Движение ипотечного кредитования в РК

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 29 страниц
В избранное:

ПЛАН
Введение
Глава 1. Ипотечный кредит, его сущность и основные виды
1.1 Сущность и виды ипотечного кредита
1.2 Преимущества и недостатки привлеченных заемных средств для инвестора
Глава 2. Движение ипотечного кредитования в РК
2.1. Внедрение ипотечного кредитования и его развитие на данный момент в РК
2.2. Перспективы развития ипотечного кредитования в РК в будущем
2.3.Зарубежный опыт ипотечного кредитования
Заключение
Список используемой литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Жилье в рыночной экономике - это наиболее представительный индикатор
роста, отражающий динамику развития различных секторов экономики и
уверенность населения в своем будущем и в будущем страны в целом.
Однако жилищная сфера остается одной из наиболее проблемных областей
казахстанской экономики. 27% населения Казахстана проживают в
неблагоустроенных квартирах . По уровню обеспеченности населения жильем
(без учета качества и комфортности жилого фонда) Казахстан заметно отстает
от развитых стран: в среднем на одного казахстанца приходится 20,7 кв. м
жилой площади. Для сравнения: в Германии - 50, Великобритании - 62, в США -
70 кв. м
В связи с этим необходимо создать системы долгосрочного кредитования
граждан на цели приобретения жилья, что позволит увеличить их
платежеспособный спрос и сделать приобретение жилья доступным для основной
массы населения. Это в свою очередь обеспечит взаимосвязь между денежными
ресурсами населения, банками, финансово-строительными компаниями и
предприятиями стройиндустрии, направляя финансовые средства в реальный
сектор экономики.
Во многих странах мира в настоящее время приобретение жилья в кредит
является не только основной формой решения жилищной проблемы, но и сферой
экономической деятельности, ключевую роль в которой играют банковские и
другие кредитные организации.
Анализ ситуации, сложившейся в области жилищной политики, сложный
характер жилищных проблем, серьезная зависимость социально-экономической
стабильности страны от их решения, необходимость принятия неотложных мер,
направленных на кардинальное изменение положения с обеспеченностью
населения жильем, требуют придания системе ипотечного кредитования статуса
президентской программы. Поэтому ипотечное кредитование является одним из
приоритетных направлений государственной жилищной политики.
Для каждого казахстанца ипотека в настоящее время является
относительно новым понятием: большинство людей не имеют даже общего
представления об ипотечном кредитовании. В связи с этим, целью данной
работы является раскрытие сущности ипотечного кредитования, рассмотрение
его законодательного обеспечения и источников финансирования, а также
выявление основных проблем, связанных с ипотечным кредитованием в практике
современного Казахстана.
Актуальность проблемы использования ипотечного кредитования с целью
улучшения жилищной проблемы населения страны обосновала выбор темы курсовой
работы.
Глава 1.Ипотечный кредит, его сущность и основные виды
1.1 Сущность и виды ипотечного кредита
Ипотечный кредит — это разновидность кредита, для которой характерно:
-предоставление денежных средств на длительное время,
-кредитование сделки по приобретению недвижимости,
-в качестве залога выступает приобретаемая недвижимость.
Таким образом, отличительной чертой ипотечного кредита является
совмещение объекта залога и приобретаемого объекта.
В течение всего срока кредитования заемщик (залогодатель) и кредитор
(залогодержатель) не обладают полным правом на заложенное имущество.
Сохраняя права владения и пользования, они не могут распоряжаться
имуществом. При этом заемщик должен эксплуатировать недвижимость таким
образом, чтобы получаемый доход позволил погасить основной долг, заплатить
начисленные проценты, налоги, страховые взносы, проводить своевременный
ремонт для поддержания объекта в надлежащем состоянии, а также получать
доход на вложенный собственный капитал.
Ипотечный кредит представлен достаточно многочисленными видами,
которые можно классифицировать по различным признакам, таким, как:
-назначение кредитуемого объекта;
-характер участия в инвестиционном процессе;
-порядок погашения долга и уплаты процентов;
-стабильность процентной ставки по кредиту;
-стабильность величины взноса в погашение обязательств;
-участие кредитора в текущих доходах и приросте;
-стоимость капитала инвестора;
-способ финансирования перепродажи.
Для целей оценки все ипотечные кредиты делятся на кредиты с
постоянными и переменными платежами, так как график погашения кредита и
уплаты процентов в течение анализируемого периода влияет на стабильность
потока доходов и, следовательно, на выбор метода оценки.
К первой группе относят самоамортизирующиеся кредиты,
предусматривающие погашение долга и процентов равновеликими суммами.
Во вторую группу включены ипотечные кредиты, по которым величина
расходов по обслуживанию долга с годами меняется под влиянием самых разных
факторов, таких, как периодическое изменение процентной ставки, характер
списания основного долга, порядок уплаты процентов, способ участия
кредитора в доходах инвестора.
1. Кредит с шаровым платежом — это кредит, предполагающий погашение
всего (или большей части) долга в конце срока кредитования одним или серией
платежей. К разновидностям данного кредита относят:
" кредиты, предусматривающие в период кредитования частичное погашение
долга с уплатой процентов, а в конце срока – шаровой платеж; " кредиты с
уплатой только начисленных процентов и в конце
срока – шаровой платеж; " кредиты, по которым шаровой платеж
включает основной долг и сумму накопленных за период кредитования
процентов;
2.Кредиты с равномерным погашением полученного займа и уплатой
процентов на остаток долга. К разновидностям кредита относят:
-кредит с постоянным пропорциональным погашением долга;
-кредит, по которому в первые годы уплачивается только сумма
процентов, а в оставшийся период происходит равномерное погашение долга с
уплатой соответствующих процентов.
3. Кредиты с участием предусматривают выплату кредитору части дохода
инвестора, приобретающего приносящую доход недвижимость. При этом
различают:
-кредит с участием кредитора в текущем доходе, который предполагает,
что сверх погашаемой части кредита и суммы процентов будет уплачена
некоторая сумма, называемая кикером. Эта сумма может быть либо
фиксированной, либо определяться в процентах к чистому операционному доходу
или денежным поступлениям;
-кредит с участием кредитора в выручке от продажи недвижимости,
получаемой инвестором, или так называемом участии в приросте стоимости.
4. Кредиты с меняющейся процентной ставкой. Эта форма кредитования
позволяет уменьшить банковский риск и адекватно реагировать на изменение
рыночной доходности в течение все го длительного срока кредитования.
Изменение ставки может осуществляться следующим образом:
-индексирование процентной ставки в соответствии с состоянием рынка,
предусматривающее максимальную и минимальную границу новой ставки. В этом
случае пересматривается либо срок кредитования, либо сумма разовых выплат;
-пересмотр процентной ставки через заранее установленные промежутки
времени (канадский ролл — овер, переговорная ставка).
Понятие первой, завершающей и принятой ипотеки возникает в зависимости
от выбранного способа финансирования перепродажи недвижимости.
Первая ипотека — это ипотечный кредит, предоставляемый для
финансирования объекта недвижимости, не обремененного ипотечным долгом.
Первая ипотека возникает как при покупке объекта, который раньше никогда не
кредитовался, так и для недвижимости с имеющейся ипотечной задолженностью.
Однако в этом случае продавец обязан погасить ранее полученный кредит из
цены перепродажи. Покупатель оплачивает недвижимость за счет собственных
средств и получаемого под эту недвижимость займа, приобретающего статус
первой ипотеки.
Принятая ипотека возникает при покупке недвижимости, обремененной
ипотечным кредитом, в том случае, если покупатель принимает обязательства
по уже имеющемуся ипотечному кредиту, ранее полученному продавцом.
Завершающаяся, или младшая, ипотека — это кредит, предоставляемый
продавцом или третьей стороной при существующей первой закладной. Младшая,
или завершающаяся, ипотека возникает в том случае, если продавец хочет
сохранить уже существующий ипотечный кредит, полученный на выгодных
условиях, либо покупатель не может получить кредит в банке на приемлемых
условиях.
1.2 Преимущества и недостатки привлечения заемных средств для
инвестора
Преимущества привлечения заемных средств для покупки недвижимости
позволяет инвестору (заемщику):
1. Приобрести более дорогой объект по сравнению с собственным
капиталом, которым он располагает на момент совершения сделки.
2.Диверсифицировать портфель недвижимости за счет вложения
высвобождающихся собственных средств при кредитовании в другие объекты.
3.Покупка приносящей доход недвижимости в рассрочку дает возможность
собственнику выплачивать кредитору долг с процентами из дохода, приносимого
этим же объектом недвижимости.
4.Увеличивать ставку дохода на собственный капитал за счет выбора
оптимальных условий финансирования.
Рассматривая положительные стороны использования инвестором заемных
средств, необходимо отметить недостатки:
1.Возвращаемая кредитору сумма превышает полученный заем, так как
инвестор должен уплатить проценты.
2.Ипотечный кредит – это заемный источник, требующий своевременного и
полного возврата.
3.Изменение условий займа, заложенных в первоначальном кредитном
договоре, падение в процессе эксплуатации недвижимости величины чистого
операционного дохода недвижимости может привести к отрицательному
финансовому левереджу.
4. Нарушение графика погашения кредита дает кредитору право обращения
взыскания на заложенное имущество. В этом случае недвижимость продается, и
из продажной цены погашается задолженность. Остаток вырученной от продажи
недвижимости суммы, причитающийся собственнику, может быть меньше величины
погашенного кредита.

Глава 2. Движение ипотечного кредитования в РК
2.1. Внедрение ипотечного кредитования и его развитие на данный момент в
РК.
В конце 1999 года Нацбанк Казахстана инициировал разработку
нормативной правовой базы внедрения системы ипотечного кредитования. В
результате правительство республики утвердило Концепцию долгосрочного
финансирования жилищного строительства и развития системы ипотечного
кредитования в Республике Казахстан. Концепция предполагает создание
целостной системы ипотечного кредитования, которая включает в себя
предоставление долгосрочных ипотечных кредитов банками и иными кредиторами
гражданам-заемщикам, а также механизм обеспечения кредиторов необходимыми
долгосрочными ресурсами для кредитования. В конце 2000 года началось
внедрение этой системы.
Казахстаном была выбрана Малазийская модель системы ипотечного
кредитования. В ее основе лежит двухуровневая структура рынка, благодаря
которой банки аккумулируют на рынке ценных бумаг долгие целевые деньги,
предназначенные для ипотеки, и имеют возможность давать столь же долгие и
мягкие (под невысокий процент) жилищные кредиты. Первичный уровень здесь
— сами кредиты, а вторичный — ценные специальные ипотечные бумаги
(облигации, закладные), с помощью которых происходит подпитка банков-
кредиторов. В конце декабря 2000 года Национальным банком РК было создано
ЗАО “Казахская ипотечная компания” (КИК) — по аналогии с малазийской
ипотечной компанией “Кагамас Берхард”. Она была организована специально с
целью формирования в стране рынка ценных ипотечных бумаг. По замыслу, от
лица своих банков-партнеров она должна работать с населением, реализуя на
вторичном рынке ипотечные облигации, и на эти деньги приобретать у банков
ипотечные кредиты и затем предоставлять их населению. Таким образом,
ипотечная компания на первичном рынке работает через коммерческие банки, а
на вторичном выполняет функции оператора, осуществляющего рефинансирование
банков второго уровня путем приобретения у них стандартных ипотечных
кредитов и выпуска ипотечных облигаций, обеспеченных данными кредитами.
Более полно механизм функционирования двухуровневой системы ипотечного
кредитования в Республике Казахстан.
В июле 2001 г. ЗАО “Казахстанская ипотечная компания” совместно с АО
“Астана-финанс” приступило к реализации проекта по ипотечному кредитованию
приобретения жилья населением на вторичном рынке. Главной задачей
участников проекта являлось создание благоприятных условий для
удовлетворения спроса различных слоев населения на рынке жилья. Данный
проект реализовался в Астане и в Алматы. В рамках проекта предполагалось
предоставление населению этих городов долгосрочных ипотечных кредитов
сроком от 3 до 10 лет в тенге. Минимальный размер кредита составлял от $3
тыс., максимальный $30 тыс. в казахстанском валютном эквиваленте. Проект
осуществлялся в течение 8 месяцев (с июля 2001 г. по апрель 2002 г.)
Программа была успешно апробирована в городах Астана и Алматы. За время
реализации проекта Казахстанская Ипотечная Компания выкупила свыше 230 прав
требования по ипотечным жилищным кредитам на сумму около 300 млн. тенге.
Средний размер кредита составлял 1 млн. тенге (около 7 тыс. долларов США в
эквиваленте). Доля семей со средним доходом $200-$300 составила около 85%
от общего количества заемщиков.
В целях развития системы ипотечного кредитования решением Маслихата г.
Астаны № 12326-II от 25.12.2001 года была утверждена Программа развития
ипотечного кредитования и жилищного строительства в Астане, которую
реализует АО "Астана-финанс". Данная Программа была обусловлена, прежде
всего, наблюдающейся тенденцией роста города в связи с приданием Астане
статуса столицы Республики. Основные цели и задачи программы:
- Развитие жилищного строительства и формирование рынка жилья.
- Удовлетворение потребности населения Астаны в качественном жилье,
соответствующем современному уровню жизни, доступном по цене и формам
оплаты.
- Создание привлекательной для клиентов системы, предусматривающей
возможность выбора приемлемого для них механизма финансирования и
кредитования при приобретении жилья.
- Переход от практики бесплатного предоставления жилья, отнесенного к
категории государственного коммунального жилищного фонда, к практике
строительства коммерческого жилья и приобретения за счет собственных
средств граждан.
В 2002 году в Астане было введено свыше 230 тысяч квадратных метров жилой
площади. Из них около 30 процентов реализовано по программе ипотечного
кредитования.
Появилась потребность населения в ипотечных кредитах, предоставляемых в
тенге без фиксации валютного эквивалента, а также на длительный срок. Но
кредитование в тенге имело проблемы, связанные с необходимостью
устанавливать плавающие ставки вознаграждения в целях хеджирования рисков.
В свою очередь, потенциальные заемщики опасались значительного роста ставок
вознаграждения в будущем, так как это создает угрозу дефолта заемщика.
Казахстанская ипотечная компания провела большую работу по поиску схем,
которые могли бы обезопасить заемщиков. В частности, адаптировала имеющийся
международный опыт применения ограничителей ставок вознаграждения – cap
(кэп). Общая модель применения этих ограничителей такова. Предположим, в
результате роста инфляции или увеличения темпов девальвации тенге плавающая
ставка вознаграждения по тенговому ипотечному кредиту превысила заранее
установленное максимальное значение-ограничитель. В этом случае начисление
будет производиться по ставке ограничителя, несмотря на превышение
фактической ставки. Данный проект был одобрен Национальным банком.
В связи с тем, что ставки вознаграждения по ипотечным жилищным кредитам
плавающие, особую актуальность приобрело определение базового индекса для
их пересмотра. Им стал индекс инфляции в годовом выражении (за последние 12
месяцев), по мнению инвесторов, - наиболее обоснованный индикатор состояния
экономики.
Несмотря на то, что к началу деятельности Казахстанской Ипотечной Компании
законодательная база была в основном сформирована, в ходе апробации
Программы проявились и нерешенные проблемы:
- несовершенство установленного законом порядка государственной
регистрации сделок с недвижимостью (например, необоснованно высокая
оплата регистрации) приводит к удорожанию кредитов для населения;
- отсутствие налоговых льгот для граждан, приобретающих жилье в кредит;
- включение залогового имущества в конкурсную массу при банкротстве
юридического лица.
В связи с этим Национальным Банком Казахстана была создана рабочая
группа, в рамках которой был подготовлен проект Закона Республики
Казахстан, предусматривающий внесение изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты.
В рамках организации системы ипотечного кредитования Казахстанской
Ипотечной Компанией в 2002 г. были заключены генеральные соглашения о
сотрудничестве с четырьмя банками второго уровня и двумя небанковскими
организациями. К 1 июля 2002 года общий объем рефинансирования составил
около 320 миллионов тенге. Это более 280 ипотечных жилищных кредитов,
выданных физическим лицам. На 1 мая объем займов казахстанских банков
физическим лицам на приобретение жилья достиг 5,3 млрд. тенге. В
соответствии с международными требованиями были разработаны и успешно
использовались стандарты ипотечного жилищного кредитования. Казахстанская
ипотечная компания совместно с региональными отделениями банка
“ЦентрКредит” развернула свою программу во всех регионах республики:
Система ипотечного кредитования стала динамичным и перспективным сегментом
рынка потребительского кредитования.
В 2003 г. начинают проявляться положительные тенденции в развитии
ипотечного кредитования. Если в 2002 г. по оценкам КИК, в г. Алматы в
среднем за месяц выдавалось около 250-300 ипотечных кредитов, т.е. около 10-
13% от общего количества сделок по купле-продаже жилья, то в 2003г.
количество сделок при участии ипотеки резко увеличилось. В 2001г. ставки
ипотечных кредитов составляли от 20 до 24% и срок был всего 5 лет, в 2002г.
ставки снизились до уровня 16-19%, а сроки увеличились до 10 лет, в 2003 г.
стало возможным получить кредиты по 12,5% годовых и сроком до 20 лет. Важно
отметить, что до 2003г. банки неактивно продвигались в регионах. Развитие
ипотеки наблюдалось в основном в Алматы, Астане и Атырау - в городах, где
сложились наиболее благоприятные и легко прогнозируемые уровни цен на
недвижимость.
В целях реализации жилищной политики Указом Президента Республики
Казахстан от 11 июня 2004 года № 1388 утверждена Государственная программа
развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы
(далее - Госпрограмма), а также постановлением Правительства от 28 июня
2004 года № 715 утвержден План мероприятий по ее реализации. Правительством
также приняты необходимые регламентирующие нормативные правовые акты.
Для осуществления постоянного мониторинга и оценки эффективности реализации
Госпрограммы Указом Президента Республики Казахстан от 21 октября 2004 года
№ 1461 образована Государственная комиссия по контролю за ее реализацией
под председательством Премьер-Министра
РК.
Для реализации государственной программы основными направлениями
определены:
1)стимулирование предложения строительства жилья;
2)совершенствование системы ипотечного кредитования;
3)развитие системы строительных сбережений;
4)кредитование местных исполнительных органов;
5)развитие индивидуального жилищного строительства;
6) строительство жилья за счет привлечения инвестиций частного капитала;
7) строительство жилья с участием государственных инвестиций (с
использованием механизма ипотечного кредитования и системы жилищно-
строительных сбережений);
8)снижение стоимости строительства 1 кв. метра жилья;
9) дальнейшее развитие производства эффективных, экологически чистых
строительных материалов и внедрение новых технологий.
За счет государственных средств жилье намечено строить по стоимости 1 кв.
метра не более 445 долларов США. Это жилье предназначено для реализации
приоритетным категориям граждан - молодым семьям и работникам бюджетных
организаций.
В целях обеспечения доступности ипотечных кредитов государство предприняло
меры по изменению параметров ипотечного кредитования. В период реализации
государственной программы установлены следующие условия ипотечного
кредитования:
- размер ставки вознаграждения 9-10%;
- размер первоначального взноса не менее 10%;
- срок ипотечного кредитования - до 20 лет
В целях совершенствования системы жилищных строительных сбережений созданы
более привлекательные условия для граждан, являющихся потенциальными
участниками системы жилищных строительных сбережений:
- снижение размера необходимых накоплений в жилищных строительных
сберегательных банках до 25% от стоимости приобретаемого жилья;
- увеличение срока кредита до 25 лет;
- увеличение размера поощряемой государством суммы вклада до 200 месячных
расчетных показателей.
Следует ответить, что ипотечное кредитование покупки жилья, построенного за
счет средств государства, поддерживается Казахстанским фондом
гарантирования ипотечных кредитов со 100%-м участием государства.
В целях обеспечения указанных параметров ипотечного кредитования и жилищных
строительных сбережений Госпрограммой предусмотрено выделение бюджетных
средств финансовым институтам в объеме 47,1 млрд. тенге (340 млн. долларов
США).
В целом Государственная программа рассчитана на то, чтобы в перспективе
каждый работающий гражданин нашей страны смог приобрести себе жилье по
своим возможностям. Для социально защищаемых слоев населения, не имеющих
средств для покупки жилья, в каждом регионе страны предусмотрено
строительство коммунальных жилых домов.
Итоги реализации Государственной программы за 2 года и 4 месяца следующие.
С начала ее реализации введено в эксплуатацию 13,52 млн. кв. метров общей
площади жилых домов, в том числе:
- в 2005 году - 5,04 млн. кв. метров (184,2% к 2004 г.);
- в 2006 году - 6,19 млн. кв. метров (124% к 2005 г.);
- за январь-апрель 2007 года - 2,29 млн. кв. метров (155,6% к
соответствующему периоду 2006 г.).
За 2005-2007 годы при плане 15,8 прогноз ввода жилья составляет 18 млн. кв.
метров.
В рамках Госпрограммы осуществляется строительство коммунального жилья,
доля которого в общем объеме составляет около 4%.
Всего построено 5137 квартир общей площадью 426,6 тыс. кв. метров, в том
числе за 2006 год - 2450 квартир общей площадью 210,7 тыс. кв. метров.
Ежегодно в каждой области, городах Астана и Алматы предусмотрено
строительство по одному 100-квартирному жилому дому. Девять регионов
завершили эту работу досрочно - Карагандинская, Северо-Казахстанская,
Костанайская, Павлодарская, Западно-Казахстанская, Актюбинская,
Мангистауская, Восточно-Казахстанская области и город Алматы.
За январь-апрель 2007 года введено 32,2 тыс. кв. метров коммунального жилья
(385 квартир).
В первом полугодии 2007 года программа строительства коммунального жилья
будет выполнена.
Доля строительства кредитного жилья в общем объеме строительства жилья
составляет 12%. На эти цели выделено 98 млрд. тенге (706 млн. долларов
США).
С начала реализации Госпрограммы построено 18096 квартир общей площадью
1637,7 тыс. кв. метров, в том числе за 2006 год - 7811 квартир общей
площадью 664,8 тыс. кв. метров. В 2007 году намечено построить 1025,0 тыс.
кв. м. (12500 квартир).
За 2005-2007 годы при плане 2406,8 тыс. кв. метров (29512 квартир) будет
построено 2618,7 тыс. кв. метров (32075 квартир).
За январь-апрель 2007 года введено 19 тыс. кв. метров кредитного жилья (218
квартир).
За счет продления срока возврата кредитов с 2-х до 3-х лет дополнительно в
оборот вовлекается 44 млрд. тенге (346 млн. долларов США) и обеспечивается
в 2008-2010 годы строительство еще 0,7 млн. кв. м. кредитного жилья.
В целях осуществления контроля реализации кредитного жилья предполагается
создан единый республиканский банк данных.
Наибольшую долю (60%) в общем объеме строительства жилья занимает
индивидуальное жилищное строительство, которое на сегодняшний день является
наиболее привлекательным для населения.
В 2004 году ИЖС было построено 1,8 млн.кв. метров, в 2005 году - 2,5, в
2006 году - 3,6. За январь-апрель 2007 года - 1,7 млн. кв. метров.
В 2006 году выделено 20 млрд. тенге (157 млн. долларов США) на обустройство
инженерно-коммуникационных сетей, в т.ч. 10 млрд. тенге ($79 млн.) к
районам ИЖС. На 2007 год предусмотрено на эти цели 30 млрд. тенге ($236
млн.).
На 2008-2010 годы на обустройство инженерно-коммуникационных сетей
предусмотрено по 30 млрд. тенге($236 млн.) ежегодно. Это позволит за эти 3
года построить более 17 млн. кв. м. индивидуального жилья.
В целях недопущения злоупотреблений при выделении земельных участков
предполагается создать республиканскую базу данных по их выделению.
Продолжается развитие строительства жилья частными застройщиками. Доля
строительства жилья частными инвесторами составляет 24,4%.
Предприятиями и организациями частной формы собственности с начала
реализации Госпрограммы введено 3,3 млн. кв. метров общей площади жилых
домов, в том числе:
- 2005 год - 1,3 млн. кв. метров;
- 2006 год - 1,5 млн. кв. метров;
- январь-апрель 2007 года - 0,5 млн. кв. метров.
Следует отметить, что в целях создания привлекательных условий для частных
застройщиков принято постановление Правительства Республики Казахстан Об
утверждении Правил присоединения дополнительных мощностей и компенсирования
затрат для реконструкции и расширения объектов электроэнергетических
установок. Согласно данных Правил застройщики жилья, независимо от форм
собственности, освобождены от платы за присоединенную мощность источников
энергоснабжения и от затрат на строительство инженерных сетей и
коммуникаций. Указанные затраты возложены на местные исполнительные органы,
которым из республиканского бюджета выделяются денежные средства: в 2006
году - 20 млрд. тенге (144 млн. долларов США), в 2007-2010 годах по 30
млрд. тенге (240 млн. долларов США).
За счет роста инвестиций в капитальное строительство отмечается увеличение
импорта строительных материалов, который в 2005 году составил 2 млрд.
долларов США, в 2006 году - 2,6 млрд. долларов США. В то же время 2006 году
произведено отечественных строительных материалов на сумму 222 млрд. тенге
или 1,7 млрд. долларов США.
В целях развития отечественной строительной индустрии продолжается
реализация Программы развития промышленности строительных материалов на
2005-2014 годы, что позволило увеличить объем производства строительных
материалов по сравнению с 2005 годом на 129%.
В целях урегулирования взаимоотношений между застройщиками и дольщиками
приняты законы О долевом участии в жилищном строительстве и О внесении
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам долевого участия в жилищном строительстве.
Данные Законы предусматривают 16 степеней защиты прав дольщиков. Основными
из них являются:
1. Утверждение Правительством типового договора о долевом строительстве.
2. Утверждение Правительством квалификационных требований для выдачи
лицензий.
3. Заключение застройщиком договора только после завершения нулевого цикла
объекта строительства
4. Обязательное наличие у застройщика собственного капитала в размере не
менее 12% от привлеченных денежных средств по неисполненным договорам
долевого участия.
5. Лицензирование застройщика на осуществление деятельности по привлечению
денежных средств дольщиков.
6. Осуществление учета договоров о долевом участии в жилищном
строительстве.
7. Осуществление контроля за целевым использованием привлеченных денег по
неисполненным договорам долевого участия в жилищном
строительстве.
8. Ежеквартальная проверка соблюдения требований о наличии собственного
капитала застройщика на конец отчетного квартала в объеме не
менее 12 процентов от привлеченных денежных средств по неисполненным
договорам долевого участия в жилищном строительств.
9. Вынесение предписаний об устранении выявленных нарушений, а также
приятие решение о применении к застройщикам принудительных мер.
10. Приостановление или отзыв в судебном порядке лицензию застройщика в
случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
11. Обязательное указание в договоре срока передачи застройщиком доли в
жилом здании дольщику.
12. Гарантийный срок на жилое здание устанавливается не менее двух лет со
дня приемки его в эксплуатацию.
13. Заключение застройщиком договора только после получения застройщиком
разрешения на использование под строительство участка,
принадлежащего ему на праве собственности или аренды и после завершения
нулевого цикла застройки объекта строительства (статья 10 п. 1).
14. При уплате дольщиком цены договора в полном объеме дальнейшее изменение
цены за один квадратный метр общей площади жилого здания не допускается.
15. Предоставление застройщиком потенциальному дольщику аудиторского
заключения за последний год осуществления застройщиком
предпринимательской деятельности в жилищном строительстве.
16. В случае нарушения застройщиком предусмотренного договором срока
передачи дольщику его доли в жилом здании застройщик уплачивает дольщику
неустойку (пеню) в размере 0,1% от суммы, уплаченной дольщиком по договору
долевого участия в жилищном строительстве за каждый день просрочки.
Следует отметить, что указанные законы были разработаны с участием
Ассоциации застройщиков и Лиги защиты прав потребителей. В связи с чем, в
этих законах определены приемлемые для обеих сторон права и обязанности
застройщиков и дольщиков.
В целях создания условий для развития арендного сектора жилья принят Закон
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросу развития арендного сектора жилья. Данный
закон позволит решать жилищную проблему населения с доходами ниже средних,
минимизировать долю государственного жилья в общем объеме жилищного фонда и
предоставит достаточную степень свободы населения при выборе места работы в
других регионах.
Для застройщиков и собственников арендного сектора жилья установлены
определенные преференции:
• они освобождаются от налога на добавленную стоимость обороты по
реализации услуг по сдаче в наем помещений арендного дома;
• не являются объектом налогообложения земельные участки, приобретенные для
содержания арендных домов;
• предусмотрены вычеты и освобождение по корпоративному подоходному налогу
и налогу на имущество.
В соответствии с прогнозом по завершению Госпрограммы за три года будет
сдано 18 млн. кв. метров жилья при предусмотренном Госпрограммой объеме
ввода жилья 15,8 млн. кв. метров, при этом улучшат жилищные условия около
290 тыс. семей.
К положительным аспектам Госпрограммы относятся
стимулирование роста темпов жилищного строительства, создание условий,
повышающих привлекательность жилищного строительства для инвестиций,
создание механизма кредитования местных исполнительных органов на
строительство доступного жилья с последующей реализацией приоритетным
категориям граждан, установление минимальных параметров ипотечного
кредитования и системы жилищных строительных сбережений.
Вместе с тем, имеются недоработки местных исполнительных органов по
выделению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
Имеет место непропорциональное в разрезе регионов распределение кредитов на
строительство жилья.
В соответствии с Общенациональным планом по исполнению Послания Президента
Республики Казахстан народу Казахстана нами разработан проект
Государственной программы жилищного строительства на 2008-2010 годы,
которая учитывает недостатки действующей Госпрограммы и имеет социальную
направленность.
Предполагаются следующие основные направления проекта новой программы:
1. Создание условий для дальнейшего развития индивидуального жилищного
строительства (ИЖС).
2. Продолжение строительства ипотечного жилья за счет кредитов местным
исполнительным органам в наиболее востребованных городах.
3. Строительство арендного жилья за счет средств республиканского бюджета и
создание условий для строительства частных арендных домов.
4. Финансирование из республиканского бюджета строительства и реконструкции
инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районах жилищной застройки.
5. Реализация комплекса мер, направленных на увеличение доли отечественных
строительных материалов, в том числе дешевых изделий и
конструкций для малоэтажного строительства.
6. В рамках Стратегии территориального развития обеспечение строительства
инженерно-коммуникационной инфраструктуры в городах-спутниках, создаваемых
вокруг полюсов экономического роста.
7. Содействие инициативам граждан самостоятельно решать жилищные проблемы
посредством создания жилищно-строительных кооперативов и развитие
государственно-частного партнерства.
8. Повышение уровня доступности жилья посредством
совершенствования механизма ипотечного кредитования и жилищных строительных
сбережений.
Затраты на реализацию указанных направлений новой Госпрограммы составят
300,8 млрд. тенге (2,5 млрд. долларов США).
В результате реализации Государственной программы ввод жилья составит в
2008 году - 8,2 млн. кв. метров, в 2009 году - 8,6 млн. кв. метров, в 2010
году - 9,3 млн. кв. метров общей площади. За эти годы по всем источникам
финансирования будет построено около 236 тыс. квартир.
Предусматривается построить 2,1 млн. кв. метров доступного жилья, в том
числе в 2008 году - 0,86 млн. кв. метров, в 2009 году - 0,73 млн. кв.
метров, в 2010 году - 0,51 млн. кв. метров.
При ежегодном темпе роста ввода в эксплуатацию жилых домов за три года
будет построено около 26,1 млн. кв. метров общей площади.
Предусматривается в течение 2008-2010 годов построить 363,1 тыс. кв. метров
арендного (коммунального) жилья (6051 квартира) за счет средств
республиканского бюджета и 288 тыс. кв. метров арендного (коммерческого)
жилья за счет частных инвестиций.
Прогнозируется построить 17,1 млн. кв. метров индивидуальных жилых домов, в
том числе: в 2008 году - 5,3 млн. кв. метров, в 2009 году - 5,6 млн. кв.
метров, в 2010 году - 6,2 млн. кв. метров.
Районы жилищной застройки будут обеспечены инженерно-коммуникационной
инфраструктурой.
Будут созданы новые рабочие места для более чем 120 тыс. ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.