может быть, произвола тех лиц, которые имели возможность распоряжаться его судьбою, но никак не потребностей и стремлений народа» . [7, с. 266]
Указывая на значимость международного договора, известный ученый-международник А. Н. Талалаев замечает, что международный договор «представляет один из центральных институтов международного права и важнейшую правовую форму международного сотрудничества». «Борьба и сотрудничество государств на международной арене, - подчеркивает А. Н. Талалаев, - находят свое конкретное юридическое отражение и закрепление в многочисленных международных договорах» [8, с. 61] .
Ф. И. Кожевников считает, что «международный договор есть закрепление, запись соотношения политических сил, действующих на международной арене; он является типичной, наиболее распространенной формой борьбы и сотрудничества в области политических, экономических и других отношений между государствами . . . » [9, с. 369-370] .
По справедливому мнению И. И. Лукашука, «совершенно новое значение приобрели договоры в условиях глобализации. Государства все более тесно взаимосвязываются. Ни одно государство не в состоянии функционировать без развитой системы отношений с другими странами. Эта сложная система международных отношений регулируется с помощью договоров и создаваемых на их основе международных организаций» [10, с. 7] .
... продолжение- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда