Оценка развития рынка коммуникационных услуг в Республике Казахстан

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 45 страниц
В избранное:

Содержание

Введение: Введение

3-4: 3-4

Введение: Глава 1. Сущность и теоретическая необходимость внешнеэкономических связей в сфере коммуникаций

3-4: 5-25

Введение: 1. 1 Теоретико-экономические аспекты внешнеэкономической политики в сфере коммуникаций

3-4: 5-11

Введение: 1. 2 Развитие отрасли коммуникаций Республики Казахстан и ее интеграция в международную систему связи

3-4: 11-25

Введение: Глава 2. Оценка развития рынка коммуникационных услуг в Республике Казахстан

3-4: 25-52

Введение: 2. 1 Развитие информационных коммуникаций в государственных ведомствах и частных компаниях

3-4: 25-31

Введение: 2. 2 ОАО «Казахтелеком» - национальный оператор связи Республики Казахстан

3-4: 31-45

Введение: Заключение

3-4: 45-46

Введение: Список использованной литературы

3-4: 47-48

Введение

Мы живем во время становления и развития суверенного Казахстана. За 10 лет независимости мы смогли построить демократическое государство с рыночной экономикой. И следующим этапом общественного развития становится переход к информационному обществу.

Существенная особенность современных процессов глобализации - устойчивый рост применения новых информационных технологий в самых разных сферах жизни общества. Особая роль в этом процессе принадлежит глобальной сети Интернет, которая уже активно используется в Казахстане в качестве специфического интерактивного средства массовой коммуникации. Разумеется, масштабы этого процесса различны. На Западе можно говорить о переходе его в тотальную фазу, то есть об охвате информационной сетью практически всех сфер общественной жизни. В Казахстане же речь идет пока о формировании основ информационного общества, хотя необходимо отметить, что эти процессы развиваются стремительными темпами.

Нужно отметить, что Казахстан активно развивает и осваивает новейшие телекоммуникационные технологии, решает проблемы свободы в сфере распространения информации, формирует законодательную базу, регулирующую информационную деятельность. Республика обладает сравнительно развитой телекоммуникационной инфраструктурой, которая продолжает динамично прогрессировать как количественно, так и качественно. Отмечается значительный рост числа операторов и внедряемых ими новых технологий связи, спектра предоставляемых услуг.

Успешное развитие современных коммуникаций в Казахстане позволит повысить общую культуру коммерции в стране за счет обеспечения прозрачности сделок и возможности участия в деловой жизни вне зависимости от физического расположения компании или бизнеса. Особое внимание при этом должно быть уделено избежанию диспропорций между городами и провинцией, равноправному распространению электронной коммерции в малых городах и сельских районах, где получение актуальной коммерческой информации другими способами затруднено. Динамичное развитие электронной коммерции позволит обеспечить повсеместное внедрение информационных технологий не только в крупных организациях, но и в сфере малого бизнеса, а также среди широких слоев населения.

Глава 1. Сущность и теоретическая необходимость внешнеэкономических связей в сфере коммуникаций

1. 1 Теоретико-экономические аспекты внешнеэкономической политики в сфере коммуникаций

Телекоммуникационный рынок Казахстана стоит на пороге давно назревших перемен. Накопившиеся за последние годы противоречия, связанные прежде всего с неравными условиями ведения бизнеса и слабостью конкурентной среды, долго сдерживали развитие отрасли. К сожалению, искусственно созданные правила игры привели к относительной слабости внутреннего рынка. В такой ситуации появление новых сильных игроков может одарить потребителя «благими плодами конкуренции» в виде дешевых и качественных услуг. Но при этом мы должны защищать и развивать рынок, чтобы остаться на нем хозяевами

Рассматривать внутренний рынок телекоммуникаций Казахстана как нечто отдельное и самодостаточное, вне контекста общемировых тенденций в отрасли телекоммуникаций и IT, было бы недальновидно. Движение в сторону глобализации и стремительного научного прогресса делают рынки разных стран, особенно высокотехнологичные, все более зависимыми от общих процессов. И Казахстан здесь не исключение.

Впрочем, применительно к Казахстану нужно сразу оговориться, что в период своего становления отечественный рынок благодаря выраженному протекционизму государства по отношению к операторам-монополистам как раз оказался «исключением»: он жил изолированно, по искусственно созданным «особым» правилам. Об этом говорит, в частности, пример сотовой связи. Многие помнят, как еще четыре-пять лет назад устаревший аналоговый телефон, стоил несколько сот долларов, а минута исходящего звонка с него обходилась почти так же, как ныне - минута спутниковой связи. Аналогичные процессы в период практически полного отсутствия конкуренции, который продолжался до 1997 года, наблюдались и в других «нишах» казахстанского рынка телекоммуникаций - проводной связи, передачи данных, Интернет. Можно по-разному оценивать причины такой ситуации. Одни специалисты видят в этом инерцию советской системы, когда все регламентировалось централизованно. Другие считают, что в 1992-1994 годах государство просто физически не могло одномоментно сформировать нормальную конкурентную среду на той инфраструктуре, которую полностью само же и контролировало. А может быть, оно и не стремилось сделать это. На все объективно требовалось время. Рынок должен был «созреть» как экономически, так и морально. Созрел ли? Вопрос - поныне весьма актуальный, и мы к нему обязательно вернемся.

Во всяком случае, с «поры становления» утекло уже достаточно воды, и то отставание казахстанского рынка, которое произошло за это время в силу разных причин, - налицо. Как, впрочем, налицо и обнадеживающие тенденции: в последние 1-2 года расклад сил на внутреннем телекоммуникационном рынке постепенно меняется, сюда приходит все больше новых игроков, появляется масса доселе неведомых, подчас даже экзотических для отечественного рынка предложений. Потребитель чувствует явные перемены как в качестве услуг связи, так и в их цене.

Итак, к вопросу о мировых тенденциях: о чем они говорят ?

Процессы глобализации, как показывает опыт ряда стран, серьезно влияют на локальные телекоммуникационные рынки. Цены на услуги связи сейчас падают во всем мире. На фоне этого стремительно растут рынки Европы, Америки, Юго-Восточной Азии. Очень показательна ситуация в некоторых развивающихся странах: например, в Китае за последние пять лет «телефонная плотность» на 1000 жителей выросла в пять раз. В Аргентине за это же время данный показатель увеличился вдвое. Причем рост происходит не за счет каких-либо специальных программ или особой протекционистской стратегии государства. Секрет - в политике максимальной либерализации общей системы лицензирования и в создании действенных механизмов конкуренции. В единых правилах игры для всех.

Повторимся: даже на Казахстане, рынок которого пока еще сильно монополизирован, уже отразились процессы глобализации рынка телекоммуникаций. Во многом позитивные перемены происходят благодаря стратегии конкурентов «Казахтелекома». В частности, сейчас стоимость международной связи каждые 6-8 месяцев падает в среднем на 30-40 процентов. С 1998 года она уже снизилась почти на порядок.

Но опасения специалистов отрасли по поводу возможного деструктивного влияния глобализации все же имеют под собой почву. Речь здесь идет как раз о диспропорциях на внутреннем рынке и о связанном с ними некотором отставании в его развитии. Чем быстрее встанут на ноги новые, «альтернативные» казахстанские операторы, чем быстрее выровняют они монопольные перекосы на рынке, тем меньше вероятность отрицательных последствий в обозримом будущем, когда республика, вступив в ВТО, будет открывать свой рынок для иностранных компаний-операторов, например, в области международной связи. Если завтра к нам придут гиганты мировой телекоммуникационной индустрии, то они будут способны, по выражению менеджеров компании DUCAT, «продавить относительно небольшой рынок связи в Казахстане, смести на своем пути все». В этом случае отечественным операторам с ограниченными финансовыми возможностями и слабым менеджментом придется уйти. Вызывает вопросы и судьба сегодняшних монополистов, если они не будут работать над технологиями. Поэтому, как считают в DUCAT (торговая марка группы «Арна» - «Рател» - «Казинтел»), уже сейчас всем операторам связи пора объединять усилия, с тем чтобы активно развивать внутренний рынок, тем более что у них есть и финансовые, и технические возможности конкурировать в цивилизованных рамках.

Пока же, к сожалению, на рынке сохраняется напряженность, и до «мирного сосуществования» его участников, тем более до их сколько-нибудь согласованной политики, еще далеко.

До 1997 года на рынке телекоммуникаций Казахстана действовали два госпредприятия - естественных монополиста: национальные операторы ОАО «Казахтелеком» и ОАО «Казпочта». В «нише» сотовой связи с 1994 года - опять-таки монопольно - работал единственный на всю страну оператор «Алтел», обладавший вплоть до 1999 года особой эксклюзивной лицензией правительства на предоставление услуг мобильной связи. Только в 1997 году Министерство транспорта и коммуникаций начало выдавать лицензии операторам связи. За прошедшее время, как следует из отчетности Минтранскома, было выдано около 770 лицензий, и сегодня, кроме «Казахтелекома», на рынке присутствуют еще около 300 операторов. На первый взгляд, это внушительный показатель. Но на самом деле ситуацию на рынке определяют единицы, остальные же, по сути, являются своего рода локальными посредниками услуг связи, арендуя сети, выделенные каналы передачи данных и т. д. Собственно, «погоду» делают те, у кого есть собственные сети. На сегодня своими сетями в Казахстане обладают компании «Казахтелеком», «Нурсат», «ТНС+», DUCAT. Ведомственными сетями владеют «Казтранском», «Транстелеком» («Казахстан темир жолы»), «Казаэронавигация».

«Долевое» распределение телекоммуникационного рынка происходит главным образом между тремя крупными операторами. Это «Казахтелеком», DUCAT, «Нурсат». Большинство остальных присутствуют на рынке фрагментарно, предоставляя тот или иной отдельный вид связи - например, транковую, Интернет, спутниковую. Причем структурно во многих сегментах рынка система организована таким образом, что так или иначе «замыкается» на национального оператора - «Казахтелеком». Например, сотовые операторы осуществляют связь с общереспубликанской телефонной сетью только через пресловутую «восьмерку» «Казахтелекома».

В целом монопольный характер рынка во многом стал результатом специфического лицензионного регулирования, при котором отдельные компании имели возможность работать в привилегированном режиме. Возможно, это было где-то оправданно в девяностые годы, когда внутренний рынок в целом оставался «сырым», нецивилизованным, и его нужно было быстро развивать. Но сейчас не только операторы связи, но и государство (судя по последним законодательным инициативам) подошли к пониманию того, что пора менять ситуацию, которая потенциально таит в себе много угроз. Последние решительные шаги самих операторов, в частности, «новых игроков» (того же DUCAT), создание Ассоциации независимых операторов связи, их встречные инициативы говорят о том же.

Сохранение привилегий для «избранных» (пусть даже и очень профессиональных) участников рынка неприемлемо не только в моральном плане. Сейчас, в отсутствие сформировавшихся стандартов и этических принципов предпринимательского поведения, единых честных правил для всех (своего рода кодекса чести), полумеры и двойные стандарты в ходе либерализации рынка не помогут реальной свободной конкуренции. Напротив, в наших условиях, при нашем менталитете они могут дать обратный эффект. Возникнут условия для «выгодного партнерства» части деловых кругов с государственными структурами, то есть в конечном счете - подавления конкуренции, «ценовых сговоров», извлечения максимального дохода. Общеизвестно, что установление контроля над рынком со стороны тех или иных групп, раздел сфер влияния между ними порождает наихудший вид монополизма, исключающий как таковую добросовестную конкуренцию между предприятиями. Такая структура в чем-то сродни «клановым» монополиям феодального общества, основанным на сословных и семейных привилегиях.

Конечно, мы далеки от того, чтобы сравнивать отечественный рынок телекоммуникаций с феодальными монополиями, но нельзя не видеть, что существующие здесь диспропорции, мягко говоря, не способствуют добрососедской и цивилизованной атмосфере в среде операторов связи. Есть много претензий и серьезных обид. По словам представителя одного из участников создаваемой Ассоциации независимых операторов связи, одним из основных вопросов ее деятельности будет «исключение конфронтации между участниками рынка». Красноречиво, не правда ли? Еще один показательный «симптом» - иски, поданные рядом небольших компаний-операторов по поводу неправомочных, с их точки зрения, регуляций.

Однако развитие внутреннего рынка, несмотря на существующие проблемы, все же идет довольно бурными темпами. По технологиям и охвату населения связью Казахстан не отстает от ведущих «телекоммуникационных» стран СНГ - России и Украины. Во многом это происходит благодаря крупным конкурентам «Казахтелекома», которые сейчас интенсивно выстраивают свою новую стратегию.

Событием для рынка стал недавний приход известного телекоммуникационного холдинга «Арна» - «Рател» - «Казинтел» под единой торговой маркой DUCAT. Объединившись, этот «новорожденный» моментально стал серьезным конкурентом «Казахтелекома» на внутреннем рынке. Группа DUCAT, которая занимается практически всем, кроме услуг мобильной связи и телефонизации населения, в обозримой перспективе может ощутимо потеснить национального оператора в его традиционных «нишах» корпоративных услуг. Только в крупнейшем мегаполисе и деловом центре страны Алматы эта группа компаний охватывает своими услугами 60 процентов всех бизнес-клиентов.

Немаловажно, что DUCAT обладает современной волоконно-оптической сетью связи, замкнутой на международные информационные каналы, и предоставляет весь спектр услуг по международной телефонии, по всем видам цифровой и видеосвязи, передаче данных через Интернет и другие глобальные сети (DUCAT - один из крупнейших первичных интернет-провайдеров в стране) . В ближайшее время на основе своей сети основной конкурент «Казахтелекома» собирается освоить корпоративные рынки ряда крупнейших промышленных регионов - северо-востока, северо-запада, центра, юга, запада Казахстана. В DUCAT считают, что периферия - это колоссальный рынок. Причем ультрасовременное, по сравнению с другими операторами, оборудование и владение цифровой волоконно-оптической сетью значительно упрощает его освоение. «Пользуясь новейшими технологиями, которыми мы владеем, мы обеспечиваем себе себестоимость входа на новые рынки ниже, чем это обошлось бы многим другим компаниям», - отмечает генеральный директор группы компаний DUCAT г-н Сайденфельд.

В целом на примере DUCAT прослеживаются те подходы, которые характерны для современного мирового рынка телекоммуникаций и которые, скорее всего, будут использовать «новые игроки» из-за рубежа, если они придут в казахстанскую связь. Это концентрация самых разных услуг в одних руках, максимальная технологизация, извлечение наибольшего эффекта из обладания высокоскоростными сетями плюс гибкий ценовой менеджмент, который уже сейчас по многим услугам дает более дешевую и вместе с тем более качественную, чем у других, связь.

Но самое интересное в отношении DUCAT даже не это. Самое интересное - те инициативы по реформированию «правил игры», которые выдвигает конкурент «Казахтелекома». Цитируем: «создание действенных механизмов для обеспечения честной конкуренции; контроль за взаимоподключением операторов; обеспечение реальной независимости регулирующего органа (в нашем случае Минтранскома. - Авт. ) ; открытость и справедливость в выдаче лицензий на операторскую деятельность».

Эти пункты - не плод труда аналитиков DUCAT. Они взяты из «Соглашения о предоставления услуг телефонии», подписанного 69 странами. Несоответствие внутренних условий на казахстанском рынке телекоммуникаций требованиям этого документа может оказаться, по мнению DUCAT, одним из серьезных барьеров при вступлении Казахстана в ВTO. В целом дело, конечно же, не в ВТО (это не самоцель), а в том, что цивилизованному рынку, если он действительно стремится быть таковым, нужны нормальные, цивилизованные и единые для всех нормы.

1. 2 Развитие отрасли коммуникаций Республики Казахстан и ее интеграция в международную систему связи

Развитие отрасли связи и коммуникаций регулирует Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.

Министерство транспорта Казахской ССР создано в 1991 году (постановление Кабинета Министров от 8. 04. 1991 №224) на базе министерств: автомобильного, речного транспорта, автомобильных дорог, путей сообщения, гражданской авиации и морского флота. Позже, в 1994 году (Указ Президента от 13. 06. 1994 №1731), оно преобразовано в Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан путем слияния с Министерством связи Республики Казахстан.

Состав Коллегии Министерства транспорта и коммуникаций:

1. Масимов Карим Кажимканович - Министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан - председатель коллегии;

2. Налибаев Абдукалык Закирович - Первый вице-министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан - член коллегии

3. Джакупов Кабибулла Кабенович - Первый вице-министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан - член коллегии

4. Мамин Аскар Узакпаевич - Вице-министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан - член коллегии

5. Зверьков Вадим Павлович - Вице-министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан - член коллегии

6. Кусаинов Абельгази Калиакпарович - Председатель Комитета автомобильных дорог - член коллегии

7. Канешев Биржан Бисекенович - Председатель Комитета по связи и информатизации - член коллегии

8. Бегахметов Трек Камзич - Руководитель Аппарата Министерства - член коллегии

За развитие внешнеэкономических связей Республики Казахстан несут ответственность следующие структурные подразделения Министерства транспорта и коммуникаций: Комитет по связям и информатизации -ответственен за общее развитие связи и информатизации РК, Департамент внешних связей - ответственен за налаживание внешних связей РК в области коммуникаций, заключение международных договоров, подписание конвенций, Юридический департамент - ответственен за подготовку документов, международных договоров, соответствие заключаемых Республикой Казахстан и другими странами договоров и соглашений нормам международного права и соблюдение в заключаемых договорах и соглашениях интересов республики.

Комитет по связи и информатизации

Председатель Комитета - Канешев Биржан Бисекенович

Комитет по связям и информатизации регулирует деятельность в сфере связи, рынка телекоммуникационных и информационных услуг. Тесно сотрудничает Национальным оператором ОАО «Казахтелеком». Информация по данному комитету является закрытой вследствие стратегической важности развития данной отрасли и ее выделения в приоритеты развития Республики Казахстан до 2010 и до 2030 гг.

Департамент внешних связей

Директор Департамента - Сербаева Наталья Яковлевна.

Осуществление внешнеэкономического сотрудничества отраслей транспортно-коммуникационного комплекса.

Со времени создания Министерства было подписано 143 международных соглашения в области транспорта и коммуникаций, в том числе: по связи и информатизации - 15 и 6 транзитных соглашений.

В рамках двустороннего сотрудничества в области транспорта и коммуникаций Министерством транспорта и коммуникаций РК проводится работа с соответствующими министерствами транспорта и коммуникаций сопредельных государств (Россия, Китай, Иран, Турция, Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан, Азербайджан, Грузия) . Сотрудничество осуществляется с учетом особенностей взаимных отношений с каждой стороной.

Кроме этого, выполняется работа по исполнению планов мероприятий о ходе реализации договоренностей, достигнутых во время официальных визитов главы государства, главы правительства, а также визитов и встреч руководителей Министерства в соответствующие страны.

Правительством Республики Казахстан Министр транспорта и коммуникаций назначен сопредседателем двух межправительственных комиссий по сотрудничеству с зарубежными странами:

- казахстанско-иранской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству,

- казахстанско-китайской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.