Теоретические основы антиинфляционной политики
План
Введение
Глава 1. Сущность и формы инфляции.
1. Виды инфляции
2. Социально экономические последствия инфляции
Глава 2. Теоретические основы антиинфляционной политики
2.1 Сущность и методы антиинфляционной политики
2.2 Мировой опыт антиинфляционной политики
Глава 3. Особенности инфляции и антиинфляционной политики РК.
3.1 Причины и особенности инфляции в РК
3.2. Антиинфляционные методы и действия, предпринимаемые
в РК
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Инфляция – это повышение общего уровня цен, которое измеряется
изменением индекса цен в процентном выражении [1]. Инфляция - это
обесценивание денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс
спроса и предложения[2]. В буквальном переводе термин "инфляция" (от лат.
inflatio) означает "вздутие", т.е. переполнение каналов обращения
избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом
товарной массы. Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько
взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в повышении цен -
наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, или подавленная, инфляция,
проявляющаяся прежде всего в дефиците, ухудшении качества товаров.
Существует также противоположное инфляции понятие – дефляция. Дефляция
– устойчивая тенденция к снижению среднего (общего) уровня цен.
Уровень инфляции неодинаков в различные временные периоды. И,
соответственно, существует термин, обозначающий снижение её (инфляции)
уровня (темпа роста цен) – дезинфляция.
Заметим, что не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены
могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий
добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но
это будет, как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичный,
оправданный рост цен на отдельные товары.
Правило 70-ти способствует быстрому пониманию значения инфляции. Это
правило позволяет рассчитать количество лет, требующихся для удвоения
уровня цен посредством деления цифры 70 на годовой уровень темпов инфляции.
Например, если инфляция равна 7%, то цены на товары удвоятся через 10 лет.
Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем
современного развития экономики во многих странах мира, отрицательно влияя
на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда,
уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует
долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает
денежную систему, провоцирует бегство национального капитала за границу,
ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем
обращении иностранной валютой, подрывает возможности финансирования
государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средством
перераспределения национального богатства – от более бедных слоев общества
к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение. Инфляция –
устойчивая тенденция к повышению среднего (общего) уровня цен. Но это не
означает, что в период инфляции растут все цены. Цены на одни товары могут
расти; на другие оставаться стабильными; цены на одни товары и услуги могут
расти быстрее, чем на другие. В основе этих пропорций лежит разное
соотношение между спросом и предложением и различная эластичность.
Глава 1. Сущность и формы инфляции.
Инфляцию можно определить как непрерывный общий рост цен. И в этом
случае ключевыми словами при ее определении будут следующие: непрерывный,
т.е. рост цен происходит постоянно; и общий, т.е. повышение цен охватывает
все рынке и это характерно для экономики в целом.
Однако не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены
могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ограниченности
факторов производства, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов,
изменение общественных потребностей. Но это будет, как правило, не
инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный рост цен на
отдельные товары.
Существует и несколько иной взгляд на природу инфляции, что
вполне естественно, ибо инфляция представляет собой чрезвычайно сложный,
противоречивый, недостаточно изученный процесс. Как считают некоторые
экономисты, под инфляцией следует понимать повышение общего уровня цен в
экономике. Полемизируя с этой точки зрения, П. Хейне писал, что не следует
забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей их ценности,
т.е. денег[3]. Инфляция – это не увеличение размера предметов, а уменьшение
длины линейки, которой мы пользуемся. Он обращает внимание на то, что в
условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом не
столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы
логически невозможно.
Бесспорно одно: падение покупательной способности денег и
повышение цен теснейшим образом взаимосвязаны. Инфляция – это снижение
покупательной силы денег и, можно сказать, это повышение денежных цен на
блага.
Явление инфляции присуще в той или иной степени любой экономике, как
рыночной, так и переходной. Однако в развитых странах она не представляет
серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются
методы её ограничения и регулирования. В последнее время в США, Японии и
странах западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляция.
Инфляция – повышение общего уровня цен на товары и услуги,
сопровождающееся обесценением денежной единицы. Так определяют инфляцию
в современной экономической литературе. Как явление обесценения денег
инфляция существует с давних времен. Считают, что ее появление связано с
возникновением первых денег в виде монет. Понятие инфляция как
чрезмерное увеличение бумажных денег в обращении впервые ввел в оборот
американский экономист А. Делмар в 1864г. В период Гражданской войны в
США (1861-1865гг.) Федеральное правительство для покрытия дефицита
бюджета выпустило в обращение в громадном количестве неразменные на
золото банкноты и казначейские билеты – гринбаксы ( green backs- зеленые
спинки). Такое расширение ( вздутие) денежной массы А. Делмар назвал
inflation ( инфляция). Вскоре термин инфляция как вздутие денежной
массы стал использоваться и в Европе ( во Франции, Великобритании,
Германии), главным образом в среде финансистов и банкиров. В экономической
литературе она ( инфляция) появилась в начале ХХ в.
1.1. Виды инфляции.
С точки зрения проявления различают открытую и подавленную
инфляцию.
Данные понятия были ведены в научный оборот шведским экономистом
Б.А. Хансеном[4].
Открытая инфляция характерна для стран рыночной экономики, где
взаимодействие спроса и предложения способствует открытому
неограниченному росту цен. Хотя открытая инфляция и искажает рыночные
процессы, все же она сохраняет за ценами роль сигналов, показывающих
производителям и покупателям сферы выгодного приложения капиталов.
Подавленная инфляция - это скрытая инфляция, присущая экономике с
командно-административным контролем над ценами и доходами. Жесткий
контроль над ценами не позволяет, открыто проявиться инфляции в росте
цен. В такой ситуации инфляция принимает скрытый характер. Внешние цены
остаются стабильными, но так как масса денег возрастает, то их избыток
вызывает товарный дефицит.
В результате подавленной инфляции товарный дефицит становится
видимой стороной невидимого инфляционного процесса, поскольку на то же
количество товаров приходится большее количество денежных знаков. В
рыночной экономике диспропорция нашла бы естественный выход в виде роста
денежных цен.
Можно сказать, что при подавленной инфляции только часть
денежных знаков являются деньгами. Покупатели, желая подтвердить значение
своих денег, стараются найти дефицитный товар. Появляется черный рынок -
нелегальная форма инфляции в условиях ее подавления. Черный рынок в какой-
то мере показывает подлинные цены товаров, а иллюзия неизменности цен
создает видимость экономического благосостояния, вводя в заблуждение
продавцов и покупателей.
Другим критерием вида инфляции выступает темп роста цен. В этом плане
выделяют три вида инфляции:
1) Умеренная инфляция, когда цены растут менее чем на 10% в год, стоимость
денег сохраняется, отсутствует риск подписания контрактов в номинальных
ценах. На Западе ее рассматривают как элемент нормального развития
экономики, который не вызывает особого беспокойства. Средний уровень
инфляции по странам Европейского сообщества составил за последние годы
около 3-3,5%.
2) Галопирующая инфляция – рост цен измеряется двузначными и более цифрами
в год, контракты привязываются к росту цен, деньги ускоренно
материализуются. Считается, что она опасна для народного хозяйства и
требует антиинфляционных мер. Такие высокие темпы в 80-х годах
наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки, некоторых
странах Центральной Азии. В Казахстане, индекс потребительских цен в
стране в 1992 г. поднялся до 2000%; еще стремительнее рос индекс оптовых
цен – 3500%. Потребительские цены опережали рост денежных доходов
населения.
3) Гиперинфляция – цены растут астрономическими темпами, расхождение цен и
заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние
даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными
становятся крупнейшие предприятия; она парализует хозяйственный механизм,
поскольку резко усиливается эффект бегства от денег с целью превращения
их в товары. Разрушаются экономические связи, осуществляется переход к
бартерному обмену. Ее условный рубеж – ежемесячный (в течение трех-
четырех месяцев) рост цен свыше 50%, а годовой будет выражаться
четырехзначными цифрами. Особенность гиперинфляции в том, что она
оказывается практически неуправляемой; обычные функциональные взаимосвязи
и привычные рычаги управления ценами не действуют. На полную мощность
работает печатный станок, развивается бешеная спекуляция. Производство
дезорганизуется. Чтобы остановить или притормозить гиперинфляцию,
приходится прибегать к чрезвычайным мерам. Но нет однозначного
представления о том, как именно бороться с гиперинфляцией. Предлагаются
различные, нередко весьма противоречивые рецепты. Чтобы опередить
неизбежное, ожидаемое всеми повышение цен, владельцы горячих денег
стремятся как можно быстрее избавиться от них. В результате
разворачивается ажиотажный спрос; раскупаются в первую очередь те товары,
которые могут служить средством частичного сохранения сбережений
(недвижимость, предметы искусства, драгоценные металлы). Люди действуют
под давлением инфляционного психоза, а это подстегивает рост цен, и
инфляция начинает кормить сама себя. Классический пример гиперинфляции –
обстановка, сложившаяся в Германии, ряде других стран после первой
мировой войны. Вести успешный бизнес в условиях гиперинфляции почти
невозможно. Речь может идти только о стратегии выживания. Рецепт
самовыживания таков: автономность и самодостаточность, упрощение
производства, сокращение внешних связей, натурализация базовых элементов
внутрифирменного хозяйствования.
Приведенное нами определение инфляции как процесса обесценивания
денег и переполнения каналов обращения бумажными деньгами не исчерпывает
полностью сути этого неоднозначного явления, оказывающего нередко
существенное воздействие на общее состояние экономики. В некоторых случаях
применяется даже специальный термин – инфляционная экономика, чтобы
подчеркнуть многогранность инфляционного воздействия на различные стороны и
сферы народного хозяйства и кумулятивный, самоподдерживающийся характер
инфляционных процессов.
Сбалансированная и несбалансированная инфляция.
По степени сбалансированности роста цен выделяют два вида
инфляции: сбалансированную и несбалансированную.
При сбалансированной инфляции цены различных товарных групп
относительно друг друга остаются неизменными, а при несбалансированной –
цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу,
причем в различных пропорциях.
Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится
лишь периодически повышать цены товаров. Риск потери доходности присущ
только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения
цен. Это, как правило, производители сложной продукции, основанной на
интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает
всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать
сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю.
В Казахстане и в странах СНГ преобладает несбалансированная
инфляция. Рост цен на сырье опережает рост цен на конечную продукцию,
стоимость комплектующего компонента превышает цену всего сложного прибора и
т.п.
Несбалансированность инфляции – большая беда для бизнеса. Но еще
хуже когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что
товарные группы – лидеры роста цен останутся лидерами и в ближайшем
будущем. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала,
рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. Промышленность
развиваться в таких условиях не может, индустриальное развитие кажется
нереальным. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции.
Ожидаемая и неожидаемая инфляция.
С точки зрения четвертого критерия различают ожидаемую и
неожидаемую инфляцию. Под ожидаемой инфляцией понимается инфляция, которая
предсказывается и прогнозируется заранее, неожидаемая – наоборот.
Воздействие инфляции на уровень реальных доходов противоречиво.
Инфляция по-разному влияет на перераспределение доходов в зависимости от
того, является ли она ожидаемой или непредвиденной. В случае ожидаемой
инфляции получатель дохода может принять меры, чтобы предотвратить или
уменьшить негативные последствия инфляции, которые, в противном случае,
отразятся на величине его реального дохода. Корректировка номинальных
доходов может быть осуществлена с учетом уравнения Фишера: , где
и - номинальная и реальная ставки процента (соответственно), а
- уровень ожидаемой инфляции. При темпах инфляции, превышающих 10%,
уравнение Фишера имеет вид: .
Непредвиденная инфляция приводит к снижению всех видов фиксированных
доходов и “ субсидирует “ тех экономических агентов, чьи номинальные доходы
возрастают быстрее, чем средний уровень цен. В условиях неожиданной
инфляции получатели ссуд выигрывают за счет кредиторов, т.к. долги
возвращаются обесценившимися деньгами. Правительства, накопившие
значительный государственный долг, нередко проводят политику краткосрочного
стимулирования инфляции, которая способствует относительному обесцениванию
задолженности.
Если экономические агенты имеют диверсифицированные источники доходов,
то они могут одновременно “выиграть” и “проиграть” в условиях роста уровня
инфляции. В Казахстане и других переходных экономиках последствия инфляции
оказываются тяжелыми для значительного числа семей потому, что в
дореформенных экономиках основным видом семейного дохода была
фиксированная заработная плата. По мере реформирования систем оплаты труда
и расширения числа источников доходов негативные последствия инфляции могут
быть постепенно элиминированы.
Повышение цен и появление излишнего количества денег – это лишь
внешние проявления инфляции; ее глубинной причиной является нарушение
пропорций национального хозяйства.
1.2. Социально-экономические последствия
инфляции
Последствия инфляции
В экономической практике субъектам рынка важно не только всесторонне и
правильно измерить инфляцию, но и соответственно оценить ее последствия и
адаптироваться к ним. С этой точки зрения, прежде всего, имеют значение
структурные характеристики динамики цен. При так называемой
сбалансированной инфляции цены товаров растут, сохраняя прежние соотношения
между собой. Особое значение при этом имеет сбалансированность их общего
роста с ценами на рынке труда, в таком случае уровень реальных доходов
трудящихся не снижается, хотя накопленные ранее денежные сбережения теряют
свою ценность. Несбалансированная же инфляция вызывает перераспределение
доходов, структурные изменения в производстве товаров и услуг, поскольку
цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу,
причем в различных пропорциях. Особенно быстро растут цены на повседневные
товары неэластичного спроса. Как правило, отстают от других темпы роста цен
на рынках труда, что ведет к снижению уровня жизни и росту социальной
напряженности.
В какой-то мере, говоря о показателях и типах инфляции, я уже затронул
вопрос о ее последствиях, влиянии на экономику. В западных странах инфляция
стала практически неотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйствования.
Это позволяет вести речь не просто о следствии, а о некоторых специфических
функциях инфляции.
Ряд экономистов придерживаются той точки зрения, что незначительная по
размерам инфляция (скажем, ежегодное повышение цен составляет 3—4%),
сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна
стимулировать производство. В соответствии с уравнением обмена (Mv=PQ)
некоторый рост М создает своеобразный стимул для увеличения объема
выпускаемой продукции, иными словами, для увеличения Q.
При этом расширение производства будет тем значительнее, чем больше
имеется неиспользуемых факторов производства. Рост массы обращающихся денег
ускоряет платежный оборот, способствует активизации инвестиционной
деятельности. В свою очередь, рост производства приведет к восстановлению
равновесия между товарной и денежной массой при более высоком уровне цен.
Процесс этот противоречив. С одной стороны, увеличиваются денежные
прибыли, расширяются капиталовложения, а с другой стороны, рост цен ведет к
обесценению неиспользуемого капитала. Выигрывают не все, а прежде всего
наиболее сильные фирмы, имеющие современное оборудование, наиболее
совершенную организацию производства. В лучшем положении оказываются
социальные группы, живущие на нефиксированные доходы, если их номинальные
доходы будут расти темпом, обгоняющим рост цен.
Чтобы это понять, крайне важно понять разницу между денежным, или
номинальным, доходом и реальным доходом. Денежный или номинальный доход -
это количество денег, которые человек получает в виде заработной платы,
ренты, процентов или прибыли. Реальный доход определяется количеством
товаров и услуг, которые можно купить на сумму номинального дохода.
Задумайтесь на минуту, и вам станет ясно, что если ваш номинальный доход
будет увеличиваться более быстрыми темпами, чем уровень цен, то ваш
реальный доход повысится. И наоборот, если уровень цен будет расти быстрее,
чем ваш номинальный доход, то ваш реальный доход уменьшится.
Изменение реального дохода можно приблизительно выразить следующей
формулой:
Изм. реал. дох.(%) = Изм. ном. дох.(%) - Изм. ур. цен(%)
Таким образом, если номинальный доход возрастет на 10% в течение
данного года, а уровень цен увеличится на 5% за тот же период, реальный
доход повысится приблизительно на 5%. И наоборот, 5-процентное повышение
номинального дохода при 10-процентной инфляции понизит реальный доход
примерно на 5%. Следует помнить, что сам факт инфляции снижение
покупательной способности, то есть уменьшение количества товаров и услуг,
которые можно купить, - не обязательно приводит к снижению личного
реального дохода, или уровня жизни. Инфляция снижает покупательную
способность; однако ваш реальный доход, или уровень жизни, снизится только
в том случае, если ваш номинальный доход будет отставать от инфляции.
Наконец, следует отметить, что инфляция по-разному влияет на
перераспределение в зависимости от того, является ли она ожидаемой или
непредвиденной. В случае ожидаемой инфляции получатель дохода может принять
меры, чтобы предотвратить негативные последствия инфляции, которые в
противном случае отразятся на его реальном доходе. Однако этот вопрос
противоречив, так как обычно, чтобы избежать потерь, вызываемых
обесценением денег, производители, поставщики, посредники повышают цены,
подстегивая тем самым инфляцию.
От инфляции могут выиграть люди, взявшие деньги в кредит, если не
оговорено, что процент за кредит должен учитывать инфляционный рост цен.
Взяв в качестве ссуды, к примеру, X млн. руб., дебитор должен вернуть через
оговоренный срок взятую сумму (с процентами). Но если за это время
покупательная способность рубля упадет вдвое, то сумма, которая будет
возвращена банку, по своей реальной покупательной способности окажется
наполовину меньше по сравнению с взятой в кредит (без учета процентов).
Весьма опасна двузначная и тем более трехзначная инфляция. В условиях
двузначной инфляции большинство экономических агентов испытывают трудности
с планированием доходов и расходов, в результате чего экономическая
деятельность тянет к наиболее доходным и быстро окупаемым видам
деятельности, и экономический спад становится весьма вероятным. Длительная
трехзначная инфляция ведет вообще к постепенному сворачиванию хозяйственной
деятельности в большинстве секторов экономики, в результате чего
проигрывают почти все экономические агенты. А теперь подробнее рассмотрим
влияние инфляции на различные социальные группы.
Инфляция и доходы
Как уже упоминалось, инфляция наказывает людей, которые получают
относительно фиксированные номинальные доходы. Иначе говоря, она
перераспределяет доходы, уменьшая их у получателей фиксированных доходов и
увеличения их у других групп населения.
Люди, живущие на нефиксированные доходы, могут выиграть от инфляции.
Номинальные доходы таких групп населения могут обогнать уровень цен, или
стоимость жизни, в результате чего их реальные доходы увеличатся. Рабочие,
занятые в развивающихся отраслях промышленности и представленные мощными
профсоюзами, могут добиться того, чтобы их номинальная заработная плата шла
в ногу с уровнем инфляции или опережала его.
С другой стороны, от инфляции страдают и некоторые наемные рабочие.
Те, кто работает в нерентабельных отраслях промышленности и лишены
поддержки сильных, боевых профсоюзов, могут оказаться в такой ситуации,
когда рост уровня цен обгонит рост их денежных доходов.
Выигрыш от инфляции могут получить управляющие фирм, другие получатели
прибылей. Если цены на готовую продукцию будут расти быстрее, чем цены на
ресурсы, то денежные поступления фирмы будут расти более быстрыми темпами,
чем издержки. Поэтому некоторые доходы в виде прибыли будут обгонять волну
инфляции.
Инфляция и сбережения
Инфляция может нанести сильный урон владельцам сбережений. С ростом
цен реальная стоимость, или покупательная способность, сбережений,
отложенных на черный день, уменьшится.
Во время инфляции уменьшается реальная стоимость срочных счетов в
банке, страховых полисов, ежегодной ренты и других бумажных активов с
фиксированной стоимостью, которых когда-то хватало, чтобы справиться с
тяжелыми непредвиденными обстоятельствами. Конечно, почти все формы
сбережений приносят процент, но, тем не менее, стоимость сбережений будет
падать, если уровень инфляции превысит процентную ставку.
Инфляция и кредитные отношения
Инфляция также перераспределяет доходы между дебиторами и кредиторами.
В частности, непредвиденная инфляция приносит выгоду дебиторам (получателям
ссуды) за счет кредиторов (ссудодателей). Когда цены растут, стоимость
денег падает, Таким образом, из-за инфляции получателю ссуды дают “дорогие”
деньги, а он возвращает ее “дешевыми“ деньгами. Инфляция двух последних
десятилетий была неожиданным счастье для тех, кто покупал, например, дома в
середине 60-х годов под залог с фиксированной процентной ставкой. С одной
стороны, инфляция значительно облегчила реальное бремя задолженности по
закладным. С другой стороны, номинальная стоимость домов возрастала
быстрее, чем общий уровень цен.
Номинальный национальный доход, а, следовательно, и налоговые сборы
растут при инфляции; размеры же государственного долга не увеличиваются.
Это значит, что инфляция облегчает правительству бремя государственного
долга. При том, что инфляция приносит такую выгоду правительству, некоторые
экономисты открыто задают вопрос: может ли общество рассчитывать на то, что
правительство проявит рвение в своих попытках приостановить инфляцию?
2.1 Сущность и методы антиинфляционной политики
Прямые и косвенные методы антиинфляционной политики
Негативные многообразные социальные и экономические последствия
инфляции заставляют правительства разных стран проводить определенную
экономическую (антиинфляционную) политику. Цель антиинфляционной политики
заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень –
достаточно умеренным. Для этого используется широкий набор денежно-
кредитных, бюджетных, налоговых методов, мероприятия в области политики
доходов, а также различные программы стабилизации, включая проведение
радикальных денежных реформ. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и
косвенные.
Косвенные методы.
❖ Регулирование общей массы денег через управление ими
центральным банком;
❖ Регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков
через управление ими центральным банком;
❖ Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального
банка на открытом рынке ценных бумаг.
Прямые методы.
Прямые методы регулирования покупательной способности денежной
единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя:
❖ Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов
и тем самым - денежной массы;
❖ Государственное регулирование цен;
❖ Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование
заработной платы;
❖ Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза
капитала и валютного курса.
Антиинфляционная политика.
Контроль и управление спросом
Все экономисты сходятся во мнении, что контроль и управление
совокупным спросом через проведение налогово-бюджетной или денежно-
кредитной политики может замедлить развитие инфляционных процессов. Однако
такая деятельность сопряжена с издержками. Инфляция может получить толчок,
так как ожидания дальнейшего развития инфляционных процессов сдвигают
кривую реального совокупного предложения еще выше, и, следовательно,
попытки остановить инфляцию путем замедления роста спроса приведут к
возникновению инфляции, сопряженной со спадом. От этого источника инфляции
удается избавиться лишь ценой высокой безработицы и низкого реального
объема производства в течение некоторого периода, который даже в самых
смелых ожиданиях нельзя назвать кратким.
Контроль над заработной платой и ценами (Политика доходов)
Под контролем над заработной платой и ценами понимают любую
последовательность целого ряда действий — от весьма умеренных до
принудительного установления верхних пределов роста заработной платы и цен,
— проводимых в рамках экономической политики. В истории Соединенных Штатов
был ряд периодов, в течение которых предпринимались попытки установить
такой контроль; еще большее распространение подобная практика получила за
рубежом. Как же работают указанные мероприятия в рамках экономической
политики, и почему они вызывают так много разноречивых мнений?
Осуществление контроля. Аргументы в пользу контроля над заработной
платой и ценами наиболее обоснованы в том случае, когда он осуществляется
согласно ограничительным действиям политики управления спросом в качестве
некой временной меры по преодолению инфляции, сопряженной со спадом. Когда
высшие чиновники правящей администрации после некоторого периода быстрого
развития инфляционных процессов устанавливают ограничения на совокупный
спрос, предприниматели и рабочие вовсе не ожидают, что инфляция остановится
немедленно. Их инфляционные ожидания относительно изменения цен на конечные
товары и на привлекаемые факторы производства толкают кривую совокупного
предложения вверх, вызывая, развитие инфляционных процессов,
инспирированных затратами. Сам факт ожидания еще большей инфляции
действительно порождает инфляцию.
Предположим, что с замедлением темпов роста совокупного спроса
правительство вводит некую программу жестокого контроля над заработной
платой и ценами. Оно во всеуслышание заявляет об этом и делает все, чтобы
создать видимость своей непоколебимой решимости раз и навсегда покончить с
инфляцией. Правительство надеется, что все хозяйственные агенты поверят в
то, что такой контроль действительно остановит инфляцию, ибо, поверив, они
понизят свои инфляционные ожидания гораздо раньше, чем если бы им пришлось
узнавать об этом в процессе своей повседневной деятельности.
Проблемы, связанные с осуществлением контроля. Проблема состоит в том,
что контроль над заработной платой и ценами нередко используется в качестве
заменителя политики по управлению спросом вместо ее дополнения.
Правительство либо пытается осуществить контроль над заработной платой и
ценами, чтобы покончить с инфляцией без. замедления роста совокупного
спроса, либо сохраняет этот контроль в силе уже после завершения
промежуточного периода и начала нового подъема. Поэтому контроль над
заработной платой и ценами будет малоэффективен, либо приведет к
возникновению дефицита, рационирования и черного рынка.
Индексация
Индексация подразумевает, что заработная плата, налоги, долговые
обязательства, процентные ставки и многое другое становятся
нечувствительными к инфляции, если в ответ на изменения цен осуществляется
корректировка номинальных денежных платежей. Иногда индексация используется
только для того, чтобы облегчить жизнь в условиях инфляции. С этой целью
индексация применялась в таких странах как Бразилия и Израиль, когда
инфляция там измерялась двузначными и даже трехзначными цифрами. Однако
некоторые экономисты, в том числе и Милтон Фридман, высказали
предположение, что индексация может сдерживать инфляцию, а также уменьшать
связанные с нею неприятности.
Дело в том, что индексация, подобно контролю над заработной платой и
ценами, может помочь вытеснить из инфляционных процессов, сопряженных со
спадом, элементы, инспирированные спросом. Однако если инфляционные
процессы вызваны резким нарушением (шоком) предложения, а не избыточным
спросом, то индексация может ухудшить, а не улучшить положение вещей.
Приспособление к последствиям шока — скажем, к последствиям повышения цен
на импортируемую нефть — требует изменения структуры относительных цен.
Цену на нефть придется повышать быстрее, чем предполагает темп инфляции,
тогда как цены на другие товары будут расти медленно. Индексация имеет
тенденцию сводить все цены и ставки заработной платы к средней величине,
затрудняя корректировку относительных цен.
Валютный коридор
Валютный коридор является способом принудительного ограничения курса
доллара с целью преодоления инфляции. Однако заниженный курс неизбежно
приводит к увеличению импорта, сокращению внутреннего производства и
экспорта. Дополнительная валюта для импорта при этом может браться только
из ранее созданных резервов либо за счёт займов.
При длительном сохранении валютного коридора экономика выходит на
специфический стационарный режим с высокой дополнительной потребностью в
валюте. Если гарантированные долгосрочные источники валюты имеются, то
такой режим реализуем (хотя и не обязательно целесообразен). Если же таких
источников нет, то избранная политика неизбежно приводит к разрушительным
последствиям.
Кредитно-денежная политика
Стабилизация обменного курса и цен приводит к увеличению реальных
денежных остатков, которые стремятся держать люди. Ключевой вопрос
экономической политики состоит в том, каким образом происходит
приспособление к этому росту спроса на деньги. Изменение денежной базы (или
количества денег высокой эффективности) равно изменению объема внутренних
кредитов плюс изменение валютных резервов. Таким образом, правительство
имеет три возможных способа удовлетворения возросшего спроса на деньги: оно
может увеличить внутреннее кредитование государственного сектора (т.е.
центральный банк может купить облигации у казначейства), увеличить
внутреннее кредитование частного сектора (т.е. центральный банк может
предоставить больше кредитов частным банкам) или санкционировать приток
валютных резервов через платежный баланс (т.е. центральный банк может
скупать иностранную валюту по фиксированному курсу).
Денежная реформа: введение новой денежной единицы
Успешные попытки стабилизации нередко сопровождаются введением новой
денежной системы. Наиболее популярный способ стабилизации состоит в
"отбрасывании нулей" сильно обесценившейся денежной единицы. Тем не менее,
какой бы популярной ни была политика, связанная с введением новой денежной
единицы, она не является фундаментальным элементом пакета стабилизационных
мер. Как мы увидим, это и не единственный тип денежной реформы.
При простейшем варианте денежной реформы новая денежная единица
вводится для того, чтобы отбросить несколько нулей во всех ценах,
заработных платах и финансовых активах в экономике. Это во многом
косметическое изменение, которое не приносит вреда, но может принести
некоторую экономию на издержках (чернил, бумаги, времени, числа позиций в
вычислительных машинах и т.д.).
Наконец, возможна конфискационная реформа, при которой новая денежная
единица обменивается на старую без приведения курса обмена денег в
соответствие с изменениями заработной платы и цен.
Смягчение внешнего бюджетного ограничения
Все страны, испытывающие гиперинфляцию, достигают крайне низкого
уровня валютных резервов, что затрудняет защиту обменного курса, а значит,
и стабилизацию цен. В более широком смысле страны часто вступают в
гиперинфляцию из-за лежащего на бюджете тяжелого бремени внешних
обязательств. Следовательно, для правительства, предпринимающего
стабилизационную программу, весьма желательно для поддержки платежного
баланса получить заем, чтобы с его помощью увеличить объем валютных
резервов, или договориться о пакете иностранной помощи для облегчения
лежащего на бюджете финансового бремени внешнего долга. Эта долгосрочная
поддержка может включать предоставление новых займов и облегчение
обслуживания существующего долга.
“Компромиссная” теория борьбы с инфляцией.
На практике в основе большинства вариантов стратегии активной борьбы с
инфляцией лежит т.н. компромиссная теория инфляции, в соответствии с
которой динамики безработицы и инфляции взаимообратны. Ранее политика
борьбы с инфляцией опиралась на кривую Филипса, в последние же годы упор
переносится на т.н. теорию естественного уровня безработицы. Т.к. наличие
множества неожиданных экономических потрясений, смещающих графики спроса и
предложения вертикально и горизонтально, фактически превращают кривую
Филлипса из пологой в ломаную линию, теоретически и практически
малопригодную. По этой причине кривая Филипса, некогда активно
применявшаяся кейнсианцами, сейчас все активнее дополняется, а зачастую и
полностью подменяется теорией естественного уровня безработицы.
Естественным называют такой уровень безработицы, при котором
динамично уравновешиваются факторы, влияющие на изменение заработной платы
и цен. При нем достигается умеренная взаимная стабильность цен и заработной
платы. Естественный уровень должен отвечать следующему важному требованию:
занятость должна быть достаточной для эффективного развития экономики.
Безработица при естественном уровне равна сумме фрикционной и структурной
ее частей при отсутствии циклической безработицы.
2. Мировой опыт антиинфляционной политики
Негативные социальные и экономические последствия инфляции
вынуждают правительства разных стран проводить определенную
экономическую политику. Значительное внимание всегда уделялось
государством регулированию денежной массы. Антиинфляционная
политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных,
бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий
по регулированию и распределению доходов.
Послевоенная инфляция в США, как и в других
капиталистических странах, вызвана новой гонкой вооружений и милитаризацией
экономики. Рост денежной массы в США значительно опережал рост
производства и товарооборота и имел инфляционный характер. С 1960 по
1967 гг. наличная денежная масса увеличилась на 44%, а розничный
товарооборот в реальном выражении – только на 26%. В 1969-1970 гг.
имел место кризисный спад промышленного производства США, но
денежная масса продолжала возрастать. Так, в марте 1971 г. общий
индекс промышленной продукции США был почти на 5% ниже уровня 1969 г., но
общая масса денег в обращении возросла с марта 1969 г. по март 1971 г. на
11%. С марта 1971 г. по март 1972 г. денежная масса снова возросла
на 11%, а промышленная продукция – только на 4%. В результате
инфляции и давления монополий уровень цен в США систематически рос,
а покупательная сила доллара падала. На протяжении послевоенного периода,
с 1945г. по 1972 гг., общий индекс потребительских цен повысился более
чем вдвое, причем только за 1963-1972 гг. его рост составил 37% [4 c. 85].
Особенностью послевоенной инфляции в США по сравнению с рядом других
капиталистических стран явилось то, что обесценение доллара по отношению
к товарам длительное время не сопровождалось снижением его
официального золотого содержания, которое до конца 1971 г.
оставалось на уровне, установленном еще в 1934 г.. Активные
антиинфляционные меры, принятые администрацией Р. Рейгана в 1981 г.,
способствовали снижению ее уровня. В их основу была положена
монетаристская концепция регулирования экономики. В числе этих мер,
прежде всего, назовем повышение процентных ставок, ограничение денежной
эмиссии, сокращение бюджетного дефицита за счет урезывания государственных
расходов, уменьшение пассива платежного баланса, снижение налогов с
юридических и физических лиц и некотрое уменьшение военных
расходов (вследствие подписания ряда соглашений с СССР о сокращении
ракетно-ядерных вооружений)
Период после Второй мировой войны в Великобритании
характеризуется более высокими темпами инфляции, чем в других промышленно
развитых странах. В 1951-1960 гг. розничные цены росли в среднем на 4,1% в
год; в 1971-1980 гг. – на 13,3%; в 1981-1986 гг. – на 7,5%.
Причины инфляции в Великобритании, коренятся в сферах производства и
обращения. Одной из основных был бюджетный дефицит, который
сопровождался ростом государственного долга. Задолженность только
центрального правительства в 1986 г. составляла 47% ВНП [5, c. 110].
Для борьбы с инфляцией Банк Англии применял разнообразные
инструменты. До конца 70-х гг. в основном осуществлялся
неокейнсианский подход к денежно-кредитному регулированию.
Использовались три метода денежно- кредитной политики:
маневрирование процентной ставкой Банка Англии; изменение норм
специальных депозитов, т.е. депонирования коммерческими банками доли
средств, привлеченных на депозиты, на спец счете в Банке Англии;
применение прямых селективных методов контроля за банковскими
ссудами, выдаваемыми частному сектору. С 1976 г. наблюдалось
усиление влияния на денежно-кредитную политику неоклассических и
особенно монетаристических концепций. В монетарной политики акцент
первоначально был сделан на таргетировании показателей денежной массы.
Однако к началу 90- х гг. правительство убедилось в том, что
контроль под ее ростом осуществлять чрезвычайно трудно. Инструментом
борьбы с инфляцией был избран обменный курс фунта, который был привязан
к стабильной немецкой марке.
Такая политика продолжалась до сентября 1992 г., когда Великобритания
вышла из механизма обменных курсов Европейской валютной системы. С
тех пор ключевым элементом антиинфляционной политики стало изменение
краткосрочных процентных ставок [6, c. 123].
Послевоенная инфляция во Франции была тесно связана с хроническим
бюджетным дефицитом, который обусловлен крупными военными расходами,
а также расходами, связанными с государственным регулированием экономики
и осуществлением политики роста. После Второй мировой войны
неоднократно осуществлялись девальвации франка; две последние девальвации
были проведены в декабре 1958г. и в августе 1969 г. Девальвация
1958 г. сыграла определенную роль в усилении экспорта французских
товаров на мировой рынок. Золотовалютные резервы Франции значительно
возросли: с 1050 млн. долл. в конце 1958 г. до 6994 млн. долл. в конце
1967 г. Однако внутренний процесс инфляции продолжался, что нашло
выражение в систематическом повышении товарных цен .Так, с 1962 г. по
август 1971 г. индекс розничных цен поднялся на 55% [7, c. 101]. В связи
с этим правительство Франции в сентябре 1963 г. ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
Глава 1. Сущность и формы инфляции.
1. Виды инфляции
2. Социально экономические последствия инфляции
Глава 2. Теоретические основы антиинфляционной политики
2.1 Сущность и методы антиинфляционной политики
2.2 Мировой опыт антиинфляционной политики
Глава 3. Особенности инфляции и антиинфляционной политики РК.
3.1 Причины и особенности инфляции в РК
3.2. Антиинфляционные методы и действия, предпринимаемые
в РК
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Инфляция – это повышение общего уровня цен, которое измеряется
изменением индекса цен в процентном выражении [1]. Инфляция - это
обесценивание денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс
спроса и предложения[2]. В буквальном переводе термин "инфляция" (от лат.
inflatio) означает "вздутие", т.е. переполнение каналов обращения
избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом
товарной массы. Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько
взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в повышении цен -
наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, или подавленная, инфляция,
проявляющаяся прежде всего в дефиците, ухудшении качества товаров.
Существует также противоположное инфляции понятие – дефляция. Дефляция
– устойчивая тенденция к снижению среднего (общего) уровня цен.
Уровень инфляции неодинаков в различные временные периоды. И,
соответственно, существует термин, обозначающий снижение её (инфляции)
уровня (темпа роста цен) – дезинфляция.
Заметим, что не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены
могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий
добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но
это будет, как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичный,
оправданный рост цен на отдельные товары.
Правило 70-ти способствует быстрому пониманию значения инфляции. Это
правило позволяет рассчитать количество лет, требующихся для удвоения
уровня цен посредством деления цифры 70 на годовой уровень темпов инфляции.
Например, если инфляция равна 7%, то цены на товары удвоятся через 10 лет.
Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем
современного развития экономики во многих странах мира, отрицательно влияя
на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда,
уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует
долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает
денежную систему, провоцирует бегство национального капитала за границу,
ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем
обращении иностранной валютой, подрывает возможности финансирования
государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средством
перераспределения национального богатства – от более бедных слоев общества
к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение. Инфляция –
устойчивая тенденция к повышению среднего (общего) уровня цен. Но это не
означает, что в период инфляции растут все цены. Цены на одни товары могут
расти; на другие оставаться стабильными; цены на одни товары и услуги могут
расти быстрее, чем на другие. В основе этих пропорций лежит разное
соотношение между спросом и предложением и различная эластичность.
Глава 1. Сущность и формы инфляции.
Инфляцию можно определить как непрерывный общий рост цен. И в этом
случае ключевыми словами при ее определении будут следующие: непрерывный,
т.е. рост цен происходит постоянно; и общий, т.е. повышение цен охватывает
все рынке и это характерно для экономики в целом.
Однако не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены
могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ограниченности
факторов производства, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов,
изменение общественных потребностей. Но это будет, как правило, не
инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный рост цен на
отдельные товары.
Существует и несколько иной взгляд на природу инфляции, что
вполне естественно, ибо инфляция представляет собой чрезвычайно сложный,
противоречивый, недостаточно изученный процесс. Как считают некоторые
экономисты, под инфляцией следует понимать повышение общего уровня цен в
экономике. Полемизируя с этой точки зрения, П. Хейне писал, что не следует
забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей их ценности,
т.е. денег[3]. Инфляция – это не увеличение размера предметов, а уменьшение
длины линейки, которой мы пользуемся. Он обращает внимание на то, что в
условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом не
столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы
логически невозможно.
Бесспорно одно: падение покупательной способности денег и
повышение цен теснейшим образом взаимосвязаны. Инфляция – это снижение
покупательной силы денег и, можно сказать, это повышение денежных цен на
блага.
Явление инфляции присуще в той или иной степени любой экономике, как
рыночной, так и переходной. Однако в развитых странах она не представляет
серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются
методы её ограничения и регулирования. В последнее время в США, Японии и
странах западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляция.
Инфляция – повышение общего уровня цен на товары и услуги,
сопровождающееся обесценением денежной единицы. Так определяют инфляцию
в современной экономической литературе. Как явление обесценения денег
инфляция существует с давних времен. Считают, что ее появление связано с
возникновением первых денег в виде монет. Понятие инфляция как
чрезмерное увеличение бумажных денег в обращении впервые ввел в оборот
американский экономист А. Делмар в 1864г. В период Гражданской войны в
США (1861-1865гг.) Федеральное правительство для покрытия дефицита
бюджета выпустило в обращение в громадном количестве неразменные на
золото банкноты и казначейские билеты – гринбаксы ( green backs- зеленые
спинки). Такое расширение ( вздутие) денежной массы А. Делмар назвал
inflation ( инфляция). Вскоре термин инфляция как вздутие денежной
массы стал использоваться и в Европе ( во Франции, Великобритании,
Германии), главным образом в среде финансистов и банкиров. В экономической
литературе она ( инфляция) появилась в начале ХХ в.
1.1. Виды инфляции.
С точки зрения проявления различают открытую и подавленную
инфляцию.
Данные понятия были ведены в научный оборот шведским экономистом
Б.А. Хансеном[4].
Открытая инфляция характерна для стран рыночной экономики, где
взаимодействие спроса и предложения способствует открытому
неограниченному росту цен. Хотя открытая инфляция и искажает рыночные
процессы, все же она сохраняет за ценами роль сигналов, показывающих
производителям и покупателям сферы выгодного приложения капиталов.
Подавленная инфляция - это скрытая инфляция, присущая экономике с
командно-административным контролем над ценами и доходами. Жесткий
контроль над ценами не позволяет, открыто проявиться инфляции в росте
цен. В такой ситуации инфляция принимает скрытый характер. Внешние цены
остаются стабильными, но так как масса денег возрастает, то их избыток
вызывает товарный дефицит.
В результате подавленной инфляции товарный дефицит становится
видимой стороной невидимого инфляционного процесса, поскольку на то же
количество товаров приходится большее количество денежных знаков. В
рыночной экономике диспропорция нашла бы естественный выход в виде роста
денежных цен.
Можно сказать, что при подавленной инфляции только часть
денежных знаков являются деньгами. Покупатели, желая подтвердить значение
своих денег, стараются найти дефицитный товар. Появляется черный рынок -
нелегальная форма инфляции в условиях ее подавления. Черный рынок в какой-
то мере показывает подлинные цены товаров, а иллюзия неизменности цен
создает видимость экономического благосостояния, вводя в заблуждение
продавцов и покупателей.
Другим критерием вида инфляции выступает темп роста цен. В этом плане
выделяют три вида инфляции:
1) Умеренная инфляция, когда цены растут менее чем на 10% в год, стоимость
денег сохраняется, отсутствует риск подписания контрактов в номинальных
ценах. На Западе ее рассматривают как элемент нормального развития
экономики, который не вызывает особого беспокойства. Средний уровень
инфляции по странам Европейского сообщества составил за последние годы
около 3-3,5%.
2) Галопирующая инфляция – рост цен измеряется двузначными и более цифрами
в год, контракты привязываются к росту цен, деньги ускоренно
материализуются. Считается, что она опасна для народного хозяйства и
требует антиинфляционных мер. Такие высокие темпы в 80-х годах
наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки, некоторых
странах Центральной Азии. В Казахстане, индекс потребительских цен в
стране в 1992 г. поднялся до 2000%; еще стремительнее рос индекс оптовых
цен – 3500%. Потребительские цены опережали рост денежных доходов
населения.
3) Гиперинфляция – цены растут астрономическими темпами, расхождение цен и
заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние
даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными
становятся крупнейшие предприятия; она парализует хозяйственный механизм,
поскольку резко усиливается эффект бегства от денег с целью превращения
их в товары. Разрушаются экономические связи, осуществляется переход к
бартерному обмену. Ее условный рубеж – ежемесячный (в течение трех-
четырех месяцев) рост цен свыше 50%, а годовой будет выражаться
четырехзначными цифрами. Особенность гиперинфляции в том, что она
оказывается практически неуправляемой; обычные функциональные взаимосвязи
и привычные рычаги управления ценами не действуют. На полную мощность
работает печатный станок, развивается бешеная спекуляция. Производство
дезорганизуется. Чтобы остановить или притормозить гиперинфляцию,
приходится прибегать к чрезвычайным мерам. Но нет однозначного
представления о том, как именно бороться с гиперинфляцией. Предлагаются
различные, нередко весьма противоречивые рецепты. Чтобы опередить
неизбежное, ожидаемое всеми повышение цен, владельцы горячих денег
стремятся как можно быстрее избавиться от них. В результате
разворачивается ажиотажный спрос; раскупаются в первую очередь те товары,
которые могут служить средством частичного сохранения сбережений
(недвижимость, предметы искусства, драгоценные металлы). Люди действуют
под давлением инфляционного психоза, а это подстегивает рост цен, и
инфляция начинает кормить сама себя. Классический пример гиперинфляции –
обстановка, сложившаяся в Германии, ряде других стран после первой
мировой войны. Вести успешный бизнес в условиях гиперинфляции почти
невозможно. Речь может идти только о стратегии выживания. Рецепт
самовыживания таков: автономность и самодостаточность, упрощение
производства, сокращение внешних связей, натурализация базовых элементов
внутрифирменного хозяйствования.
Приведенное нами определение инфляции как процесса обесценивания
денег и переполнения каналов обращения бумажными деньгами не исчерпывает
полностью сути этого неоднозначного явления, оказывающего нередко
существенное воздействие на общее состояние экономики. В некоторых случаях
применяется даже специальный термин – инфляционная экономика, чтобы
подчеркнуть многогранность инфляционного воздействия на различные стороны и
сферы народного хозяйства и кумулятивный, самоподдерживающийся характер
инфляционных процессов.
Сбалансированная и несбалансированная инфляция.
По степени сбалансированности роста цен выделяют два вида
инфляции: сбалансированную и несбалансированную.
При сбалансированной инфляции цены различных товарных групп
относительно друг друга остаются неизменными, а при несбалансированной –
цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу,
причем в различных пропорциях.
Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится
лишь периодически повышать цены товаров. Риск потери доходности присущ
только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения
цен. Это, как правило, производители сложной продукции, основанной на
интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает
всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать
сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю.
В Казахстане и в странах СНГ преобладает несбалансированная
инфляция. Рост цен на сырье опережает рост цен на конечную продукцию,
стоимость комплектующего компонента превышает цену всего сложного прибора и
т.п.
Несбалансированность инфляции – большая беда для бизнеса. Но еще
хуже когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что
товарные группы – лидеры роста цен останутся лидерами и в ближайшем
будущем. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала,
рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. Промышленность
развиваться в таких условиях не может, индустриальное развитие кажется
нереальным. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции.
Ожидаемая и неожидаемая инфляция.
С точки зрения четвертого критерия различают ожидаемую и
неожидаемую инфляцию. Под ожидаемой инфляцией понимается инфляция, которая
предсказывается и прогнозируется заранее, неожидаемая – наоборот.
Воздействие инфляции на уровень реальных доходов противоречиво.
Инфляция по-разному влияет на перераспределение доходов в зависимости от
того, является ли она ожидаемой или непредвиденной. В случае ожидаемой
инфляции получатель дохода может принять меры, чтобы предотвратить или
уменьшить негативные последствия инфляции, которые, в противном случае,
отразятся на величине его реального дохода. Корректировка номинальных
доходов может быть осуществлена с учетом уравнения Фишера: , где
и - номинальная и реальная ставки процента (соответственно), а
- уровень ожидаемой инфляции. При темпах инфляции, превышающих 10%,
уравнение Фишера имеет вид: .
Непредвиденная инфляция приводит к снижению всех видов фиксированных
доходов и “ субсидирует “ тех экономических агентов, чьи номинальные доходы
возрастают быстрее, чем средний уровень цен. В условиях неожиданной
инфляции получатели ссуд выигрывают за счет кредиторов, т.к. долги
возвращаются обесценившимися деньгами. Правительства, накопившие
значительный государственный долг, нередко проводят политику краткосрочного
стимулирования инфляции, которая способствует относительному обесцениванию
задолженности.
Если экономические агенты имеют диверсифицированные источники доходов,
то они могут одновременно “выиграть” и “проиграть” в условиях роста уровня
инфляции. В Казахстане и других переходных экономиках последствия инфляции
оказываются тяжелыми для значительного числа семей потому, что в
дореформенных экономиках основным видом семейного дохода была
фиксированная заработная плата. По мере реформирования систем оплаты труда
и расширения числа источников доходов негативные последствия инфляции могут
быть постепенно элиминированы.
Повышение цен и появление излишнего количества денег – это лишь
внешние проявления инфляции; ее глубинной причиной является нарушение
пропорций национального хозяйства.
1.2. Социально-экономические последствия
инфляции
Последствия инфляции
В экономической практике субъектам рынка важно не только всесторонне и
правильно измерить инфляцию, но и соответственно оценить ее последствия и
адаптироваться к ним. С этой точки зрения, прежде всего, имеют значение
структурные характеристики динамики цен. При так называемой
сбалансированной инфляции цены товаров растут, сохраняя прежние соотношения
между собой. Особое значение при этом имеет сбалансированность их общего
роста с ценами на рынке труда, в таком случае уровень реальных доходов
трудящихся не снижается, хотя накопленные ранее денежные сбережения теряют
свою ценность. Несбалансированная же инфляция вызывает перераспределение
доходов, структурные изменения в производстве товаров и услуг, поскольку
цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу,
причем в различных пропорциях. Особенно быстро растут цены на повседневные
товары неэластичного спроса. Как правило, отстают от других темпы роста цен
на рынках труда, что ведет к снижению уровня жизни и росту социальной
напряженности.
В какой-то мере, говоря о показателях и типах инфляции, я уже затронул
вопрос о ее последствиях, влиянии на экономику. В западных странах инфляция
стала практически неотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйствования.
Это позволяет вести речь не просто о следствии, а о некоторых специфических
функциях инфляции.
Ряд экономистов придерживаются той точки зрения, что незначительная по
размерам инфляция (скажем, ежегодное повышение цен составляет 3—4%),
сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна
стимулировать производство. В соответствии с уравнением обмена (Mv=PQ)
некоторый рост М создает своеобразный стимул для увеличения объема
выпускаемой продукции, иными словами, для увеличения Q.
При этом расширение производства будет тем значительнее, чем больше
имеется неиспользуемых факторов производства. Рост массы обращающихся денег
ускоряет платежный оборот, способствует активизации инвестиционной
деятельности. В свою очередь, рост производства приведет к восстановлению
равновесия между товарной и денежной массой при более высоком уровне цен.
Процесс этот противоречив. С одной стороны, увеличиваются денежные
прибыли, расширяются капиталовложения, а с другой стороны, рост цен ведет к
обесценению неиспользуемого капитала. Выигрывают не все, а прежде всего
наиболее сильные фирмы, имеющие современное оборудование, наиболее
совершенную организацию производства. В лучшем положении оказываются
социальные группы, живущие на нефиксированные доходы, если их номинальные
доходы будут расти темпом, обгоняющим рост цен.
Чтобы это понять, крайне важно понять разницу между денежным, или
номинальным, доходом и реальным доходом. Денежный или номинальный доход -
это количество денег, которые человек получает в виде заработной платы,
ренты, процентов или прибыли. Реальный доход определяется количеством
товаров и услуг, которые можно купить на сумму номинального дохода.
Задумайтесь на минуту, и вам станет ясно, что если ваш номинальный доход
будет увеличиваться более быстрыми темпами, чем уровень цен, то ваш
реальный доход повысится. И наоборот, если уровень цен будет расти быстрее,
чем ваш номинальный доход, то ваш реальный доход уменьшится.
Изменение реального дохода можно приблизительно выразить следующей
формулой:
Изм. реал. дох.(%) = Изм. ном. дох.(%) - Изм. ур. цен(%)
Таким образом, если номинальный доход возрастет на 10% в течение
данного года, а уровень цен увеличится на 5% за тот же период, реальный
доход повысится приблизительно на 5%. И наоборот, 5-процентное повышение
номинального дохода при 10-процентной инфляции понизит реальный доход
примерно на 5%. Следует помнить, что сам факт инфляции снижение
покупательной способности, то есть уменьшение количества товаров и услуг,
которые можно купить, - не обязательно приводит к снижению личного
реального дохода, или уровня жизни. Инфляция снижает покупательную
способность; однако ваш реальный доход, или уровень жизни, снизится только
в том случае, если ваш номинальный доход будет отставать от инфляции.
Наконец, следует отметить, что инфляция по-разному влияет на
перераспределение в зависимости от того, является ли она ожидаемой или
непредвиденной. В случае ожидаемой инфляции получатель дохода может принять
меры, чтобы предотвратить негативные последствия инфляции, которые в
противном случае отразятся на его реальном доходе. Однако этот вопрос
противоречив, так как обычно, чтобы избежать потерь, вызываемых
обесценением денег, производители, поставщики, посредники повышают цены,
подстегивая тем самым инфляцию.
От инфляции могут выиграть люди, взявшие деньги в кредит, если не
оговорено, что процент за кредит должен учитывать инфляционный рост цен.
Взяв в качестве ссуды, к примеру, X млн. руб., дебитор должен вернуть через
оговоренный срок взятую сумму (с процентами). Но если за это время
покупательная способность рубля упадет вдвое, то сумма, которая будет
возвращена банку, по своей реальной покупательной способности окажется
наполовину меньше по сравнению с взятой в кредит (без учета процентов).
Весьма опасна двузначная и тем более трехзначная инфляция. В условиях
двузначной инфляции большинство экономических агентов испытывают трудности
с планированием доходов и расходов, в результате чего экономическая
деятельность тянет к наиболее доходным и быстро окупаемым видам
деятельности, и экономический спад становится весьма вероятным. Длительная
трехзначная инфляция ведет вообще к постепенному сворачиванию хозяйственной
деятельности в большинстве секторов экономики, в результате чего
проигрывают почти все экономические агенты. А теперь подробнее рассмотрим
влияние инфляции на различные социальные группы.
Инфляция и доходы
Как уже упоминалось, инфляция наказывает людей, которые получают
относительно фиксированные номинальные доходы. Иначе говоря, она
перераспределяет доходы, уменьшая их у получателей фиксированных доходов и
увеличения их у других групп населения.
Люди, живущие на нефиксированные доходы, могут выиграть от инфляции.
Номинальные доходы таких групп населения могут обогнать уровень цен, или
стоимость жизни, в результате чего их реальные доходы увеличатся. Рабочие,
занятые в развивающихся отраслях промышленности и представленные мощными
профсоюзами, могут добиться того, чтобы их номинальная заработная плата шла
в ногу с уровнем инфляции или опережала его.
С другой стороны, от инфляции страдают и некоторые наемные рабочие.
Те, кто работает в нерентабельных отраслях промышленности и лишены
поддержки сильных, боевых профсоюзов, могут оказаться в такой ситуации,
когда рост уровня цен обгонит рост их денежных доходов.
Выигрыш от инфляции могут получить управляющие фирм, другие получатели
прибылей. Если цены на готовую продукцию будут расти быстрее, чем цены на
ресурсы, то денежные поступления фирмы будут расти более быстрыми темпами,
чем издержки. Поэтому некоторые доходы в виде прибыли будут обгонять волну
инфляции.
Инфляция и сбережения
Инфляция может нанести сильный урон владельцам сбережений. С ростом
цен реальная стоимость, или покупательная способность, сбережений,
отложенных на черный день, уменьшится.
Во время инфляции уменьшается реальная стоимость срочных счетов в
банке, страховых полисов, ежегодной ренты и других бумажных активов с
фиксированной стоимостью, которых когда-то хватало, чтобы справиться с
тяжелыми непредвиденными обстоятельствами. Конечно, почти все формы
сбережений приносят процент, но, тем не менее, стоимость сбережений будет
падать, если уровень инфляции превысит процентную ставку.
Инфляция и кредитные отношения
Инфляция также перераспределяет доходы между дебиторами и кредиторами.
В частности, непредвиденная инфляция приносит выгоду дебиторам (получателям
ссуды) за счет кредиторов (ссудодателей). Когда цены растут, стоимость
денег падает, Таким образом, из-за инфляции получателю ссуды дают “дорогие”
деньги, а он возвращает ее “дешевыми“ деньгами. Инфляция двух последних
десятилетий была неожиданным счастье для тех, кто покупал, например, дома в
середине 60-х годов под залог с фиксированной процентной ставкой. С одной
стороны, инфляция значительно облегчила реальное бремя задолженности по
закладным. С другой стороны, номинальная стоимость домов возрастала
быстрее, чем общий уровень цен.
Номинальный национальный доход, а, следовательно, и налоговые сборы
растут при инфляции; размеры же государственного долга не увеличиваются.
Это значит, что инфляция облегчает правительству бремя государственного
долга. При том, что инфляция приносит такую выгоду правительству, некоторые
экономисты открыто задают вопрос: может ли общество рассчитывать на то, что
правительство проявит рвение в своих попытках приостановить инфляцию?
2.1 Сущность и методы антиинфляционной политики
Прямые и косвенные методы антиинфляционной политики
Негативные многообразные социальные и экономические последствия
инфляции заставляют правительства разных стран проводить определенную
экономическую (антиинфляционную) политику. Цель антиинфляционной политики
заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень –
достаточно умеренным. Для этого используется широкий набор денежно-
кредитных, бюджетных, налоговых методов, мероприятия в области политики
доходов, а также различные программы стабилизации, включая проведение
радикальных денежных реформ. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и
косвенные.
Косвенные методы.
❖ Регулирование общей массы денег через управление ими
центральным банком;
❖ Регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков
через управление ими центральным банком;
❖ Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального
банка на открытом рынке ценных бумаг.
Прямые методы.
Прямые методы регулирования покупательной способности денежной
единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя:
❖ Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов
и тем самым - денежной массы;
❖ Государственное регулирование цен;
❖ Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование
заработной платы;
❖ Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза
капитала и валютного курса.
Антиинфляционная политика.
Контроль и управление спросом
Все экономисты сходятся во мнении, что контроль и управление
совокупным спросом через проведение налогово-бюджетной или денежно-
кредитной политики может замедлить развитие инфляционных процессов. Однако
такая деятельность сопряжена с издержками. Инфляция может получить толчок,
так как ожидания дальнейшего развития инфляционных процессов сдвигают
кривую реального совокупного предложения еще выше, и, следовательно,
попытки остановить инфляцию путем замедления роста спроса приведут к
возникновению инфляции, сопряженной со спадом. От этого источника инфляции
удается избавиться лишь ценой высокой безработицы и низкого реального
объема производства в течение некоторого периода, который даже в самых
смелых ожиданиях нельзя назвать кратким.
Контроль над заработной платой и ценами (Политика доходов)
Под контролем над заработной платой и ценами понимают любую
последовательность целого ряда действий — от весьма умеренных до
принудительного установления верхних пределов роста заработной платы и цен,
— проводимых в рамках экономической политики. В истории Соединенных Штатов
был ряд периодов, в течение которых предпринимались попытки установить
такой контроль; еще большее распространение подобная практика получила за
рубежом. Как же работают указанные мероприятия в рамках экономической
политики, и почему они вызывают так много разноречивых мнений?
Осуществление контроля. Аргументы в пользу контроля над заработной
платой и ценами наиболее обоснованы в том случае, когда он осуществляется
согласно ограничительным действиям политики управления спросом в качестве
некой временной меры по преодолению инфляции, сопряженной со спадом. Когда
высшие чиновники правящей администрации после некоторого периода быстрого
развития инфляционных процессов устанавливают ограничения на совокупный
спрос, предприниматели и рабочие вовсе не ожидают, что инфляция остановится
немедленно. Их инфляционные ожидания относительно изменения цен на конечные
товары и на привлекаемые факторы производства толкают кривую совокупного
предложения вверх, вызывая, развитие инфляционных процессов,
инспирированных затратами. Сам факт ожидания еще большей инфляции
действительно порождает инфляцию.
Предположим, что с замедлением темпов роста совокупного спроса
правительство вводит некую программу жестокого контроля над заработной
платой и ценами. Оно во всеуслышание заявляет об этом и делает все, чтобы
создать видимость своей непоколебимой решимости раз и навсегда покончить с
инфляцией. Правительство надеется, что все хозяйственные агенты поверят в
то, что такой контроль действительно остановит инфляцию, ибо, поверив, они
понизят свои инфляционные ожидания гораздо раньше, чем если бы им пришлось
узнавать об этом в процессе своей повседневной деятельности.
Проблемы, связанные с осуществлением контроля. Проблема состоит в том,
что контроль над заработной платой и ценами нередко используется в качестве
заменителя политики по управлению спросом вместо ее дополнения.
Правительство либо пытается осуществить контроль над заработной платой и
ценами, чтобы покончить с инфляцией без. замедления роста совокупного
спроса, либо сохраняет этот контроль в силе уже после завершения
промежуточного периода и начала нового подъема. Поэтому контроль над
заработной платой и ценами будет малоэффективен, либо приведет к
возникновению дефицита, рационирования и черного рынка.
Индексация
Индексация подразумевает, что заработная плата, налоги, долговые
обязательства, процентные ставки и многое другое становятся
нечувствительными к инфляции, если в ответ на изменения цен осуществляется
корректировка номинальных денежных платежей. Иногда индексация используется
только для того, чтобы облегчить жизнь в условиях инфляции. С этой целью
индексация применялась в таких странах как Бразилия и Израиль, когда
инфляция там измерялась двузначными и даже трехзначными цифрами. Однако
некоторые экономисты, в том числе и Милтон Фридман, высказали
предположение, что индексация может сдерживать инфляцию, а также уменьшать
связанные с нею неприятности.
Дело в том, что индексация, подобно контролю над заработной платой и
ценами, может помочь вытеснить из инфляционных процессов, сопряженных со
спадом, элементы, инспирированные спросом. Однако если инфляционные
процессы вызваны резким нарушением (шоком) предложения, а не избыточным
спросом, то индексация может ухудшить, а не улучшить положение вещей.
Приспособление к последствиям шока — скажем, к последствиям повышения цен
на импортируемую нефть — требует изменения структуры относительных цен.
Цену на нефть придется повышать быстрее, чем предполагает темп инфляции,
тогда как цены на другие товары будут расти медленно. Индексация имеет
тенденцию сводить все цены и ставки заработной платы к средней величине,
затрудняя корректировку относительных цен.
Валютный коридор
Валютный коридор является способом принудительного ограничения курса
доллара с целью преодоления инфляции. Однако заниженный курс неизбежно
приводит к увеличению импорта, сокращению внутреннего производства и
экспорта. Дополнительная валюта для импорта при этом может браться только
из ранее созданных резервов либо за счёт займов.
При длительном сохранении валютного коридора экономика выходит на
специфический стационарный режим с высокой дополнительной потребностью в
валюте. Если гарантированные долгосрочные источники валюты имеются, то
такой режим реализуем (хотя и не обязательно целесообразен). Если же таких
источников нет, то избранная политика неизбежно приводит к разрушительным
последствиям.
Кредитно-денежная политика
Стабилизация обменного курса и цен приводит к увеличению реальных
денежных остатков, которые стремятся держать люди. Ключевой вопрос
экономической политики состоит в том, каким образом происходит
приспособление к этому росту спроса на деньги. Изменение денежной базы (или
количества денег высокой эффективности) равно изменению объема внутренних
кредитов плюс изменение валютных резервов. Таким образом, правительство
имеет три возможных способа удовлетворения возросшего спроса на деньги: оно
может увеличить внутреннее кредитование государственного сектора (т.е.
центральный банк может купить облигации у казначейства), увеличить
внутреннее кредитование частного сектора (т.е. центральный банк может
предоставить больше кредитов частным банкам) или санкционировать приток
валютных резервов через платежный баланс (т.е. центральный банк может
скупать иностранную валюту по фиксированному курсу).
Денежная реформа: введение новой денежной единицы
Успешные попытки стабилизации нередко сопровождаются введением новой
денежной системы. Наиболее популярный способ стабилизации состоит в
"отбрасывании нулей" сильно обесценившейся денежной единицы. Тем не менее,
какой бы популярной ни была политика, связанная с введением новой денежной
единицы, она не является фундаментальным элементом пакета стабилизационных
мер. Как мы увидим, это и не единственный тип денежной реформы.
При простейшем варианте денежной реформы новая денежная единица
вводится для того, чтобы отбросить несколько нулей во всех ценах,
заработных платах и финансовых активах в экономике. Это во многом
косметическое изменение, которое не приносит вреда, но может принести
некоторую экономию на издержках (чернил, бумаги, времени, числа позиций в
вычислительных машинах и т.д.).
Наконец, возможна конфискационная реформа, при которой новая денежная
единица обменивается на старую без приведения курса обмена денег в
соответствие с изменениями заработной платы и цен.
Смягчение внешнего бюджетного ограничения
Все страны, испытывающие гиперинфляцию, достигают крайне низкого
уровня валютных резервов, что затрудняет защиту обменного курса, а значит,
и стабилизацию цен. В более широком смысле страны часто вступают в
гиперинфляцию из-за лежащего на бюджете тяжелого бремени внешних
обязательств. Следовательно, для правительства, предпринимающего
стабилизационную программу, весьма желательно для поддержки платежного
баланса получить заем, чтобы с его помощью увеличить объем валютных
резервов, или договориться о пакете иностранной помощи для облегчения
лежащего на бюджете финансового бремени внешнего долга. Эта долгосрочная
поддержка может включать предоставление новых займов и облегчение
обслуживания существующего долга.
“Компромиссная” теория борьбы с инфляцией.
На практике в основе большинства вариантов стратегии активной борьбы с
инфляцией лежит т.н. компромиссная теория инфляции, в соответствии с
которой динамики безработицы и инфляции взаимообратны. Ранее политика
борьбы с инфляцией опиралась на кривую Филипса, в последние же годы упор
переносится на т.н. теорию естественного уровня безработицы. Т.к. наличие
множества неожиданных экономических потрясений, смещающих графики спроса и
предложения вертикально и горизонтально, фактически превращают кривую
Филлипса из пологой в ломаную линию, теоретически и практически
малопригодную. По этой причине кривая Филипса, некогда активно
применявшаяся кейнсианцами, сейчас все активнее дополняется, а зачастую и
полностью подменяется теорией естественного уровня безработицы.
Естественным называют такой уровень безработицы, при котором
динамично уравновешиваются факторы, влияющие на изменение заработной платы
и цен. При нем достигается умеренная взаимная стабильность цен и заработной
платы. Естественный уровень должен отвечать следующему важному требованию:
занятость должна быть достаточной для эффективного развития экономики.
Безработица при естественном уровне равна сумме фрикционной и структурной
ее частей при отсутствии циклической безработицы.
2. Мировой опыт антиинфляционной политики
Негативные социальные и экономические последствия инфляции
вынуждают правительства разных стран проводить определенную
экономическую политику. Значительное внимание всегда уделялось
государством регулированию денежной массы. Антиинфляционная
политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных,
бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий
по регулированию и распределению доходов.
Послевоенная инфляция в США, как и в других
капиталистических странах, вызвана новой гонкой вооружений и милитаризацией
экономики. Рост денежной массы в США значительно опережал рост
производства и товарооборота и имел инфляционный характер. С 1960 по
1967 гг. наличная денежная масса увеличилась на 44%, а розничный
товарооборот в реальном выражении – только на 26%. В 1969-1970 гг.
имел место кризисный спад промышленного производства США, но
денежная масса продолжала возрастать. Так, в марте 1971 г. общий
индекс промышленной продукции США был почти на 5% ниже уровня 1969 г., но
общая масса денег в обращении возросла с марта 1969 г. по март 1971 г. на
11%. С марта 1971 г. по март 1972 г. денежная масса снова возросла
на 11%, а промышленная продукция – только на 4%. В результате
инфляции и давления монополий уровень цен в США систематически рос,
а покупательная сила доллара падала. На протяжении послевоенного периода,
с 1945г. по 1972 гг., общий индекс потребительских цен повысился более
чем вдвое, причем только за 1963-1972 гг. его рост составил 37% [4 c. 85].
Особенностью послевоенной инфляции в США по сравнению с рядом других
капиталистических стран явилось то, что обесценение доллара по отношению
к товарам длительное время не сопровождалось снижением его
официального золотого содержания, которое до конца 1971 г.
оставалось на уровне, установленном еще в 1934 г.. Активные
антиинфляционные меры, принятые администрацией Р. Рейгана в 1981 г.,
способствовали снижению ее уровня. В их основу была положена
монетаристская концепция регулирования экономики. В числе этих мер,
прежде всего, назовем повышение процентных ставок, ограничение денежной
эмиссии, сокращение бюджетного дефицита за счет урезывания государственных
расходов, уменьшение пассива платежного баланса, снижение налогов с
юридических и физических лиц и некотрое уменьшение военных
расходов (вследствие подписания ряда соглашений с СССР о сокращении
ракетно-ядерных вооружений)
Период после Второй мировой войны в Великобритании
характеризуется более высокими темпами инфляции, чем в других промышленно
развитых странах. В 1951-1960 гг. розничные цены росли в среднем на 4,1% в
год; в 1971-1980 гг. – на 13,3%; в 1981-1986 гг. – на 7,5%.
Причины инфляции в Великобритании, коренятся в сферах производства и
обращения. Одной из основных был бюджетный дефицит, который
сопровождался ростом государственного долга. Задолженность только
центрального правительства в 1986 г. составляла 47% ВНП [5, c. 110].
Для борьбы с инфляцией Банк Англии применял разнообразные
инструменты. До конца 70-х гг. в основном осуществлялся
неокейнсианский подход к денежно-кредитному регулированию.
Использовались три метода денежно- кредитной политики:
маневрирование процентной ставкой Банка Англии; изменение норм
специальных депозитов, т.е. депонирования коммерческими банками доли
средств, привлеченных на депозиты, на спец счете в Банке Англии;
применение прямых селективных методов контроля за банковскими
ссудами, выдаваемыми частному сектору. С 1976 г. наблюдалось
усиление влияния на денежно-кредитную политику неоклассических и
особенно монетаристических концепций. В монетарной политики акцент
первоначально был сделан на таргетировании показателей денежной массы.
Однако к началу 90- х гг. правительство убедилось в том, что
контроль под ее ростом осуществлять чрезвычайно трудно. Инструментом
борьбы с инфляцией был избран обменный курс фунта, который был привязан
к стабильной немецкой марке.
Такая политика продолжалась до сентября 1992 г., когда Великобритания
вышла из механизма обменных курсов Европейской валютной системы. С
тех пор ключевым элементом антиинфляционной политики стало изменение
краткосрочных процентных ставок [6, c. 123].
Послевоенная инфляция во Франции была тесно связана с хроническим
бюджетным дефицитом, который обусловлен крупными военными расходами,
а также расходами, связанными с государственным регулированием экономики
и осуществлением политики роста. После Второй мировой войны
неоднократно осуществлялись девальвации франка; две последние девальвации
были проведены в декабре 1958г. и в августе 1969 г. Девальвация
1958 г. сыграла определенную роль в усилении экспорта французских
товаров на мировой рынок. Золотовалютные резервы Франции значительно
возросли: с 1050 млн. долл. в конце 1958 г. до 6994 млн. долл. в конце
1967 г. Однако внутренний процесс инфляции продолжался, что нашло
выражение в систематическом повышении товарных цен .Так, с 1962 г. по
август 1971 г. индекс розничных цен поднялся на 55% [7, c. 101]. В связи
с этим правительство Франции в сентябре 1963 г. ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
