Теоретические основы накопительной пенсионной системы

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 9 страниц
В избранное:

Введение.

Казахстан первым среди стран СНГ начал реформировать старую солидарную
систему пенсионного обеспечения граждан с переходом на накопительную
систему. Закон О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан, принятый
20 июня 1997 года положил начало строительству в стране накопительной
пенсионной системы.

Изначально реформа была задумана и реализована, чтобы снять бюджетную
нагрузку и создать более справедливую систему пенсионного обеспечения.
Пенсионные накопления позволили осуществить массу государственных программ,
реализовать уйму инвестиционных проектов. Но, несмотря на значительные и
положительные результаты реформирования накопительных пенсионной системы,
многие её проблемы остаются до сих пор нерешенными. Об этом и многом другом
подробнее рассматривается в моей курсовой работе.
В первой главе я постаралась раскрыть сущность накопительной
пенсионной системы, её недостатки и преимущества. А также рассмотрела
некоторые из положений действующего Закона О пенсионном обеспечении в
Республике Казахстан.
Так как Пенсионные фонды являются важным звеном сегодняшней
накопительной пенсионной системы, во второй главе я дала их характеристику
и рассмотрела задачи, которые они выполняют. Выяснила источники
формирования и основные направления использования средств Пенсионного
фонда.
Становится все более очевидным, что важный недостающий компонент в
нынешнем пенсионном обеспечении – это отсутствие механизма страхования
активов частных пенсионных фондов. Поэтому в третьей главе я выявила
взаимосвязь Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, т.е. долю
участия страховых компаний в пенсионном обеспечении населения Казахстана.
Так как пенсионная система на сегодняшний день в недостаточной степени
развита, я осветила не менее важный вопрос о совершенствовании механизма
реализации пенсионной реформы Казахстана.

Глава 1. Теоретические основы накопительной пенсионной
системы.

1.1. Понятие накопительной пенсионной системы Р.К.

Решение о реформировании пенсионной сферы, принятое правительством
несколько лет назад, имело историческое значение для всей страны. Казахстан
первым среди стран СНГ начал преобразование старой солидарной системы
пенсионного обеспечения гражданина с планомерным переходом к накопительной
пенсионной системе. Эта реформа была задумана и реализована, чтобы снять
бюджетную нагрузку и создать более справедливую систему пенсионного
обеспечения. Также были определены её основные цели – сохранение и
преумножение пенсионных накоплений вкладчиков. В части сохранения
пенсионных накоплений государство создало мощный механизм трёхступенчатой
защиты посредством:
1)установления строгого надзора за накопительной пенсионной системой с
помощью государственных институтов – Комитета по регулированию деятельности
накопительных пенсионных фондов Министерства труда и социальной защиты
населения Республики Казахстан (раньше этот комитет назывался Национальным
пенсионным агентством), уполномоченного органа по регулированию рынка
ценных бумаг в лице Национального Банка Р.К. (до середины 2001 года
уполномоченным органом являлась Национальная комиссия) и Государственного
центра по выплате пенсий;
2)четкого законодательного разграничения функций и установления
системы взаимоконтроля между тремя основными группами участников новой
пенсионной системы – накопительными пенсионными фондами, компаниями по
управлению пенсионными активами и банками кастодианами;
3)законодательного установления пруденциальных нормативов и строгого
определения перечня финансовых инструментов для инвестирования пенсионных
активов.
Главным же звеном накопительной пенсионной системы являются фонды, и
их сегодня 15, один из которых государственный (ГНПФ), 2 – корпоративных
(Казахмыс и Филип Моррис Казахстан) и 12 – открытых негосударственных
(НПФ).1 Это означает, что фонды работают в условиях конкуренции.
К прямым участникам пенсионной системы относятся три общественных
объединения – Союз участников пенсионной системы Р.К., объединяющую
негосударственные пенсионные фонды, банки кастодианы, КУПА, и разработчиков
программного продукта для пенсионной сферы, Ассоциацию пенсионных фондов, а
также Ассоциацию управляющих активами. Следует отметить ключевую позицию
Ассоциации финансистов Р.К., полноправными членами которой являются фонды и
КУПА. С системой работают также компании, предоставляющие коммуникационные
услуги, различные поставщики, клиенты.
Суть накопительной пенсионной системы – это сохранение и преумножение
средств вкладчиков, т.е. инвестиции в реальное производство. Механизм её
функционирования заключается в следующем: работодатели ежемесячно
перечисляют в форме обязательных пенсионных взносов 10% от оплаты труда,
включая все виды заработной платы, различные премии, доплаты, надбавки. За
счет данного источника формируются пенсионные накопления вкладчиков
накопительных пенсионных фондов. Вкладчики или их работодатели могут
вносить в дополнение к обязательным пенсионным взносам добровольные
пенсионные взносы, размер которых не ограничен; они вносятся единовременно
или многократно, регулярно или нерегулярно, наличными деньгами или
перечисленными.
Пенсионные взносы направляются в Государственный накопительный
пенсионный фонд или негосударственный накопительный пенсионный фонд по
выбору вкладчика, которому на основании пенсионного договора открывается
индивидуальный пенсионный счет и личный номер – социальный индивидуальный
код (СИК).
Накапливаемые взносы вкладчиков пенсионные фонды передают через
уполномоченный банк (кастодиан) компании по управлению пенсионными активами
(КУПА), которая размещает средства в ценные бумаги, депозиты банков и
другие финансовые инструменты. Полученный при размещении доход называется
инвестиционным доходом, распределяется по индивидуальным счетам вкладчиков
в соответствии с суммой накопленных средств. Таким образом, формируется
индивидуальные пенсионные накопления вкладчиков, выплачиваемые им при
наступлении пенсионного возраста.

1.2. Преимущества и недостатки сложившейся пенсионной
системы.

Как известно 1998-2000 годы являются этапом становления пенсионной
реформы и накопительных пенсионных фондов. Пенсионная реформа достигла
определенных результатов за эти годы. Можно отметить и сжатые сроки её
проведения и успешное привлечение частных инвесторов на рынок пенсионных
услуг, сформировавшуюся законодательную и нормативную базу, а также
инфраструктуру рынка. Но всё же, несмотря на издержки реформирования
пенсионной системы Казахстана, её преобразование оказывает положительное
влияние на финансово-экономический сектор экономики уже сегодня. На
финансовом рынке появился новый институциональный инвестор, ресурсы
которого уже превысили собственный капитал банков второго уровня, а в не
далеком будущем активы пенсионных фондов будут вполне сопоставимы с
активами банковского сектора.
Одним из главных преимуществ данной реформы является то, что бюджетное
бремя заметно полегчало, так как теперь каждый работающий сам заботится о
своей будущей пенсии. Второе – размер пенсии вкладчиков накопительных
фондов стал зависеть от величины его пенсионных накоплений, т.е. от того,
как он работал и сколько зарабатывал. А при старой системе все, начиная от
героев труда и заканчивая тех, кто работал спустя рукава, - в итоге
получали примерно одинаковую пенсию. Следующий аспект – раньше было время,
когда в стране катастрофически не хватало денег. Сегодня в системе более 1
млрд долларов. У нас созданы крупные институциональные инвесторы, которые
могут вкладывать деньги в долгосрочные проекты. И все денежные средства
вложены в ценные бумаги. Они не лежат мертвым грузом, а развивают экономику
и приносят инвестиционный доход вкладчику.
Пенсионные накопления позволили осуществить массу государственных
программ, реализовать уйму инвестиционных проектов. Все эти деньги
инвестируются в государственные ценные бумаги и в облигации крупнейших
казахстанских компаний. Они идут на развитие страны, на рост объема
производства, а это всегда связанно с занятостью населения. Работники
нужны, когда расширяется основное производство, и появляются
дополнительные. Новые рабочие места возникают при транспортировке и
реализации ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.