РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 20 страниц
В избранное:

КАЗАХСТАНСКИЙ НАЦИОАНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ. АЛЬ-ФАРАБИ

Факультет экономики и бизнеса
Кафедра макро-микроэкономики

КУРСОВАЯ РАБОТА

РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Исполнитель
Студентка 1-курса
А. Б. Болебиева

Научный руководитель
Ст. преподаватель
И. В. Бордоусов

Алматы 2008

Содержание

Введение
1. Сущность малого бизнеса и его роль в экономике государства.
2. Практика государственной поддержки малого предпринимательства в РК и
других странах.
Заключение

ВВЕДЕНИЕ
В любой стране – и Казахстан не исключение – малый и средний бизнес
является питательной средой для выращивания заветного среднего класса.
Того самого класса, без которого трудно представить политически стабильное
государство, свободную от олигархического давления экономику, достойный
уровень занятости населения, рассудительный, но нерравнодушныйрэлекторат.
Формирование малого предпринимательства как особого сектора народного
хозяйства - одно из важнейших направлений преобразования казахстанской
экономики на современном этапе. Без малого бизнеса невозможно создание
эффективной экономики в Казахстане, формирование широкого и устойчивого
среднего слоя собственников и предпринимателей, определяющих стабильность
общества. Возрастание роли малого бизнеса в экономике имеет объективный
характер. Приоритетное развитие сети мелких и средних предприятий
необходимо для решения таких социально-экономических задач как преодоление
дефицита потребительских и инвестиционных ресурсов, увеличение занятости
населения и его доходов, решение экологических проблем. Без развития малого
бизнеса невозможно построение рыночных отношений и конкуренции, весьма
затруднен процесс создания инновационного направления в экономике. Создание
широкой сети малых предприятий является необходимым условием формирования
новой экономической среды, благоприятствующей возникновению конкуренции,
оперативному реагированию на изменение потребительского спроса, применению
прогрессивных наукоемких технологий. В настоящее время все страны СНГ,
ранее имевшие плановую экономику на основе государственной собственности,
находятся в процессе поиска путей развития рыночных отношений, перехода к
рынку. Для Казахстана данный переход становится в значительной мере общим
направлением и объективной тенденцией проводимой экономической реформы.

Основным фактором перехода к рынку
является преобразование отношений собственности. Опыт последних лет
показал, что реальная экономическая реформа, формирование новых
общественных отношений невозможны без развития форм собственности,
преобразования государственной собственности в другие виды. Переход
экономики Казахстана к рыночным отношениям и появление в ее экономике
разнообразных форм малого бизнеса поставили перед обществом множество
экономических, правовых и социальных проблем. От общественного признания и
государственной поддержки зависит становление этой новой формы
хозяйствования и эффективность ее включения в народно-хозяйственный
механизм регионов и государства в целом. Малый бизнес является одной из
основных движущих сил социально-экономического развития современного
общества. Его развитие способствует становлению рыночных отношений и
формированию среднего класса. За счет присущей малому бизнесу гибкости,
мобильности и адаптивности к изменчивым рыночным условиям могут быть решены
проблемы социальной стабильности, обеспечения занятости и насыщения
потребительского рынка. В современных условиях малый бизнес в Казахстане
столкнулся на пути своего развития со множеством проблем, вызванных общей
экономической нестабильностью, несовершенством законодательной базы и
налоговой системы. В целях создания механизма защиты этой достаточно
рискованной сферы рыночного хозяйства, соединения интересов
предпринимателей и государства, разработана система государственной
поддержки малого бизнеса. Однако, она еще недостаточно эффективна и не
обеспечивает в полной мере экономических, правовых, организационных и
информационных условий для формирования развитой инфраструктуры малого
бизнеса, обеспечивающей его максимально эффективный рост..
Гггггггг

rrrrАктуальность темы исследования обусловлена потребностью предприятий
малого бизнеса и органов государственного регулирования экономикой в
эффективномомеханизмегегоисоздания.
rrrrЦель курсовой работы – ознакомление с
развитием и государственной поддержкой малого бизнеса в Республике
Казахстан. Реализация выбранной цели потребовала решения следующей задачи:
определения природы и места малого бизнеса в современном обществе,
раскрытия его социально-экономическуюрсущность.

При исследовании данной курсовой работы были использованы такие
литературы как и периодические издания Казахстанская правда, Атамекен.

1. Сущность малого бизнеса и его роль в экономике государства.
rrrrrРазвитие малого бизнеса становится одним из важнейших направлений
экономических преобразований в Казахстане. Концепция его дальнейшего
развития должна предусматривать как создание общих рыночных предпосылок -
рыночной инфраструктуры, мотивационного механизма, так и специальную
государственную систему поддержки. Эти два звена концепции могут
реализовываться в комплексе. Именно поэтому разносторонняя поддержка сферы
мелкого и среднего предпринимательства должна быть отнесена к числу ведущих
целей государственной политики, осуществляемой как на республиканском, так
и на региональном уровне. На необходимость изучения природы
предпринимательской деятельности с точки зрения взаимосвязи
экономического и социального одним из первых указал теоретик
предпринимательства Йозеф Шумпетер, считающий предпринимателя основным
феноменом экономического развития, его главной движущей силой. По его
мнению, предпринимательство - это хозяйственный субъект, функцией которого
является осуществление новых комбинаций в производстве или обращении,
внедрении нововведений, а именно: производство нового неизвестного
потребителям блага или создание его нового качества, внедрение новой
технологии, освоение новых рынков сбыта и источников сырья, организационные
изменения хозяйственных форм. В отличие от К.Маркса, считающего
предпринимателя капиталистом и эксплуататором пролетариата, Шумпетер
подчеркивал, что статус собственника не является обязательным атрибутом
предпринимателя. Основные положения социальной философии и экономической
теории Ф.Фон Хайека, выдвинутые им идеи и концепции: конкуренции,
социокультурной эволюции, спонтанного порядка, - стали методологической и
теоретической базой многих исследований предпринимательства. По мнению
Хайека предпринимательство и сам предприниматель характеризуются не родом
занятий, а поведением хозяйственного субъекта. Предприниматель при этом
является движущей силой процесса поиска нового, потому что стремится
обнаружить возможности получения дохода, не замеченного другими.
Вызывающие столько сетований отсутствие духа предпринимательства во многих
молодых странах является не прирожденным свойством их жителей, а следствием
ограничений, налагаемых существующими обычаями и институтами . Все
последующие исследования так или иначе основываются на приведенных выше
идеях Шумпетера и Хайека. rrrrСреди работ современных исследователей
предпринимательства особое место занимает А.И. Агеев, предлагающий
классификацию свойств предпринимательства и выделяющий: необходимые
(базовые) и возможные (вторичные) свойства предпринимательства. К
необходимым свойствам, без которых само существование предпринимательства
невозможно, следует отнести организационно- хозяйственное новаторство и
экономическую свободу хозяйствующего субъекта. Другие же многочисленные
факторы или признаки (владение ресурсами, риск, лидерство, принятие решений
и иные) выступают либо производными от базовых, либо дополняющими и
раскрывающими их суть (1). В период 70-90-х годов 20 века произошли
серьезные изменения в положении мелких и средних предприятий в условиях
государственного монополизма, благодаря чему появились работы, отражающие
эти новые моменты. Малый и средний бизнес наряду с крупной индустрией стал
за последнее десятилетие важным источником экономического роста в 10
развитых странах с рыночной экономикой. В России и Казахстане, СНГ в целом
значительное повышение эффективности общественного производства невозможно
без децентрализации его структуры, увеличения числа хозяйствующих
субъектов, создания высокопроизводительной малой экономики, гибко
реагирующей на требования НТР. Экономика Советского Союза на протяжении
длительного периода шла по пути повышения уровня концентрации и укрупнения
производства, вследствие чего не оказывалось никакого внимания мелким и
средним предприятиям. Более того, такие понятия как "предпринимательство",
"бизнес" были сознательно уничтожены из сознания и поведения людей. В
словаре русского языка СИ. Ожегова слово бизнес толкуется как то, что
является источником личного обогащения, наживы; а слово бизнесмен
понимается как делец. Негативное отношение населения к
предпринимательству и предпринимателям обусловлено ростом преступности,
усилением дифференциации доходов населения. Так, приведенные названными
авторами результаты опросов жителей ряда стран СНГ свидетельствуют о том,
что население считает важнейшей задачей государства уменьшение разрыва
между денежными доходами среди различных слоев населения. Статистические же
данные говорят о том, что поляризация распределения богатств, в российском
обществе уже существенно больше, чем в наиболее развитых странах и
продолжает увеличиваться. С другой стороны, при оценке предпринимательской
деятельности население отмечает более высокое качество товаров и услуг,
быстрое выполнение заказов. В целом, роль и влияние предпринимательства,
незначительные в последние годы и закрепленные целым рядом социально
обусловленных нормативных актов, продолжали снижаться в Казахстане. Кроме
того, можно понять природу "бизнеса", включающее в себя понятие
"предпринимательство", хотя даже в специальной литературе крайне
недостаточен анализ социальной природы и роли бизнеса и предпринимательства
в становлении рыночных отношений. О творческом, новаторском характере
предпринимателя, которого отличают раскрепощенность, большой запас энергии
и сил, способность увлекать и организовать людей упоминают практически все
исследователи. Научное толкование термина предприниматель-революционер в
экономике появилось сравнительно недавно и связано с разработками таких
ученых как И.Шумпетер, Р. Кантильон, Р.Хизрич. К примеру, И.Шумпетер
детально описывает классический тип предпринимателя, который не имеет
капитала и не продает свой труд, зато обладает организаторскими
способностями, инициативой, способностью идти на риск. Благодаря кредитам,
стремлению получать доход и выгоду, предприниматель организовывает
безубыточное производство, инновационную деятельность снижает издержки
производства, рационально использует природные ресурсы. Характерно, что
анализ мотивов, побуждающих людей заниматься малым бизнесом или
предпринимательством (1).
rrrrКак видим, предпринимательство - особого рода деятельность, связанная с
проблемой воспроизводства человеком материальных и духовных ценностей его
существования и социальных условий его жизнедеятельности. Однако, именно
удовлетворение потребностей в средствах жизнеобеспечения, реализация
усвоенных ценностей и моделей определенного поведения, побуждают человека
выбирать приемлемые для себя общественно-признанные формы профессионального
самоутверждения. Вторым базовым свойством предпринимательства является
наличие у него определенной совокупности гарантирующих автономное,
самостоятельное принятие решений по поиску вида, формы и сферы
хозяйственной активности, методов ее осуществления, использования продукта
и дохода, приносимого данной деятельностью. Говоря о предпринимательстве
нельзя не упомянуть идею социальной ответственности бизнеса в обществе. В
настоящее время сформировались две точки зрения на ее содержание и формы
проявления. Некоторые ученые и самих предпринимателей связывают роль
бизнеса в обществе с деятельностью, направленной на увеличение прибыли при
условии строгого соблюдения законодательства и участия в открытой
конкурентной борьбе без мошенничества и обмана. Согласно другой точке
зрения — предпринимательству приходится действовать в условиях сложного
социального окружения, оказывающего на него значительное воздействие,
поэтому в малом и среднем бизнесе необходимо уравновешивать его чисто
экономические цели с экономическими и социальными целями этого окружения.
rrrrК непосредственным факторам, влияющие на малый и средний бизнес,
относятся поставщики, потребители, конкуренты, законы и органы
государственного регулирования. Опосредованное влияние на малый и средний
бизнес оказывают состояние экономики, научно-технический прогресс,
социокультурные и политические изменения, влияние групповых интересов и
т.п. Таким образом, с одной стороны, выполняя свою экономическую функцию по
производству услуг или продукции, необходимых для общества, предприниматель
обеспечивает одновременно для граждан работу, а для себя, вознаграждение и
максимальную прибыль. С другой стороны, общество в лице органов
государственной власти посредством налогообложения и ценообразования в
законодательном порядке обязывает предпринимателя выделять необходимые
ресурсы для общественных целей: экологию, здравоохранение, защиту прав
потребителей и т.п. В некоторых случаях сам предприниматель реагирует
добровольно на социальные проблемы общества и государства и выступает с
инициативой по решению тех или иных социально-значимыхrпроблем.
rrrrПредпринимательство выполняет ряд социально значимых функций на двух
уровнях: макро- и микроэкономике. Рациональное использование природных
ресурсов, участие в реализации национальных программам, приращение
национального богатства - макроэкономические функции. Не вызывает сомнения
тот факт, что в обществе благополучном с социальной точки зрения, более
благоприятны и условия для предпринимательской деятельности. Однако,
следует определить границы социальных функций малого и среднего бизнеса,
учитывал его диалектическую взаимообусловленность экономического и
социального. По мнению большинства авторов, рассматривающих социальную
значимость малого и среднего бизнеса, верхним пределом его социальных
функций является экономическая целесообразность. При решении вопросов
экономической целесообразности, трудно планировать решение социальных
проблем и тем более выделять для них деньги. Наглядным примером действия
верхнего предела этой социальной функции бизнеса является реализация
поддержки малых структур рыночной экономики России со стороны
Международного валютного фонда в 1997-1999 годах, который поставил в
качестве главного критерия к заявкам на получение финансирования требование
не планирование решения социальных вопросов, а только решение
производственных, чисто экономических проблем, Однако следует заметить, что
нежелание решать социальные вопросы или их игнорирование в свою очередь,
также недопустимо, потому что может грозить социальным взрывом или гибелью
одного из факторов производства(2). Это, по-видимому, и будет нижней
границей социальной функции или ответственности малого бизнеса.
Предпринимательство - сложное социальное явление; это диалектическое
единство двух компонентов: а) предпринимательства - элемента рыночной
экономики и б) предпринимательства - системной целостности. Именно,
учитывая сложность и многообразие форм предпринимательства, как зарубежные
так и отечественные экономисты в своих трудах пытаются найти
методологическое обоснование идеи государственного регулирования этого
экономического явления. Процесс государственного регулирования сферы малого
и среднего бизнеса явление неоднозначное и в силу этого, далеко не
бесспорное. Наилучшими возможностями для выпуска продукции, производимой в
массовых количествах с низкими удельными издержками, располагают крупные
предприятия. Они также оправдывают себя в тех случаях, когда требуются
крупные затраты для выпуска единичной продукции (например, в авиа- и
судостроении). Кроме того, первенство крупных- компаний на рынке
определяется возможностью и способностью достижения высоких результатов в
сфере научных исследований и разработок, приобретения патентов и освоения
нового производства, которые требуют крупных капиталовложений и привлечения
большого количества интеллекта. Однако в ряде сфер деятельности,
эффективность малых фирм часто оказывается выше. Малые предприятия, которые
нередко порождаются крупными, заполняют все поры рыночной экономики,
дополняют деятельность больших предприятий, способствуя росту их
эффективности. Если сила крупной фирмы в ее экономическом могуществе, то
сила малых предприятий в их общей численности и большой гибкости. Доля
каждой малой фирмы на национальном рынке обычно невелика, но в совокупности
их вес весьма значителен. Они оказывают существенное влияние на
формирование общей структуры рыночной экономики. Малые предприятия не
только дополняют деятельность крупных фирм, но и не позволяют им
расслабиться, конкурируя в постоянной готовности к разработке и освоению
новых видов продукции, к предоставлению новых видов услуг. Опыт
свидетельствует о том, что малые предприятия имеют большие преимущества и
обладают конкурентоспособностью, так как у них система управления более
гибкая и экономичная, более оперативная, что особо выгодно для организации
тех видов производства, которые не требуют крупных финансовых средств,
большой численности работающих, значительного обновления производственных
фондов. Хозяйственные действия малых предприятий сопряжены с меньшими
потерями в случае не оправдавшегося экономического риска. Статистика
показывает, что в США на долю малых предприятий приходится около 25
процентов общего объема промышленного производства, в Англии - около трети,
в Японии - почти половина. Товары малых предприятий отличаются высоким
качеством и конкурентоспособностью на мировом рынке, поэтому экспорт
продукции малых предприятий составляет в США - 20 процентов, Англии - 17
процентов, Японии - 35 процентов (2).
rrrrВ развитой рыночной экономике существует огромное разнообразие фирм,
специализирующихся не только на производстве товаров, но и на их
реализации, оказании сопутствующих и других самых разнообразных услуг, в
том числе посреднического, научно- исследовательского характера. По сферам
деятельности фирмы могут классифицироваться на промышленные,
агропромышленные, сельскохозяйственные, строительные, транспортные,
телекоммуникационные, торгово-посреднические, венчурные, инжиниринговые,
лизинговые, банковские, страховые, издательские, туристические и др. Фирмы
различаются также по видам предпринимательской деятельности, формам
контроля над капиталом и управления собственностью. Кроме того, их отличают
по формам организации бизнеса, управления хозяйственной (производственной,
снабжен-ческо-сбытовой и т.п.) деятельностью, кадрами, качеством продукции.

rrrrИтак, каковы особенности малого предприятия. Понятия "мелкое и
небольшое предприятие", "большое и крупное предприятие" являются
относительными. Для отнесения того или иного предприятия к размеру крупных,
средних или мелких необходимы соответствующие критерии. Сложность их
определения состоит прежде всего в том, что они не могут быть равнозначными
для всех сфер и отраслей народного хозяйства. Например, то, что, можно
считать крупным предприятием в сфере обслуживания или в торговле, окажется
средним или даже мелким в обрабатывающей промышленности, а среднее
предприятие пищевой промышленности по своим размерным характеристикам будут
казаться мелким в угледобыче и т.д. Некоторые исследователи выдвигают и
другие, дополнительные критерии. Так, по мнению венгерского экономиста Д.
Варги, в качестве критериев масштаба предприятия наряду с численностью
занятых следует учитывать и такие показатели, как профиль производства,
характер производимых товаров или услуг, степень непосредственной личной
связи руководителя предприятия с его работниками, наличие или отсутствие
иерархической системы управления и т.д (2).
2. Практика государственной поддержки малого предпринимательства в РК и
других странах. С первых дней существования независимого Казахстана малому
бизнесу декларативно отводится одна из ведущих ролей в столь важном на
постсоветском пространстве деле, как формирование рыночной экономики и
психологии. Развитие и поддержка малого предпринимательства, вовлечение в
него максимального числа казахстанцев законодательно признаны приоритетной
сферой государственной экономической политики. И хотя в нефтедобывающем
Казахстане влияние малого бизнеса на социально-экономическое развитие
далеко не столь существенно, как в промышленно развитых странах Западной
Европы, Америки или Юго-Восточной Азии, где на их долю приходится более
половины ВВП, малое предпринимательство в РК стало явлением массовым и
относительно динамичным. При этом особый интерес руководители РК питают к
соответствующему опыту Сингапура, Китая, Кореи и Японии. В этих
сверхперенаселенных странах (кстати, в РК демографическая ситуация гораздо
лучше, чем в РФ) малый и средний бизнес выполняет сразу несколько важных
миссий. Во-первых, именно он держит безработицу в этих странах на
относительно приемлемом для общества уровне. А во-вторых, крупные
корпорацииобрастают целыми гроздьями небольших фирм-поставщиков
бесчисленных комплектующих и фирм-дилеров, обеспечивающих работу
суперразветвленных систем сбыта(3). В вышеупомянутых азиатских странах
часть малого бизнеса занимается и инновационной деятельностью, к которой,
несмотря на декларативные усилия Правительства РК, абсолютно на сегодняшний
день равнодушны казахстанские малые и средние компании, да и у крупных
корпораций пока мало получается. Уж слишком высоки изобретательские риски
в стране, где финансисты не привыкли инвестировать в технические идеи, а
нефтяные доходы позволяют покупать все необходимое за рубежом – значительно
дороже, но быстро, гарантированно и безкорганизационныхкхлопот.
кккОпыт азиатских соседей Правительство РК пытается применить в преломлении
к обслуживанию потребностей крупных нефтяных компаний, которых здесь в
изобилии. Особенно это касается предоставления небольшими местными фирмами
строительных услуг и материалов, бытового обслуживания, перевозок людей и
грузов, аренды жилья для персонала. В соглашениях, в том числе на
разработку месторождений с иностранными компаниями часто оговаривается как
обязательное привлечение к тем или иным работам местных фирм, так и покупка
у них определенных материалов и продуктов. Нередко эти положения
нарушаются, что периодически становится предметом серьезного
разбирательства со стороны местных и республиканских властей, в результате
нарушения устраняются, и местные фирмы все же получают немало заказов от
иностранныхркомпаний.
кккНеобходимо указать, что первые шаги в содействии малому
предпринимательству в Казахстане были сделаны еще в 1997 г., когда
президентом Назарабаевым были приняты указы О мерах по усилению
государственной поддержки и активизации развития малого
предпринимательства и О приоритетах и региональных программах поддержки и
развития малого предпринимательства в Республике Казахстан. В этих
нормативных актах были намечены основные направления государственной
политики в этой сфере и практические мероприятия для ее осуществления.
Координация действий центральных и местных исполнительных органов по
поддержке малого предпринимательства, а также взаимодействие с
международными финансовыми институтами в вопросах оказания финансовой и
технической помощи малому предпринимательству были поручены специально
созданному государственному органу – Агентству по поддержке малого
предпринимательства в составе тогдашнего Министерства экономики и торговли
Республики Казахстан. Завершилась реализация Государственной программы
развития и поддержки малого предпринимательства в РК на 2004—2006 гг. Для
его стимулирования государство предложило упрощенный порядок создания
(регистрации). Это, прежде всего, выразилось в сроках регистрации, которая
для субъектов малого предпринимательства производится теперь в пределах
трех рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых документов. Для
сравнения: государственная регистрация иных юридических лиц осуществляется
в десятидневный срок. При этом в целях регистрации субъекты малого
предпринимательства не представляют документ, удостоверяющий их
местонахождение, тогда как для других предприятий этот документ входит в
перечень обязательных. Законодательство также предлагает субъектам малого
предпринимательства осуществление деятельности на основании типового
устава, утвержденного правительством, что существенно облегчает подготовку
документов для регистрации. Наконец, в республике действует Фонд поддержки
развития предпринимательства, кредитующий проекты малогобизнеса. Однако его
деятельность бурной пока назвать нельзя. Ведь государственная политика
заточена под кредитование производственной сферы, а национальный малый
бизнес тяготеет к торговле, услугам и посредническим операциям. Тем более
что массированный нефтедолларовый импорт сметает на своем пути местных
производителей из куда более мощной когорты, чем малые и средние
предприятия. Анализируя нынешнее состояние малого и среднего бизнеса в РК,
можно выделить целый ряд негативных факторов. Сами предприниматели,
особенно при условии анонимности, традиционно говорят о повсеместной
коррупции, о почти непреодолимых бюрократических барьерах, о по-прежнему
высоких налогах на малый бизнес. Так, около 6 тыс. малых предприятий
Костанайской области выплачивают почти 20% налогов с юридических лиц. Это
при том, что, многие экономисты считают, что размеры бюджетного профицита
Казахстана вполне позволяют вообще освободить от налогов таких
предпринимателей на период их становления. Одной из наиболее сложных
проблем, не зависящей от человеческого или точнее чиновнического
фактора, является отсутствие у большей части малого бизнеса достаточных
финансовых ресурсов для обеспечения собственных инвестиционных и оборотных
потребностей. Банки же ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.