Способы оптимизации финансовой политики

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 11 страниц
В избранное:

Содержание:

Введение 1
I. Раскрыть экономическую сущность финансовой политики 2-4
1. Понятие финансовой политики и ее основные типы 2-4

2. Методы и формы проведения финансовой политики 4-6

I. Финансовая политика РК и ее основные направления 6-7

1. Законодательная база и исполнительные органы 6-7

2. Сдерживающая финансовая политика и ее особенности 8-9

II. Способы оптимизации финансовой политики 9-10

Заключение 11

Список литератур 12

Введение.

Финансы объективная экономическая категория, связанная с закономерностями и
развитиями материального производства в определенных условиях, при этом в
роли организатора конкретных финансовых отношений выступает государство.
Государство активно воздействует на финансы в зависимости от политического
устройства, основных задач, текущих условий и других причин. Через свою
финансовую политику государство может влиять на экономику, оказывая на нее
как положительное, так и отрицательное действие. И хотя государство своей
деятельностью может активно влиять на развитие финансовых отношений, оно не
в состоянии ни создавать финансовые отношения, ни отменять их, если
отсутствуют соответствующие объективные предпосылки. Для правильного
осуществления поставленных перед финансовой политикой задач требуется
чёткий и глубокий переход к пониманию сущности, целей и механизма
реализации финансовой политики, а также элементов, её составляющих.
Определённый интерес представляет опыт осуществления финансовых мероприятий
за рубежом. Несомненно, только научный подход, знание и изучение всех
факторов, определяющих политику, служат гарантией тому, что её
относительная самостоятельность не перерастёт в независимость от
объективных экономических отношений. Научный подход к выработке финансовой
политики предполагает её соответствия закономерностям общественного
развития, постоянный учёт выводов финансовой теории. Нарушение этого
важнейшего требования приводит к большим потерям в народном хозяйстве.
Актуальность темы соответствует настоящей модели рыночной экономики, и в
связи с этим определяет выбор темы контрольной работы.

I. Экономическая сущность финансовой политики.
1.1 Понятие финансовой политики и ее основные типы.
Государство в любом обществе использует финансы для осуществления
своих функций и задач, достижения определённых целей.
Финансы в государстве есть политическая форма совокупной экономической
категории, которая воплощает себе всеобщность существования денег, бюджета,
налогов и кредита на всех стадиях воспроизводственного процесса. Еще
финансы во многом зависят от проводимой правительствами финансовой
политики.
Финансовая политика играет в реализации поставленных целей существенную
роль.
Финансовая политика представляет собой совокупность государственных
бюджетно-налоговых и иных финансовых механизмов, направленных на
мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для
выполнения государством своих функций.
В.Д.Мельников рассуждает так: финансовая политика – это совокупность
целенаправленных намерений и мероприятий, проводимых государством и другими
экономическими агентами в области финансов для осуществления своих функций
и задач. Финансовая политика является составной частью экономической
политики.
А В.Д. Ли говорит что, финансовая политика – целенаправленная
деятельность государства по использованию финансов для решения задач по
социально-экономическому развитию общества. Это надстроечное понятие. В
процессе выработки финансовой политики обеспечиваются материальные условия
для выполнения поставленных перед страной задач. Именно поэтому финансовая
политика выступает активным инструментом воздействия на экономику и
социальную сферу.
При выработки и проведении финансовой политики необходимо соблюдение
комплексного подхода, заключающегося в согласовании мероприятий, проводимых
во всех звеньях финансовой системы страны, путём их ориентации на
выполнение основной задачи определённого этапа развития, а также
обеспечение тесной взаимосвязи между финансовой политикой и основными
составными частями экономической политики – кредитной, в области
ценообразования, заработной платы.
Как экономическая политика в целом, финансовая политика
разрабатывается государством исходя из требований экономических законов –
сущностных устойчиво повторяющихся, объективных связей и взаимозависимостей
явлений и процессов в экономической жизни общества.
Производственные отношения в обществе, определяемые экономическими
законами, проявляется через категории. Экономические категории – это
выражение однородных экономических отношений, которые характеризуют
определенную сторону экономической жизни и представляются в абстрактном,
обобщенном виде: к ним относятся цена, финансы, страхование, кредит,
прибыль и т.д.
Финансы, как экономическая категория, основывается на действии
экономических знаков (знаков стоимости, закона спроса и предложения, закона
возвышении потребностей, закона соответствия производственных отношений
характеру и уровню развития производительных сил, закона экономии времени).
Финансовая политика реализуется в реальной хозяйственной жизни
через финансовый механизм. Последний представляет собой систему видов, форм
и методов организации, планирования и управления финансами. Посредством
финансового механизма происходит управление финансовыми отношениями по
формированию и использованию целевых фондов денежных средств и денежных
накоплений для выполнения государственных программ экономического и
социального развития на разных уровнях хозяйствования и сферах
действительности.
Поскольку финансы как более общая экономическая экономическая
категория состоит из отдельных финансовых субкатегории с меньшей степенью
абстракции (налогов, бюджета и т. д.), то можно выделить с известной
степенью самостоятельности налоговую политику, бюджетную политику, политику
хозяйствующих субъектов, политику государственного заимствования и
соответствующие им механизмы – налоговый, бюджетный, хоз.субъектов,
государственно-кредитный, финансового планирования, управления финансами,
финансово-правовой, страховой.
Финансовая политика в зависимости от длительности периода и характера
решаемых задач подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Финансовая стратегия – долговременный план. Финансовая тактика направлена
на решение задач конкретного этапа развития общества, отличающийся
гибкостью, динамичностью, и обычно задачи финансовой тактики ограничены
годом или несколько большим промежутком времени. Финансовая стратегия и
тактика должны быть взаимосвязаны, но тактика подчиняется стратегии. Если
государство не добивается результатов с помощью тактики, приходится вносить
коррективы в стратегический курс.
Фискальная политика играет важную роль в обеспечении стабильности
финансовой системы страны, оказывая влияние на многие макроэкономические
переменные, такие как уровень инфляции, величина процентных ставок,
инвестиции и другие. В развитие системы гармонизации бюджетного и
стратегического планирования на этапе планирования бюджета предлагается
разрабатывать среднесрочную фискальную политику Правительства. В новой
редакции фискальной политики предлагается переход на бездефицитный бюджет и
значительное сокращение размера правительственного долга. Это создаст
значительный задел прочности в области проведения бюджетной политики.

1. Методы и формы проведения финансовой политики.

Под конкретными формами понимаются такие категории, которые могут
планироваться, видоизменяться, учитываться людьми. Конкретные формы – это
формы реализации экономических категорий. Не через финансы в целом, а через
их конкретные формы (финансовые субкатегории) бюджет, доходы, расходы –
происходит использование людьми экономических законов в своих целях. В этом
смысле упомянутые конкретные формы являются стоимостными рычагами
управления процессами воспроизводства.
Метод – это способ действия по выполнению функций управления, причем
способ, наиболее рациональный в данных условиях. Способы воздействия
оказываются на различные формы проявления экономических законов,
заключенные в определенных категориях (цене, финансах, прибыли, налогах,
доходах и др).
Формы проявления финансовых отношений могут конкретизироваться более
детально в зависимости от уровня управления экономикой (национальное
хозяйство в целом, сектор экономики, экономический регион, отрасль, под
отрасль, хоз.субъект, административно-территориальная единица). Поэтому
применяются более конкретные формы – рычаги управления: например в доходах
выделяется налог на добавленную стоимость, , акцизы, подоходный налог,
доходы от государственного имущества, рентные платежи и т.д. Большое
разнообразие конкретных форм и методов управления применяется на уровне
первичного звена – фирмы, компании, организации, учреждения для
регулирования многообразных финансовых отношений.
Финансовая политика с начала периода самостоятельного развития Казахстана
отличалась непоследовательностью и противоречивостью.
С одной стороны, на выбор политики оказывали влияние факторы дестабилизации
в постсоветском пространстве и финансовые мероприятия вынужденно следовали
проводимым в других странах, особенно в России. Это определялось общностью
хозяйственных связей, взаимозависимостью экономик, единой валютой, общими
границами, сложившимся менталитетом населения стран СНГ. Данная группа
факторов вызвана сменой общественно – экономической формации, что
сопровождались радикальной ломкой сложившихся отношений, систем,
механизмов. В экономике проводилась так называемая шоковая терапия в
целях скорейшего перехода к рыночной формации: либерализация цен и рынков,
отказ от плановых начал, снятие валютных ограничений, государственной
монополии на ключевые виды экономической деятельности, ослабление контроля
за работой низовых структур национального хозяйства.
С другой стороны, проводились поспешные, неподготовленные мероприятия,
которые общество не воспринимало как объективно необходимые в Казахстане. В
их числе волевые решения по экстренному преобразованию производственных
отношений, стремление к централизации финансов, некорректный предел
собственности в ходе разгосударствления и приватизации, необоснованная
передача иностранным компаниям ключевых производств и отраслей национальной
экономики, игнорирование интересов субъектов сферы материального
производства, приоритетных отраслей непроизводственной сферы, а
следовательно, основных социальных групп общества, частые изменения и
дополнения законодательства и нормативных актов. В данном случае
отсутствовала обоснованная экономическая стратегия, а тактические
мероприятия финансовой политики направлялись на решение чрезвычайных
ситуаций, взаимообусловленных причинно-следственными связями, в результате
– устранения негативных явлений в одном звене вызывало их возникновение в
другом.
В целом это привело к значительному разрушению производительных сил,
углублению структурных диспропорций, затяжному кризису экономики и
общества, в которой значительная доля связана с несоблюдением основных
принципов экономической и финансовой политики.
После нескольких лет активного роста в мировой экономике, опиравшегося на
усиливающуюся интеграцию стран с формирующимся рынком и развивающихся стран
в глобальную экономику, происходит быстрое снижение темпов роста. Согласно
МВД глобальный экономический рост замедлится до 3,7% в 2008 году ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.