Правительство Республики Казахстан – высший коллегиальный орган исполнительной власти

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 14 страниц
В избранное:

Оглавление

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Правительство – высший орган исполнительной власти в Республике
Казахстан
1. Правительство в системе органов государственной власти. . . . . . . . .
. . . . . . . . . 5
2. Правительство Республики Казахстан – высший коллегиальный орган
исполнительной власти. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Глава II. Конституционные принципы формирования и деятельности
Правительства Республики Казахстан
2.1 Формирование Правительства РК, состав и срок его полномочий. . . . . .
. . . . . . 7
2.2 Компетенция Правительства Республики Казахстан. . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . .9
2.3. Акты Правительства Республики Казахстан. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . 10
2.4 Взаимоотношения Правительства с государственными органами. . . . . . .
. . . . .11
2.5 Организация деятельности Правительства Республики Казахстан. . . . . .
. . . . . 12
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Библиография. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

Введение
В конституции Республики Казахстан записано: Республика Казахстан
утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным
государством. Провозглашение Казахстана в качестве правового является
очень важным фактом, так как далеко не все Конституции даже развитых
демократических государств содержат подобные положения.
Среди главных принципов провозглашен и принцип разделения
государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Идея
разделения власти как атрибута правового государства получила свое развитие
в теории Монтескье, который, различил три рода власти – законодательную,
исполнительную, судебную, отмечал что для предотвращения злоупотреблений
властью необходим такой порядок вещей, когда различные власти могли бы
взаимно сдерживать друг друга.
Реализация принципа разделения властей представляет собой
определенный этап в движении к правовому государству. Как правило, данный
принцип закрепляется в Конституции. Так, в соответствии с Конституцией
Республики Казахстан 1995г. законодательная власть осуществляется
двухпалатным парламентом, исполнительная – Правительством, судебная –
Верховным судом.
В настоящее время деятельность органов соответствующих ветвей власти
регулируется, в первую очередь, Конституцией Республики Казахстан 1995г., а
также Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу конституционных
законов О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов от 16
октября 1995г., О Правительстве Республики Казахстан от 18 декабря
1995г., О судах и статусе судей в Республике Казахстан от 20 декабря, О
президенте Республики Казахстан от 26 декабря 1995г. Данные нормативные
акты подробно регулируют компетенцию, порядок деятельности законодательной,
исполнительной и судебной власти, позволяющие им наиболее эффективно
выполнять вмененные им функции, а также предполагают пределы в компромиссах
во имя достижения взаимопомощи и согласия всех ветвей власти.
Четкое разделение государственных органов в соответствии с
назначением и функциями на органы законодательной, исполнительной и
судебной властей подчиняет государственную власть в целом, как интересом
гражданского общества, так и потребностям отдельной личности в обществе.
Поэтому, разделение властей справедливо оценивает как показатель развитости
права и государства, организованное выражение правового характера
государства, необходимую предпосылку для режима безусловного господства
права и правовой защищенности1

___________________
1 Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. М.,
1990
Глава I. Правительство – высший орган исполнительной власти в РК

1. Правительство в системе органов государственной власти

Правительство представляет собой коллегиальный орган исполнительной
власти.
Правительство осуществляет государственную власть в стране наряду с
другими государственными органами: законодательными, судебными, что
закреплено, как правило, в конституции страны или в иных законодательных
актах. От других государственных органов правительство отличается прежде
всего предметом и сферой деятельности. Оно занимается не принятием законов,
как законодательные органы, а организацией их исполнение, обеспечивает
управление государственным аппаратом, экономикой страны. И в отличии от
органов законодательной и судебной власти правительство имеет свою
территориальную систему подчиненных ему органов исполнительной власти, что
позволяет осуществлять управленческие функции и реализовать принимаемые
решения.
В демократическом государстве партии являются узловым институтом,
связывающим правительство и общество. Назначение партий заключается в
установлении взаимосвязи между корпорациями гражданского общества и
правительством в лице его партийного руководства. Решения правительства
должны подкрепляться пониманием и согласием в гражданском обществе. Такое
согласие способны обеспечить партии в той мере, в какой они выражают
интересы корпорации гражданского общества и пользуются влиянием в
правительстве. Но партии – не единственный посредник между правительством и
гражданским обществом. Подлинные и конкретные роль и место правительство в
системе государственных органов определяются в его отношениях и с
парламентом, и с главой государства, и органами конституционного контроля,
и с неполитическими общественными формированиями.

1.2 Правительство Республики Казахстан – высший коллегиальный
орган исполнительной власти

Правительство Республики Казахстан, возглавляет систему
исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью -гласит
ст. 64 Конституции 1995г.
Правительство в любом государстве является высшим коллегиальным
органом исполнительной власти.
Правовой статус Правительства Республики Казахстан закреплен в
Конституции Республики Казахстан(раздел V), Указе Президента Республики
Казахстан, имеющий силу конституционного закона О Правительстве Республики
Казахстан от 18 декабря 1995г. В них раскрывается юридическая природа
Правительства Республики Казахстан, отражается место в системе органов
государственной власти и характеризуется его деятельность.
Отмечается, что концепция исполнительной власти принятого Конституцией
1995г., принципиально отличается от положений, содержавшихся в ранее
действовавшей Конституции 1993г. Суть новизны состоит в том, что отныне
Президент не возглавляет единую систему исполнительной власти
Республики(ст. 75 Конституции 1993г.).
Как высший коллегиальный орган исполнительной власти Правительство
осуществляет государственное управление, что обеспечивается его
полномочиями; направляет и организует работу министерств, комитетов и
других центральных органов исполнительной власти.
Возглавляя систему исполнительных органов, Правительство Республики
Казахстан самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его ведению
Конституцией РК, конституционными законами, Указами Президента, обладающие
силой законов. Оно в пределах своей компетенции организует исполнение
Конституции, республиканских законов, Указов Президента Республики
Казахстан, международных договоров Республики Казахстан и других
нормативных правовых актов Республики.

Глава II. Конституционные принципы формирования и деятельности

Правительства Республики Казахстан

2.1 Формирование Правительства Республики Казахстан, состав и срок
его полномочий.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу
конституционного закона, О Правительстве. Правительство образуется
Президентом Республики Казахстан и действует в пределах срока полномочий
Президента и слагает полномочия перед вновь избранным Президентом(ст. 3,4
Указа Президента). Однако, Правительство продолжает существовать,
осуществлять свою деятельность до формирования нового состава
Правительства(ст. 4 Указа Президента).
Президент формирует Правительство с участием Парламента. Это
выражается в назначении Премьер-министра с согласия Парламента(ст.53 п.5
Конституции Республики Казахстан). Если Парламент дважды отклоняет
представленные кандидатуры, Президент Республики Казахстан может распустить
Парламент(ст.63 п.1 Конституции) и назначить новые выборы. Предложения о
структуре и составе Правительства вносятся Премьер-министром Республики в
десятидневный срок после назначения его на должность.
Структуру Правительства образуют министерства и иные центральные
исполнительные органы2 В состав входят члены Правительства – Премьер-
министр Республики, его заместители, министры, председатели государственных
комитетов Республики, а также Руководитель Аппарата правительства
Республики Казахстан. Все члены Правительства назначаются и освобождаются
от должности Президентом Республики(ст.44 п.3 Конституции).
Законодательством Республики Казахстан предусмотрены ограничения,
связанные с нахождением в составе Правительства. Члены Правительства не
вправе: быть депутатами представительного органа; зани-

____________________
2Статья 3 Конституционного закона РК О Правительстве Республики Казахстан
от 18 декабря 1995г.
мать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной
творческой деятельности; осуществлять предпринимательскую деятельность;
входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета
коммерческой организации(ст. 8 Указа Президента).
Премьер-министр в течении месяца после своего назначения представляет
Парламенту доклад о Программе Правительств, также вносит предложения
Президенту об образовании, реорганизации и учреждении министерств,
государственных комитетов, не входящих в состав Правительства; по
кандидатурам для назначения на должность министра, акима области, города
республиканского значения и столицы Республики; представляет Правительство
или поручает представительство Правительства в международных отношениях и
подписывает межправительственные договоры и соглашения и исполняет другие
полномочия, возложенные на него законодательством Республики(ст.19 Указа О
Правительстве).
Законодательство предусматривает возможность подачи в отставку
Правительства в полном составе или отдельного его члена при невозможности
осуществления возложенных на него функций(ст. 5 Указа)
Правительство должно заявить Президенту о своей отставке при
выражении Парламентом вотума недоверия Правительству. Постановка вопроса о
вотуме недоверия может быть инициирована депутатами Парламента и Премьер-
министром в связи с непринятием внесенного Правительством ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.