Макроэкономическая политика: основные модели

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 26 страниц
В избранное:

ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ5

1. 1. Кейнсианская модель: соединение рыночного механизма и
государственного регулирования на основе
управления спросом. . …5

1. 2. Неоконсервативная модель государственного регулирования:
обеспечение регулирующих функций рынка на основе
стимулирования предложения. . 7

1. 3. Воздействие денежных факторов на
хозяйственную конъюнктуру…. . . 9

1. 4. Принцип рациональных ожиданий . . . 10

ГЛАВА II. ОПЫТ РАЗВИТЫХ СТРАН В ОБЛАСТИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ . . . 11

2. 1. Приоритеты макроэкономической политики. 13

ГЛАВА III. ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ТРАНСФОРМАЦИИ ДОХОДОВ СЫРЬЕВОГО СЕКТОРА В НЕ СЫРЬЕВОЙ СЕКТОР В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ………. . 15

3. 1. Сырьевой фактор экономического роста страны. …. 15

3. 2. Теоретические основы макроэкономической политики……. …. . 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . …25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. …. 26

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы . Данная тема является одной из самых актуальных на современном этапе. Именно макроэкономическая политика определяет сегодняшнее развитие страны и ее стратегию. Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003 - 2015 годы разработана в соответствии с поручениями Президента Республики Казахстан, данными в Послании народу Казахстана "О положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2002 год" и на десятом Форуме предпринимателей Казахстана.

Стратегия формирует государственную экономическую политику Казахстана на период до 2015 года и нацелена на достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики и отхода от сырьевой направленности развития.

Производство конкурентоспособных и товаров, работ и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг является главным предметом государственной индустриально-инновационной политики.

На фоне глобализации мировой экономики экономика Казахстана сталкивается с рядом проблем. К основным проблемам относятся: сырьевая направленность, незначительная интеграция с мировой экономикой, слабая межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция внутри страны, невысокий потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (малая экономика), неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, низкие расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР), несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.

Для решения проблем и достижения поставленных целей и задач в рамках Стратегии предполагается помимо активизации функционирования Банка Развития создание таких специальных институтов развития, как Казахстанский инвестиционный фонд, Корпорация по страхованию экспорта и Инновационный фонд.

При этом данные институты будут проводить политику инвестирования в создание новых и развитие действующих производств с высокой добавленной стоимостью и поддержку научных и научно-технических исследований и разработок на основе комплексного анализа перспективных отраслей, выявления наиболее важных их элементов.

Стратегия предполагает проведение активной государственной научной и инновационной политики, направленной на стимулирование науки и инновационной деятельности в стране. Для достижения поставленных целей предполагается дальнейшее развитие финансового рынка и совершенствование фискальной, образовательной, антимонопольной, инфраструктурной политики. В рамках политики стандартизации предусматривается переход на мировые стандарты во всех отраслях экономики и управления.

Успешная реализация Стратегии должна способствовать проведению качественных изменений в структуре экономики, которые приведут к ее устойчивому росту, основанному на эффективном использовании человеческого, произведенного и природного капитала, выходу Казахстана на новый уровень социального развития и устройства общества.

Для обоснования отдельных предложений по совершенствованию методов и механизмов государственного регулирования экономики в соответствующих разделах Стратегии приводится опыт зарубежных стран по реализации импортозамещающей и политики, включая различные виды и стадии экспортной политики, а также факторы, которые способствуют достижению конкурентного преимущества на мировых рынках.

В целом в результате реализации Стратегии к 2015 году экономика страны должна быть подготовлена к переходу к сервисно-технологическому развитию.

Цель данной работы - изучение макроэкономической модели РК на современном этапе. Для решения данной цели были поставлены задачи:

изучить теоретические модели макроэкономической политики;
рассмотреть применение теоретических вопросов на примере РК;

При данном исследовании были применены основные законодательные акты РК, нормативные акты РК и периодическая печать и ряд других документов.

Глава I. ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

С точки зрения концептуальных основ, лежащих в основе системы мер государственного регулирования, а также в зависимости от приоритетов, текущих целей и совокупности инструментов, используемых для их достижения, можно выделить две модели государственного регулирования: кейнсианскую и неоконсервативную .

1. 1. Кейнсианская модель: соединение рыночного механизма и государственного регулирования на основе управления спросом

Практика государственного регулирования, в основе которой лежит теория "полной занятости", или теория "регулируемого капитализма", разработанная Дж. М. Кейнсом, стала формироваться еще в 30-е гг

В качестве основного фактора, обеспечивающего развитие экономики, Кейнс выдвигал наличие " эффективного спроса ", который складывается из двух компонентов: потребления (или личного потребления) и инвестирования (или производительного потребления) .

Подвергнув критике закон Ж. Б. Сэя, согласно которому предложение автоматически порождает спрос, Кейнс вполне логично предположил, что для обеспечения поступательного развития необходимо стимулировать спрос, воздействовать на факторы, определяющие формирование эффективного спроса и прирост национального дохода.

От чего же зависит эффективный спрос и каким образом его можно регулировать? Как отмечено выше, одной из составляющих эффективного спроса является личное потребление. Последнее зависит, прежде всего, от уровня занятости и поэтому безработица является одним из факторов, препятствующих формированию эффективного спроса.

Чем же определяется уровень занятости?

Неоклассическая экономическая теория считает , что занятость зависит от двух факторов: предельной производительности труда (определяющей спрос на труд) и предельной тягости труда , измеряемой реальной заработной платой (определяющей предложение труда) . При прочих равных условиях уровень занятости зависит от позиции рабочих по отношению к реальной заработной плате. Ее понижение ведет к росту занятости и наоборот.

Дж. М. Кейнс отверг эти постулаты , считая, что уровень занятости зависит от склонности к потреблению, или ожидаемых расходов на потребление, и инвестиций. Рассматривая увеличение совокупного дохода в качестве важного фактора, определяющего ожидаемые расходы на потребление, Кейнс вместе с тем отмечал, что "с ростом дохода уровень потребления хотя и повышается, но не в такой же степени "

Дж. М. Кейнс своеобразно интерпретировал имеющую место в действительности закономерность. Она заключается в том, что по мере роста национального дохода доля потребления в нем относительно сокращается: Это происходит в условиях преимущественно экстенсивного типа экономического роста и формирования базовых отраслей промышленности. Причем, как отмечал Кейнс, чем богаче общество, тем выше склонность к сбережениям и слабее предельная склонность к потреблению. Это ведет к ограничению объема производимой продукции и масштабов занятости.

Каким же образом можно обеспечивать занятость в условиях роста национального дохода, сочетать полную занятость и экономический рост?

Считая, что занятость представляет собой функцию от предполагаемых потребления и инвестиций, Кейнс полагал , что функция потребления является устойчивой, а поэтому внимание государства должно быть сосредоточено на стимулировании инвестиций.

Итак, недостаточный спрос населения, отстающий от роста доходов, следует компенсировать увеличением инвестиционного спроса .

Прирост инвестиций зависит от двух факторов - ожидаемых прибылей и уровня банковского процента. Отсюда и набор инструментов регулирования инвестиционного спроса - кредитно-денежные и бюджетно-финансовые.

1. 2. Неоконсервативная модель государственного регулирования: обеспечение регулирующих функций рынка на основе стимулирования предложения

Теоретической основой этой модели послужили концепции неоклассического направления экономической теории, в частности, таких ее современных вариантов, как монетаризм, теории экономики предложения и рациональных ожиданий. Наиболее видными представителями этих направлений являются: М. Фридмен (монетаризм), А. Лаффер и Дж. Гилдер (концепция экономики предложения) и Дж. Мут, РЛукас и Л. Реппинг (теория рациональных ожиданий) .

К концу 70-х гг. регулирование воспроизводства путем формирования эффективного спроса не только не давало эффекта, но и само стало дополнительным источником кризисных потрясений. Трансформация модели государственного регулирования заключалась в отказе от воздействия на воспроизводство через спрос , а вместо этого - использование косвенных мер воздействия на предложение , процесс производства. В этих целях, считают сторонники экономики предложения, необходимо:

а) воссоздать классический механизм накопления;

б) возродить рыночный механизм, свободу частного предпринимательства.

Экономический рост действительно можно рассматривать как функцию от накопления капитала, которое осуществляется из двух источников:

1) за счет собственных средств, т. е. капитализации части прибыли, и

2) за счет заемных средств, кредитов. Поэтому в соответствии с теорией экономики предложения необходимо создание благоприятных условий для процесса накопления капитала, повышения эффективности производства.

Главными преградами на этом пути являются высокие налоги и инфляция. Высокие налоги ведут к изъятию значительной части прибыли у корпорации (иногда до 70 %) и ограничивают рост капиталовложений. Инфляция затрудняет использование заемных средств для накопления, так как удорожает кредит. Кроме того, удорожанию кредита способствовала и таксфляция (инфляция и высокие подоходные налоги), в условиях которой поддержание расширенного потребления возможно лишь за счет потребительского кредита.

В качестве главных направлений трансформации государственного регулирования в соответствии с концепцией экономики предложения стало, во-первых , предоставление налоговых льгот предпринимателям. Это потребовало проведения налоговых реформ. И, во-вторых , - осуществление антиинфляционных мероприятий на базе рекомендаций монетаристов.

Сокращение налоговых ставок на доходы населения и прибыль корпораций в краткосрочном плане уменьшает доходы госбюджета и увеличивает его дефицит, что осложняет борьбу с инфляцией. Поэтому вполне логичным является следующий шаг - сокращение государственных расходов, отказ от использования бюджета для поддержания спроса, осуществления социальных программ.

В контексте облегчения текущих бюджетных проблем можно отчасти рассматривать и политику приватизации государственной собственности.

Приватизация государственной собственности в более широком плане должна рассматриваться как мера расширения сферы действия рыночной экономики и повышения эффективности производства.

Следующим комплексом мер, осуществляемых с целью обеспечения свободы предпринимательства, свободы рыночных сил является устранение целого ряда прямых форм государственной регламентации экономической деятельности, т. е. реализация политики дерегулирования.

Таковы основные черты неоконсервативной модели государственного регулирования, пришедшей на смену дискредитировавшим себя рецептам кейнсианства.

1. 3. Воздействие денежных факторов на хозяйственную конъюнктуру

Гибкая денежная политика была одним из главных инструментов государственного регулирования общественного воспроизводства. При этом, Дж. М. Кейнс считал, что ее инфляционное воздействие можно нейтрализовать или удерживать в приемлемых рамках с помощью фискальной политики и контроля цен и заработной платы. Стабильная заработная плата и почти неподвижный уровень цен являлись условиями действенности кейнсианской модели регулирования.

Однако неустойчивая инфляция, одной из причин которой стала гибкая денежная политика, не позволяла поддерживать на стабильном уровне цены и заработную плату.

Увеличению денежного предложения в кейнсианской модели регулирования отводилась функция стимулятора реального производства.

Рост денежной массы способствует понижению процента, стимулирует инвестиции, производство и занятость.

В отличие от кейнсианцев монетаристы считают , что изменение денежной массы не влияет на реальное производство и занятость, а приводит лишь к изменению цен. В краткосрочном плане рост денежного предложения, безусловно, способствует увеличению объемов производства.

Увеличение количества денег у населения, влияя на рост расходов, первоначально стимулирует производство . Однако затем, вследствие роста цен, реальное количество денег у населения (в расчете на цены товаров) уменьшается, восстанавливается первоначальный уровень спроса и производства, но уже при более высоких ценах.

Таким образом, экспансионистская денежная политика, приводящая в краткосрочном плане к росту производства и сокращению безработицы, в длительной перспективе оборачивается стагнацией производства и увеличением безработицы.

1. 4. Принцип рациональных ожиданий

Концепция рациональных ожиданий является одним из самых молодых направлений современной экономической теории.

Широкое применение для построения экономических моделей эта концепция получила лишь в 70-е гг. Вследствие использования методологических принципов классической экономики теория рациональных ожиданий получила также название " новая классическая экономика ".

Одна из центральных идей неоклассиков состоит в том, что экономические агенты, используя имеющуюся информацию, в состоянии самостоятельно прогнозировать экономические процессы и принимать оптимальные решения. На основе доступной информации экономические агенты принимают решения о текущем и перспективном потреблении, исходя из прогнозов относительно будущего уровня цен на предметы потребления.

Неверная оценка ситуации экономическими агентами имеет место, по мнению неоклассиков, в том случае, когда правительством принимаются неожиданные решения, влияющие на переменные, участвующие в определении объема совокупного спроса и предложения.

Концепция рациональных ожиданий исходит из положения, что оптимальное равновесие не возникает автоматически. Отсюда важная задача экономической теории состоит в выборе границ, форм и методов государственного вмешательства в экономику.

Неэффективность кейнсианской политики и, в меньшей степени, монетаристской, заключалась в ее нестабильности, непредсказуемости факторов, определяющих принятие решений экономическими агентами.

Сторонники концепции рациональных ожиданий выступают за создание стабильных правил, в соответствии с которыми могли бы принимать решения и правительства, и экономические агенты. Это обеспечит предсказуемость действий правительства и правильную оценку информации производителями и потребителями в рыночном хозяйстве.

Глава II. ОПЫТ РАЗВИТЫХ СТРАН В ОБЛАСТИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Опыт индустриально развитых стран, добившихся успехов в освоении наукоемких технологий, повышении объемов производства и экспорта инновационной продукции (товаров, услуг), позволяет выделить следующие формы реализации политики развития инновационной сферы, которые могут быть использованы в Республике Казахстан[4:10] :

- стратегия «наращивания» - комплекс мероприятий долгосрочного характера, направленных на обеспечение постепенного наращивания на базе высоких технологий выпуска новой конкурентоспособной продукции для реализации в производстве и социальной сфере с использованием собственного научно-технического и производственно-технологического потенциала и с привлечением зарубежного опыта;

- стратегия «заимствования» - комплекс мероприятий, направленных на освоение выпуска наукоемкой продукции, производившейся ранее в развитых индустриальных странах, с использованием собственного инновационного потенциала страны. Далее наращивается производство продукции с развитием научно-технического и промышленного потенциала, способного самостоятельно проводить работы по всему инновационному циклу - от создания до реализации инновационной продукции;

- стратегия «переноса» - комплекс организационно-экономических мероприятий, направленных на освоение производства продукции новых поколении, пользующейся спросом за рубежом, на основе использования зарубежного научно-техническою и производсгвенно-технологического потенциала в экономике страны путем закупки лицензий на высокоэффективные новейшие технологии. В последующем в стране создастся и развивается собственный научно-технический и промышленный потенциал, обеспечивается воссоздание всего цикла - от фундаментальных исследований и разработок до производства и реализации конкурентоспособной продукции на рынках с граны и за рубежом.

Общим элементом для каждой из указанных стратегии является активизация инновационной деятельности и достижение новых экономических рубежей. Разница в стратегиях определяется соотношением достигаемых рубежей и исходными (финансовыми и материально-техническими) возможностями государства, предприятий[4:13] .

Рекомендовать для широкого использования стратегию «переноса» применительно к условиям Казахстана достаточно сложно из-за ограниченных ресурсов, недостатка инвестиции, неудовлетворительного состояния национальной материально-технической базы производства.

В обрабатывающем секторе экономики может быть частично использована стратегия «заимствования», поскольку не утрачен научно-технический потенциал страны. Рациональное сочетание государственного сектора с предпринимательским в отдельных случаях позволит эффективно использовать основные элементы стратегии "заимствования" акцентировать инновационную деятельность, нарастить объемы производства наукоемкой конкурентоспособной продукцией.

Такие же условия и ограничения характерны для стратегии «наращивания». Ее можно успешно применить главным образом в отдельных отраслях промышленности реального сектора экономики.

Стратегия государственной инновационной политики должна строиться по-разному, применительно как к группам отраслей реального сектора экономики, так и к группам промышленных производств, то есть максимально использовать конкурентные преимущества, учитывая при этом «слабые места».

2. 1 Приоритеты макроэкономической политики

Приоритетом в выбранной стратегии государственной инновационной политики должны пользоваться высокоэффективные, достаточно быстро окупаемые инновационные проекты, в реализации которых могут участвовать государства Содружества на долевых началах, беря на себя часть рисков. При этом представляется важным создание условий для привлечения к этим работам частных инвесторов.

Сегодня в Казахстане около 13 000 крупных и средних предприятий, и них около 160 сертифицировали свою продукцию по международным стандартам качества и, соответственно, имеют степень конкурентоспособности. Для предприятий, в настоящее время, повышение инновационной активности и качества продукции - ключевая задача.

Инновационная стратегия, являясь функциональной, должна отражать инновационную политику предприятия, позволяющую повышать или поддерживать конкурентный статус выпускаемой продукции.

Необходимо отметить, что сущность современного этапа развития как национальной экономики в целом, так и отдельных предприятий отражает такая категория, как "инновационное развитие", которая в последние годы достаточно широко освещалась в отечественной и зарубежной литературе.

Вместе с тем инновационное развитие предприятия представляет собой не только основной инновационный процесс, но и развитие системы факторов и условий, необходимых для его осуществления, т. е. инновационного потенциала (рис. 1) .

Следовательно, можно сказать, что инновационная стратегия предприятия должна отражать содержание и основные направления процесса инновационного развития предприятия.

Рис. 1. Процесс инновационного развития предприятия

Анализ современной инновационной проблематики дает возможность выделить следующие основные виды инновации; инновация продукции (услуг) ; инновация технологических процессов, или технологическая инновация; организационная инновация и социальная инновация.

Между названными видами инновации существует тесная взаимосвязь. Так, например, инновации в сфере продукции и услуг могут потребовать изменении в процессе производства и организации сбыта, а также в подготовке персонала предприятия. Доля средств, выделяемых на инновационную деятельность предприятия, в общем объеме финансирования предприятия, определяется его руководством индивидуально и зависит от ряда факторов, основными из которых являются: отраслевая принадлежность предприятия: базовая стратегия; объем финансовых ресурсов предприятия.

Последовательность обоснования и разработки инновационной стратегии предприятия представлена на рис. 2.

Рис. 2. Принципиальная схема формирования инновационной стратегии предприятия

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.