Общественно-политическая ситуация в Казахстане в 60-е годы

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 13 страниц
В избранное:

Общественно-политическая ситуация в Казахстане в 60-е годы

В сентябре 1952 г. первым секретарем ЦК Компартии Казахстана был
избран Ж. Шаяхметов. По новому пятилетнему плану намечалось дальнейшее
наращивание темпов промышленного строительства в республике, общий объем
капиталовложений был определен в 28,5 млрд. рублей. Однако дальнейшие
события привели к значительным изменениям в жизни всей страны.
Десталинизация. В марте 1953 г. умер И. Сталин, безраздельно
правивший страной с конца 20-х годов. Его место заняла группа приближенных
диктатора, начавших борьбу за власть - Маленков, Молотов, Берия и Хрущев.
Уже в конце марта новое руководство предпринимает меры по либерализации
системы. Была объявлена амнистия для всех заключенных, чей срок не превышал
пяти лет, несовершеннолетних и осужденных за экономические,
административные и военные правонарушения. Через несколько дней было
принято постановление о нарушении законности органами госбезопасности в
ходе следствия по крупным политическим делам конца 40-х-начала 50-х г. В
июле 1953 г. был арестован главный организатор репрессий ЗО-х-50-х г. - Л.
Берия. ГУЛаг был передан из ведения МВД министерству юстиции, политическая
полиция стала самостоятельной организацией - Комитетом госбезопасности
(КГБ). В 1955 г. была объявлена амнистия осужденным за "пособничество
фашистам" во время второй мировой войны, сняты с учета и освобождены из-под
административного надзора спецпереселенцы. В то же время ограничения по
свободе передвижения сохранялись, политические обвинения с немцев и
крымских татар не были сняты, большая часть политзаключенных была
амнистирована только лишь после 1956 г., после знаменитого доклада Н.
Хрущева на XX съезде КПСС, где впервые было заявлено о существовании культа
личности Сталина и массовых репрессиях. Однако либерализация политической
системы была лишь частичной. Все неудачи проведения социально-экономической
политики и преступления системы были объявлены следствием извращения
ленинских принципов, что снимало ответственность с партии и руководства
страны в целом. Несмотря на отказ от репрессивных методов, административно-
командный принцип управления сохранился и продолжал развиваться.
Республики, в т.ч. Казахстан, продолжали оставаться под непосредственным
контролем Москвы, которая назначала и смещала руководителей республики по
своему усмотрению. Так, в феврале 1954 г. на VII създе Компартии
Казахстана, по решению Кремля, Ж. Шаяхметов был заменен П. Пономаренко.
Тогда же секретарем ЦК КП Казахстана стал Л. Брежнев, возглавивший
республику в 1955-1956 гг.
1957-58 гг. стали пиком процесса десталинизации. В феврале 1957 г.
были реабилитированы чеченцы, ингуши, балкарцы, карачаевцы и калмыки, им
было разрешено вернуться на родину. Началась реабилитация жертв
политических репрессий, однако она была выборочной и не была завершена. В
1958 г. был принят новый Уголовный кодекс, отменявший понятие "враг
народа", было запрещено прибегать к угрозам и насилию во время следствия,
узаконена презумпция невиновности.
Возвращение к тоталитарной модели. В 1957 г. Н. Хрущевым был
выдвинут лозунг "Догнать и перегнать Америку!", нацеленный на быстрый рост
производства сельскохозяйственной продукции. Однако преобладание
внеэкономических, административных методов управления экономикой привело к
серьезному экономическому и социальному кризису в конце 50-х-начале 60-х
годов. Ряд непродуманных реформ в области управления экономикой привел к
новому нарастанию продовольственных проблем и взрыву недовольства
населения.
В августе 1959 г. социально-экономический кризис привел к массовым
беспорядкам в Темиртау - одном из быстро растущих индустриальных центров
Казахстана. Строящийся в городе металлургический комбинат был объявлен
ударной комсомольской стройкой, где работало более 200 тыс. человек.
Бытовая неустроенность, недостаточное обеспечение продовольствием и
питьевой водой и откровенные злоупотребления администрации привели к
стихийным выступлениям рабочих, перешедшим в трехдневные волнения,
подавленные лишь с помощью войск, многие активные участники темиртауских
событий были осуждены.
Несмотря на тяжелую социальную и экономическую обстановку, в 1959 г.
был принят семилетний план, по которому Советский Союз должен был выйти на
первое место в мире по объему производства к 1965 г. Объявлялось, что
строительство социализма в стране завершено и долгожданный коммунизм
наступит в начале 80-х гг. Крутой поворот претерпела и национальная
политика. В целях создания новой общности - "советского народа" началось
поощрение властями процесса русификации, сопровождавшегося закрытием
национальных школ, сокращением сфер применения национальных языков и
шовинистической пропагандой. Была выдвинута задача слияния всех этносов
СССР и ликвидации национальных республик к началу 80-х гг. Без учета
интересов республик стали меняться их границы. Так, в 1962 г. Узбекистану
были переданы три хлопкосеющих района Южного Казахстана.
В 1961 г. руководителем Казахстана стал Д. Кунаев, работавший до
этого Председателем Совета Министров республики и бессменно руководивший
Казахстаном четверть века. В 1962 г. Хрущев предложил партийную реформу,
изменявшую структуру партии и делящую ее на две организации - промышленную
и сельскохозяйственную. Роль партии сводилась только к управлению
экономикой, что вызвало недовольство верхушки партии и региональных
функционеров. В обстановке секретности был подготовлен государственный
переворот и в 1964 г. Н. Хрущев был отстранен от власти. Первым секретарем
ЦК стал Л. Брежнев, а главой правительства - А. Косыгин.

Сельское хозяйство Казахстана

Продовольственные затруднения конца 40-х-начала 50-х г. привели к
поискам властями путей выхода из кризиса. Началось повышение закупочных цен
на продукцию колхозов, уменьшение обязательных поставок, списаны долги
колхозов, находившихся на грани разорения. Однако без коренной ломки всей
экономической системы поднять сельское хозяйство было невозможно. Поэтому
увеличение объема продукции было решено достигнуть путем механического
расширения посевных площадей.
Освоение целинных земель. В 1954 г. ЦК КПСС принял решение о
расширении посевных площадей в стране за счет освоения целинных земель в
северных районах Казахстана, в Сибири, на Урале и Северном Кавказе. Это
были зоны рискованного земледелия с очень уязвимыми к эрозии почвами и
недостаточной увлажненностью. Их распашка означала отказ от интенсивных
методов агротехники, консервирование отсталых способов хозяйствования. Уже
к августу 1954 г. в Казахстане было распахано 6,5 млн. га. К началу 1955 г.
площадь обрабатываемых земель выросла на 8,5 млн. га, было создано 90 новых
совхозов. С осени 1954 г. началось создание еще 250 совхозов. Всего в годы
освоения целины (1954-1960гг.) было распахано 25,5 млн. га. Для обеспечения
новых земель рабочей силой была проведена мобилизация добровольцев из
западных районов страны, которым давались значительные льготы - бесплатный
проезд с имуществом, денежные пособия до 1 тыс. руб., кредит на постройку
до 20 тыс. руб. на 10 лет, до 2 тыс. руб. на приобретение скота,
освобождение от сельхозналога от 2 до 5 лет. Всего на освоение целины в
1954-59 гг. было выделено более 20 млрд. руб.
Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 г., были
достаточно благоприятными. В 1956 г. в стране был собран рекордный урожай в
125 млн. тонн зерновых, из которых 50% было получено на целинных землях.
Однако нарушение экологического равновесия и ветровая эрозия уже в конце 50-
х годов стали превращаться в серьезную проблему. К I960 г. в Северном
Казахстане из-за нерационального освоения целинных земель из хозяйственного
оборота было выведено более 9 млн. га. почв. С начала 60-х годов начались
периодические засухи, приведшие к катастрофе 1963 г., когда впервые страна
была вынуждена для обеспечения продовольствием закупить за границей 12 млн.
т зерна на 1 млрд. долларов. Эффективность целинных почв ежегодно падала и
если в 1954-58 гг. средняя урожайность была 7,3 цга, то в 1961-65 гг. -6,1
цга.
Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому
сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного
кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики -
животноводства. В 1955 г. пришлось принять специальное постановление ЦК
КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот.
Начались работы по орошению земель и расширению кормовой базы. В результате
с большим трудом удалось поднять общую численность скота в республике к
1960 г. до 37,4 млн. голов (в 1928 г. - 29,7 млн. голов). Тем не менее,
рост численности населения привел к определенным затруднениям в обеспечении
продовольствием, что заставило власти в 1962 г. впервые пойти на повышение
цен на мясо на 30% и на масло - на 25%. Планируемого увеличения
производства мяса в три раза не получилось.
Отрицательно на сельском хозяйстве сказалась и реорганизация МТС
(машинно-тракторных станций) с обязательным выкупом техники колхозами и
совхозами. Более благополучные хозяйства, несомненно, выиграли от реформы и
получили возможность улучшить организацию труда. Однако многие колхозы
попали в критическое положение, т.к; выкуп техники изъял все средства,
полученные в результате повышения закупочных цен, и потребовал новых
государственных дотаций. Эта реформа вызвала отток квалифицированных
специалистов-механизаторов из села и сокращение парка сельскохозяйственных
машин. В Казахстане сокращение было покрыто только присылкой техники на
освоение целины.
В целом, освоение целины превратило Казахстан в один из крупнейших
производителей зерновых в мире и в то же время заложило причины длительного
кризиса сельского хозяйства в республике в последующие годы.
Развитие сельского хозяйства в б0-е годы. Начало 50-х годов
завершило процесс отчуждения производителей от земли и средств
производства. В 1961-65 гг. в Казахстане было проведено преобразование 1
022 колхозов в 619 совхозов. Если колхоз был формально кооперативом с
коллективной собственностью, то совхоз - государственное предприятие, т.е.
без каких-либо компенсаций кооперативная собственность была превращена в
государственную. Тяжелые социально-экономические условия на селе привели к
увеличению в 60-х годах миграции сельского населения в города. Даже перевод
ряда хозяйств в 1967 г. на хозяйственный расчет не привел к коренному
перелому. Усиление текучести привело к регулярному использованию в сельском
хозяйстве труда армии и горожан, а также приглашением рабочей силы из
других республик. Так, во время уборочных работ в 1968 г. в Казахстан было
направлено 16 тыс. комбайнеров и несколько тысяч военнослужащих.
Традиционным стало применение труда учащихся и студентов (т.н.
сельхозработы).

Развитие промышленности

Более интенсивно, чем сельское хозяйство, развивалась промышленность
Казахстана, однако вследствие ряда непродуманных реформ и самой организации
производства весь потенциал республики не был реализован.
Реформа 1957 г. Отказ от системы принудительного труда, отмена
суровых рабочих законов привели к неспособности командно-административной
системы обеспечить быстрый промышленный рост. Руководство страны решило
провести реформы управления экономикой. В 1957 г. были упразднены
отраслевые министерства, а предприятия переданы в ведение Советов народного
хозяйства административных экономических районов (совнархозов). В
Казахстане был образован Республиканский совнархоз и 8 региональных
Советов. Вместо расширения хозяйственной самостоятельности предприятий был
выбран путь децентрализации управления экономикой. В результате несколько
улучшилось положение небольших и средних предприятий, упростилось
руководство производством, однако в то же время осложнилось проведение
единой технической политики, упали качественные показатели. Реформы
потерпели крах и после 1964 г. были свернуты. Территориальный принцип
управления экономикой вновь был заменен отраслевым.
В 50-е гг. в Казахстане было начато строительство ряда крупных
промышленных предприятий, в том числе Карагандинского металлургического и
Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбинатов. Всего в 50-е гг.
вступило в строй почти 700 новых предприятий, в том числе такие крупные как
Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, ряд гидроэлектростанций на
Иртыше, бурно развивалась сеть железных дорог, составившая к 1960 г. 11,47
тыс. км. В 1958 г. была создана Казахская железная дорога, объединившая
магистрали, проходящие по территории республики.
В начале 60-х годов встал вопрос о техническом перевооружении
предприятий и внедрению новых технологий, электрификации производства,
механизации и автоматизации производства. ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.