БЕЗРАБОТИЦА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 29 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... ... ... .3
1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ И ЕЕ РОСТ ... ... ... ... ..4
1.1 Безработица: причины
возникновения, ... ... ... ... ... . ... .4
сущность и виды
1.2 Занятость и ее
формы ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ..11
2. БЕЗРАБОТИЦА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ... ... ... ..13
2.1 Причина возникновения и пути
решения ... ... ... ... ... ..14
безработицы в РК
2.2 Государственная программа
по ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... .17

борьбе с бедностью и безработицей

2.3Безработица–как социально- экономическое
явление ... ... ... ... ... ... ... ... .21
2.4 Социально-демографическая
ситуация: ... ... ... ... ... ... .. ... ..23
оплата труда, рынок труда

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ..28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ..29

ВВЕДЕНИЕ

Современный этап развития общества обусловил радикальные сдвиги в
общественно-политической и экономической жизни страны. Курс проводимых
реформ - преобразить социально-трудовую сферу. Совершилась подлинная
революция в занятости, а вместе с ней резко изменились общественные условия
труда миллионов людей.
Сейчас с определенной долей уверенности можно утверждать, что в
Казахстане переход от полной и безусловной занятости в общественном
производстве, соответствующей всеобщности и обязательности труда при
социализме, к системе экономической активности, отвечающей критериям
рыночного хозяйства, состоялся. Более половины экономически активного
населения работает не на государственные структуры, а на себя, трудится на
предприятиях и в организациях частнокооперативного характера. При этом 15%
заняты в малом бизнесе.
Однако слабо реализуемое вхождение национальной экономики в рынок
деформирует ход всех социально-экономических процессов в республике, и
прежде всего тех, которые определяют процесс воспроизводство рабочей силы.
Неудачи и ошибки в реформировании в сфере и занятости проявились в
неконтролируемом высвобождении занятых в отраслях и сферах национальной
экономики, росте всех видов безработицы. Около 20% классифицируются по
методике Министерства труда и социальной защиты как безработные, причем
уровень официально зарегистрированной безработицы достиг 7,3%.
Цель данной курсовой работы – изучить
проблему безработицы в стране, применяя макроэкономический анализ,
спроецированный на факторы этой проблемы именно в Казахстане, найти пути
решения проблем безработицы, выхода из кризисной ситуации на рынке труда в
Республике. Основными проблемами исследования в этой области являются:
1). Несогласованность, причем явная, в исследованиях между
государственными и негосударственными структурами.
2). Неразвит рынок труда и занятости
3). Безразличие со стороны населения и правительства.
4). Своеобразная форма менталитета, сложившаяся у населения
при социалистическом строе.
Однако все равно существуют способы решения этой проблемы и что бы их
найти, необходимо провести анализ безработицы, каковы ее причины, как
сформировывалась и как она достигла таких объемов.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ И ЕЕ РОСТ
Безработица: причины возникновения, сущность и виды
Безработица – это превышение предложения труда над спросом на труд.
Взаимодействие спроса на труд с его предложением определяет уровень
занятости.
Безработица является типичным социально-экономическим явлением для
рыночной формы производственной деятельности, которая выражается в том, что
часть экономически активного населения по независящим от нее причинам не
имеет работы и заработка.
Причины безработицы, которая является постоянной угрозой всем занятым
в производстве и только вступающим в рабочую жизнь, разнообразны, как и
отдельные слои армии безработных. Основная же причина многих видов
безработицы связана с изменением спроса предпринимателей на рабочую силу,
которая в свою очередь постоянно меняется под воздействием накопления
капитала. Он при расширении производства, изменении его структуры,
отталкивает рабочие силы, делая их то недостаточными, то относительно
избыточными.
Уровень безработицы – это количество безработных, деленное на общую
численность рабочей силы.1,14с
Динамика, уровень и структура безработицы в разных странах в
различные периоды очень разнообразны. Для анализа безработицы важно
использовать следующие показатели:
- уровень безработицы, который исчисляется, как доля официально
зарегистрированных полностью безработных к численности населения, живущего
на доходы своего труда;
- продолжительность безработицы, показывающая, сколько времени
безработные пребывают в таком состоянии;
Но вернемся к причинам этого сложного явления, которыми экономисты
различных направлений считают различные факторы: мальтузианцы видят причины
безработицы в избытке народонаселения, т. е. рабочие слишком быстро и
легкомысленно размножаются; широко распространенная сегодня технологическая
теория перекладывает вину на технический прогресс, т.к. каждое техническое
нововведение выталкивает рабочих с производства; у кейнсианцев безработица
обусловлена недостатком эффективного (совокупного) спроса на товары и
факторы производства; монетарист Ф.Хайек полагает, что это явление
порождается “отклонением равновесных цен и заработков от стабильного рынка
и стабильных цен”, от этого отклонения возникает экономически не
обоснованное размещение трудовых ресурсов, что ведет к дисбалансу спроса и
предложения труда; марксистская теория исходит из того, что причиной
“относительного перенаселения” является рост органического строения
капитала в процессе его накопления, в следствие чего относительно
сокращается спрос капитала на рабочую силу, причем это свойственно только
капиталистическому способу производства.
Нет сомнения, что все эти теории правильно отмечают с различных позиций
причинную обусловленность безработицы. Обобщив их, мы сможем получить
объективное единое определение: образование безработицы обусловлено
недостатком совокупного рыночного спроса на товары и факторы производства,
с учетом роста органического строения капитала. Роль технического прогресса
учитывается здесь в повышении органического строения капитала, а теории
Ф.Хайека и Т.Мальтус вошли в это определение через изменение совокупного
спроса.
Виды безработицы представлены 2 группами, которые в свою очередь
охватывают многочисленные ее разновидности:
1. Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв
рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и
межрегиональные перемещения в зависимости от колебания спроса и
обусловленных ими потребностей производства. К ней относятся:
- институциональная безработица, которая порождается механизмами,
институтами рыночной системы и факторами, влияющими на спрос и предложение
рабочей силы
(чрезмерные выплаты по линии социального бюджета, ведущие к смещению
предпочтений трудоспособного населения в сторону праздности; введение
гарантируемого минимума зарплаты, повышение налогов, ведущее к сокращению
объемов доходов работников, порождают инертность рабочей силы; отсутствие
информации о свободных рабочих местах; отставание рынка труда от
потребностей производства в изменении структуры профессии, в уровне
квалификации и т.д.)
- фрикционная (текучая) безработица, которая связана с поисками или
ожиданием работы.
- добровольная безработица включает часть трудоспособного населения,
которое по тем или иным причинам не хочет работать.
2. Вынужденная безработица возникает тогда, когда текучая безработица
превышает естественную норму. Существует немало ее разновидностей:
- технологическая безработица возникает в связи с внедрением малолюдной
и безлюдной технологий, основанных на электронной техники. Сочетается с
высоким уровнем доходов занятых. В современных условиях ведет к безработице
среди специалистов, работающих на компьютерах первых поколений, а также
быстрому росту надомной занятости, так как персональные компьютеры легко
включаются в коммуникационные системы.
- структурная безработица идет рука об руку с технологической. Часть
активной рабочей силы высвобождается в результате масштабных структурных
преобразований экономики, “умирание” одних отраслей, закрытие предприятий,
сокращение объема производства старой продукции и развитие новых отраслей.
Эта безработица протекает особенно болезненно, так как означает не просто
потерю мест, а необходимость изменения образа жизни и своей профессии.
- региональная безработица формируется под воздействием сложной
комбинации исторических, демографических, социально-экономических,
психологических факторов, а поэтому непреодолимо только с помощью средств
экономики.
- скрытая безработица. Временная безработица принимает иногда скрытые
формы: это работники, которые трудятся неполный рабочий день, рабочую
неделю; безработные, потерявшие право на пособия и незарегистрированные на
бирже; в странах с деформированным рынком большинство работников трудятся
неэффективно, не в полную меру своих реальных возможностей, так как не
имеют стимулов к труду или им несвоевременно поставляется сырье, материалы
и т.д. Уровень этого вида безработицы достигает порой 50 %. 1,15с
Безработица способна принимать различные формы , причем различные
экономические школы дают им разную классификацию:
1. По Марксу – формы относительного перенаселения – это текучая, скрытая
и застойная безработица. Текучее перенаселение образуют безработные,
которые появляются в процессе внутриотраслевого и межотраслевого
перемещения рабочей силы. Скрытым перенаселением охвачены мелкие
производители: крестьяне, ремесленники, торговцы.
Их безработное состояние скрыто частичной занятостью в собственном
хозяйстве. Застойное перенаселение образуют крайне нерегулярно занятые
работники, перебивающиеся случайными заработками.
2. Экономисты Запада различают фрикционную, структурную и циклическую
безработицы. Фрикционную некоторые экономисты (К.Макконнели), называют
“поисковой безработицей”. Ее составляют рабочие, которые уволились и ищут
работу более производительную и высокооплачиваемую. Структурная безработица
обусловлена структурными сдвигами в экономике, что вызвано внедрением в
производство новых технологий и появлением новых отраслей и производств, с
чем связано изменение структуры потребительского спроса, а это в свою
очередь сопровождается перемещением рабочей силы из одних сфер, отраслей и
производств в другие. Именно процесс перемещения и является состоянием
безработицы. Циклическая же - ее форма связана с кризисным сокращением
производства и, следовательно, с массовым увольнением рабочих. В период
оживления и подъема происходит рассасывание циклической безработицы.
Циклическая безработица свидетельствует о неполном использовании
производственных ресурсов. В этом случае фактический объем национального
производства Yƒ ниже потенциального Y* . Если же фактический уровень ВВП
равен потенциальному Yƒ=Y* то естественный уровень безработицы равен
фактическому u=u*. В этом случае циклическая безработица отсутствует.
Следовательно, чем ниже фактический ВНП по сравнению с потенциальным, тем
больше циклическая безработица:

Разность между потенциальным ВВП Y* и фактическим Yƒ образует
конъюнктурный разрыв (разрыв ВВП), анализ которого в 1960-е гг. провел
американский экономист А. Оукен. На основе эмпирических исследований
он обнаружил устойчивую связь между величиной циклической безработицы
и разрывом ВВП. Установленную зависимость он выразил формулой:

гдеY — число (параметр) Оукена.
Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оукена: если
циклическая безработица увеличивается на 1%, то фактический ВВП
отстает от потенциального на у %.2,115с
Марксистская классификация безработицы делает акцент на
“относительное перенаселение” как таковое, как совокупность безработных,
независимо от того, зарегистрированы они на биржах труда или нет. А авторы
учебников по “Экономиксу” подходят к численности и структуре безработицы
более прагматически: зафиксированы безработные в государственной службе
занятости или нет. Поэтому официальные данные о безработице и ее реальная
величина не будут совпадать, так как в официальную статистику не включены
скрытая безработица и безработные, которые по различным причинам не
зарегистрировались в службе занятости.
Если продолжить классификацию безработицы, то кроме вышеперечисленных
видов и форм различают постоянную (длительную) и временную безработицу. И
хотя официального разделения между ними нет, но судя по литературе и
сложившейся практике, например в США продолжительность пребывания в
состоянии безработицы в течение 15 и более недель можно считать длительной.
Это самая опасная и чреватая последствиями (социальной напряженностью,
дисквалификацией и психическими расстройствами безработного) форма
безработицы. Поэтому во всех странах правительства, их службы занятости в
первую очередь обеспечивают работой такого рода безработных; стремятся
всемерно сократить их численность, если нельзя вообще предотвратить эту
форму безработицы.
Экономисты по-разному объясняют причины безработицы в рыночной
экономике. В целом можно было бы выделить следующие подходы к объяснению
этого явления: а) избыток народонаселения (мальтузианство), б) рост
органического строения капитала (марксизм), в) высокий уровень заработной
платы (неоклассики), г) недостаточность совокупного спроса (кепнсианцы).
Рассмотрим более подробно данную концепцию, используя для ясности
графическую иллюстрацию (рис.12,107с). Равновесие на рынке труда в
неоклассической модели определяется через функцию спроса на рабочую
силу и функцию ее предложения, где в качестве цены труда выступает ре-
альная заработная плата PL. Кривая функции спроса на труд Dl имеет
убывающий характер, поскольку фирмы, предъявляющие спрос на этот
фактор производства, смогут нанять на работу большее число работников
при более низкой заработной плате. Если же уровень заработной платы
будет повышаться, то количество привлекаемой рабочей силы уменьшится.
Таким образом, спрос на рабочую силу — функция реальной заработной
платы:

Предложение труда на рынке рабочей силы также зависит от реальной
заработной платы: чем выше тем больше работников предложат на рынке свой
труд, и, напротив, чем ниже заработная плата, тем меньшее их число будет
желать устроиться на работу. Поэтому предложение труда рассматривается как
возрастающая функция от реальной заработной платы, и кривая предложения
труда имеет положительный наклон:

Соединив графики спроса и предложения, получим неоклассическую модель рынка
труда, показывающую, что все желающие работать могут
найти работу при сложившейся равновесной ставке заработной платы PLE.

Рис.1 Добровольная безработица

при жесткой заработной плате.

Если предложение труда возрастет (сдвиг кривой Sf в положение
S]), то это приведет к снижению заработной платы до PLF и равновесие
на рынке труда установится в точке F.2,107с
Таким образом, в неоклассической модели рыночная экономика в
принципе способна использовать все трудовы е ресурсы, однако лишь при
условии гибкости заработной платы. Полная занятость в данном случае
означает, что каждый желающий продать определенное количество труда по
сложившейся в данный момент ставке заработной платы может осущест-
вить свое желание. Если же заработная плата Р1К окажется выше рыноч-
ного равновесного уровня (по требованию профсоюзов или при государст-
венном вмешательстве), то это приведет к тому, что спрос на труд будет
значительно меньше предложения труда и определенная масса работни-
ков окажется без работы. Число безработных иллюстрирует отрезок КМ.
Следовательно, в неоклассической модели безработица реальна, но она
не вытекает из законов рынка, а возникает как результат их нарушения,
вмешательства в конкурентный механизм либо государства, либо профсоюзов, т.
е. нерыночных сил. Эти силы не дают упасть заработной плате до равновесного
уровня, в силу чего предприниматели не смогут всем желающим трудиться
предложить работу по требуемой ставке оплаты труда.
Поэтому, по мнению неоклассиков, в рыночной экономике
может быть только добровольная безработица, т. е. такая, которая
вызывается требованиями высокой заработной платы. Работники сами
выбирают безработицу, так как не согласны трудиться за более низкую
оплату своего труда. То же самое можно сказать и о роли государства: если
оно регулирует уровень заработной платы, то нарушает конкурентный рыночный
механизм.2,107с
Отсюда и требования экономистов неолиберального направления — для
устранения безработицы надо добиваться конкуренции на рынке труда, гибкости
заработной платы.
Вместе с тем в неоклассической модели безработица может иметь место и при
сохранении гибкости заработной платы, поскольку некоторая часть рабочей
силы будет оставаться без работы по собственной воле, претендуя на более
высокие заработки. Эту ситуацию иллюстрирует.( рис. 2 2,107)
На графике равновесие на рынке труда устанавливается в точке Е.
Однако при сложившейся рыночной ставке заработной платыР,,,: потребность
фирм в рабочей силе (участок кривой спроса D, ниже точки
Е)удовлетворяется не полностью и составляет величину EF. В то же время
эта потребность никоим образом не может быть удовлетворена, поскольку
незанятые работники будут согласны трудиться лишь за более высокую
ставку (участок кривой предложения труда SL выше точки Е).

Рис.2 Добровольная безработица
при гибкой заработной плате.

Следовательно, максимальное количество труда, которое может
предложить рынок, составляет величину Lx (отрезок AF), а платежеспособный
спрос фирм на труд, определяемый предельной производительностью труда, — Lo
(отрезок АЕ). Разницу между этими объемами представляет отрезок EF,
показывающий число работников, не желающих трудиться по предлагаемой
фирмами заработной плате.2,108с

1.2 Занятость и ее формы
В экономических науках нет единства мнений в определении занятости,
возможно оттого, что этой проблемой занимались специалисты преимущественно
в прикладных исследованиях и разработках (статисты, плановики, демографы).
Но большинство ученных трактуют занятость как деятельность людей. Правда,
А.Э. Котшер отрицает такую трактовку занятости. “В отличие от труда
занятость не деятельность, а общественное отношение между людьми по поводу
включения работника в конкретную операцию труда на определенном рабочем
месте.” Но данное определение имеет ряд недостатков. Во-первых,
неправомерно противопоставлять труд и занятость, потому что и то, и другое
есть реализация трудовых способностей, и отождествлять их нельзя: труд и
занятость отличаются друг от друга как сущность и внешняя форма
осуществления способности к труду. Во-вторых, нельзя противопоставлять
содержание занятости как деятельности ее общественной форме, это означало
бы лишить общественную форму занятости ее материального вещественного
содержания.
Занятость - деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных
потребностей, не противоречащих Конституции, законам и иным нормативным
правовым актам Республики Казахстан, и приносящая им заработок или
доход.3,ст1
В общем, занятость населения – это показатель обеспеченности его
трудоспособной части работой, выполнение которой дает доход, т.е.
заработную плату, предпринимательскую прибыль и др. Этот показатель
рассчитывается как коэффициент занятости, который представлен в виде
относительной величины – отношение численности лиц, занятых во всех
сферах хозяйственной, управленческой, образовательной и иной
деятельности, к численности всего трудоспособного населения. К занятому
населению относятся граждане:
1) работающие по индивидуальному трудовому
договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях
полного либо неполного рабочего времени или имеющие иную оплачиваемую
работу (службу), доход; 2) занимающиеся предпринимательской
деятельностью; 3) самостоятельно занятые; 4) занятые на подсобных
промыслах и реализующие продукцию по договорам; 5) выполняющие работы по
договорам гражданско-правового характера, а также члены производственных
кооперативов (артелей); 6) избранные, назначенные или утвержденные на
оплачиваемую должность; 7) проходящие службу в Вооруженных Силах
Республики Казахстан, органах национальной безопасности, внутренних войсках
Министерства внутренних дел Республики Казахстан, Республиканской гвардии,
частях Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям и иных
воинских формированиях.3,ст.2
Экономическая занятость подразумевает участие трудоспособного населения
в общественном производстве, включая сферу услуг. Этот вид занятости имеет
первостепенное значение, ее соотношение с другими видами деятельности,
особенно с учебой. От нее зависит экономический потенциал общества, уровень
и качество жизни, социально-экономический и духовный прогресс каждой
страны. Экономическая занятость имеет следующие характеристики:
- общественно-полезной деятельностью людей по производству материальных
благ и услуг (причем не только материальные, но и духовные, культурные,
социальные услуги), благодаря этому занятость служит удовлетворению личных
и общественных потребностей;
- обеспечение деятельности конкретным рабочим местом, что позволяет
трудящемуся реализовать свои физические и духовные способности к труду;
отсюда важное значение для занятости имеет сбалансированность трудовых
ресурсов с количеством рабочих мест в количественном и качественном
аспектах;
- занятость является источником дохода в виде заработной платы, прибыли
и в других формах, где доход может выражаться в денежной и натуральной
формах.
Таким образом экономическая занятость – это общественно-полезная
деятельность по производству общественного продукта, подкрепленная
конкретными рабочими местами и служащая источником дохода.3,ст.2

2. БЕЗРАБОТИЦА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди
населения любой страны. Поэтому одним из важных аспектов в диагностике и –
что, возможно, даже еще важнее в лечении безработицы является определение
тех групп населения, в которых она наиболее распространена. Статистические
данные показывают, что из общего числа безработных во всех возрастах
женщины составляют около 65% или почти в два раза больше чем мужчин. Это
объясняется тем, что на данный момент одним из основных требований к
кандидатурам на вакантные места является наличие специально-технического
образования. По данным Алматинского городского центра занятости вакансии,
предлагаемые работодателями в технической сфере, составляют около 40%. Но
наиболее распространена безработица среди молодежи до 25 лет. Ее доля
составляет 41,2% от общего числа населения, обратившегося в центры
занятости. Это часто объясняют тем, что они сразу хотят найти работу по
душе и считаются безработными, пока занимаются этими поисками. Еще это
объясняется тем, что при нашем уровне безработицы, вакансии заполняются, в
основном, специалистами, имеющими определенный стаж работы. А молодежи, не
имеющей опыта работы, даже не предоставляются возможности получить его. В
этом отношении, возможно, надо применять опыт Германии, в которой уровень
безработицы среди молодежи очень низок (5,75%). Там существует
высокоразвитая система профессионального обучения, профессионально
ориентированных школ и подготовки непосредственно на рабочих местах,
которая сокращает до минимума период безработицы в начале трудовой жизни
человека.4,1с
Еще одной из важных причин столь высокого уровня безработицы можно
назвать сложившийся при социалистическом строе менталитет и
неприспособленность населения к рыночной экономике. При определении
рыночной экономики мы сразу понимаем отношения внутри государства с
минимальным контролем правительства народного хозяйства. Теперь если
представить, что каждое физическое или юридическое лицо в республике
является субъектом или самостоятельным институтом, то напрашивается вывод,
который иногда использует правительство в оправдание своего бездействия.
Каждый свободный экономический микро институт должен сам для себя находить
партнеров, определять род своего занятия, решать проблемы внутри института
самостоятельно. С этим, конечно же, не согласны те, у которых статус на
данный момент определяется как безработный в силу привычки,
унаследованной от социалистического строя Советского Союза, когда Партия
или правительство целиком и полностью регулировали экономику, а значит, и
решали проблему безработицы.
Теперь же, большинство ударилось в теневую экономику: так называемые
челноки и те, которые занимаются незаконными махинациями с иностранной
валютой и др.4,2с
Единственная сейчас по-настоящему проблема государства – это спад
производства. Именно по этой причине безработными оказались тысячи граждан
Казахстана. Это общеизвестно, что если предприятия заработают в полную
мощность, то, как мы рассмотрели в теоретической стороне этой проблемы,
люди предпочтут работать там, где им пожелается, и они при выборе будут
ориентироваться на свою специальность, образование, интерес к работе в
данной отрасли. Для этого правительство Республики сейчас привлекает
иностранных инвесторов для возрождения производства и обеспечения рабочих
мест.
Но при этом следует помнить, что даже на рынке труда должно быть
некоторая численность армии резерва, чтобы поддержать естественное
условие конкуренции. Иначе при избытке рабочих мест будет повышаться спрос
на рабочую силу и соответственно заработная плата. Но при невозможности
компенсации издержек за счет средств производства в нашем государстве,
производители будут повышать цены на товары и услуги, что вызовет скачок
инфляции.4,2с

2.1 Причины возникновения роста безработицы
в Республике Казахстан
На 1990-91 года, во время распада Советского Союза, по стране уровень
безработицы составлял 4,6%. Как же получилось так, что ее уровень так
заметно вырос за несколько лет? Следует отметить, также, что до 1993 года
ее рост не принимал столь серьезных масштабов, то есть, ее уровень
сопровождался естественным течением потока активного населения. Но
вспомним время перехода к рынку.
Тогда, при постоянной заработной плате, гиперинфляция, как волшебник,
превращала заработок населения в гроши, которых не хватало для обеспечения
себя и семьи. Люди стали заниматься коммерцией и, соответственно, оставили
малодоходную работу. Также в советский строй нехватку средств на зарплату
обеспечивало государство. Теперь же каждое предприятие испытало на себе всю
суть рыночной экономики, и чтобы избежать разорения, в целях уменьшения
издержек на производство, было вынуждено сокращать штат своих работников,
так как уровень технологических достижений был очень низок. Таким образом,
на улице оказались тысячи желающих найти работу.

Пути решения проблемы
безработицы в Республике Казахстан

Занятость и получаемый доход оказывают непосредственное влияние на такие
составляющие уровня жизни как полноценное питание, здоровье, образование,
воспроизводство населения и т.д. Именно низкий уровень занятости приводит
со временем к бедности, и в группу риска стать бедными в первую очередь
попадают длительно неработающие. Безработный и бедность ходят рядом.
Зададимся вопросом, что делает правительство, чтобы сократить количество
безработных в Казахстане? Первым программным документом правительства,
нацеленным на снижение бедности, явилась Программа по борьбе с бедностью и
безработицей на 2000-2002 годы, утвержденная правительством 3 июня 2000
года. Снижение уровня безработицы посредством осуществления активной
политики занятости - одна из основных целей данной программы.
В настоящее время разрабатывается Концепция по снижению бедности в
Республике Казахстан на 2003-2007 годы. Обеспечение занятости населения и
снижение безработицы рассматриваются в этой концепции как основной метод
решения проблемы бедности в стране.
Кто же остается без работы в Казахстане? Преобладающая часть безработных
- люди в возрасте 30-44 лет. Казалось бы, самый трудоспособный возраст!
Почти 29% безработных - это молодежь в возрасте от 16 до 29 лет. В
территориальном разрезе наиболее высокий процент безработных в нефтяных
регионах: Атырауской, Западно-Казахстанской и Мангистауской областях.
Каковы же результаты деятельности правительства в направлении снижения
безработицы и повышения занятости населения?
По информации Министерства экономики и торговли Республики Казахстан ,
уровень безработицы, рассчитанный по отношению к экономически активному
населению, снизился с 13,5% в 2000 году до 9,2% в третьем квартале 2001
года. В 2001 году создано 218 тысяч рабочих мест, Вместе с тем, темпы
создания рабочих мест не сопровождаются адекватным ростом занятости
населения. Меры, предпринимаемые органами по вопросам занятости, не
оказывают кардинального влияния на показатели трудоустройства и снижения
уровня безработицы.5,1с
Недостаточно эффективными и малопривлекательными как для работодателей,
так и для безработных (низкая оплата) остаются пока общественные работы, на
которые возлагались большие надежды. Недостаточен еще процент безработных,
прошедших обучение и подготовку по вторым профессиям, - 5,7% в 2001 году.
Продолжается повсеместная организация курсов бухгалтеров и экономистов, в
то время как работодатели испытывают недостаток в высококвалифицированных
кадрах рабочих специальностей (сварщики, каменщики, плотники, слесари и
др.)
Усиливаются признаки длительной безработицы - в 2001 году в поисках
работы каждый третий зарегистрированный безработный находился свыше одного
года.
Какова точка зрения работодателей на проблему безработицы и занятости
населения? Что нужно делать?
Начнем с миссии нашей организации, которая определяет основной круг ее
деятельности. Миссия Конфедерации работодателей Республики Казахстан звучит
так: Мы создаем в Республике Казахстан для работодателей экономические и
правовые условия, стимулирующие формирование новых производств, расширение
действующих предприятий и открытие новых рабочих мест для казахстанцев.
Ответ, на первый взгляд, лежит на поверхности - основной предпосылкой
сокращения безработицы является развитие экономики и обеспечение занятости
населения страны.
В то же время исследования, проводившиеся в мире, показали, что сами по
себе экономические реструктурирование и рост недостаточны для ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.