Особенности формирования отношений собственности в Республике Казахстан

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 27 страниц
В избранное:

ПЛАН
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
Глава I Собственность как экономическая категория и виды
хозяйствования
1.1 Сущность собственности ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. .4
1.2 Исторические формы собственности ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7

1.3. Современные виды хозяйствования ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...8

Глава II Особенности формирования отношений собственности в Республике
Казахстан
2.1 Этапы приватизации в РК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 11
2.2 Многообразие форм собственности в экономике Казахстана ... ...17
2.3 Эффективность частной собственности и особенности ее становления в
современной экономике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 23
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...26
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 27
Введение

Собственность (как экономическая категория) – это совокупность
производственных отношений, которые обусловлены отношениями людей к
средствам производства и произведенному продукту. В каждой общественно-
экономической формации собственность приобретает специфическую форму.
Собственность предопределяет характер отношений, которые складываются
между участниками производства в процессе их трудовой деятельности (это
могут быть или отношения равенства, дружбы, взаимопомощи или отношения
подчинения). Собственник средств производства суверенно распоряжается
ими, использует их для организации производства и извлечения дохода. С
увеличением дохода увеличивается и социальная защищенность населения, а
это главный показатель конкурентоспособности страны, что весьма важно
т.к. Казахстан планирует войти в состав ОПЕК, куда включаются 50 наиболее
конкурентоспособных стран. Поэтому поддержка развития частной и
государственной собственности стала одной из приоритетных в программе
2030.Согласно Посланию Президента РК [1] планируется в 2007 году
увеличить ВВП вдвое по отношению к 2000 году. Для этого необходимо
воспитывать уважение к институту частной собственности и контрактным
отношениям на всех уровнях, в том числе, используя все возможные рычаги
государства, образовательной, судебной системы и так далее поскольку
укрепление института частной собственности есть одновременно и создание
основ для гарантий прав и свобод человека.
Но и государственная собственность имеет важное значение. И одним из
направлений государственной политики, выделенным Президентом в Послании,
является фокусирование деятельности госхолдингов и организация их работы
в соответствии с международными стандартами. В первую очередь,
госхолдинги должны занять свое ведущее место в обеспечении
конкурентоспособности и реализации национальной стратегии, направленной
на успешную интеграцию Казахстана в мировую экономику.
Именно собственность характеризует способ соединения факторов
производства и рабочей силы, и затем присвоения результатов труда.
Поэтому, я считаю, изучение собственности как сущностной основы любой
системы хозяйствования является ключевым для понимания проблем экономики
и хозяйственной практики.

Глава I Собственность как экономическая категория
1. Сущность собственности
С теоретической точки зрения, нет существенной разницы и тем
более непреодолимой пропасти между государственной и частной формами
собственности. Собственность на имущество (средства производства) -
поверхностная характеристика более глубоких слоев общественной организации
экономической деятельности - и марксистская, и современная американская
неоклассическая - утверждает, что право собственности (то есть право
присвоения продуктов природы и продуктов их трансформации в процессе
производства) распределено по всем общественным отношениям, а не
сосредоточено только и исключительно в имущественном праве.
Юридическое определение собственности содержит указание на
исключительность и абсолютность прав собственника в отношении своего
имущества. Из этого отнюдь не следует, что, когда речь идет о
собственности на средства производства, права частного (или
государственного) собственника, в самом деле, неограниченны. При всей
абсолютности своих прав собственник не может ими пользоваться за
пределами, которые ограничены законами и даже административными
распоряжениями понятие прав собственности оно включает в себя все
общественные отношения, а не только экономические и социальные.
У Маркса широкое определение прав собственности как совокупности
всех общественных отношений встречается во введении к экономическим
рукописям 1857-1858. “Всякое производство, - пишет он, - есть присвоение
индивидуумом предметов природы в пределах определенной общественной формы
и посредством нее. В этом смысле будет тавтологией сказать, что
собственность (присвоение) есть условие производства”. И добавляет:
“Смешно, однако, делать отсюда прыжок к определенной форме собственности,
например, к частной собственности”.
Будучи просто иным обозначением общественного характера
экономической деятельности человека, собственность как общественное
отношение выступает в различных формах. Это не мешает каждой из них,
включая индивидуальную, оставаться общественной формой в силу разделения
общественного труда, взаимосвязанности производственной деятельности
отдельных производителей в рамках единого комплекса отношений человека с
природой.
Государственная форма собственности, какие бы попытки ни
предпринимали идеологи реального социализма выдать ее за единственный вид
истинно-общественной собственности, всегда была и останется такой же
специфической ее формой, как любая другая - индивидуальная, групповая,
акционерная, кооперативная и др. Говорить о достоинствах или недостатках
одной из форм собственности можно только конкретно исторически, в
противопоставлении или сравнении с другими конкретно-историческими
формами. И если в отдельные исторические периоды на передний план выходит
одна форма, а другие отступают назад, то происходит это не потому, что она
по природе своей ближе к субстанции собственности вообще, а потому только,
что в данный момент она лучше отражает потребности общественного
производственного комплекса, лучше обеспечивает эффективность
функционирования отдельных его частей, то есть лучше способствует
минимизации затрат на единицу производимой продукции.
В основе рынка лежат отношения между хозяйственно-обособленными
субъектами, каждый из которых преследует свою выгоду, участвуя в
конкурентной борьбе на рынках товаров, денег, факторов производства [2].
Проблема соотношения двух категорий - собственности и рынка - в
сущности, сводится к вопросу о том, зависит ли обособленность и
соответственно самостоятельность хозяйствующего субъекта от формы его
имущественных прав. В какой мере та или иная форма собственности создает
(или не создает) благоприятные условия для принятия эффективных
хозяйственных решений рыночными агентами - вот что представляет интерес в
первую очередь.
Исторически сложилось так, что нормативная регламентация редко
бывает нейтральной по отношению к разным формам имущественных прав. Часты
случаи введения специальных льготных налоговых или кредитных режимов для
фермеров, мелких предпринимателей, кооперативов, групп взаимопомощи и др.
Облегчаются или ужесточаются в зависимости от обстоятельств правила
образования и функционирования компаний, принадлежащих иностранцам или
смешанному капиталу. И хотя в послевоенный период прослеживается общая
тенденция к универсализации административных и иных подходов к разным
юридическим формам собственности, дифференциация, тем не менее,
сохраняется, и при необходимости правительство и администрация, не
колеблясь, прибегают к введению особых режимов для той или иной группы
собственников.
В неравенстве государственно-административного отношения к
отдельным формам собственности и заложена основная причина различий в
хозяйственной эффективности имущественных прав как таковых. Единственным
преимуществом, пожалуй, обладают групповые и коллективные формы
собственности. Они дают возможность более масштабной и быстрой мобилизации
денежных капиталов и потому лучше приспособлены к решению задач научно-
технического прогресса и массового производства. Понятно, однако, что это
качество связано не с частной природой прав собственности, а с развитием
кооперации собственников.
В принципе ничто не мешает законодательным и исполнительным
властям создать равные условия принятия хозяйственных решений для
руководителей производственных ячеек различного собственнического статуса,
например, для менеджеров частных акционерных компаний и руководителей
государственных предприятий. Как арбитр последней инстанции именно
государство определяет круг прав и обязанностей современного собственника,
а, следовательно, и меру свободы его хозяйственного поведения. Любой
хозяйственник (менеджер) подчиняется не только “невидимой руке” рыночной
конкуренции, но и постоянно осязаемой властной руке государства в лице
парламента, производства и администрации. В экономике ограниченных редких
благ именно правовые нормы создают институциональную решетку, которая
определяет качество конкурентной борьбы как главной движущей силы режима
рыночного регулирования.
Развитое рыночное хозяйство неотделимо от развитого правового
общества. Правовые нормы регламентируют все сферы общественной жизни.
Имущественное право как одна из частей общего правопорядка играет
предназначенную ему роль, не более. Чтобы понять особенности
хозяйственного поведения субъектов, необходимо учитывать весь комплекс
общественных связей, а не ограничиваться только одним элементом.
Сформулированный таким образом тезис означат, что не существует
принципиального запрета на рынок без частной собственности, даже на рынок
с преобладанием - вплоть до абсолютного - государственной собственности.
Исторически именно политическая власть признана имущественными правами
частным лицам (персоналу и менеджеру государственного предприятия),
предоставить рынку возможность заставить этих лиц выбрать оптимальный тип
хозяйственного поведения. Ведь именно так поступают акционеры частной
корпорации, назначая ее руководителей. Больше того, заметная часть
современных крупных корпораций организована на принципах внутреннего
контроля, которые вообще исключают влияние владельцев акций на менеджеров.
Развитые вторичные финансовые рынки с биржевой торговлей акциями - вполне
достаточный инструмент принуждения самых независимых администраторов к
эффективному хозяйственному поведению.
Приватизация - длительный и мучительный процесс. Исторический
опыт дает и факты, которые свидетельствуют о сильной растянутости
приватизации во времени, и аргументацию в защиту постепенности. Главный из
этих аргументов состоит в том, что скорость справедливой приватизации
обязана соотноситься с возможностями накопления денежных капиталов, в
частности, сбережений населения. А они таковы, что выделение на это
мероприятие более 1-2% национального дохода в год нарушает стабильность
экономики. Учитывая, что общая стоимость накопленных зданий, сооружений и
оборудования в нормальной западной стране обычно значительно больше
годового национального дохода, продажа всех основных фондов легко может
растянуться на многие десятилетия.
Очевидно, что политики, которые решили покончить с полным
огосударствлением экономики и которые полагают, что только всеохватывающая
приватизация поможет создать эффективную систему хозяйствования,
оказываются перед трудным выбором: или растянуть переход от одного
экономического режима к другому на добрые полвека, или раздать средства
частным лицам бесплатно, или же, наконец, создать условия для
принудительного перераспределения дохода из фонда потребления в фонд
накопления.

1.2 Исторические формы собственности

Важнейший шаг в изучении собственности сделала экономическая мысль
прошлого века. Идеологу мелкобуржуазного социализма П.-Ж.Прудону (1809-
1865) принадлежит знаменитая фраза: "Собственность - это кража". Такое
определение не получило всеобщего признания и было подвергнуто
обоснованной критике, но в позиции Прудона была весьма ценная деталь. Если
одно лицо владеет вещью, то другое лицо лишено возможности ее иметь.
Значит, не природа, а общественные отношения лежат в основе собственности.
Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном
взаимодействии с другими людьми. В силу этого можно утверждать, что
собственность - это отношения между людьми, выражающие определенную форму
присвоения материальных благ, и в особенности форму присвоения средств
производства. Для более полного представления о собственности следует
определить то место, которое принадлежит ей в системе общественных
отношений.
Во-первых, собственность - это основа, фундамент всей системы
общественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности
зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в рыночной
экономике преобладает частная собственность.
Во-вторых, от собственности зависит положение определенных групп,
классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех
факторов производства. В-третьих, собственность есть результат
исторического развития. Ее формы меняются с изменением способов
производства. Причем главной движущей силой этого изменения является
развитие производительных сил. Производство, олицетворяемое ветряной
мельницей, писал Ф.Энгельс, дает общество с сюзереном во главе, паровая
машина выдвигает на первый план промышленную буржуазию.
В-четвертых, хотя в пределах каждой экономической системы существует
какая-то основная специфическая для нее форма собственности, это не
исключает существования и других ее форм, как старых, перешедших из
прежней экономической системы, так и новых, своеобразных ростков перехода
к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех форм собственности
оказывает положительное воздействие на весь ход развития общества.
В-пятых, переход от одних форм собственности к другим может идти
эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость,
постепенным вытеснением всего того, что отмирает, и усилением того, что
доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В то же время
имеют место и революционные пути смены форм собственности, когда новые
формы насильственно утверждают свое господство. Так, в теории марксизма
ликвидация частной собственности на средства производства рассматривается
в качестве главного содержания социалистической революции. В соответствии
с этой теорией в России вслед за завоеванием власти в октябре 1917 года
была ликвидирована частная собственность в промышленности, на транспорте,
в строительстве, в торговле. Коллективизация в деревне заменила
индивидуальную собственность крестьян кооперативно-колхозной (фактически
полугосударственной). В результате утвердилось полное господство
социалистической, или общественной (т.е. государственной и
полугосударственной), собственности.

1.3.Современные виды хозяйствования

Двигатель любой реформы - не только общие соображения о благе народа,
нации или страны. Конкретный вариант выбора траектории к достижению
сформулированной в общих терминах цели определяется соотношением
специфических интересов социальных групп и представляющих их политических
образований.
Конкретные программы приватизации обычно преследуют несколько целей.
Во-первых, путем продажи государственной собственности облегчить бремя
государственного бюджета, ликвидировав дотации предприятиям и увеличив
поступления в доходную часть бюджета. Во-вторых, создать конкурентные
условия в тех отраслях, где все предприятия, будучи государственными,
управлялись из единого административного центра. В-третьих, воспользоваться
изменением формы собственности и провести предварительную рационализацию
структуры крупных государственных корпораций до их превращения в частные. В-
четвертых, осуществить приватизацию и акционирование так, чтобы контроль
над крупными корпорациями попал в руки тех частных лиц или институтов,
которые заинтересованы в развитии производства, а не в спекулятивной
перепродаже собственности. В-пятых, воспользоваться приватизацией для
максимального “распыления” акций среди рабочих и мелких служащих. Эта мера
рассматривается как составной элемент общей социальной политики,
стимулирующей участие трудящихся в капитале или управлении предприятия.
Содержание западного процесса приватизации становится более понятным
из дискуссий, которые велись и ведутся вокруг ее отдельных аспектов.
Активно обсуждался вопрос о природе средств, мобилизуемых для покупки
государственной собственности, и в этой связи - о народнохозяйственном
назначении полученной правительством выручке. Купля-продажа имущества
относится к операциям с капиталом и поэтому финансируется из сбережений
населения и предприятий. Но тогда и выручку от продажи государственной
собственности, утверждают ригористы, следует направлять на инвестиции, а не
на погашение бюджетных дефицитов. Последние, как правило, образуются в
результате грубых нарушений финансовой дисциплины государственной
администрацией, и путь к без дефицитности надо искать в наведении порядка в
самом бюджетном хозяйстве. Любое превращение капитала (сбережений) в не
накапливаемый текущий доход рассматривается как проедание капитала, как
принесение в жертву интересов будущего нации. Защищаясь от таких обвинений,
западные правительства, как правило, создавали специальные фонды, в счетах
которых отражалось назначение финансовых средств, полученных от
приватизации.
Еще одна дискуссия велась по поводу разукрупнения отраслевых
корпораций, государственный статус которых в свое время объяснялся
естественной монополией. Связь, железнодорожный транспорт, электро- и
газораспределительные сети - все эти отрасли или сразу создавались как
государственные или национализировались по причине их технологически
обусловленного общественного характера. Огосударствление таких отраслей
всегда считалось оправданным, так как при прочих равных условиях
наблюдается прямая положительная зависимость между цельностью их
технологического процесса, управлением отраслью из единого центра и уровнем
ее эффективности и рентабельности. Разукрупнение подобных естественных
монополий, передача отдельных частей разным корпорациям чревата ухудшением
экономических показателей функционирования единого комплекса. А это
противоречит здравому смыслу бизнеса, заинтересованного в минимизации
издержек. Естественная монополия остается монополией независимо от того,
осуществляется ли она государственным или частным собственником. Что же
касается злоупотребления монопольным положением, то его можно ожидать
скорее от частной корпорации, чем государственной.
Выход был найден в очень оригинальной схеме приватизации: права на
получение дохода продавались в виде акций частным лицам и институтам, а
контроль над хозяйственной деятельностью частной корпорации сохранялся в
руках государственной администрации. С этой целью ей вручалась “золотая
акция” или принимался закон о социальном статусе такого рода дельцов.
Идея создания “твердого ядра” из части акционеров новых частных
компаний также стала предметом острых политических и теоретических споров.
Смысл этой идеи в том, чтобы сосредоточить контрольный пакет акций в руках
небольшого числа “дружественных” банков и промышленных компаний, которые
могли бы совместно разработать и провести в жизнь долгосрочную стратегию
развития бывшей государственной корпорации. Таким образом удается
обеспечить единство управления и предотвратить распродажу единого
технологического или эффективного хозяйственного комплекса по частям,
исходя только из спекулятивных соображений его владельцев.
Проблема приватизации и ее субъекта, пожалуй, ключевая для всего этого
процесса, смысл которого - получить, в конечном счете, компетентного
“хозяина”, способного взять на себя ответственность за поддержание и
повышение эффективности производства. Одна только смена собственников,
замена государства частным лицом или группой частных лиц не гарантирует
успеха. Ведь конечная мотивация любого собственника не производство, а
прибыльность, рентабельность. Обеспечить последнюю можно разными способами,
среди которых совершенствование технологии, организации и управления далеко
не всегда самый легкий и надежный. В период общего нарушения экономических
пропорций, разрыва и переключения технологических связей обычная спекуляция
часто оказывается более выгодным и спокойным делом.
При выборе методов максимизации прибыли собственник-предприниматель
руководствуется своим предыдущим опытом, профессиональными и общими
знаниями. Идеального случая чистой конкуренции, при которой цены заданы, а
прибыль зависит исключительно от предпринимательской хватки, в современной
промышленной экономике почти не встречается. Участие в эффективной
конкуренции предполагает обширные специальные знания. В нашем случае
первоначальный капитал коммерческих структур образован почти исключительно
путем спекулятивно-торговых операций перераспределительного характера.
Владелец такого капитала - будущий собственник промышленных и других
производственных предприятий - психологически не готов включится в
предпринимательскую деятельность западного типа, так как ее успех покоится
на непрерывном повышении производительности труда или качества выпускаемой
продукции, на постоянных переворотах в технологическом базисе.

Глава II Особенности формирования отношений собственности в
Республике Казахстан
1. Этапы приватизации в республике Казахстан
Первый этап приватизации.
Для реализации Закона О разгосударствлении и приватизации была
разработана первая Программа разгосударствления и приватизации
государственной собственности в Казахской ССР на 1991-1992 годы, которая
утверждена постановлением Президента КазССР (№ 444 от 13 сентября 1991
года) [3]. На первом этапе приватизация носила инициативный характер.
Государственные органы принимали решение о приватизации только после
заявки коллектива предприятия на приватизацию. И что очень важно, выбор
формы разгосударствления и приватизации предприятия предоставлялся самому
трудовому коллективу. Разгосударствление и приватизация предприятий
проходила как на аукционах, конкурсах, так и через акционирование и
безвозмездную передачу трудовому коллективу производственной и социальной
инфраструктуры, находившейся на балансе приватизируемого предприятия. На
первом этапе заявила о себе и малая приватизация, которая дальнейшее
свое развитие получила на других этапах. Масштабы первого этапа
впечатляют: приватизирован 4771 объект, в числе которых 472 совхоза,
переданных в коллективную собственность трудовым коллективам. В дальнейшем
приватизация государственных сельхозпредприятий регулировалась специальным
законодательством. Первый аукцион по продаже госсобственности в республике
состоялся в г. Уральске 4 сентября 1991 года. Провел его Западно-
Казахстанский территориальный комитет по государственному имуществу при
участии представителей республиканского Комитета. Помимо шести объектов,
на аукционе было продано право на аренду помещений: кулинарии, кафе,
салона бытовых услуг. Учитывая стремительно набирающие темпы инфляции и
отсутствие у населения средств для приватизации, в Казахстане на первом
этапе вводятся специальные платежные средства для участия в приватизации –
приватизационные купоны. Быстрые темпы и относительно простой механизм
выкупа жилья за купоны позволил в краткие строки сформировать рынок жилья,
и обеспечил мобильность населения, как необходимое условие развития
рыночных отношений. В дальнейшем купоны, помимо выкупа жилья (для этих
целей они используются и в настоящее время), применялись при выкупе
объектов малой приватизации и объектов сельского хозяйства. Поворотным
моментом первого этапа стало изменение психологии людей и их отношения к
частной собственности, понимание необходимости перехода к рыночной
экономике. Однако темпы и финансовые результаты инициативной приватизации
оставляли желать лучшего. Не все коллективы стремились стать
собственниками. От новых собственников предприятий ждали финансирования
производства, а средств у коллективов не было. Опыт первого этапа
приватизации (1991-1992) в Казахстане показал ограниченность возможностей
инструментов преобразования собственности, разрабатываемых с ориентацией
на коллективистские начала, что было неизбежным в то время.
Второй этап приватизации
Принятая в марте 1993 года Национальная программа разгосударствления
и приватизации государственной собственности в Республике Казахстан на
1993-1995 годы (далее - Программа) определила направления и
последовательность преобразования государственной собственности. В
соответствии с народнохозяйственным значением объекта, отраслевой
принадлежностью, численностью работающих, стоимостью основных фондов,
объекты приватизации были отнесены к группе малых, средних и крупных
предприятий. В законодательство были внесены изменения, согласно которым
отменены система коллективной собственности, закон об аренде, коллективный
выкуп предприятий. Программа предусматривала следующие основные
направления: - малую приватизацию (аукционную и конкурсную продажу
объектов торговли, бытового обслуживания и промышленных предприятий с
численностью рабочих до 200 человек); - массовую приватизацию (предприятия
с численностью рабочих от 200 до 5000 человек); - приватизацию по
индивидуальным проектам (предприятия с численностью работающих свыше 5000
человек); - приватизация агропромышленного комплекса. Все объекты
государственной собственности были подразделены на две классификационные
группы: подлежащие разгосударствлению и приватизации и объекты,
приватизация которых запрещена. Малая приватизация Малая приватизация была
направлена на формирование широкого слоя собственников, обеспечивающих
потребительский рынок товаров и услуг. Малая приватизация осуществлялась в
формах аукционов или конкурсов. Торговые и автотранспортные объединения
перед проведением малой приватизации сегментировались с целью образования
нескольких самостоятельных юридических лиц. В случае участия в аукционе
или конкурсе хозяйственного товарищества, объединяющего более 50 процентов
работников приватизируемого объекта, им представлялась скидка до 10
процентов от цены продажи. В рамках малой приватизации было
приватизировано 6037 объектов. Если до проведения малой приватизации в г.
Астана был 191 объект торговли, то сейчас действует 1978 торговых точек,
вместо 11 аптек - 110, вместо 20 государственных парикмахерских работает-
55, вместо 51 приватизированного объекта общественного питания работает
597 ресторанов, кафе, бистро (по действующим в настоящее время объектам
данные предоставлены Департаментом экономики, торговли и
предпринимательства акимата города Астаны). Приватизация объектов
государственной собственности в рамках малой приватизации имела некоторые
особенности. К примеру, сумма, вносимая покупателем за приобретенное им
государственное имущество на 50% могла состоять из денежных средств, а на
50% из жилищных купонов, используемых на первом этапе приватизации только
для выкупа жилья. Введена свободная купля-продажа жилищных купонов,
осуществляемая через отделения Сберегательного банка. Акционирование
предприятий - предварительная стадия массовой приватизации и приватизации
по индивидуальным проектам Предварительной стадией приватизации в рамках
массовой приватизации и приватизации по индивидуальным проектам явилось
акционирование предприятий, инициатором являлось Правительство Республики
Казахстан. За период 1993-1995гг. преобразованы в акционерные общества
около 2 тысяч предприятий. Трудовым коллективам было предоставлено право
безвозмездного получения от государства до 10 процентов от величины
уставного капитала в виде привилегированных акций. По завершении
акционирования госпакеты акционерных обществ в первом случае –
передавались в холдинги, во втором – выставлялись на купонные торги, в
третьем – продавались на денежных аукционах. В процессе массовой
приватизации были созданы ранее не существующие инвестиционные
приватизационные фонды. В ходе подготовки к массовой приватизации был
изучен опыт Чехии, России и других стран. Механизм наделения граждан
страны приватизационными инвестиционными купонами был предложен, как
наиболее оптимальный, Всемирным банком и использовался в ходе проведения
массовой приватизации. Фонды создавались физическими и негосударственными
юридическими лицами РК. Было лицензировано 169 Фондов. Каждый гражданин
имел право свободно выбрать Фонд, размещать приватизационные
инвестиционные купоны в инвестиционные приватизационные фонды по своему
усмотрению. Отделения Сберегательного Банка по поручению граждан
передавали определенное количество купонов в указанные ими Фонды. Таким
образом, в массовой приватизации приняли участие свыше 11 миллионов
человек, т.е. 67 процентов от населения республики. За весь период
купонной приватизации были выставлены 172,.53 миллиона штук акций 1707
акционерных обществ. Из общего количества акций акционерных обществ,
выставленных на купонные торги, полностью проданы государственные пакеты
акций 1529 АО, что составляет 89,57 процента от выставленных на
приватизацию. В этот же период была начата приватизация по индивидуальным
проектам крупных объектов и предприятий, выпускающих продукцию или
выполняющих работы особой социальной значимости, а также являющихся
естественной монополией государства, в энергетике, металлургии,
транспорте, телекоммуникации и крупные универмаги. Приватизация по
индивидуальным проектам проводилась в соответствии с требованиями
законодательных актов РК и осуществлялась следующими методами: - продажа
определенному инвестору на оговоренных условиях, - реализация посредством
аукционов или конкурсов, - заключение контракта на управление. В рамках
приватизации по индивидуальным проектам на этом этапе продано пять
предприятий: Карметкомбинат, Павлодарский алюминиевый завод, Алматинский
табачный комбинат, предприятия Казхром, Чимкентская кондитерская
фабрика. В сложной ситуации оказался гигант казахстанской индустрии —
Карметкомбинат. В 1995 году Карметкомбинат оказался на грани того чтобы
затушить доменные печи, запасы кокса были мизерны, не было средств на его
приобретение. Многие месяцы рабочим не выплачивалась зарплата. Хищения на
предприятии достигли громадных размеров. В этих условиях только крупные
частные инвестиции могли спасти предприятие. Поэтому комбинат был продан.
Новые собственники сразу погасили задолженность по заработной плате,
произвели выплаты по регрессным искам. За восемь лет деятельности новых
собственников общая сумма инвестиций в Карметкомбинат составила 521
миллион долларов. В короткие сроки были осуществлены ремонт доменных
печей, реконструированы важнейшие технологические линии. Более того,
введен цех горячего цинкования и алюминирования. За восьмилетний период
Евразийская промышленная ассоциация ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.