ФАКТОРЫ ВЛИЯЮЩИЕ НА РАЗВИТИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАЗАХСТАНА

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 71 страниц
В избранное:

ВВЕДЕНИЕ

Для Республики Казахстан, расположенной на засушливой территории, одной из важнейших проблем признается сокращение затрат пресной воды. От успехов в ее решении в значительной степени зависит возможность и эффективность использования других природных ресурсов, развитие промышленности, сельского хозяйства, благо - устройство населенных мест и т. д. При правильном решении вопросов водообеспечения представится возможным осуществить освоение безлюдных территории республики и улучшить условия жизни людей в пустынной, полупустынной и степной зонах.

С учетом этого можно выделить следующие основные элементы (факторы развития) национальных производительных сил.

- Материально - вещественный фактор (средства труда) ;

- Природно - ресурсный фактор (материально - сырьевая база), включая

ограничения, накладываемые связанным с ним экономическим фактором;

- Человеческий фактор (труд, его мотивация, предпринимательский ресурс) и

примыкающие к нему;

- Научно - технический фактор (интеллект, информационная база, научно - творческий потенциал, технология) ;

- Транспортные связи;

- Энергетические источники;

- Водные ресурсы;

- Территориально - пространственный фактор ;

Настоящее время, когда водообеспечение народного хозяйства требует строительства капиталоемких технических сооружений, учет водного фактора при размещении производительных сил становится важнейшим условием определения оптимального варианта территориальной организации промышленных производств.

Основные задачи:

- оценить количество и территориальное распределение водных ресурсов;

установить потребность отраслей экономики в водных ресурсах;
с учетом суверенитета республики, пересмотреть структуру сельского хозяйства и промышленности в направлении сокращения ил ликвидации водоемких производств;
в промышленности предоставлять экономические льготы предприятиям, применяющим оборотное и замкнутое водоснбжение;

- опредилить пути увеличения распологанмых водных ресурсов;

Водные ресурсы это пригодные для использования воды рек, озер, каналов, водохранилищ, морей и океанов, подземные воды, почвенная влага, вода (льды) ледников, водяные пары атмосферы. Водные ресурсы - часть природных ресурсов, состоящая из водных пространств океанов, морей, озер, рек и подземных вод на данной территории.

Современный уровень обеспеченности водными ресурсами - только исходная база для оценки водных ресурсов как фактора размещения производства.

Роль водных ресурсов как фактора размещения промышленности может быть оценена только с учетом, особенностей размещения определенных производств.

Влияние водного фактора на эффективность размещения различных производств будет различным в зависимости от водоемкости отдельных производств, от удельного веса затрат на водоснабжение в общих затратах, зависящих от места размещения, от степени дифференциации затрат на водоснабжение.

По данным Комитета по водным ресурсам среднемноголетний сток поверхностных вод Казахстана составляет 100. 5 км ³ , из которых только 56. 5 км ³ формируются на территории республики, остальной объем 44. 0 км ³ поступает из сопределенных государств: Китая -18. 9; Узбекистана -14. 6; Кыргызстана -3. 0; России -7. 5 км ³ .

Естественные факторы также приводят к изменчивости речного стока в многолетнем разрезе. Так, в засушливые годы (75 и 95 % - ной обеспеченности) величина стока уменьшается соответственно до 73. 13 и 51. 87 млрд. м ³ . Проблема водообеспечения сильно осложняется крайне неравномерным распределением речного стока по территории республики. Наиболее крупные реки протекают вблизи ее границ. Все это обусловливает нестабильность и неравномерность водообеспеченности регионов и отраслей экономики.

Водопотребление экономики Казахстана на современном уровне колеблется от 29. 5 до 21. 5 км ³ , составляя в среднем 25. 5 км ³ . Колебания используемых объемов воды обусловлены водностью лет, а главное - спадом производства, в особенности, сельскохозяйственного.

Водные ресурсы являются ресурсами многоцелевого назначения, и затраты на их подготовку к потреблению - это типичные инфраструктурные затраты. Повысить эффективность использования водных ресурсов - это прежде всего уменьшить затраты на 1 м ³ потребляемой отраслями народного хозяйства воды при соблюдении всех требований охраны окружающей среды.

1 ФАКТОРЫ ВЛИЯЮЩИЕ НА РАЗВИТИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАЗАХСТАНА

Ф а к т о р ы ф о р м и р о в а н и я и р а з в и т и я

н а ц и о н а л ь н ы х п р о и з в о д и т е л ь н ы х с и л

Понятия производительных сил имеют объективную основу, связанную с тем, что любой прогресс производства может состояться при наличии определенных факторов, которые схематически можно обозначить как “природа”, “человек” и “результаты его деятельности”. У К. Маркса они названы производительными силами, в мировой экономической литературе более распрастранен термин “экономические ресурсы”, хотя практически речь идет об одном и том же [1] . Причем, если буржуазная политэкономия к важнейшим факторам относила землю, труд и капитал, то современная экономика дополняет этот перечень таким компонентом, как предпринимательская способность, понимая под этим особый вид человеческого ресурса, заключающегося в способности наиболее эффективно соединять все другие факторы производства. Переход к информационному обществу, начавшийся в последние десятилетия 20 в. развитых странах, обусловливает необходимость включения в круг важнейших факторов так же информацию [4] .

В свете сказанного, представляется допустимым, даже если согласиться с устарелостью формационной концепции, продолжать использовать категорию производительные силы, особенно в контексте рассморения проблем, связонных со становлением новым независимых государств, возникших с распадом СССP. Они изменяют не только экономической строй, но паралелльно решают задачи эконмического обеспечения своего суверенитета путем формирования систем национальных производительных сил. При этом следует подчеркнуть, что национальные производительные силы, на наш взгляд, - не просто набор элементов производительных сил старны, включая даже самые современные, а целостная жизнспособная самодостаточная система, обеспечивающая нормальные условия воспроизводства, экономическую мощь и процветание государства, блогополучие его граждан [15] . Для станавления такой целесности требуется оценить унаследованную от прежных времен каждым государством совокупность экономических ресурсов, переосмыслить роль важных факторов роста, найти механизмы для орентации их в интересах достижения национальных целей.

Признавая сохранение методологической ценности категории производительных сил, хотя и не в прежнем значении, нельзя не отметить, что при этом, конечно, требуетя более широкое понимание ее содержания, которое отражало бы новые реалии в объективно - материальных компонентах производства, изменение представлений о движущих силах и источниках социально - экономического роста. Это позволяет расширить трактовку производительных сил не только за счет перемен в материально - вещественных факторах, но также путем включения элементов, ранее относившихся к надстроечным категориям [14] .

Не ставя задачу детального освещения функциональной роли каждого из названных элементов, необходимо пояснить отдельные особенности их проявления с точки зрения влияния на процесс становления производительных сил в виде единой целостной системы, отвечающей национальным экономическим целям. При этом неободимо иметь в виду, что для “собирания” национальных производительных сил недостаточно простого статичного обладания тем или иным фактором (русурсом) . Важна не только количественная определенность отдельных факторов, но и характер формирования, “качество” и рациональность использование.

Размещение производительных сил связано с территориальный организацией производства. Оно является дальнейшим развитиям территориального разделения труда, т. e. процессом планомерной территориальной организации промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорта с учетом освоении природных богатств в соответствии с природными условиями и познанными экономическими законами [8] .

Познание законов означаeт проникновение в сущность явлений, раскрытие общих существенных черт, объективно присущих бесконечно многообразным явлениям и процессам.

В экономической литературе закономерность и принципы размещение производительных сил обычно рассматриваются однозначно разрезе принципов размещения. Но это различные вещи.

В размещении предприятий, из его закономерностей - приближение производства к источникам сырья. Это не единичный изолированный процесс, а повторяющееся, действующее устойчиво экономическое явление.

К источникам сырья тяготеют, кроме горнодобывающих отраслей лесозаготовки, лесопильная промышленность, добыча и обработка рыбы, черная и цветная металлургия, выработка электроэнергии, целлюлозно - бумажная промышленность, сахарная, консервная, хлопкоочистительная, шерстяная промышленность, т. e. добывающие и материалоемкие отрасли. Такое явления закономерно, в сущности это объективная необходимость, отражающая интересы общества [1] .

Аналогичен принцип действия следующих закономерностей: а) размещения производств, тяготеющих к источникам энергии (энергоемкие производство), б) приближение производств к районам потребления продукции (нефтеперерабатывающая, цементная, стекольная, кирпичная, мебельная, швейная, обувная, мукомольная, кондитерская, молочная, пивоваренная), в) выравнивание уровней экономического развития республик и экономических районов, г) ускорение развития средних и малых городов, д) ограничение роста больших городов.

Выравнивание уровней экономического развития республик отражает объективную необходимость, закономерную тенденцию в развитии производительных сил страны. В ней сконцентрированы и другие закономерности размещения производительных сил, их взаимосвязь и взаимообусловленность (приближение к источникам сырья, тяготение к источникам энергии и районам потребления) .

Таким образом, закономерности размещения производительных сил - это объективно обусловленные, взаимосвязанные, устойчиво определившиеся направления и тенденции в размещении производительных сил. Они не могут быть постоянными. По мере развития производительных сил и успехов технического прогресса одни закономерности, исчерпав эффективность действий, утрачивают свою силу, на смену приходят новые [2] .

Закономерности служат исходными, отправными моментами для правильного подхода к размещению производства и должны отвечать на вопрос: “Из чего исходить?”. Другое значение имеют принципы. Под принципами размещения понимаются пути достижения его эффективности, конечного результата.

В одном случае закономерностью размещения производства является близость расположения сырья, при который производственная деятельность предприятий дает наибольший эффект вследствие приближение их к источнику сырья, а в другом - приближения их к потребителям, при котором экономия достигается вследствие удаления их от источника сырья.

Принципы экономии общественного труда (общественных издержек производство) реализуются различными путями. К ним относятся прежде всего:

- комплексное использования природных ресурсов;

- первоочередное освоение наиболее экономических источников сырья и электроэнергии при данном уровне технического прогресса;

- развитие в каждом регионе тех отраслей, для которых имеются наиболее благоприятные природные и экономические условия;

- обеспечение необходимых пропорций в распределении трудовых ресурсов и их эффективное использование;

- установление правильных отраслевых и территориальных пропорции;

- установление нерациональных транспортно - экономических связей;

- развитие международного разделения труда в рамках содружества стран [3] .

На основе снижения общественных издержек или народнохозяйственных затрат можно определить рациональность размещение предприятия в том или ином пункте. За главный критерий рационального размещения берется эффективность для всего народного хозяйства с общегосударственных позиций. Снижение общественных издержек отражает интересы общества и является определяющим принципом размещения производство.

Закономерности, принципы рационального размещения производительных сил взаимодействует с факторами размещения. Толька правильный учет объективно существующих факторов обеспечивает рациональное размещение производства и получение экономии общественного труда во всех звеньях процесса воспроизводство - в процессе производства, распределения, обращения. К наиболее общим фактором, от которых зависит размещение производств, относится наличия сырья, транспортные и энергетические условия, водные и трудовые ресурсы. Влияния их проявляется по - разному [16] .

С учетом этого можно выделить следующие основные элементы (факторы развития) национальных производительных сил [1, 2] .

- Материально - вещественный фактор (средства труда) ;

- Природно - ресурсный фактор (материально - сырьевая база), включая ограничения, накладываемые связанным с ним экономическим фактором;

- Человеческий фактор (труд, его мотивация, предпринимательский ресурс) и

примыкающие к нему;

- Научно - технический фактор (интеллект, информационная база, научно - творческий потенциал, технология) ;

- Транспортные связи;

- Энергетические источники;

- Водные ресурсы;

- Территориально - пространственный фактор ;

Материально - вещественный фактор . Значения этого фактора как материальной основы экономического развития хорошо известно из территории. Наличие крупного производственного потенциала, как это имеет место в Казахстане, свидетельствует о том, что национальные производительные силы создаются не с “нуля”. Вместе с тем само по себе обладание крупным даже по международным меркам потенциалом не позволяет однозначно рассматривать его в качестве ядрообразуюшего элемента системы национальных производительных сил.

Нельзя не вспомнить, что производственный аппарат у нас сформировался по типу, соответствующему затратной экономике, который, отличается тем, что все увеличивающаяся часть валового продукта идет на “внутренний” оборот и не приводит к адекватному росту национального дохода. Преобладание технологических циклов, требующих постоянного наращивания затрат для “самосуществования”, является показателем перенакопления основного капитала, его относительной избыточности [1, 13] .

“Обесценивает” производственный потенциал (с точки зрения интересов формирования национальных производительных сил) и высокая степень морального и физического износа основных производственных фондов. Например, химической и нефтехимической промышленности, последний в 1994 г составил 45 %, в черной металлургии - 53 %, цветной металлургии - 39 %, электроэнергетике - 36 %, в строительстве - 55 % Значительные производственные мощности устаревщих технологических укладов и проблема высобождения связанного в них основного капитала могут обернуться бременем в послекризисный период.

Оценивая роль рассматриваемого элемента в становлении национальных производительных сил, необходимо также иметь в виду происходящую в развитых странах трансформацию представлений о традиционых факторах экономического роста. Изменения структуры производительных сил в пользу отраслей, воплощающих НТП, и сферы услуг позволяет ставить вопрос о качественно новом типе экономического роста, когда рост фондовооруженности (по стоимости) перестает быть основной роста производительности труда. Такой основой становиться использование новых факторов, прежде всего научно - технического и человеческого, приводящих к реальному повышению отдачи всех производственных ресурсов, в том числе производственных фондов.

В этом свете для Казахстана, возможно, предпочтительнее не столько простое приращение производственного потенциала сколько технологическая реконструкция и радикальное обновление на этой базе производительных сил. В противном случае неизбежно продолжение развития, которое породит новые препятствия экономическому росту и структурной перестройке.

Поэтому, говаря о стимулировании инвестиционной активности как условии выхода из кризиса, необходимо не приспособливать инвестиционной процесс к прежней стуктуре экономики, а создавать условия для экономического подъема на новой технической основе [9] .

Ресурсно - сырьевой фактор. Богатый ресурсной - сырьевой потенциал длительное время являлся основой развития производительных сил республики. Это, возможно, послужило основанием для односторонних представлений о стратегическом значении минерально - сырьевых ресурсов для перспектив Казахстана. По мере продвижения к рынку высвечиваются внутренние и внешние (на мировой арене) противоречия между надеждами, возлагаемыми на отечественные сырьевые ресурсы, и реалиями.

В ориентации на развертывание экспорта сырьевых ресурсов как залог экономического подъема проявляется недоучет мировых тенденций экономического роста и научно - технического прогресса. А они таковы, что предстоящий этап НТП, обеспечив развитие высоких технологий в индустриально развитых странах, может относительно сократить потребность последних в первичных ресурсах. Это означает, что вряд ли можно ожидать существенного подъема цен и оживления на мировом рынке сырья. Преимущества, которые извлекают из международного разделения труда страны - лидеры НТП, еще более возрастут [10] .

Следовательно, если делать главную ставку на экспорт первичных продуктов, как на долговременный устойчивый фактор экономического роста Казахстана, то можно обречь республику на стагнацию хозяйственной жизни. Наращивание экспорта сырья должно рассматриваться преимущественно как тактический временный приоритет, позволяющий получить валютные ресурсы для стабилизации потребительского рынка, дающий первоначальные источники для реиндустриализации производительных сил.

Ресурсный потенциал Казахстана может служить интересам экономического роста, технологического перевооружения производства только при рациональном подхода к его использованию, сочетающемуся с повышением конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности и высокой общей эффективностью функционирования экономики [9] .

Выводить “формулу успеха“ в прогрессе становления национальных производительных сил только из опоры на природно - ресурсный потенцал - означает также не считаться с ограничениями, накладываемыми на современное экономическое развитие задачами сохранения окружающей среды. Модель форсированного наращивания производительных сил путем экстенсивного вовлечения в оборот природных ресурсов, сопровождающегося нанесением огромного ущерба окружающей среде, признается повсеместно в мире исчерпывающей себя.

Значения этого фактора при размещении предприятий обусловливается важнейшей ролью материальных затрат в процессе производства.

Для размещения предприятий добывающей промышленности необходимо наличие месторождений железной руды, угля, нефти, газа, химического сырья и др. На их базе организуется добыча и первичная обработка сырья.

Данный фактор существенно влияет на размещение предприятий промышленности строительных материалов, в которых используется нетранспортабельные виды сырья, как глина для производства кирпича, качественный песок в стекольный промышленности и т. п. Экономика этих отраслей сразу реагирует на отрыв производства от источника сырья, так как его транспортировка обходится сравнительного дорого и снижает эффективность производства. Следовательно, равномерное размещения предприятий по производству строительных материалов в районах сосредоточенного строительства находится в прямой зависимости то наличия нерудных ископаемых.

С наличием сырья связано размещение предприятий легкой и пищевой промышленности (хлопкоочистительной, сахарной, консервной и др. ), которые используют малотранспортабельное сырье. Этим, по существу, обусловлено преимущественное размещение хлопкоочистительной промышленности в Южно Казахстанской хлопкосеющей области, сахарной промышленности - в Алматинской, Жамбулской и Талдыкурганской свеклосеющих областях, а плодоовощной консервной промышленности - в южных районах орошаемого земледелия [2] .

Человеческий фактор . Возможности развития производительных сил в существенной мере определяются и качеством трудовых ресурсов. Для Казахстана, как и других постсоветских республик, традиционно харрактерен достаточно высокий образовательный уровень кадрового потенциала.

Особое значение имеют вложения в человеческий фактор (оброзование, здравохронение, социальное обеспечение, страхование, наука) . В рыночной экономике они признаются более выгодными, чем вложения в здания и сооружения, машины и оборудование [12] .

Между тем, дешевый избыточный, малоквалифицированный труд не пригоден в современных условиях и не выгоден, ограничивает возможности повышения эффективности производства. В Казахстане, по имеющимся оценкам, 1 % прироста численности занятых в матеральном производстве приносил в 4 раза меньше отдачи, чем соответствующий прирост основных производственных фондов. Ставка не дающему рабочую силу как сравнивательное преимущество национальной экономики в долгосрочном плане скорее всего себя не оправдает. Такое преимущество можнет сохрониться лишь в тех трудоемких отраслях, где современный уровень техники не позволяет полностью автомотизировать отдельные несложные операции. К таковым отноятся, например, текстильная, швейная, обувная промышленность, т. е. отрасли, которые всегда в Казахстане были .

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.