Макроэкономическая политика: основные модели
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
КАЗАХСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
КАФЕДРА____________________________ _______
КУРСОВАЯ РАБОТА
Тема: Макроэкономическая политика: основные модели.
Выполнила: студентка 1 курса,
группа ППФ 102
БАЙГУТДИНОВА ЗУЛЬФИЯ.
Проверила: _____________________
АЛМАТЫ, 2005
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3
ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..5
1.1. Кейнсианская модель: соединение рыночного механизма и
государственного регулирования на основе
управления спросом ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
1.2. Неоконсервативная модель государственного регулирования:
обеспечение регулирующих функций рынка на основе
стимулирования предложения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
1.3. Воздействие денежных факторов на
хозяйственную конъюнктуру ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .9
1.4. Принцип рациональных ожиданий ... ... ... ... ... ... ... ... ... .10
ГЛАВА II. ОПЫТ РАЗВИТЫХ СТРАН В ОБЛАСТИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .11
2.1. Приоритеты макроэкономической политики ... ... ... ... ... ... .13
ГЛАВА III. ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ТРАНСФОРМАЦИИ ДОХОДОВ СЫРЬЕВОГО СЕКТОРА В НЕ СЫРЬЕВОЙ СЕКТОР В УСЛОВИЯХ
РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ ... ... ...15
3.1. Сырьевой фактор экономического роста страны ... ... ... ... ... 15
3.2. Теоретические основы макроэкономической политики ... ... ... 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... .26
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Данная тема является одной из самых актуальных
на современном этапе. Именно макроэкономическая политика определяет
сегодняшнее развитие страны и ее стратегию. Стратегия индустриально-
инновационного развития Республики Казахстан на 2003 - 2015 годы
разработана в соответствии с поручениями Президента Республики Казахстан,
данными в Послании народу Казахстана "О положении в стране и об основных
направлениях внутренней и внешней политики на 2002 год" и на десятом Форуме
предпринимателей Казахстана.
Стратегия формирует государственную экономическую политику Казахстана на
период до 2015 года и нацелена на достижение устойчивого развития страны
путем диверсификации отраслей экономики и отхода от сырьевой направленности
развития.
Производство конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров, работ
и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг является главным
предметом государственной индустриально-инновационной политики.
На фоне глобализации мировой экономики экономика Казахстана сталкивается
с рядом проблем. К основным проблемам относятся: сырьевая направленность,
незначительная интеграция с мировой экономикой, слабая межотраслевая и
межрегиональная экономическая интеграция внутри страны, невысокий
потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (малая
экономика), неразвитость производственной и социальной инфраструктуры,
общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие
действенной связи науки с производством, низкие расходы на научно-
исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР),
несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам
глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.
Для решения проблем и достижения поставленных целей и задач в рамках
Стратегии предполагается помимо активизации функционирования Банка Развития
создание таких специальных институтов развития, как Казахстанский
инвестиционный фонд, Корпорация по страхованию экспорта и Инновационный
фонд.
При этом данные институты будут проводить политику инвестирования в
создание новых и развитие действующих производств с высокой добавленной
стоимостью и поддержку научных и научно-технических исследований и
разработок на основе комплексного анализа перспективных отраслей, выявления
наиболее важных их элементов.
Стратегия предполагает проведение активной государственной научной и
инновационной политики, направленной на стимулирование науки и
инновационной деятельности в стране. Для достижения поставленных целей
предполагается дальнейшее развитие финансового рынка и совершенствование
фискальной, образовательной, антимонопольной, инфраструктурной политики. В
рамках политики стандартизации предусматривается переход на мировые
стандарты во всех отраслях экономики и управления.
Успешная реализация Стратегии должна способствовать проведению
качественных изменений в структуре экономики, которые приведут к ее
устойчивому росту, основанному на эффективном использовании человеческого,
произведенного и природного капитала, выходу Казахстана на новый уровень
социального развития и устройства общества.
Для обоснования отдельных предложений по совершенствованию методов и
механизмов государственного регулирования экономики в соответствующих
разделах Стратегии приводится опыт зарубежных стран по реализации
импортозамещающей и экспортоориентированной политики, включая различные
виды и стадии экспортной политики, а также факторы, которые способствуют
достижению конкурентного преимущества на мировых рынках.
В целом в результате реализации Стратегии к 2015 году экономика страны
должна быть подготовлена к переходу к сервисно-технологическому развитию.
Цель данной работы – изучение макроэкономической модели РК на
современном этапе. Для решения данной цели были поставлены задачи:
- изучить теоретические модели макроэкономической политики;
- рассмотреть применение теоретических вопросов на примере РК;
При данном исследовании были применены основные законодательные акты
РК, нормативные акты РК и периодическая печать и ряд других
документов.
Глава I. ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
С точки зрения концептуальных основ, лежащих в основе системы мер
государственного регулирования, а также в зависимости от приоритетов,
текущих целей и совокупности инструментов, используемых для их достижения,
можно выделить две модели государственного регулирования: кейнсианскую и
неоконсервативную.
1.1. Кейнсианская модель: соединение рыночного механизма и
государственного регулирования на основе управления спросом
Практика государственного регулирования, в основе которой лежит теория
"полной занятости", или теория "регулируемого капитализма", разработанная
Дж.М.Кейнсом, стала формироваться еще в 30-е гг
В качестве основного фактора, обеспечивающего развитие экономики,
Кейнс выдвигал наличие "эффективного спроса", который складывается из двух
компонентов: потребления (или личного потребления) и инвестирования (или
производительного потребления).
Подвергнув критике закон Ж.Б.Сэя, согласно которому предложение
автоматически порождает спрос, Кейнс вполне логично предположил, что для
обеспечения поступательного развития необходимо стимулировать спрос,
воздействовать на факторы, определяющие формирование эффективного спроса и
прирост национального дохода.
От чего же зависит эффективный спрос и каким образом его можно
регулировать? Как отмечено выше, одной из составляющих эффективного спроса
является личное потребление. Последнее зависит, прежде всего, от уровня
занятости и поэтому безработица является одним из факторов, препятствующих
формированию эффективного спроса.
Чем же определяется уровень занятости?
Неоклассическая экономическая теория считает, что занятость зависит от
двух факторов: предельной производительности труда (определяющей спрос на
труд) и предельной тягости труда, измеряемой реальной заработной платой
(определяющей предложение труда). При прочих равных условиях уровень
занятости зависит от позиции рабочих по отношению к реальной заработной
плате. Ее понижение ведет к росту занятости и наоборот.
Дж.М.Кейнс отверг эти постулаты, считая, что уровень занятости зависит
от склонности к потреблению, или ожидаемых расходов на потребление, и
инвестиций. Рассматривая увеличение совокупного дохода в качестве важного
фактора, определяющего ожидаемые расходы на потребление, Кейнс вместе с тем
отмечал, что "с ростом дохода уровень потребления хотя и повышается, но не
в такой же степени"
Дж.М.Кейнс своеобразно интерпретировал имеющую место в
действительности закономерность. Она заключается в том, что по мере роста
национального дохода доля потребления в нем относительно сокращается: Это
происходит в условиях преимущественно экстенсивного типа экономического
роста и формирования базовых отраслей промышленности. Причем, как отмечал
Кейнс, чем богаче общество, тем выше склонность к сбережениям и слабее
предельная склонность к потреблению. Это ведет к ограничению объема
производимой продукции и масштабов занятости.
Каким же образом можно обеспечивать занятость в условиях роста
национального дохода, сочетать полную занятость и экономический рост?
Считая, что занятость представляет собой функцию от предполагаемых
потребления и инвестиций, Кейнс полагал, что функция потребления является
устойчивой, а поэтому внимание государства должно быть сосредоточено на
стимулировании инвестиций.
Итак, недостаточный спрос населения, отстающий от роста доходов,
следует компенсировать увеличением инвестиционного спроса.
Прирост инвестиций зависит от двух факторов — ожидаемых прибылей и
уровня банковского процента. Отсюда и набор инструментов регулирования
инвестиционного спроса — кредитно-денежные и бюджетно-финансовые.
1.2. Неоконсервативная модель государственного регулирования: обеспечение
регулирующих функций рынка на основе стимулирования предложения
Теоретической основой этой модели послужили концепции неоклассического
направления экономической теории, в частности, таких ее современных
вариантов, как монетаризм, теории экономики предложения и рациональных
ожиданий. Наиболее видными представителями этих направлений являются:
М.Фридмен (монетаризм), А.Лаффер и Дж.Гилдер (концепция экономики
предложения) и Дж.Мут, РЛукас и Л.Реппинг (теория рациональных ожиданий).
К концу 70-х гг. регулирование воспроизводства путем формирования
эффективного спроса не только не давало эффекта, но и само стало
дополнительным источником кризисных потрясений. Трансформация модели
государственного регулирования заключалась в отказе от воздействия на
воспроизводство через спрос, а вместо этого — использование косвенных мер
воздействия на предложение, процесс производства. В этих целях, считают
сторонники экономики предложения, необходимо:
а) воссоздать классический механизм накопления;
б) возродить рыночный механизм, свободу частного предпринимательства.
Экономический рост действительно можно рассматривать как функцию от
накопления капитала, которое осуществляется из двух источников:
1) за счет собственных средств, т.е. капитализации части прибыли, и
2) за счет заемных средств, кредитов. Поэтому в соответствии с теорией
экономики предложения необходимо создание благоприятных условий для
процесса накопления капитала, повышения эффективности производства.
Главными преградами на этом пути являются высокие налоги и инфляция.
Высокие налоги ведут к изъятию значительной части прибыли у корпорации
(иногда до 70 %) и ограничивают рост капиталовложений. Инфляция затрудняет
использование заемных средств для накопления, так как удорожает кредит.
Кроме того, удорожанию кредита способствовала и таксфляция (инфляция и
высокие подоходные налоги), в условиях которой поддержание расширенного
потребления возможно лишь за счет потребительского кредита.
В качестве главных направлений трансформации государственного
регулирования в соответствии с концепцией экономики предложения стало, во-
первых, предоставление налоговых льгот предпринимателям. Это потребовало
проведения налоговых реформ. И, во-вторых, — осуществление антиинфляционных
мероприятий на базе рекомендаций монетаристов.
Сокращение налоговых ставок на доходы населения и прибыль корпораций в
краткосрочном плане уменьшает доходы госбюджета и увеличивает его дефицит,
что осложняет борьбу с инфляцией. Поэтому вполне логичным является
следующий шаг — сокращение государственных расходов, отказ от использования
бюджета для поддержания спроса, осуществления социальных программ.
В контексте облегчения текущих бюджетных проблем можно отчасти
рассматривать и политику приватизации государственной собственности.
Приватизация государственной собственности в более широком плане
должна рассматриваться как мера расширения сферы действия рыночной
экономики и повышения эффективности производства.
Следующим комплексом мер, осуществляемых с целью обеспечения свободы
предпринимательства, свободы рыночных сил является устранение целого ряда
прямых форм государственной регламентации экономической деятельности, т.е.
реализация политики дерегулирования.
Таковы основные черты неоконсервативной модели государственного
регулирования, пришедшей на смену дискредитировавшим себя рецептам
кейнсианства.
1.3. Воздействие денежных факторов на хозяйственную конъюнктуру
Гибкая денежная политика была одним из главных инструментов
государственного регулирования общественного воспроизводства. При этом,
Дж.М.Кейнс считал, что ее инфляционное воздействие можно нейтрализовать или
удерживать в приемлемых рамках с помощью фискальной политики и контроля цен
и заработной платы. Стабильная заработная плата и почти неподвижный уровень
цен являлись условиями действенности кейнсианской модели регулирования.
Однако неустойчивая инфляция, одной из причин которой стала гибкая
денежная политика, не позволяла поддерживать на стабильном уровне цены и
заработную плату.
Увеличению денежного предложения в кейнсианской модели регулирования
отводилась функция стимулятора реального производства.
Рост денежной массы способствует понижению процента, стимулирует
инвестиции, производство и занятость.
В отличие от кейнсианцев монетаристы считают, что изменение денежной
массы не влияет на реальное производство и занятость, а приводит лишь к
изменению цен. В краткосрочном плане рост денежного предложения,
безусловно, способствует увеличению объемов производства.
Увеличение количества денег у населения, влияя на рост расходов,
первоначально стимулирует производство. Однако затем, вследствие роста цен,
реальное количество денег у населения (в расчете на цены товаров)
уменьшается, восстанавливается первоначальный уровень спроса и
производства, но уже при более высоких ценах.
Таким образом, экспансионистская денежная политика, приводящая в
краткосрочном плане к росту производства и сокращению безработицы, в
длительной перспективе оборачивается стагнацией производства и увеличением
безработицы.
1.4. Принцип рациональных ожиданий
Концепция рациональных ожиданий является одним из самых молодых
направлений современной экономической теории.
Широкое применение для построения экономических моделей эта концепция
получила лишь в 70-е гг. Вследствие использования методологических
принципов классической экономики теория рациональных ожиданий получила
также название "новая классическая экономика".
Одна из центральных идей неоклассиков состоит в том, что экономические
агенты, используя имеющуюся информацию, в состоянии самостоятельно
прогнозировать экономические процессы и принимать оптимальные решения. На
основе доступной информации экономические агенты принимают решения о
текущем и перспективном потреблении, исходя из прогнозов относительно
будущего уровня цен на предметы потребления.
Неверная оценка ситуации экономическими агентами имеет место, по
мнению неоклассиков, в том случае, когда правительством принимаются
неожиданные решения, влияющие на переменные, участвующие в определении
объема совокупного спроса и предложения.
Концепция рациональных ожиданий исходит из положения, что оптимальное
равновесие не возникает автоматически. Отсюда важная задача экономической
теории состоит в выборе границ, форм и методов государственного
вмешательства в экономику.
Неэффективность кейнсианской политики и, в меньшей степени,
монетаристской, заключалась в ее нестабильности, непредсказуемости
факторов, определяющих принятие решений экономическими агентами.
Сторонники концепции рациональных ожиданий выступают за создание
стабильных правил, в соответствии с которыми могли бы принимать решения и
правительства, и экономические агенты. Это обеспечит предсказуемость
действий правительства и правильную оценку информации производителями и
потребителями в рыночном хозяйстве.
Глава II. ОПЫТ РАЗВИТЫХ СТРАН В ОБЛАСТИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
Опыт индустриально развитых стран, добившихся успехов в освоении
наукоемких технологий, повышении объемов производства и экспорта
инновационной продукции (товаров, услуг), позволяет выделить следующие
формы реализации политики развития инновационной сферы, которые могут быть
использованы в Республике Казахстан[4:10]:
- стратегия наращивания - комплекс мероприятий долгосрочного характера,
направленных на обеспечение постепенного наращивания на базе высоких
технологий выпуска новой конкурентоспособной продукции для реализации в
производстве и социальной сфере с использованием собственного научно-
технического и производственно-технологического потенциала и с привлечением
зарубежного опыта;
- стратегия заимствования - комплекс мероприятий, направленных на
освоение выпуска наукоемкой продукции, производившейся ранее в развитых
индустриальных странах, с использованием собственного инновационного
потенциала страны. Далее наращивается производство продукции с развитием
научно-технического и промышленного потенциала, способного самостоятельно
проводить работы по всему инновационному циклу - от создания до реализации
инновационной продукции;
- стратегия переноса - комплекс организационно-экономических мероприятий,
направленных на освоение производства продукции новых поколении,
пользующейся спросом за рубежом, на основе использования зарубежного научно-
техническою и производсгвенно-технологического потенциала в экономике
страны путем закупки лицензий на высокоэффективные новейшие технологии. В
последующем в стране создастся и развивается собственный научно-технический
и промышленный потенциал, обеспечивается воссоздание всего цикла - от
фундаментальных исследований и разработок до производства и реализации
конкурентоспособной продукции на рынках с граны и за рубежом.
Общим элементом для каждой из указанных стратегии является активизация
инновационной деятельности и достижение новых экономических рубежей.
Разница в стратегиях определяется соотношением достигаемых рубежей и
исходными (финансовыми и материально-техническими) возможностями
государства, предприятий[4:13].
Рекомендовать для широкого использования стратегию переноса
применительно к условиям Казахстана достаточно сложно из-за ограниченных
ресурсов, недостатка инвестиции, неудовлетворительного состояния
национальной материально-технической базы производства.
В обрабатывающем секторе экономики может быть частично использована
стратегия заимствования, поскольку не утрачен научно-технический
потенциал страны. Рациональное сочетание государственного сектора с
предпринимательским в отдельных случаях позволит эффективно использовать
основные элементы стратегии "заимствования" акцентировать инновационную
деятельность, нарастить объемы производства наукоемкой конкурентоспособной
продукцией.
Такие же условия и ограничения характерны для стратегии
наращивания. Ее можно успешно применить главным образом в отдельных
отраслях промышленности реального сектора экономики.
Стратегия государственной инновационной политики должна строиться по-
разному, применительно как к группам отраслей реального сектора экономики,
так и к группам промышленных производств, то есть максимально использовать
конкурентные преимущества, учитывая при этом слабые места.
2.1 Приоритеты макроэкономической политики
Приоритетом в выбранной стратегии государственной инновационной
политики должны пользоваться высокоэффективные, достаточно быстро окупаемые
инновационные проекты, в реализации которых могут участвовать государства
Содружества на долевых началах, беря на себя часть рисков. При этом
представляется важным создание условий для привлечения к этим работам
частных инвесторов.
Сегодня в Казахстане около 13 000 крупных и средних предприятий, и
них около 160 сертифицировали свою продукцию по международным стандартам
качества и, соответственно, имеют степень конкурентоспособности. Для
предприятий, в настоящее время, повышение инновационной активности и
качества продукции - ключевая задача.
Инновационная стратегия, являясь функциональной, должна отражать
инновационную политику предприятия, позволяющую повышать или поддерживать
конкурентный статус выпускаемой продукции.
Необходимо отметить, что сущность современного этапа развития как
национальной экономики в целом, так и отдельных предприятий отражает такая
категория, как "инновационное развитие", которая в последние годы
достаточно широко освещалась в отечественной и зарубежной литературе.
Вместе с тем инновационное развитие предприятия представляет собой не
только основной инновационный процесс, но и развитие системы факторов и
условий, необходимых для его осуществления, т. е. инновационного потенциала
(рис. 1).
Следовательно, можно сказать, что инновационная стратегия предприятия
должна отражать содержание и основные направления процесса инновационного
развития предприятия.
Рис. 1. Процесс инновационного развития предприятия
Анализ современной инновационной проблематики дает возможность
выделить следующие основные виды инновации; инновация продукции (услуг);
инновация технологических процессов, или технологическая инновация;
организационная инновация и социальная инновация.
Между названными видами инновации существует тесная взаимосвязь. Так,
например, инновации в сфере продукции и услуг могут потребовать изменении в
процессе производства и организации сбыта, а также в подготовке персонала
предприятия. Доля средств, выделяемых на инновационную деятельность
предприятия, в общем объеме финансирования предприятия, определяется его
руководством индивидуально и зависит от ряда факторов, основными из которых
являются: отраслевая принадлежность предприятия: базовая стратегия; объем
финансовых ресурсов предприятия.
Последовательность обоснования и разработки инновационной
стратегии предприятия представлена на рис. 2.
Рис. 2. Принципиальная схема формирования инновационной стратегии
предприятия
Анализ инновационной ситуации, сложившейся на предприятии, должен
являться исходным моментом процесса формирования инновационной стратегии
предприятия. Он должен начинаться с краткой характеристики основных целей и
задач, стоящих перед предприятием в данной сфере деятельности. Особое
внимание должно уделяться анализу и оценке рыночного положения предприятия.
При этом целесообразно давать описание инновационного потенциала каждого
выпускаемого товара или групп товаров: применяемой на современном этапе
инновационной стратегии и тактики: выделять и оценивать специфические
факторы внешней н внутренней среды; анализировать и оценивать позиции и
действия конкурентов.
Выявление инновационных возможностей и недостатков в
инновационном развитии предприятия целесообразно осуществлять с целью
оценки возникающих у него инновационных возможностей, а также вероятных
опасностей. Данный этан должен способствовать предвидению изменения
экономической ситуации на предприятии в процессе реализации инновационного
планирования.
Глава III. ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТРАНСФОРМАЦИИ ДОХОДОВ
СЫРЬЕВОГО СЕКТОРА В НЕ СЫРЬЕВОЙ СЕКТОР В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.
3.1. Сырьевой фактор экономического роста страны
В Казахстане прочно утвердилось мнение, что нефтегазовая
промышленность будет тем двигателем, который выведет экономику страны из
кризиса. В послании Президента народу Казахстана о стратегии развития
страны до 2030 г. развитие нефтегазовой отрасли отнесено к приоритетам
экономического роста республики.
Нефтегазовая сфера способствует развитию других сфер экономики и, как
следствие, повышению уровня жизни народа, поскольку развитие нефтегазовой
промышленности влияет на экономический подъем тех отраслей, которые не
только непосредственно связаны с нефтью и газом, но создают предпосылки
для развития отечественного энергетического, транспортного машиностроения,
химии и нефтехимии, легкой промышленности, транспортных перевозок,
строительства автодорог и инфраструктуры, сервиса и других отраслей.
Именно с развитием нефтегазового комплекса связывается в основном
новый этап развития Казахстана, имеющего уникальные запасы углеводородов.
Стратегической задачей на современном этапе, считает автор в
"Критическое десятилетие" это интенсивное освоение природных ресурсов
Каспийского моря.. Помня о перекосах в развитии научно-технической политики
в XX веке, Нурсултан Абишевич подчеркивает: стратегия направлена в
ближайшем будущем в использовании возобновляемых источников энергии,
энергии водорода, а нефть надо беречь для развития нефтехимической отрасли
промышленности1.
Для этого необходимо иметь сведения об источниках. "Человечество
исследовало поверхность Луны, находящейся на расстоянии несколько сот тысяч
километров, но не исследовало даже десяти процентов поверхности морского
дна, находящегося фактически в непосредственной близости от нас2.
Но освоение природных ресурсов должно давать максимум доходов
государству, а государство - эффективно их использовать.
Анализ исследования роли государства в эффективном использовании
природных ресурсов и регулировании экономических процессов всегда
представляло значительный интерес. Этот интерес связан с определения
результатов от наличия сырьевых ресурсов, использования, получаемых от
них доходов в решении практических задач государства и регулирования
экономических процессов.
Американские профессоры П. Самуэльсон и У. Нордхауз, отвечая на вопрос,
как, каким образом государство воздействует на экономику, подчеркивают:
Государство не может оказывать на экономику длительное воздействие
простыми увещеваниями населения страны больше сберегать или меньше
загрязнять окружающую среду. Напротив, достижение целей государственной
политики требует, чтобы правительства увеличивали источники государственных
доходов, расходовали средства или принимали регулирующие постановления,
касающиеся экономической активности3.
Среди финансовых методов регулирования экономики современного
государства наиболее распространены бюджетные (связанные с использованием
системы расходов) и налоговые.
Под государственным регулированием понимаются те средства и методы,
под воздействием которых, обеспечиваются заданные показатели национальной
экономики.
Для осуществления эффективной национальной экономики большое значение
имеет правильный выбор системы отношений экономических агентов, а также
соотношение их хозяйственной деятельности с формами и методам внешнего и
внутреннего регулирования. В то же время в данном вопросе имеются
различные мнения и доводы отдельных экономистов.
Расхождения вызваны в основном вопросами необходимости трансформации
доходов сырьевого сектора в другие отрасли, и другое направление -
продолжения развития только сырьевого сектора, путем импортозамещения в
других отраслях экономики.
Аналогичные трактовки сопровождалось острыми теоретическими спорами
со времен первой промышленной революции. В этих трактовках лежали
кардинальные расхождения взглядов на причины, порождающие международную
торговлю, и ее влияние на благосостояние государств и народов. Эти
расхождения наиболее ярко выразили представители двух школ — меркантилисты,
выступавшие за строгое ограничение доступа на национальный рынок
иностранных товаров, и фритредеры — сторонники свободной торговли между
странами.
В конце XVIII—начале XIX вв. любые виды обмена в мировой торговле были
крайне затруднены: вся торговля была опутана множеством различных налогов и
запретов, практически все виды экспорта и импорта строго
регламентировались. Меркантилисты полностью оправдывали сложившуюся систему
ограничений, прежде ... продолжение
КАЗАХСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
КАФЕДРА____________________________ _______
КУРСОВАЯ РАБОТА
Тема: Макроэкономическая политика: основные модели.
Выполнила: студентка 1 курса,
группа ППФ 102
БАЙГУТДИНОВА ЗУЛЬФИЯ.
Проверила: _____________________
АЛМАТЫ, 2005
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3
ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..5
1.1. Кейнсианская модель: соединение рыночного механизма и
государственного регулирования на основе
управления спросом ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
1.2. Неоконсервативная модель государственного регулирования:
обеспечение регулирующих функций рынка на основе
стимулирования предложения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
1.3. Воздействие денежных факторов на
хозяйственную конъюнктуру ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .9
1.4. Принцип рациональных ожиданий ... ... ... ... ... ... ... ... ... .10
ГЛАВА II. ОПЫТ РАЗВИТЫХ СТРАН В ОБЛАСТИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .11
2.1. Приоритеты макроэкономической политики ... ... ... ... ... ... .13
ГЛАВА III. ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ТРАНСФОРМАЦИИ ДОХОДОВ СЫРЬЕВОГО СЕКТОРА В НЕ СЫРЬЕВОЙ СЕКТОР В УСЛОВИЯХ
РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ ... ... ...15
3.1. Сырьевой фактор экономического роста страны ... ... ... ... ... 15
3.2. Теоретические основы макроэкономической политики ... ... ... 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... .26
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Данная тема является одной из самых актуальных
на современном этапе. Именно макроэкономическая политика определяет
сегодняшнее развитие страны и ее стратегию. Стратегия индустриально-
инновационного развития Республики Казахстан на 2003 - 2015 годы
разработана в соответствии с поручениями Президента Республики Казахстан,
данными в Послании народу Казахстана "О положении в стране и об основных
направлениях внутренней и внешней политики на 2002 год" и на десятом Форуме
предпринимателей Казахстана.
Стратегия формирует государственную экономическую политику Казахстана на
период до 2015 года и нацелена на достижение устойчивого развития страны
путем диверсификации отраслей экономики и отхода от сырьевой направленности
развития.
Производство конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров, работ
и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг является главным
предметом государственной индустриально-инновационной политики.
На фоне глобализации мировой экономики экономика Казахстана сталкивается
с рядом проблем. К основным проблемам относятся: сырьевая направленность,
незначительная интеграция с мировой экономикой, слабая межотраслевая и
межрегиональная экономическая интеграция внутри страны, невысокий
потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (малая
экономика), неразвитость производственной и социальной инфраструктуры,
общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие
действенной связи науки с производством, низкие расходы на научно-
исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР),
несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам
глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.
Для решения проблем и достижения поставленных целей и задач в рамках
Стратегии предполагается помимо активизации функционирования Банка Развития
создание таких специальных институтов развития, как Казахстанский
инвестиционный фонд, Корпорация по страхованию экспорта и Инновационный
фонд.
При этом данные институты будут проводить политику инвестирования в
создание новых и развитие действующих производств с высокой добавленной
стоимостью и поддержку научных и научно-технических исследований и
разработок на основе комплексного анализа перспективных отраслей, выявления
наиболее важных их элементов.
Стратегия предполагает проведение активной государственной научной и
инновационной политики, направленной на стимулирование науки и
инновационной деятельности в стране. Для достижения поставленных целей
предполагается дальнейшее развитие финансового рынка и совершенствование
фискальной, образовательной, антимонопольной, инфраструктурной политики. В
рамках политики стандартизации предусматривается переход на мировые
стандарты во всех отраслях экономики и управления.
Успешная реализация Стратегии должна способствовать проведению
качественных изменений в структуре экономики, которые приведут к ее
устойчивому росту, основанному на эффективном использовании человеческого,
произведенного и природного капитала, выходу Казахстана на новый уровень
социального развития и устройства общества.
Для обоснования отдельных предложений по совершенствованию методов и
механизмов государственного регулирования экономики в соответствующих
разделах Стратегии приводится опыт зарубежных стран по реализации
импортозамещающей и экспортоориентированной политики, включая различные
виды и стадии экспортной политики, а также факторы, которые способствуют
достижению конкурентного преимущества на мировых рынках.
В целом в результате реализации Стратегии к 2015 году экономика страны
должна быть подготовлена к переходу к сервисно-технологическому развитию.
Цель данной работы – изучение макроэкономической модели РК на
современном этапе. Для решения данной цели были поставлены задачи:
- изучить теоретические модели макроэкономической политики;
- рассмотреть применение теоретических вопросов на примере РК;
При данном исследовании были применены основные законодательные акты
РК, нормативные акты РК и периодическая печать и ряд других
документов.
Глава I. ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
С точки зрения концептуальных основ, лежащих в основе системы мер
государственного регулирования, а также в зависимости от приоритетов,
текущих целей и совокупности инструментов, используемых для их достижения,
можно выделить две модели государственного регулирования: кейнсианскую и
неоконсервативную.
1.1. Кейнсианская модель: соединение рыночного механизма и
государственного регулирования на основе управления спросом
Практика государственного регулирования, в основе которой лежит теория
"полной занятости", или теория "регулируемого капитализма", разработанная
Дж.М.Кейнсом, стала формироваться еще в 30-е гг
В качестве основного фактора, обеспечивающего развитие экономики,
Кейнс выдвигал наличие "эффективного спроса", который складывается из двух
компонентов: потребления (или личного потребления) и инвестирования (или
производительного потребления).
Подвергнув критике закон Ж.Б.Сэя, согласно которому предложение
автоматически порождает спрос, Кейнс вполне логично предположил, что для
обеспечения поступательного развития необходимо стимулировать спрос,
воздействовать на факторы, определяющие формирование эффективного спроса и
прирост национального дохода.
От чего же зависит эффективный спрос и каким образом его можно
регулировать? Как отмечено выше, одной из составляющих эффективного спроса
является личное потребление. Последнее зависит, прежде всего, от уровня
занятости и поэтому безработица является одним из факторов, препятствующих
формированию эффективного спроса.
Чем же определяется уровень занятости?
Неоклассическая экономическая теория считает, что занятость зависит от
двух факторов: предельной производительности труда (определяющей спрос на
труд) и предельной тягости труда, измеряемой реальной заработной платой
(определяющей предложение труда). При прочих равных условиях уровень
занятости зависит от позиции рабочих по отношению к реальной заработной
плате. Ее понижение ведет к росту занятости и наоборот.
Дж.М.Кейнс отверг эти постулаты, считая, что уровень занятости зависит
от склонности к потреблению, или ожидаемых расходов на потребление, и
инвестиций. Рассматривая увеличение совокупного дохода в качестве важного
фактора, определяющего ожидаемые расходы на потребление, Кейнс вместе с тем
отмечал, что "с ростом дохода уровень потребления хотя и повышается, но не
в такой же степени"
Дж.М.Кейнс своеобразно интерпретировал имеющую место в
действительности закономерность. Она заключается в том, что по мере роста
национального дохода доля потребления в нем относительно сокращается: Это
происходит в условиях преимущественно экстенсивного типа экономического
роста и формирования базовых отраслей промышленности. Причем, как отмечал
Кейнс, чем богаче общество, тем выше склонность к сбережениям и слабее
предельная склонность к потреблению. Это ведет к ограничению объема
производимой продукции и масштабов занятости.
Каким же образом можно обеспечивать занятость в условиях роста
национального дохода, сочетать полную занятость и экономический рост?
Считая, что занятость представляет собой функцию от предполагаемых
потребления и инвестиций, Кейнс полагал, что функция потребления является
устойчивой, а поэтому внимание государства должно быть сосредоточено на
стимулировании инвестиций.
Итак, недостаточный спрос населения, отстающий от роста доходов,
следует компенсировать увеличением инвестиционного спроса.
Прирост инвестиций зависит от двух факторов — ожидаемых прибылей и
уровня банковского процента. Отсюда и набор инструментов регулирования
инвестиционного спроса — кредитно-денежные и бюджетно-финансовые.
1.2. Неоконсервативная модель государственного регулирования: обеспечение
регулирующих функций рынка на основе стимулирования предложения
Теоретической основой этой модели послужили концепции неоклассического
направления экономической теории, в частности, таких ее современных
вариантов, как монетаризм, теории экономики предложения и рациональных
ожиданий. Наиболее видными представителями этих направлений являются:
М.Фридмен (монетаризм), А.Лаффер и Дж.Гилдер (концепция экономики
предложения) и Дж.Мут, РЛукас и Л.Реппинг (теория рациональных ожиданий).
К концу 70-х гг. регулирование воспроизводства путем формирования
эффективного спроса не только не давало эффекта, но и само стало
дополнительным источником кризисных потрясений. Трансформация модели
государственного регулирования заключалась в отказе от воздействия на
воспроизводство через спрос, а вместо этого — использование косвенных мер
воздействия на предложение, процесс производства. В этих целях, считают
сторонники экономики предложения, необходимо:
а) воссоздать классический механизм накопления;
б) возродить рыночный механизм, свободу частного предпринимательства.
Экономический рост действительно можно рассматривать как функцию от
накопления капитала, которое осуществляется из двух источников:
1) за счет собственных средств, т.е. капитализации части прибыли, и
2) за счет заемных средств, кредитов. Поэтому в соответствии с теорией
экономики предложения необходимо создание благоприятных условий для
процесса накопления капитала, повышения эффективности производства.
Главными преградами на этом пути являются высокие налоги и инфляция.
Высокие налоги ведут к изъятию значительной части прибыли у корпорации
(иногда до 70 %) и ограничивают рост капиталовложений. Инфляция затрудняет
использование заемных средств для накопления, так как удорожает кредит.
Кроме того, удорожанию кредита способствовала и таксфляция (инфляция и
высокие подоходные налоги), в условиях которой поддержание расширенного
потребления возможно лишь за счет потребительского кредита.
В качестве главных направлений трансформации государственного
регулирования в соответствии с концепцией экономики предложения стало, во-
первых, предоставление налоговых льгот предпринимателям. Это потребовало
проведения налоговых реформ. И, во-вторых, — осуществление антиинфляционных
мероприятий на базе рекомендаций монетаристов.
Сокращение налоговых ставок на доходы населения и прибыль корпораций в
краткосрочном плане уменьшает доходы госбюджета и увеличивает его дефицит,
что осложняет борьбу с инфляцией. Поэтому вполне логичным является
следующий шаг — сокращение государственных расходов, отказ от использования
бюджета для поддержания спроса, осуществления социальных программ.
В контексте облегчения текущих бюджетных проблем можно отчасти
рассматривать и политику приватизации государственной собственности.
Приватизация государственной собственности в более широком плане
должна рассматриваться как мера расширения сферы действия рыночной
экономики и повышения эффективности производства.
Следующим комплексом мер, осуществляемых с целью обеспечения свободы
предпринимательства, свободы рыночных сил является устранение целого ряда
прямых форм государственной регламентации экономической деятельности, т.е.
реализация политики дерегулирования.
Таковы основные черты неоконсервативной модели государственного
регулирования, пришедшей на смену дискредитировавшим себя рецептам
кейнсианства.
1.3. Воздействие денежных факторов на хозяйственную конъюнктуру
Гибкая денежная политика была одним из главных инструментов
государственного регулирования общественного воспроизводства. При этом,
Дж.М.Кейнс считал, что ее инфляционное воздействие можно нейтрализовать или
удерживать в приемлемых рамках с помощью фискальной политики и контроля цен
и заработной платы. Стабильная заработная плата и почти неподвижный уровень
цен являлись условиями действенности кейнсианской модели регулирования.
Однако неустойчивая инфляция, одной из причин которой стала гибкая
денежная политика, не позволяла поддерживать на стабильном уровне цены и
заработную плату.
Увеличению денежного предложения в кейнсианской модели регулирования
отводилась функция стимулятора реального производства.
Рост денежной массы способствует понижению процента, стимулирует
инвестиции, производство и занятость.
В отличие от кейнсианцев монетаристы считают, что изменение денежной
массы не влияет на реальное производство и занятость, а приводит лишь к
изменению цен. В краткосрочном плане рост денежного предложения,
безусловно, способствует увеличению объемов производства.
Увеличение количества денег у населения, влияя на рост расходов,
первоначально стимулирует производство. Однако затем, вследствие роста цен,
реальное количество денег у населения (в расчете на цены товаров)
уменьшается, восстанавливается первоначальный уровень спроса и
производства, но уже при более высоких ценах.
Таким образом, экспансионистская денежная политика, приводящая в
краткосрочном плане к росту производства и сокращению безработицы, в
длительной перспективе оборачивается стагнацией производства и увеличением
безработицы.
1.4. Принцип рациональных ожиданий
Концепция рациональных ожиданий является одним из самых молодых
направлений современной экономической теории.
Широкое применение для построения экономических моделей эта концепция
получила лишь в 70-е гг. Вследствие использования методологических
принципов классической экономики теория рациональных ожиданий получила
также название "новая классическая экономика".
Одна из центральных идей неоклассиков состоит в том, что экономические
агенты, используя имеющуюся информацию, в состоянии самостоятельно
прогнозировать экономические процессы и принимать оптимальные решения. На
основе доступной информации экономические агенты принимают решения о
текущем и перспективном потреблении, исходя из прогнозов относительно
будущего уровня цен на предметы потребления.
Неверная оценка ситуации экономическими агентами имеет место, по
мнению неоклассиков, в том случае, когда правительством принимаются
неожиданные решения, влияющие на переменные, участвующие в определении
объема совокупного спроса и предложения.
Концепция рациональных ожиданий исходит из положения, что оптимальное
равновесие не возникает автоматически. Отсюда важная задача экономической
теории состоит в выборе границ, форм и методов государственного
вмешательства в экономику.
Неэффективность кейнсианской политики и, в меньшей степени,
монетаристской, заключалась в ее нестабильности, непредсказуемости
факторов, определяющих принятие решений экономическими агентами.
Сторонники концепции рациональных ожиданий выступают за создание
стабильных правил, в соответствии с которыми могли бы принимать решения и
правительства, и экономические агенты. Это обеспечит предсказуемость
действий правительства и правильную оценку информации производителями и
потребителями в рыночном хозяйстве.
Глава II. ОПЫТ РАЗВИТЫХ СТРАН В ОБЛАСТИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
Опыт индустриально развитых стран, добившихся успехов в освоении
наукоемких технологий, повышении объемов производства и экспорта
инновационной продукции (товаров, услуг), позволяет выделить следующие
формы реализации политики развития инновационной сферы, которые могут быть
использованы в Республике Казахстан[4:10]:
- стратегия наращивания - комплекс мероприятий долгосрочного характера,
направленных на обеспечение постепенного наращивания на базе высоких
технологий выпуска новой конкурентоспособной продукции для реализации в
производстве и социальной сфере с использованием собственного научно-
технического и производственно-технологического потенциала и с привлечением
зарубежного опыта;
- стратегия заимствования - комплекс мероприятий, направленных на
освоение выпуска наукоемкой продукции, производившейся ранее в развитых
индустриальных странах, с использованием собственного инновационного
потенциала страны. Далее наращивается производство продукции с развитием
научно-технического и промышленного потенциала, способного самостоятельно
проводить работы по всему инновационному циклу - от создания до реализации
инновационной продукции;
- стратегия переноса - комплекс организационно-экономических мероприятий,
направленных на освоение производства продукции новых поколении,
пользующейся спросом за рубежом, на основе использования зарубежного научно-
техническою и производсгвенно-технологического потенциала в экономике
страны путем закупки лицензий на высокоэффективные новейшие технологии. В
последующем в стране создастся и развивается собственный научно-технический
и промышленный потенциал, обеспечивается воссоздание всего цикла - от
фундаментальных исследований и разработок до производства и реализации
конкурентоспособной продукции на рынках с граны и за рубежом.
Общим элементом для каждой из указанных стратегии является активизация
инновационной деятельности и достижение новых экономических рубежей.
Разница в стратегиях определяется соотношением достигаемых рубежей и
исходными (финансовыми и материально-техническими) возможностями
государства, предприятий[4:13].
Рекомендовать для широкого использования стратегию переноса
применительно к условиям Казахстана достаточно сложно из-за ограниченных
ресурсов, недостатка инвестиции, неудовлетворительного состояния
национальной материально-технической базы производства.
В обрабатывающем секторе экономики может быть частично использована
стратегия заимствования, поскольку не утрачен научно-технический
потенциал страны. Рациональное сочетание государственного сектора с
предпринимательским в отдельных случаях позволит эффективно использовать
основные элементы стратегии "заимствования" акцентировать инновационную
деятельность, нарастить объемы производства наукоемкой конкурентоспособной
продукцией.
Такие же условия и ограничения характерны для стратегии
наращивания. Ее можно успешно применить главным образом в отдельных
отраслях промышленности реального сектора экономики.
Стратегия государственной инновационной политики должна строиться по-
разному, применительно как к группам отраслей реального сектора экономики,
так и к группам промышленных производств, то есть максимально использовать
конкурентные преимущества, учитывая при этом слабые места.
2.1 Приоритеты макроэкономической политики
Приоритетом в выбранной стратегии государственной инновационной
политики должны пользоваться высокоэффективные, достаточно быстро окупаемые
инновационные проекты, в реализации которых могут участвовать государства
Содружества на долевых началах, беря на себя часть рисков. При этом
представляется важным создание условий для привлечения к этим работам
частных инвесторов.
Сегодня в Казахстане около 13 000 крупных и средних предприятий, и
них около 160 сертифицировали свою продукцию по международным стандартам
качества и, соответственно, имеют степень конкурентоспособности. Для
предприятий, в настоящее время, повышение инновационной активности и
качества продукции - ключевая задача.
Инновационная стратегия, являясь функциональной, должна отражать
инновационную политику предприятия, позволяющую повышать или поддерживать
конкурентный статус выпускаемой продукции.
Необходимо отметить, что сущность современного этапа развития как
национальной экономики в целом, так и отдельных предприятий отражает такая
категория, как "инновационное развитие", которая в последние годы
достаточно широко освещалась в отечественной и зарубежной литературе.
Вместе с тем инновационное развитие предприятия представляет собой не
только основной инновационный процесс, но и развитие системы факторов и
условий, необходимых для его осуществления, т. е. инновационного потенциала
(рис. 1).
Следовательно, можно сказать, что инновационная стратегия предприятия
должна отражать содержание и основные направления процесса инновационного
развития предприятия.
Рис. 1. Процесс инновационного развития предприятия
Анализ современной инновационной проблематики дает возможность
выделить следующие основные виды инновации; инновация продукции (услуг);
инновация технологических процессов, или технологическая инновация;
организационная инновация и социальная инновация.
Между названными видами инновации существует тесная взаимосвязь. Так,
например, инновации в сфере продукции и услуг могут потребовать изменении в
процессе производства и организации сбыта, а также в подготовке персонала
предприятия. Доля средств, выделяемых на инновационную деятельность
предприятия, в общем объеме финансирования предприятия, определяется его
руководством индивидуально и зависит от ряда факторов, основными из которых
являются: отраслевая принадлежность предприятия: базовая стратегия; объем
финансовых ресурсов предприятия.
Последовательность обоснования и разработки инновационной
стратегии предприятия представлена на рис. 2.
Рис. 2. Принципиальная схема формирования инновационной стратегии
предприятия
Анализ инновационной ситуации, сложившейся на предприятии, должен
являться исходным моментом процесса формирования инновационной стратегии
предприятия. Он должен начинаться с краткой характеристики основных целей и
задач, стоящих перед предприятием в данной сфере деятельности. Особое
внимание должно уделяться анализу и оценке рыночного положения предприятия.
При этом целесообразно давать описание инновационного потенциала каждого
выпускаемого товара или групп товаров: применяемой на современном этапе
инновационной стратегии и тактики: выделять и оценивать специфические
факторы внешней н внутренней среды; анализировать и оценивать позиции и
действия конкурентов.
Выявление инновационных возможностей и недостатков в
инновационном развитии предприятия целесообразно осуществлять с целью
оценки возникающих у него инновационных возможностей, а также вероятных
опасностей. Данный этан должен способствовать предвидению изменения
экономической ситуации на предприятии в процессе реализации инновационного
планирования.
Глава III. ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТРАНСФОРМАЦИИ ДОХОДОВ
СЫРЬЕВОГО СЕКТОРА В НЕ СЫРЬЕВОЙ СЕКТОР В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.
3.1. Сырьевой фактор экономического роста страны
В Казахстане прочно утвердилось мнение, что нефтегазовая
промышленность будет тем двигателем, который выведет экономику страны из
кризиса. В послании Президента народу Казахстана о стратегии развития
страны до 2030 г. развитие нефтегазовой отрасли отнесено к приоритетам
экономического роста республики.
Нефтегазовая сфера способствует развитию других сфер экономики и, как
следствие, повышению уровня жизни народа, поскольку развитие нефтегазовой
промышленности влияет на экономический подъем тех отраслей, которые не
только непосредственно связаны с нефтью и газом, но создают предпосылки
для развития отечественного энергетического, транспортного машиностроения,
химии и нефтехимии, легкой промышленности, транспортных перевозок,
строительства автодорог и инфраструктуры, сервиса и других отраслей.
Именно с развитием нефтегазового комплекса связывается в основном
новый этап развития Казахстана, имеющего уникальные запасы углеводородов.
Стратегической задачей на современном этапе, считает автор в
"Критическое десятилетие" это интенсивное освоение природных ресурсов
Каспийского моря.. Помня о перекосах в развитии научно-технической политики
в XX веке, Нурсултан Абишевич подчеркивает: стратегия направлена в
ближайшем будущем в использовании возобновляемых источников энергии,
энергии водорода, а нефть надо беречь для развития нефтехимической отрасли
промышленности1.
Для этого необходимо иметь сведения об источниках. "Человечество
исследовало поверхность Луны, находящейся на расстоянии несколько сот тысяч
километров, но не исследовало даже десяти процентов поверхности морского
дна, находящегося фактически в непосредственной близости от нас2.
Но освоение природных ресурсов должно давать максимум доходов
государству, а государство - эффективно их использовать.
Анализ исследования роли государства в эффективном использовании
природных ресурсов и регулировании экономических процессов всегда
представляло значительный интерес. Этот интерес связан с определения
результатов от наличия сырьевых ресурсов, использования, получаемых от
них доходов в решении практических задач государства и регулирования
экономических процессов.
Американские профессоры П. Самуэльсон и У. Нордхауз, отвечая на вопрос,
как, каким образом государство воздействует на экономику, подчеркивают:
Государство не может оказывать на экономику длительное воздействие
простыми увещеваниями населения страны больше сберегать или меньше
загрязнять окружающую среду. Напротив, достижение целей государственной
политики требует, чтобы правительства увеличивали источники государственных
доходов, расходовали средства или принимали регулирующие постановления,
касающиеся экономической активности3.
Среди финансовых методов регулирования экономики современного
государства наиболее распространены бюджетные (связанные с использованием
системы расходов) и налоговые.
Под государственным регулированием понимаются те средства и методы,
под воздействием которых, обеспечиваются заданные показатели национальной
экономики.
Для осуществления эффективной национальной экономики большое значение
имеет правильный выбор системы отношений экономических агентов, а также
соотношение их хозяйственной деятельности с формами и методам внешнего и
внутреннего регулирования. В то же время в данном вопросе имеются
различные мнения и доводы отдельных экономистов.
Расхождения вызваны в основном вопросами необходимости трансформации
доходов сырьевого сектора в другие отрасли, и другое направление -
продолжения развития только сырьевого сектора, путем импортозамещения в
других отраслях экономики.
Аналогичные трактовки сопровождалось острыми теоретическими спорами
со времен первой промышленной революции. В этих трактовках лежали
кардинальные расхождения взглядов на причины, порождающие международную
торговлю, и ее влияние на благосостояние государств и народов. Эти
расхождения наиболее ярко выразили представители двух школ — меркантилисты,
выступавшие за строгое ограничение доступа на национальный рынок
иностранных товаров, и фритредеры — сторонники свободной торговли между
странами.
В конце XVIII—начале XIX вв. любые виды обмена в мировой торговле были
крайне затруднены: вся торговля была опутана множеством различных налогов и
запретов, практически все виды экспорта и импорта строго
регламентировались. Меркантилисты полностью оправдывали сложившуюся систему
ограничений, прежде ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда