СОДЕРЖАНИЕ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
2
I. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ КАК ОСНОВНОЕ ВЕЩНОЕ ПРАВО.
1.1. Право собственности как вещное право
3
1.2. Институт права собственности
10
II. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ 22
2.1. Правомочие владения
22
2.2. Правомочие пользования вещью
29
2.3. Правомочие распоряжения
31
2.4. Другие правомочия собственника
32
III. ПРИОБРЕТЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННО
СТИ
34
3.1. Общие положения о приобретении и прекращении права собствен-
ности.
34
3.2. Основания и способы приобретения права собственности
35
3.3. Отдельные способы приобретения права собственности по граждан-
скому законодательству Республики Казахстан
37
3.4. Приватизация и национализация как особые способы приобретения и
прекращения права собственности в гражданском законодательстве
Республики Казахстан.
52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 57
ВВЕДЕНИЕ
Право собственности, занимает в общественной жизни одно из основных
мест. Нормативное регулирование отношений собственности в Республике
Казахстан существовало на протяжении всего периода становления
государственности. Исторически сложилось так, что значительное время
Казахстан развивался в рамках Российской империи, затем СССР и только в
1991г. стал независимым государством. Нормативные положения о праве
собственности в республике были подчинены тем тенденциям, которые
происходили в указанных государствах.
На сегодняшний день в республике не проводилось сколько-нибудь серьезных
научных исследований общих положений о праве собственности. Исключение
составляет монография, подготовленная в Центре частного права Казахского
государственного юридического университета, в которой сделана попытка
осветить эти вопросы.
Особенности и место права собственности в системе вещных прав
определяются его социально-экономической сущностью. Собственность есть
определенное, исторически обусловленное общественное отношение, которое
существует между людьми по поводу вещей.
Республика Казахстан, являясь частью правовой семьи континентального
(гражданского) права, находиться сегодня в стадии реформирования отношений
собственности. Происходящие изменения во всех сферах общественной жизни, а
также необходимость, с одной стороны, следования традициям гражданского
права, с другой –отказа от прежних устаревших юридических догматов и
конструкций делает проблему права собственности и иных вещных прав весьма
актуальной.
Вышеизложенные обстоятельства позволяет нам сказать, что
рассматриваемая тема безусловно является одной из актуальных тем
современной Казахстанской цивилистики.
Целью и основной задачей моей дипломной работы является всестороннее
рассмотрение теоретических и правовых аспектов право собственности и
анализ Казахстанского законодательства регулирующие отношения право
собственности.
Кроме того, в данной работе право собственность рассматривается
как одна из категории вещных прав по законодательству Республики
Казахстан.
I. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ КАК ОСНОВНОЕ ВЕЩНОЕ ПРАВО.
1.1. Право собственности как вещное право
Правовая система Республики Казахстан традиционно считает право
собственности центральным институтом вещного права. При этом пределы
существования вещного права собственности очерчиваются объектом, в
отношении которого возникают правоотношения. Вещное право собственности
может существовать только на вещи, неэлектронные деньги (наличные) и
документарные ценные бумаги. Соответственно все остальное имущество
(имущественные блага и права), являются объектом обязательственного,
авторского, изобретательского и других прав.
Право собственности является системообразующим для всех остальных вещных
прав. То есть иные вещные права, в большинстве случаев, могут быть
образованы только от права собственности. Исключением является
возникновение вещного права при отсутствии чьего-либо права собственности
(например, право владения у добросовестного держателя существует до
истечения срока приобретательной давности (ст. 240 ГКРК).
Правовые отношения собственности — в отличие от экономических отношений
собственности — формируются в зависимости от человеческой воли, порождаются
сознанием и волей их участников. Люди вступают в эти отношения как носители
прав и обязанностей, которые регулируются и защищаются правом. И хотя
правовые отношения собственности суть отражение экономических отношений
собственности, они как любое явление надстройки существуют относительно
самостоятельно[1].
Регулирование отношений собственности возможно осуществлять различными
правовыми средствами. В зависимости от этого (а также от среза исследования
проблемы) понятие права собственности многозначно. Мы остановимся на его
понимании в двух плоскостях. Право собственности как правовой институт —
это совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих
состояние присвоенности (принадлежности) материальных благ определенному
лицу. В данном случае речь идет о праве собственности в объективном смысле.
Закрепление же определенной меры юридической власти за собственником
позволяет говорить о праве собственности в субъективном смысле[2]. Оба
подхода предполагают характеристику права как вещного. В праве
собственности в объективном смысле речь идет только о присвоении тех
материальных благ, которые имеют вещественную форму и которые индивидуально
определены. Во втором случае право собственности предполагает закрепление
юридической власти в отношении только индивидуально-определенной вещи.
Особым видом вещи являются земля и ее недра, воды, растительный и
животный мир, другие природные ресурсы. В соответствии с п.3 ст. 6
Конституции Республики Казахстан они находятся в государственной
собственности. Однако, земля может находиться также в частной собственности
на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом. В отличие от
земли, нахождение недр в частной собственности невозможно в принципе, так
как добытые на поверхность породы перестают быть недрами, а, значит, могут
явиться объектом частной собственности. Устанавливая принадлежность
остальных объектов, следует иметь в виду, что речь идет о водах,
растительном и животном мире вообще. В этом смысле они находятся в
исключительной собственности государства. В то же время, при выделении
конкретное дерево или животное может быть объектом частной собственности в
соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Право собственности как один из видов вещных прав является установленным
законом имущественным, абсолютным правом, которое характеризуется
возможностью непосредственного воздействия на вещь и наличием правомочий
владения, пользования и распоряжения. Кроме того, праву собственности
сопутствуют права следования и преимущества.
В то же время нетрудно заметить некоторую неоднородность приведенных
признаков вещного права. Видно, что они вычленены путем сопоставления между
собой особенностей различных вещных прав. Например, право следования и
право преимущества вытекают из абсолютности, а правомочия пользования и
владения не обязательно находятся в наличии у субъекта вещного права в
определенный момент (допустим, при передаче собственником вещи внаем). В
определении особенностей правового явления более предпочтителен системный
подход. В этом случае имущественные права можно разделить на вещные,
обязательственные и исключительные. Тогда деление можно было бы осуществить
по объекту и отношению к третьим лицам; только в вещных правах объектом
является индивидуально-определенная вещь. Касательно второго признака
следует отметить абсолютность вещного права, из которого вытекают все
остальные его признаки. Абсолютность присуща и исключительным правам, но в
них, как и в обязательственных, объектом являются действия[3].
Вещные права находятся в постоянной связи с иными типами прав. Носитель
вещного права обычно вступает в обязательственные отношения, в т. ч. и в
отношении своих объектов собственности. При этом возникает параллельное
существование двух видов прав, определяемое, как правило, различными
субъектными связями (например, если собственник сдал свое здание в аренду,
то с арендатором его связывают обязательственные отношения). В отношении
всех остальных третьих лиц он — носитель вещного права с соответствующими
способами защиты. Поэтому недопустимо вести речь о смешении разновидовых
прав или объединении их в новое комплексное право, которое может иметь
смешанный характер[4].
В отличие от других вещных прав, упомянутые ранее признаки вещного права
проявляются в праве собственности в полной мере и не содержат существенных
ограничений и оговорок. Обусловлено это тем, что над собственником
находится только воля закона. Поэтому важным элементом является
осуществление собственником своих правомочий по своему усмотрению.
Субъективное вещное право собственности есть признаваемое и охраняемое
законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть,
пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (п. 1 ст. 188
ГКРК). Каждое слово данного определения является правовым признаком
собственности в казахстанском гражданском праве. Хотя мы и не считаем
удачными находками отдельные элементы процитированной нормы, но считаем
необходимым дать им свое понимание.
Один из обязательных признаков вещного права — необходимость
установления его законом. Данный признак расшифровывается через элементы
"признаваемости и охраняемости законодательными актами" права
собственности, приведенными в ст. 188 ГКРК.
Признак признаваемости права собственности вытекает из понимания
собственности как отношений по поводу присвоения, урегулированных нормами
права. Факт присвоения предполагает индивидуализацию и субъекта, и объекта.
Казахстанское право признает право собственности определенного субъекта на
конкретный объект. Возможно положение, когда иностранное право признает
право собственности, а казахстанское — нет. В этом случае вступают в силу
нормы международного частного права и возможна ситуация, когда в пределах
юрисдикции казахстанского законодательства права собственности не
существует.
Субъектом права собственности могут быть любые гражданин или юридическое
лицо, а также государство. В случае ограничения дееспособности гражданина
или даже ее отсутствия его интересы представляет представитель по закону
или договору. Особенность государства как субъекта права собственность
определяются тем, что реализация его права осуществляется через
уполномоченные государственные органы или государственные юридические лица,
а в случаях, предусмотренных законодательными актами, негосударственными
юридическими лицами и гражданами.
Специфика вещного права собственности государства в Республике Казахстан
присуща имуществу в вещественном выражении, находящемуся на балансе
государственных юридических лиц. Заключается он в наличии у государственных
предприятий и учреждений прав владения, пользования и распоряжения.
Поскольку мы считаем признаком вещного права наличие правомочий владения
иили пользования иили распоряжения, то следует признать, что одно и то же
правомочие может быть у двух субъектов или собственнические правомочия
могут быть разделены между собственником и иным субъектом вещного права. Не
исключая при определенных условиях правомерность любой из двух приведенных
схем, М.К.Сулейменов дает более точный сам вещный признак обязательного
наличия одного или нескольких вещных правомочий применительно только к
изначальному состоянию права. Если это невозможно, то как выход из
создавшегося положения можно было бы считать право собственности особым
вещным правом, которое в принципе может существовать при отсутствии всех
трех правомочий. Схема эта, конечно же, условна, поскольку законодательство
во всех случаях оставляет за собственником в нормальном режиме работы хотя
бы одно или даже часть одного правомочия. Но, пожалуй, законодательными
актами или волей собственника (для частного собственника) может быть
предусмотрена передача всех трех правомочий другому носителю вещного права
с сохранением вещного права собственника. Пока же для наиболее
распространенного случая — права хозяйственного ведения — достаточно
толкования, при котором право распоряжения имуществом государственного
предприятия поделено между государством и предприятием. Право пользования
принадлежит предприятию, а право владения — государству или предприятию — в
зависимости от того, какую концепцию вещного права мы примем за основу[5].
Важный признак права собственности — осуществление правомочий владения,
пользования и распоряжения по своему усмотрению. Причем осуществление прав
по своему усмотрению в смысле независимости от воли собственника не
принадлежит никакому иному носителю вещного права. Поэтому право
собственности самое "полное" и самое "сильное" вещное право. Это означает,
что собственник в своих действиях связан только казахстанским
законодательством. В то же время следует заметить, что собственник сам по
договору может ограничить свои собственнические правомочия. Пункт 3 ст. 188
ГКРК дает примерную расшифровку действий "по своему усмотрению". Так,
собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении
принадлежащего ему имущества любые действия, в т. ч. отчуждать это
имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь
собственником, свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению
имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами,
распоряжаться им иным образом.
Согласно п. 4 ст. 188 ГКРК, "осуществление собственником своих
правомочий не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других
лиц и государства. Нарушение прав и законных интересов может найти
выражение, наряду с иными формами, в злоупотреблении собственником своим
монопольным или иным доминирующим положением". Состояние доминирующего
положения собственника определяется антимонопольным законодательством[6].
Помимо сказанного выше, собственник обязан принимать меры,
предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может
быть нанесен при осуществлении его прав. В соответствии с п. 2 ст. 6
Конституции Республики Казахстан, "собственность обязывает, пользование ею
должно одновременно служить общественному благу. Конкретизация всех
приведенных положений может быть и не закреплена в законодательстве.
Поэтому можно сделать вывод, что собственник в своих действиях ограничен
законодательством, правами и охраняемыми интересами других лиц и
государства, служением общественному благу, а также непричинением ущерба
окружающей среде.
. Так, например, земельное законодательство считает публичным сервитутом
доступ на неогороженные земельные участки и сбор плодов и ягод в лесу при
отсутствии запрета на это. Сервитут предполагает определенность субъекта
при его установлении и вещные способы защиты от третьих лиц и собственника.
В нашем же примере мы не имеем ни того, ни другого, поэтому права
пользователя в данной ситуации мы считаем правом участия. В этом смысле
право участия— это не вещное право, но его можно классифицировать как
элемент права собственности, характеризующий его в части ограничения вещных
прав собственника[7].
В ходе дискуссии о вещных правах в литературе было отражено и иное
понимание владения. К примеру, Ю. К. Толстой считает, что "правомочие
владения — это юридически обеспеченная возможность хозяйственного
господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном
господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился
с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную
командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в
его квартире вещей.
Право пользования является наиболее характерным элементом как вещного
права вообще, так и права собственности — в частности. По существу, это
органическое продолжения владения в своем интересе. И с позиций права
собственности, и с позиций права на чужую вещь право пользования
индивидуально-определенной вещью неизбежно несет признак вещности. Право
пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность
извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать
от него выгоды. Выгода может выступать в виде дохода, приращения, плодов,
приплода и в иных других формах. Для наглядности можно взять пример с
велосипедом: если собственник на нем катается, то он извлекает из
велосипеда его полезные естественные свойства. Первый постулат, конечно же,
не вызовет ни у кого сомнений. Представим более сложное с правовой точки
зрения действие — собственник забивает велосипедом гвозди. Может быть это и
неудобно, но приносит собственнику выгоду. Это в соответствии с данным выше
определением будет идентифицировано как осуществление права пользования. А
вот если собственник покрасил велосипед или переставил его из одной комнаты
в другую? По нашему мнению, данные действия относятся уже к осуществлению
правомочия владения. То есть, действие, не являющееся распоряжением,
использованием полезных естественных свойств вещи и не приносящее прямой
выгоды, может быть отнесено к сфере права владения[8].
Таким образом, мы утверждаем, что вещное право собственности может
возникнуть только на индивидуально-определенные, осязаемые вещи. Право
распоряжения не является определяющим для установления вещности права, но
оно является наиболее характерным правомочием, "по которому собственник
обычно легко отличается от иных титульных владельцев (носителей вещного
права), хотя и последние в определенной собственником или законом мере
обладают возможностью распоряжения"[9]. Право распоряжения представляет
собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу
имущества. По этому определению право распоряжения корреспондирует такому
критерию вещных прав, как "непосредственное господство над вещью".
Определение юридической судьбы, по нашему мнению, неизбежно связано с
уменьшением объема прав собственника на объект собственности либо с полной
потерей всех прав. Чаще всего юридическая судьба имущества определяется
сделкой. Но обыденными являются случаи распоряжения имуществом посредством
иного юридического факта (например, действия, не являющегося сделкой).
Вещное право собственности может прекратиться ввиду особенности его
объекта, имея в виду случаи, когда правомочия пользования и распоряжения
сливаются. Обычно это происходит при потреблении потребляемых вещей,
например при съедении продукта питания. В этом случае процесс осуществления
права пользования приводит к реализации и правомочия распоряжения, а,
следовательно, и прекращению вещного права. Иной позиции придерживается
Ю.К. Толстой. По его мнению, "если право собственности прекращается в
результате однократного использования вещи (например, вы съедаете яблоко
или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на
то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее
полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление
только права пользования вещью, но не права распоряжения ею"[10].
Следует отметить ситуацию, в которой собственник может быть на некоторое
время лишен всех трех правомочий. Например, при аресте имущества за долги.
Что остается у собственника в этом случае? Мы предполагаем, что сохранение
права собственности в течение ограниченного времени может быть связано не с
наличием хотя бы одного правомочия, а с правовым титулом. Речь идет о вещно-
правовом титуле собственности. К сожалению, законодатель не воспринял эту
конструкцию, которая позволила бы логично объяснить любое состояние
собственности. В то же время существует и другая точка зрения, в
соответствии с которой при аресте имущества за долги права владения,
пользования и распоряжения собственника не исчезают, а
приостанавливаются[11].
В соответствии с п. 3 ст. 26 Конституции Республики Казахстан "никто не
может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.
Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в
исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при
условии его возмещения". Речь идет о реквизиции; вопрос о реквизиции
разрешен ст. 253 Гражданского кодекса.
В случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных
обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах
общества по решению органов государственной власти и управления может быть
изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных
законодательными актами, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).
Оценка, по которой собственнику была возмещена стоимость реквизированного
имущества, может быть оспорена им в судебном порядке. Лицо, имущество
которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в
связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему
сохранившегося имущества. Данные положения соответствуют п. 5 ст. 188
Гражданского кодекса РК, в соответствии с которым "право собственности на
имущество может быть принудительно прекращено только по основаниям,
предусмотренным настоящим Кодексом".
1.2. Институт права собственности
Для первого этапа развития института права собственности в Казахстане,
по мнению М.К. Сулейменова, характерны следующие основные особенности, Во-
первых, понятие государственной собственности, Для этого периода характерна
проблема разграничения собственности, особенно в вопросах управления, Союза
ССР и Казахстана. Во-вторых, вопрос о частной собственности, который так и
не был решен полностью на этом этапе. В Концепции самоуправления и
самофинансирования Казахской ССР была предусмотрена индивидуальная
собственность, которая разделялась на личную и индивидуально-
производственную (мелкую частную) собственность[12].
Принятие Закона О собственности в Казахской ССР от 15 декабря 1990 г.,
по мнению М. К. Сулейменова, явилось значительным этапом в развитии
законодательства о собственности в республике. В этом акте впервые за всю
историю советского периода Казахстана были закреплены основные принципы и
понятия права собственности. Сам закон послужил базой для развития ряда
законодательных актов[13]. Среди основных особенностей этого акта М. К.
Сулейменовым названы следующие: 1) в нем была закреплена исключительная
собственность республики на землю и другие природные ресурсы; 2) впервые
перестали употребляться понятия социалистическая или общенародная
собственность; 3) зафиксировано право частной собственности, которая была
предназначена для извлечения доходов. Вместе с тем, как отмечает
исследователь, с учетом социальных и национальных особенностей республики
была запрещена частная собственность на землю; 4) это было новое решение о
субъектах права государственной собственности. От имени государства права
владения, пользования и распоряжения государственной собственностью
закреплялись за советами народных депутатов всех уровней[14].
Кроме того, считает М. К. Сулейменов, в законе были закреплены основные
положения о праве собственности, которые включали в себя, прежде всего,
определение права собственности, данное посредством триады правомочий
(владения, пользования и распоряжения). Далее, законодательно были
закреплены три формы собственности: собственность граждан, коллективная и
государственная собственность. Важное практическое и теоретическое значение
имело и закрепление в законе положений о правах полного хозяйственного
ведения и оперативного управления, которые, в том числе, предоставили
возможность выделить общую категорию гражданского права - вещные права[15].
Третий этап развития гражданского законодательства о собственности
связывается с принятием общей части Гражданского кодекса Республики
Казахстан в 1994 г. В этот нормативный акт вошли многие положения
предыдущего закона о собственности. Кроме того, кодекс, как полагает М. К.
Сулейменов, вобрал в себя все лучшее, что было достигнуто в науке и
законодательстве за последнее время. В частности, это относится к рецепции
некоторых нормативных положений из Гражданского кодекса Голландии, к
совместной разработке казахстанскими учеными с другими учеными стран СНГ
модельного гражданского кодекса содружества[16].
Нормы, регулирующие вещно-правовые отношения, закреплены во втором
разделе общей части ГК РК, который называется Право собственности и иные
вещные права. Законодатель в данном случае пошел, как видно из
предшествующего анализа, традиционным для советской и постсоветской
цивилистики путем, уделяя основное внимание вопросам нормативного
регулирования отношений собственности и через их призму рассматривая все
другие вещные права. Данный раздел содержит восемь глав.
Необходимо обратить внимание на особенность ГК РК - наличие в разделе,
посвященном регулированию вещно-правовых отношений, норм, регламентирующих
участие в гражданских правоотношениях, специфического субъекта - простого
товарищества (глава 12 Договор о совместной деятельности (простое
товарищество). Нормативные положения о простом товариществе, которые
преимущественно регламентируют взаимоотношения между его участниками,
должны быть помещены в соответствующем разделе особенной части ГК РК.Глава
8 второго раздела ГК РК называется Право собственности. Общие положения.
Элементы общих положений относительно права собственности можно разбить на
несколько групп. Первую группу составляют нормы, определяющие понятие
субъективных вещных прав, в том числе и права собственности, а также их
систему (п. 1—3,5 ст. 188, ст. 194 и 195). Вторая группа содержит
положения, посвященные обязанностям собственника (п. 4 и 6 ст. 188).
Фактически в этом случае речь идет об ограничениях субъективного права
собственности, а не об обязанностях управомоченного лица, так как последние
являются предметом других гражданских (например, обязательственных) или же
публично-правовых правоотношений. К третьей группе норм относятся положения
об объектах права собственности государства (ст. 192 и 193). Несколько
особняком стоят правила о понятии и видах частной собственности (ст. 191) и
о бремени содержания имущества, а также о риске случайной гибели или
случайной его порчи (ст. 189 и 190). Обращает на себя внимание
бессистемность построения нормативных положений, так как фактически
указанные нормы посвящены не только праву собственности, но и другим вещным
правам. Например, статья 194 ГКРК говорит об особенностях осуществления
права собственности и иных вещных прав на жилище, которые регулируются
жилищным законодательством. В пункте 1 статьи 195 ГКРК законодателем
определена система вещных прав, перечень которых не является исчерпывающим
и может быть предусмотрен как Гражданским кодексом, так и другими
законодательными актами. В пункте 2 этой же статьи указано о том, что к
вещным правам применяются нормы о праве собственности, если иное не
предусмотрено законодательством и не противоречит природе данного вещного
права (ст. 195 ГКРК в редакции от 2 марта 1998 г.). Таким образом, глава
восьмая второго раздела ГК РК содержит общие положения как о праве
собственности, так и о других вещных правах.
В главе девятой приведены положения о праве хозяйственного ведения.
Выделим несколько принципиальных моментов, с помощью которых раскрывается
юридическая сущность этого субъективного вещного права. Во-первых,
субъектом этого права может быть только государственное предприятие,
получающее определенное имущество от государства как собственника (ст.
196ГКРК). Во-вторых, разграничиваются права государства как собственника
имущества, выступающего объектом права хозяйственного ведения, и
предприятия. Это достигается перечислением круга вопросов, отнесенных к
компетенции собственника имущества, а также установлением определенных
видов деятельности, которые субъект права хозяйственного ведения вправе
совершать только с согласия собственника (ст. 199 и 200ГКРК). В-третьих,
содержание права хозяйственного максимально приближено к содержанию права
собственности за исключениями, установленными кодексом и другими
законодательными актами (ст. 201ГКРК). Аналогичную юридическую конструкцию
имеет право оперативного управления, нормы о котором расположены в главе
десятой второго раздела ГК РК. Основное различие между указанными правами
заключается в том, что субъект права оперативного управления более
ограничен в осуществлении своего субъективного права, чем субъект права
хозяйственного ведения, а собственнику имущества по этой юридической
конструкции предоставлены более широкие права относительно вещи. В качестве
субъекта кодекс называет не только государственные (казенные) предприятия,
но и другие учреждения, финансируемые за счет средств собственника (ст.
202ГКРК). Таким образом, еще одним отличием от права хозяйственного ведения
является расширение субъектного состава права оперативного управления.
Нормы главы одиннадцатой посвящены общей собственности. Принципиальным
отличием от Гражданского кодекса Казахской ССР 1963 г. является то, что ГК
РК выделяет виды общей совместной собственности и говорит об общей
собственности супругов, общей собственности крестьянского (фермерского)
хозяйства, общей собственности на приватизированное жилье. Указанный
перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен законодательными
актами (ст. 219ГКРК). Кроме того, общая собственность на недвижимое
имущество может существовать в форме кондоминиума (п. 6 ст. 209 ГКРК в
редакции от 2 марта 1998 г.).
Нормы о приобретении права собственности и иных вещных прав содержатся в
главе тринадцатой (ст. 235—248ГКРК). Статья 235 ГКРК устанавливает
основания приобретения права собственности, в качестве которых названы:
создание новой вещи; договор; правопреемство; принудительное отчуждение от
одного лица к другому; по давности владения; выплата полностью паевого
взноса.
Правилам о прекращении права собственности отведена четырнадцатая глава.
Способы прекращения права собственности и иных вещных прав, которые указаны
в главе 4 ГК РК, можно подразделить в зависимости от основания на несколько
видов. Первоначально классифицируем указанные способы по принципу участия
воли управомоченного лица: а) способы, в которых для прекращения права
собственности участие воли собственника обязательно; б) способы, в которых
воля собственника отсутствует, она необязательна или же прекращение права
осуществляется вопреки воле управомоченного лица.
Основания прекращения права собственности первой группы во многом
аналогичны способам возникновения права собственности. Возникновение права
собственности у одного лица ведет к прекращению соответствующего права у
другого, так как на одну вещь не может существовать два равнозначных
субъективных права собственности, иначе как при модели разделенного права
собственности.
Положения заключительной, пятнадцатой главы второго раздела ГК РК
посвящены защите права собственности и иных вещных прав. Принципиальным
отличием норм этой главы от предыдущих кодификаций является то, что, во-
первых, существует возможность защиты вещных прав путем применения иска о
признании соответствующего права и, во-вторых, осуществляется защита
интересов собственника при прекращении его права по основаниям,
предусмотренным законом (ст. 266ГКРК), и устанавливается основание для
признания недействительными актов, нарушающих права собственников (ст.
267ГКРК).
Отношения собственности в человеческом обществе могут пониматься по-
разному. Последнее зависит от того, кто, представитель какой области знаний
берется анализировать это явление. Нас интересует только юридическое
значение этого термина. Но на практике получается так, что из всего
многообразия знаний о собственности, довольно трудно выделить это значение,
сущность и качественную характеристику этого явления.
Собственность, отношения по поводу вещей в правоведении должны
рассматриваться только с правовых позиций, иметь юридическое значение. В
этой главе мы исследуем отношение человека к вещи как к своей, т. е. право
собственности. Исследование будет осуществляться посредством характеристики
права собственности в субъективном смысле.
Единства мнений в вопросе определения права собственности как ..среди
законодателей, так и среди цивилистов различных стран мира нет[17].
Аналогичное определение права собственности содержится в пункте 1 статьи
188 Гражданского кодекса Республики Казахстан. Другими словами,
законодатель определяет понятие права собственности посредством
совокупности трех основных правомочий собственника. В указанной статье
раскрывается их содержание: право владения представляет собой юридически
обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом,
право пользования - извлекать из имущества его полезные естественные
свойства, а также получать от него выгоды (выгода может выступать в виде
дохода, приращения, плодов, приплода и в иных формах), право распоряжения —
определять юридическую судьбу имущества (см. п. 2 ст. 188 ГК РК).
По мнению С.В.Скрябина, что легальное определение права собственности не
полностью отражает весь спектр юридических отношений собственности, которые
существуют в обществе. Простое перечисление отдельных правомочий,
образующих, по мнению законодателя, понятие права собственности, не создает
у человека ясного и четкого представления о нем. На это указывают следующие
моменты: 1) перечислить все правомочия, правовые возможности собственника
имущества просто невозможно. К последним, например, можно отнести, помимо
уже перечисленных, правомочия по изменению, употреблению и уничтожению
вещи, исключению третьих лиц, отчуждение и предоставление прав, имеющих
отношение к вещи, другим лицам и т. д. Другими словами, указать в законе
только три правомочия собственника и попытаться с их помощью
охарактеризовать все право собственности в целом будет недостаточно; 2)
если признать право собственности не самостоятельным и целым, но лишь
суммой указанных в законе правомочий собственника, то можно отрицать
существование права собственности в тех случаях, когда какое-либо из этих
отдельных правомочий по тем или иным причинам собственнику не принадлежит.
И если допустить возможность расщепления права собственности, то по смыслу
данного законодателем определения это право перестает быть самим собой.
Например, собственник сдает имущество внаем. Происходит утрата правомочия
по владению вещью. Но ведь у собственника тем не менее право собственности
на сданную внаем вещь остается, оно не передается по этому договору
нанимателю имущества. Подобных примеров можно приводить много. Среди них
есть даже такие случаи, когда возможна передача всех трех правомочий,
например право хозяйственного ведения (ст. 196 ГК РК). Хотя нужно отметить,
что право распоряжения имуществом в этом случае носит целевой, ограниченный
характер. Но и в этой ситуации переход самого права собственности не
происходит, а речь идет о возникновении на его основе другого вещного
права[18].
Рассмотрение права собственности в качестве полного господства над
имуществом составляет, по мнению авторов проекта, предмет права
собственности. При этом подчеркивается, что господство собственника есть
юридическое, а не фактическое. Этим собственник отличается от простого
владения и удержания имущества в своей власти, ибо фактический владелец
имеет лишь фактическую возможность, он только в состоянии распоряжаться
имуществом по усмотрению, собственник имеет на это законное основание. В
этом случае юридическое господство собственника есть полное и
исключительное. Полное - положительная сторона, в силу которой собственник
может располагать имуществом по своему усмотрению; исключительное —
отрицательная сторона, собственник может отстранить всякое постороннее лицо
от воздействия на предмет его собственности. Усмотрение собственника имеет
пределы, обозначенные природой вещей и законом. Статья 16 имеет только
ограничения права собственности, а не собственника, которые касаются
правоспособности, законной силы договора и тому подобных обстоятельств, не
имеющих вотчинного (т. е. вещного) характера, и не относится сюда[19].
О. С. Иоффе,. ссылаясь на А. В. Венедиктова и других цивилистов, он
говорит о необходимости совершенствования законодательного определения
субъективного права собственности по трем основным направлениям: 1)
определение должно касаться только юридических отношений собственности и
выражаться посредством формулы: отношение к объектам вещных прав как к
своим; 2) реализация права собственности должна выходить за рамки указанных
в законе основных правомочий собственника; 3) с помощью триады правомочий
нельзя отграничить право собственности от других субъективных вещных
прав[20].
В. П. Мозолин употребляет понятие права собственности в двух значениях:
как совокупность правовых норм и как субъективное право собственности[21] .
Субъективное право собственности он определяет через сущность и содержание
юридического отношения собственности. По его мнению, последнее позволяет
отграничить правоотношения собственности от других правоотношений,
возникающих, например, из договора причинения вреда и т. п.
Далее Е. А. Суханов указывает на всеобъемлющий характер права
собственности, имея в виду то, что собственнику имущества разрешено законом
делать все, что прямо законодательными актами не запрещено. Суммировав все
сказанное, предлагает понятие права собственности в субъективном смысле:
Субъективное право собственности представляет (его) обладателю
исключительную и всеобъемлющую возможность полного хозяйственного
господства над имуществом, заключающуюся в правомочиях владеть,
возможностью нарушения собственником имущества интересов других лиц и
общества в целом. Ограничения субъективного права собственности в отношении
прав других лиц допустимы, думается, только в том случае, если вещь,
находящаяся в собственности, имеет какое-либо обременение, например право
залога. Если же вещь, а значит, и право собственности на нее свободны от
всяких обременении, то в принципе собственник может распорядиться вещью без
всяких оговорок и только на основании своей воли. Четвертой чертой права
собственности является то, что оно ...действует в течение всего времени,
пока продолжает существовать соответствующее имущество, являющееся его
объектом. Это очень важная и характерная черта права собственности. Только
оно, это право, среди всех вещных прав носит действительно бессрочный
характер. Под бессрочностью здесь необходимо понимать те случаи, когда срок
существования вещи нельзя или очень сложно определить во времени[22]. Пятой
характерной чертой права собственности является то, что оно выступает
основополагающей разновидностью прав, генерирующей все остальные категории
вещных прав... Они (вещные права) могут лишь осуществляться постольку,
поскольку имеется их основа — право собственности[23]. Другими словами,
право собственности образует статику, базис имущественных отношений в
обществе.
А.Суханов рассматривает право собственности также в двух аспек тах: как
специфический гражданско-правовой институт, т. е. определенную совокупность
правовых норм, и как субъективное право собственности. Понятие
субъективного права собственности рассматривается автором с позиций его
содержания. Он указывает, что сама по себе триада правомочий...
недостаточна для характеристики содержания права собственности. И далее:
... привычная для нас триада правомочий собственника... - чисто
юридическая конструкция, прямо не опирающаяся на какое-либо экономическое
содержание. Она рождена историческим развитием нашего законодательства, и
было бы неправильно искать ее истоки в особых экономических отношениях
владения, пользования и распоряжения[24]. С утверждением Е. А. Суханова о
невозможности раскрытия содержания субъективного права собственности через
триаду правомочий трудно не согласиться. Специфику права собственности
автор видит не столько в перечне правомочий, сколько в самом характере
данного права. Прежде всего, по его мнению, сюда относится исключительность
правомочий собственника. Правомочия собственника, как и само право
собственности в целом, дают возможность собственнику, опираясь пользоваться
и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, то есть
совершать в отношении имущества любые действия, не противоречащие закону в
исключительном и всеобъемлющем характере правомочий собственника и
заключается юридическая специфика данного права наличие такого права прежде
всего включает возможность самостоятельной организации хозяйственной
(предпринимательской) деятельности и участие в гражданском обороте на базе
соответствующего имущества[25].
Ю. К. Толстой определяет собственность в качестве отношения лица к
принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении,
пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех
третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается
власть собственника[26]. Здесь есть несколько признаков собственности как
экономической категории, которые сближают это явление с понятием
собственности в юридическом значении, и очень трудно, даже практически
невозможно, разделить эти два значения собственности, особенно если
проанализировать понятие права собственности, которое Ю. К. Толстой
приводит несколько позднее: Это (закрепление в юридической форме
экономических отношений собственности) выражается как в системе правовых
норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права
собственности, так и в закреплении определенной меры юридической власти за
конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае
говорят о праве собственности в объективном смысле, во втором - в
субъективном смысле или о субъективном праве собственности.Содержание права
собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению,
пользованию и распоряжению вещью[27].
Исходя из этого Ю. К. Толстой определяет право собственности в
субъективном смысле в качестве закрепленной за собственником юридически
обеспеченной возможности владеть, пользоваться и распоряжаться
принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем
совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих
закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом
интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех
третьих лиц в сферу его хозяйственного господства[28].
Внимательный сравнительный анализ предложенных определений позволяет
отметить интересную особенность понимания авторами учебника
рассматриваемого явления. Как уже отмечалось ранее, это удивительная
схожесть собственности как экономической категории и собственности как
юридической категории. И то и другое понятие образуют все тот же набор
основных правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение. И
в том и другом случае присутствует такой признак, как власть собственника
над принадлежащим ему имуществом и т. д. Различия между этими определениями
носят несущественный характер и связаны в основном с введением авторами
такого признака права собственности в субъективном смысле, как юридическая
власть, юридические правомочия и т. п. Обращает внимание на себя и
значительный объем предлагаемых определений.
Еще в прошлом веке английский юрист В. Харн включал в определение
субъективного права собственности пять элементов, его составляющих: право
владения, право пользования, право производства, право на расточение, право
распоряжения собственностью при жизни и после смерти и, наконец, право
исключить всех прочих лиц от вмешательства в имущество, принадлежащее на
праве собственности[29]. Названные полномочия, по В. Харну, могли быть
объединены в руках одного лица, которому в данном случае будет принадлежать
полное право собственности. Но лицо могло иметь одно или несколько из
перечисленных прав. В этом случае субъекту права принадлежит только
ограниченное право собственности.
В XX в. последователь В. Харна А. Оноре выводит понятие полного,
либерального права собственности и раскрывает его содержание с помощью не
уже известной триады правомочий собственника, а целых одиннадцати: 1 .
Право владения, т. е. исключительного физического контроля над вещью. Если
вещь не может находиться в физическом обладании (например, из-за нетелесной
природы), владение может пониматься метафизически или просто как право
исключить других лиц от какого-либо ее использования; 2. Право пользования,
т. е. личное пользование вещью, не охватывает ее последующих двух
полномочий; 3. Право управления, т. е. решение, каким образом и кем вещь
может быть использована; 4. Право на ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ
2
I. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ КАК ОСНОВНОЕ ВЕЩНОЕ ПРАВО.
1.1. Право собственности как вещное право
3
1.2. Институт права собственности
10
II. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ 22
2.1. Правомочие владения
22
2.2. Правомочие пользования вещью
29
2.3. Правомочие распоряжения
31
2.4. Другие правомочия собственника
32
III. ПРИОБРЕТЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННО
СТИ
34
3.1. Общие положения о приобретении и прекращении права собствен-
ности.
34
3.2. Основания и способы приобретения права собственности
35
3.3. Отдельные способы приобретения права собственности по граждан-
скому законодательству Республики Казахстан
37
3.4. Приватизация и национализация как особые способы приобретения и
прекращения права собственности в гражданском законодательстве
Республики Казахстан.
52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 57
ВВЕДЕНИЕ
Право собственности, занимает в общественной жизни одно из основных
мест. Нормативное регулирование отношений собственности в Республике
Казахстан существовало на протяжении всего периода становления
государственности. Исторически сложилось так, что значительное время
Казахстан развивался в рамках Российской империи, затем СССР и только в
1991г. стал независимым государством. Нормативные положения о праве
собственности в республике были подчинены тем тенденциям, которые
происходили в указанных государствах.
На сегодняшний день в республике не проводилось сколько-нибудь серьезных
научных исследований общих положений о праве собственности. Исключение
составляет монография, подготовленная в Центре частного права Казахского
государственного юридического университета, в которой сделана попытка
осветить эти вопросы.
Особенности и место права собственности в системе вещных прав
определяются его социально-экономической сущностью. Собственность есть
определенное, исторически обусловленное общественное отношение, которое
существует между людьми по поводу вещей.
Республика Казахстан, являясь частью правовой семьи континентального
(гражданского) права, находиться сегодня в стадии реформирования отношений
собственности. Происходящие изменения во всех сферах общественной жизни, а
также необходимость, с одной стороны, следования традициям гражданского
права, с другой –отказа от прежних устаревших юридических догматов и
конструкций делает проблему права собственности и иных вещных прав весьма
актуальной.
Вышеизложенные обстоятельства позволяет нам сказать, что
рассматриваемая тема безусловно является одной из актуальных тем
современной Казахстанской цивилистики.
Целью и основной задачей моей дипломной работы является всестороннее
рассмотрение теоретических и правовых аспектов право собственности и
анализ Казахстанского законодательства регулирующие отношения право
собственности.
Кроме того, в данной работе право собственность рассматривается
как одна из категории вещных прав по законодательству Республики
Казахстан.
I. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ КАК ОСНОВНОЕ ВЕЩНОЕ ПРАВО.
1.1. Право собственности как вещное право
Правовая система Республики Казахстан традиционно считает право
собственности центральным институтом вещного права. При этом пределы
существования вещного права собственности очерчиваются объектом, в
отношении которого возникают правоотношения. Вещное право собственности
может существовать только на вещи, неэлектронные деньги (наличные) и
документарные ценные бумаги. Соответственно все остальное имущество
(имущественные блага и права), являются объектом обязательственного,
авторского, изобретательского и других прав.
Право собственности является системообразующим для всех остальных вещных
прав. То есть иные вещные права, в большинстве случаев, могут быть
образованы только от права собственности. Исключением является
возникновение вещного права при отсутствии чьего-либо права собственности
(например, право владения у добросовестного держателя существует до
истечения срока приобретательной давности (ст. 240 ГКРК).
Правовые отношения собственности — в отличие от экономических отношений
собственности — формируются в зависимости от человеческой воли, порождаются
сознанием и волей их участников. Люди вступают в эти отношения как носители
прав и обязанностей, которые регулируются и защищаются правом. И хотя
правовые отношения собственности суть отражение экономических отношений
собственности, они как любое явление надстройки существуют относительно
самостоятельно[1].
Регулирование отношений собственности возможно осуществлять различными
правовыми средствами. В зависимости от этого (а также от среза исследования
проблемы) понятие права собственности многозначно. Мы остановимся на его
понимании в двух плоскостях. Право собственности как правовой институт —
это совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих
состояние присвоенности (принадлежности) материальных благ определенному
лицу. В данном случае речь идет о праве собственности в объективном смысле.
Закрепление же определенной меры юридической власти за собственником
позволяет говорить о праве собственности в субъективном смысле[2]. Оба
подхода предполагают характеристику права как вещного. В праве
собственности в объективном смысле речь идет только о присвоении тех
материальных благ, которые имеют вещественную форму и которые индивидуально
определены. Во втором случае право собственности предполагает закрепление
юридической власти в отношении только индивидуально-определенной вещи.
Особым видом вещи являются земля и ее недра, воды, растительный и
животный мир, другие природные ресурсы. В соответствии с п.3 ст. 6
Конституции Республики Казахстан они находятся в государственной
собственности. Однако, земля может находиться также в частной собственности
на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом. В отличие от
земли, нахождение недр в частной собственности невозможно в принципе, так
как добытые на поверхность породы перестают быть недрами, а, значит, могут
явиться объектом частной собственности. Устанавливая принадлежность
остальных объектов, следует иметь в виду, что речь идет о водах,
растительном и животном мире вообще. В этом смысле они находятся в
исключительной собственности государства. В то же время, при выделении
конкретное дерево или животное может быть объектом частной собственности в
соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Право собственности как один из видов вещных прав является установленным
законом имущественным, абсолютным правом, которое характеризуется
возможностью непосредственного воздействия на вещь и наличием правомочий
владения, пользования и распоряжения. Кроме того, праву собственности
сопутствуют права следования и преимущества.
В то же время нетрудно заметить некоторую неоднородность приведенных
признаков вещного права. Видно, что они вычленены путем сопоставления между
собой особенностей различных вещных прав. Например, право следования и
право преимущества вытекают из абсолютности, а правомочия пользования и
владения не обязательно находятся в наличии у субъекта вещного права в
определенный момент (допустим, при передаче собственником вещи внаем). В
определении особенностей правового явления более предпочтителен системный
подход. В этом случае имущественные права можно разделить на вещные,
обязательственные и исключительные. Тогда деление можно было бы осуществить
по объекту и отношению к третьим лицам; только в вещных правах объектом
является индивидуально-определенная вещь. Касательно второго признака
следует отметить абсолютность вещного права, из которого вытекают все
остальные его признаки. Абсолютность присуща и исключительным правам, но в
них, как и в обязательственных, объектом являются действия[3].
Вещные права находятся в постоянной связи с иными типами прав. Носитель
вещного права обычно вступает в обязательственные отношения, в т. ч. и в
отношении своих объектов собственности. При этом возникает параллельное
существование двух видов прав, определяемое, как правило, различными
субъектными связями (например, если собственник сдал свое здание в аренду,
то с арендатором его связывают обязательственные отношения). В отношении
всех остальных третьих лиц он — носитель вещного права с соответствующими
способами защиты. Поэтому недопустимо вести речь о смешении разновидовых
прав или объединении их в новое комплексное право, которое может иметь
смешанный характер[4].
В отличие от других вещных прав, упомянутые ранее признаки вещного права
проявляются в праве собственности в полной мере и не содержат существенных
ограничений и оговорок. Обусловлено это тем, что над собственником
находится только воля закона. Поэтому важным элементом является
осуществление собственником своих правомочий по своему усмотрению.
Субъективное вещное право собственности есть признаваемое и охраняемое
законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть,
пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (п. 1 ст. 188
ГКРК). Каждое слово данного определения является правовым признаком
собственности в казахстанском гражданском праве. Хотя мы и не считаем
удачными находками отдельные элементы процитированной нормы, но считаем
необходимым дать им свое понимание.
Один из обязательных признаков вещного права — необходимость
установления его законом. Данный признак расшифровывается через элементы
"признаваемости и охраняемости законодательными актами" права
собственности, приведенными в ст. 188 ГКРК.
Признак признаваемости права собственности вытекает из понимания
собственности как отношений по поводу присвоения, урегулированных нормами
права. Факт присвоения предполагает индивидуализацию и субъекта, и объекта.
Казахстанское право признает право собственности определенного субъекта на
конкретный объект. Возможно положение, когда иностранное право признает
право собственности, а казахстанское — нет. В этом случае вступают в силу
нормы международного частного права и возможна ситуация, когда в пределах
юрисдикции казахстанского законодательства права собственности не
существует.
Субъектом права собственности могут быть любые гражданин или юридическое
лицо, а также государство. В случае ограничения дееспособности гражданина
или даже ее отсутствия его интересы представляет представитель по закону
или договору. Особенность государства как субъекта права собственность
определяются тем, что реализация его права осуществляется через
уполномоченные государственные органы или государственные юридические лица,
а в случаях, предусмотренных законодательными актами, негосударственными
юридическими лицами и гражданами.
Специфика вещного права собственности государства в Республике Казахстан
присуща имуществу в вещественном выражении, находящемуся на балансе
государственных юридических лиц. Заключается он в наличии у государственных
предприятий и учреждений прав владения, пользования и распоряжения.
Поскольку мы считаем признаком вещного права наличие правомочий владения
иили пользования иили распоряжения, то следует признать, что одно и то же
правомочие может быть у двух субъектов или собственнические правомочия
могут быть разделены между собственником и иным субъектом вещного права. Не
исключая при определенных условиях правомерность любой из двух приведенных
схем, М.К.Сулейменов дает более точный сам вещный признак обязательного
наличия одного или нескольких вещных правомочий применительно только к
изначальному состоянию права. Если это невозможно, то как выход из
создавшегося положения можно было бы считать право собственности особым
вещным правом, которое в принципе может существовать при отсутствии всех
трех правомочий. Схема эта, конечно же, условна, поскольку законодательство
во всех случаях оставляет за собственником в нормальном режиме работы хотя
бы одно или даже часть одного правомочия. Но, пожалуй, законодательными
актами или волей собственника (для частного собственника) может быть
предусмотрена передача всех трех правомочий другому носителю вещного права
с сохранением вещного права собственника. Пока же для наиболее
распространенного случая — права хозяйственного ведения — достаточно
толкования, при котором право распоряжения имуществом государственного
предприятия поделено между государством и предприятием. Право пользования
принадлежит предприятию, а право владения — государству или предприятию — в
зависимости от того, какую концепцию вещного права мы примем за основу[5].
Важный признак права собственности — осуществление правомочий владения,
пользования и распоряжения по своему усмотрению. Причем осуществление прав
по своему усмотрению в смысле независимости от воли собственника не
принадлежит никакому иному носителю вещного права. Поэтому право
собственности самое "полное" и самое "сильное" вещное право. Это означает,
что собственник в своих действиях связан только казахстанским
законодательством. В то же время следует заметить, что собственник сам по
договору может ограничить свои собственнические правомочия. Пункт 3 ст. 188
ГКРК дает примерную расшифровку действий "по своему усмотрению". Так,
собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении
принадлежащего ему имущества любые действия, в т. ч. отчуждать это
имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь
собственником, свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению
имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами,
распоряжаться им иным образом.
Согласно п. 4 ст. 188 ГКРК, "осуществление собственником своих
правомочий не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других
лиц и государства. Нарушение прав и законных интересов может найти
выражение, наряду с иными формами, в злоупотреблении собственником своим
монопольным или иным доминирующим положением". Состояние доминирующего
положения собственника определяется антимонопольным законодательством[6].
Помимо сказанного выше, собственник обязан принимать меры,
предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может
быть нанесен при осуществлении его прав. В соответствии с п. 2 ст. 6
Конституции Республики Казахстан, "собственность обязывает, пользование ею
должно одновременно служить общественному благу. Конкретизация всех
приведенных положений может быть и не закреплена в законодательстве.
Поэтому можно сделать вывод, что собственник в своих действиях ограничен
законодательством, правами и охраняемыми интересами других лиц и
государства, служением общественному благу, а также непричинением ущерба
окружающей среде.
. Так, например, земельное законодательство считает публичным сервитутом
доступ на неогороженные земельные участки и сбор плодов и ягод в лесу при
отсутствии запрета на это. Сервитут предполагает определенность субъекта
при его установлении и вещные способы защиты от третьих лиц и собственника.
В нашем же примере мы не имеем ни того, ни другого, поэтому права
пользователя в данной ситуации мы считаем правом участия. В этом смысле
право участия— это не вещное право, но его можно классифицировать как
элемент права собственности, характеризующий его в части ограничения вещных
прав собственника[7].
В ходе дискуссии о вещных правах в литературе было отражено и иное
понимание владения. К примеру, Ю. К. Толстой считает, что "правомочие
владения — это юридически обеспеченная возможность хозяйственного
господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном
господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился
с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную
командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в
его квартире вещей.
Право пользования является наиболее характерным элементом как вещного
права вообще, так и права собственности — в частности. По существу, это
органическое продолжения владения в своем интересе. И с позиций права
собственности, и с позиций права на чужую вещь право пользования
индивидуально-определенной вещью неизбежно несет признак вещности. Право
пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность
извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать
от него выгоды. Выгода может выступать в виде дохода, приращения, плодов,
приплода и в иных других формах. Для наглядности можно взять пример с
велосипедом: если собственник на нем катается, то он извлекает из
велосипеда его полезные естественные свойства. Первый постулат, конечно же,
не вызовет ни у кого сомнений. Представим более сложное с правовой точки
зрения действие — собственник забивает велосипедом гвозди. Может быть это и
неудобно, но приносит собственнику выгоду. Это в соответствии с данным выше
определением будет идентифицировано как осуществление права пользования. А
вот если собственник покрасил велосипед или переставил его из одной комнаты
в другую? По нашему мнению, данные действия относятся уже к осуществлению
правомочия владения. То есть, действие, не являющееся распоряжением,
использованием полезных естественных свойств вещи и не приносящее прямой
выгоды, может быть отнесено к сфере права владения[8].
Таким образом, мы утверждаем, что вещное право собственности может
возникнуть только на индивидуально-определенные, осязаемые вещи. Право
распоряжения не является определяющим для установления вещности права, но
оно является наиболее характерным правомочием, "по которому собственник
обычно легко отличается от иных титульных владельцев (носителей вещного
права), хотя и последние в определенной собственником или законом мере
обладают возможностью распоряжения"[9]. Право распоряжения представляет
собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу
имущества. По этому определению право распоряжения корреспондирует такому
критерию вещных прав, как "непосредственное господство над вещью".
Определение юридической судьбы, по нашему мнению, неизбежно связано с
уменьшением объема прав собственника на объект собственности либо с полной
потерей всех прав. Чаще всего юридическая судьба имущества определяется
сделкой. Но обыденными являются случаи распоряжения имуществом посредством
иного юридического факта (например, действия, не являющегося сделкой).
Вещное право собственности может прекратиться ввиду особенности его
объекта, имея в виду случаи, когда правомочия пользования и распоряжения
сливаются. Обычно это происходит при потреблении потребляемых вещей,
например при съедении продукта питания. В этом случае процесс осуществления
права пользования приводит к реализации и правомочия распоряжения, а,
следовательно, и прекращению вещного права. Иной позиции придерживается
Ю.К. Толстой. По его мнению, "если право собственности прекращается в
результате однократного использования вещи (например, вы съедаете яблоко
или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на
то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее
полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление
только права пользования вещью, но не права распоряжения ею"[10].
Следует отметить ситуацию, в которой собственник может быть на некоторое
время лишен всех трех правомочий. Например, при аресте имущества за долги.
Что остается у собственника в этом случае? Мы предполагаем, что сохранение
права собственности в течение ограниченного времени может быть связано не с
наличием хотя бы одного правомочия, а с правовым титулом. Речь идет о вещно-
правовом титуле собственности. К сожалению, законодатель не воспринял эту
конструкцию, которая позволила бы логично объяснить любое состояние
собственности. В то же время существует и другая точка зрения, в
соответствии с которой при аресте имущества за долги права владения,
пользования и распоряжения собственника не исчезают, а
приостанавливаются[11].
В соответствии с п. 3 ст. 26 Конституции Республики Казахстан "никто не
может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.
Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в
исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при
условии его возмещения". Речь идет о реквизиции; вопрос о реквизиции
разрешен ст. 253 Гражданского кодекса.
В случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных
обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах
общества по решению органов государственной власти и управления может быть
изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных
законодательными актами, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).
Оценка, по которой собственнику была возмещена стоимость реквизированного
имущества, может быть оспорена им в судебном порядке. Лицо, имущество
которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в
связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему
сохранившегося имущества. Данные положения соответствуют п. 5 ст. 188
Гражданского кодекса РК, в соответствии с которым "право собственности на
имущество может быть принудительно прекращено только по основаниям,
предусмотренным настоящим Кодексом".
1.2. Институт права собственности
Для первого этапа развития института права собственности в Казахстане,
по мнению М.К. Сулейменова, характерны следующие основные особенности, Во-
первых, понятие государственной собственности, Для этого периода характерна
проблема разграничения собственности, особенно в вопросах управления, Союза
ССР и Казахстана. Во-вторых, вопрос о частной собственности, который так и
не был решен полностью на этом этапе. В Концепции самоуправления и
самофинансирования Казахской ССР была предусмотрена индивидуальная
собственность, которая разделялась на личную и индивидуально-
производственную (мелкую частную) собственность[12].
Принятие Закона О собственности в Казахской ССР от 15 декабря 1990 г.,
по мнению М. К. Сулейменова, явилось значительным этапом в развитии
законодательства о собственности в республике. В этом акте впервые за всю
историю советского периода Казахстана были закреплены основные принципы и
понятия права собственности. Сам закон послужил базой для развития ряда
законодательных актов[13]. Среди основных особенностей этого акта М. К.
Сулейменовым названы следующие: 1) в нем была закреплена исключительная
собственность республики на землю и другие природные ресурсы; 2) впервые
перестали употребляться понятия социалистическая или общенародная
собственность; 3) зафиксировано право частной собственности, которая была
предназначена для извлечения доходов. Вместе с тем, как отмечает
исследователь, с учетом социальных и национальных особенностей республики
была запрещена частная собственность на землю; 4) это было новое решение о
субъектах права государственной собственности. От имени государства права
владения, пользования и распоряжения государственной собственностью
закреплялись за советами народных депутатов всех уровней[14].
Кроме того, считает М. К. Сулейменов, в законе были закреплены основные
положения о праве собственности, которые включали в себя, прежде всего,
определение права собственности, данное посредством триады правомочий
(владения, пользования и распоряжения). Далее, законодательно были
закреплены три формы собственности: собственность граждан, коллективная и
государственная собственность. Важное практическое и теоретическое значение
имело и закрепление в законе положений о правах полного хозяйственного
ведения и оперативного управления, которые, в том числе, предоставили
возможность выделить общую категорию гражданского права - вещные права[15].
Третий этап развития гражданского законодательства о собственности
связывается с принятием общей части Гражданского кодекса Республики
Казахстан в 1994 г. В этот нормативный акт вошли многие положения
предыдущего закона о собственности. Кроме того, кодекс, как полагает М. К.
Сулейменов, вобрал в себя все лучшее, что было достигнуто в науке и
законодательстве за последнее время. В частности, это относится к рецепции
некоторых нормативных положений из Гражданского кодекса Голландии, к
совместной разработке казахстанскими учеными с другими учеными стран СНГ
модельного гражданского кодекса содружества[16].
Нормы, регулирующие вещно-правовые отношения, закреплены во втором
разделе общей части ГК РК, который называется Право собственности и иные
вещные права. Законодатель в данном случае пошел, как видно из
предшествующего анализа, традиционным для советской и постсоветской
цивилистики путем, уделяя основное внимание вопросам нормативного
регулирования отношений собственности и через их призму рассматривая все
другие вещные права. Данный раздел содержит восемь глав.
Необходимо обратить внимание на особенность ГК РК - наличие в разделе,
посвященном регулированию вещно-правовых отношений, норм, регламентирующих
участие в гражданских правоотношениях, специфического субъекта - простого
товарищества (глава 12 Договор о совместной деятельности (простое
товарищество). Нормативные положения о простом товариществе, которые
преимущественно регламентируют взаимоотношения между его участниками,
должны быть помещены в соответствующем разделе особенной части ГК РК.Глава
8 второго раздела ГК РК называется Право собственности. Общие положения.
Элементы общих положений относительно права собственности можно разбить на
несколько групп. Первую группу составляют нормы, определяющие понятие
субъективных вещных прав, в том числе и права собственности, а также их
систему (п. 1—3,5 ст. 188, ст. 194 и 195). Вторая группа содержит
положения, посвященные обязанностям собственника (п. 4 и 6 ст. 188).
Фактически в этом случае речь идет об ограничениях субъективного права
собственности, а не об обязанностях управомоченного лица, так как последние
являются предметом других гражданских (например, обязательственных) или же
публично-правовых правоотношений. К третьей группе норм относятся положения
об объектах права собственности государства (ст. 192 и 193). Несколько
особняком стоят правила о понятии и видах частной собственности (ст. 191) и
о бремени содержания имущества, а также о риске случайной гибели или
случайной его порчи (ст. 189 и 190). Обращает на себя внимание
бессистемность построения нормативных положений, так как фактически
указанные нормы посвящены не только праву собственности, но и другим вещным
правам. Например, статья 194 ГКРК говорит об особенностях осуществления
права собственности и иных вещных прав на жилище, которые регулируются
жилищным законодательством. В пункте 1 статьи 195 ГКРК законодателем
определена система вещных прав, перечень которых не является исчерпывающим
и может быть предусмотрен как Гражданским кодексом, так и другими
законодательными актами. В пункте 2 этой же статьи указано о том, что к
вещным правам применяются нормы о праве собственности, если иное не
предусмотрено законодательством и не противоречит природе данного вещного
права (ст. 195 ГКРК в редакции от 2 марта 1998 г.). Таким образом, глава
восьмая второго раздела ГК РК содержит общие положения как о праве
собственности, так и о других вещных правах.
В главе девятой приведены положения о праве хозяйственного ведения.
Выделим несколько принципиальных моментов, с помощью которых раскрывается
юридическая сущность этого субъективного вещного права. Во-первых,
субъектом этого права может быть только государственное предприятие,
получающее определенное имущество от государства как собственника (ст.
196ГКРК). Во-вторых, разграничиваются права государства как собственника
имущества, выступающего объектом права хозяйственного ведения, и
предприятия. Это достигается перечислением круга вопросов, отнесенных к
компетенции собственника имущества, а также установлением определенных
видов деятельности, которые субъект права хозяйственного ведения вправе
совершать только с согласия собственника (ст. 199 и 200ГКРК). В-третьих,
содержание права хозяйственного максимально приближено к содержанию права
собственности за исключениями, установленными кодексом и другими
законодательными актами (ст. 201ГКРК). Аналогичную юридическую конструкцию
имеет право оперативного управления, нормы о котором расположены в главе
десятой второго раздела ГК РК. Основное различие между указанными правами
заключается в том, что субъект права оперативного управления более
ограничен в осуществлении своего субъективного права, чем субъект права
хозяйственного ведения, а собственнику имущества по этой юридической
конструкции предоставлены более широкие права относительно вещи. В качестве
субъекта кодекс называет не только государственные (казенные) предприятия,
но и другие учреждения, финансируемые за счет средств собственника (ст.
202ГКРК). Таким образом, еще одним отличием от права хозяйственного ведения
является расширение субъектного состава права оперативного управления.
Нормы главы одиннадцатой посвящены общей собственности. Принципиальным
отличием от Гражданского кодекса Казахской ССР 1963 г. является то, что ГК
РК выделяет виды общей совместной собственности и говорит об общей
собственности супругов, общей собственности крестьянского (фермерского)
хозяйства, общей собственности на приватизированное жилье. Указанный
перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен законодательными
актами (ст. 219ГКРК). Кроме того, общая собственность на недвижимое
имущество может существовать в форме кондоминиума (п. 6 ст. 209 ГКРК в
редакции от 2 марта 1998 г.).
Нормы о приобретении права собственности и иных вещных прав содержатся в
главе тринадцатой (ст. 235—248ГКРК). Статья 235 ГКРК устанавливает
основания приобретения права собственности, в качестве которых названы:
создание новой вещи; договор; правопреемство; принудительное отчуждение от
одного лица к другому; по давности владения; выплата полностью паевого
взноса.
Правилам о прекращении права собственности отведена четырнадцатая глава.
Способы прекращения права собственности и иных вещных прав, которые указаны
в главе 4 ГК РК, можно подразделить в зависимости от основания на несколько
видов. Первоначально классифицируем указанные способы по принципу участия
воли управомоченного лица: а) способы, в которых для прекращения права
собственности участие воли собственника обязательно; б) способы, в которых
воля собственника отсутствует, она необязательна или же прекращение права
осуществляется вопреки воле управомоченного лица.
Основания прекращения права собственности первой группы во многом
аналогичны способам возникновения права собственности. Возникновение права
собственности у одного лица ведет к прекращению соответствующего права у
другого, так как на одну вещь не может существовать два равнозначных
субъективных права собственности, иначе как при модели разделенного права
собственности.
Положения заключительной, пятнадцатой главы второго раздела ГК РК
посвящены защите права собственности и иных вещных прав. Принципиальным
отличием норм этой главы от предыдущих кодификаций является то, что, во-
первых, существует возможность защиты вещных прав путем применения иска о
признании соответствующего права и, во-вторых, осуществляется защита
интересов собственника при прекращении его права по основаниям,
предусмотренным законом (ст. 266ГКРК), и устанавливается основание для
признания недействительными актов, нарушающих права собственников (ст.
267ГКРК).
Отношения собственности в человеческом обществе могут пониматься по-
разному. Последнее зависит от того, кто, представитель какой области знаний
берется анализировать это явление. Нас интересует только юридическое
значение этого термина. Но на практике получается так, что из всего
многообразия знаний о собственности, довольно трудно выделить это значение,
сущность и качественную характеристику этого явления.
Собственность, отношения по поводу вещей в правоведении должны
рассматриваться только с правовых позиций, иметь юридическое значение. В
этой главе мы исследуем отношение человека к вещи как к своей, т. е. право
собственности. Исследование будет осуществляться посредством характеристики
права собственности в субъективном смысле.
Единства мнений в вопросе определения права собственности как ..среди
законодателей, так и среди цивилистов различных стран мира нет[17].
Аналогичное определение права собственности содержится в пункте 1 статьи
188 Гражданского кодекса Республики Казахстан. Другими словами,
законодатель определяет понятие права собственности посредством
совокупности трех основных правомочий собственника. В указанной статье
раскрывается их содержание: право владения представляет собой юридически
обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом,
право пользования - извлекать из имущества его полезные естественные
свойства, а также получать от него выгоды (выгода может выступать в виде
дохода, приращения, плодов, приплода и в иных формах), право распоряжения —
определять юридическую судьбу имущества (см. п. 2 ст. 188 ГК РК).
По мнению С.В.Скрябина, что легальное определение права собственности не
полностью отражает весь спектр юридических отношений собственности, которые
существуют в обществе. Простое перечисление отдельных правомочий,
образующих, по мнению законодателя, понятие права собственности, не создает
у человека ясного и четкого представления о нем. На это указывают следующие
моменты: 1) перечислить все правомочия, правовые возможности собственника
имущества просто невозможно. К последним, например, можно отнести, помимо
уже перечисленных, правомочия по изменению, употреблению и уничтожению
вещи, исключению третьих лиц, отчуждение и предоставление прав, имеющих
отношение к вещи, другим лицам и т. д. Другими словами, указать в законе
только три правомочия собственника и попытаться с их помощью
охарактеризовать все право собственности в целом будет недостаточно; 2)
если признать право собственности не самостоятельным и целым, но лишь
суммой указанных в законе правомочий собственника, то можно отрицать
существование права собственности в тех случаях, когда какое-либо из этих
отдельных правомочий по тем или иным причинам собственнику не принадлежит.
И если допустить возможность расщепления права собственности, то по смыслу
данного законодателем определения это право перестает быть самим собой.
Например, собственник сдает имущество внаем. Происходит утрата правомочия
по владению вещью. Но ведь у собственника тем не менее право собственности
на сданную внаем вещь остается, оно не передается по этому договору
нанимателю имущества. Подобных примеров можно приводить много. Среди них
есть даже такие случаи, когда возможна передача всех трех правомочий,
например право хозяйственного ведения (ст. 196 ГК РК). Хотя нужно отметить,
что право распоряжения имуществом в этом случае носит целевой, ограниченный
характер. Но и в этой ситуации переход самого права собственности не
происходит, а речь идет о возникновении на его основе другого вещного
права[18].
Рассмотрение права собственности в качестве полного господства над
имуществом составляет, по мнению авторов проекта, предмет права
собственности. При этом подчеркивается, что господство собственника есть
юридическое, а не фактическое. Этим собственник отличается от простого
владения и удержания имущества в своей власти, ибо фактический владелец
имеет лишь фактическую возможность, он только в состоянии распоряжаться
имуществом по усмотрению, собственник имеет на это законное основание. В
этом случае юридическое господство собственника есть полное и
исключительное. Полное - положительная сторона, в силу которой собственник
может располагать имуществом по своему усмотрению; исключительное —
отрицательная сторона, собственник может отстранить всякое постороннее лицо
от воздействия на предмет его собственности. Усмотрение собственника имеет
пределы, обозначенные природой вещей и законом. Статья 16 имеет только
ограничения права собственности, а не собственника, которые касаются
правоспособности, законной силы договора и тому подобных обстоятельств, не
имеющих вотчинного (т. е. вещного) характера, и не относится сюда[19].
О. С. Иоффе,. ссылаясь на А. В. Венедиктова и других цивилистов, он
говорит о необходимости совершенствования законодательного определения
субъективного права собственности по трем основным направлениям: 1)
определение должно касаться только юридических отношений собственности и
выражаться посредством формулы: отношение к объектам вещных прав как к
своим; 2) реализация права собственности должна выходить за рамки указанных
в законе основных правомочий собственника; 3) с помощью триады правомочий
нельзя отграничить право собственности от других субъективных вещных
прав[20].
В. П. Мозолин употребляет понятие права собственности в двух значениях:
как совокупность правовых норм и как субъективное право собственности[21] .
Субъективное право собственности он определяет через сущность и содержание
юридического отношения собственности. По его мнению, последнее позволяет
отграничить правоотношения собственности от других правоотношений,
возникающих, например, из договора причинения вреда и т. п.
Далее Е. А. Суханов указывает на всеобъемлющий характер права
собственности, имея в виду то, что собственнику имущества разрешено законом
делать все, что прямо законодательными актами не запрещено. Суммировав все
сказанное, предлагает понятие права собственности в субъективном смысле:
Субъективное право собственности представляет (его) обладателю
исключительную и всеобъемлющую возможность полного хозяйственного
господства над имуществом, заключающуюся в правомочиях владеть,
возможностью нарушения собственником имущества интересов других лиц и
общества в целом. Ограничения субъективного права собственности в отношении
прав других лиц допустимы, думается, только в том случае, если вещь,
находящаяся в собственности, имеет какое-либо обременение, например право
залога. Если же вещь, а значит, и право собственности на нее свободны от
всяких обременении, то в принципе собственник может распорядиться вещью без
всяких оговорок и только на основании своей воли. Четвертой чертой права
собственности является то, что оно ...действует в течение всего времени,
пока продолжает существовать соответствующее имущество, являющееся его
объектом. Это очень важная и характерная черта права собственности. Только
оно, это право, среди всех вещных прав носит действительно бессрочный
характер. Под бессрочностью здесь необходимо понимать те случаи, когда срок
существования вещи нельзя или очень сложно определить во времени[22]. Пятой
характерной чертой права собственности является то, что оно выступает
основополагающей разновидностью прав, генерирующей все остальные категории
вещных прав... Они (вещные права) могут лишь осуществляться постольку,
поскольку имеется их основа — право собственности[23]. Другими словами,
право собственности образует статику, базис имущественных отношений в
обществе.
А.Суханов рассматривает право собственности также в двух аспек тах: как
специфический гражданско-правовой институт, т. е. определенную совокупность
правовых норм, и как субъективное право собственности. Понятие
субъективного права собственности рассматривается автором с позиций его
содержания. Он указывает, что сама по себе триада правомочий...
недостаточна для характеристики содержания права собственности. И далее:
... привычная для нас триада правомочий собственника... - чисто
юридическая конструкция, прямо не опирающаяся на какое-либо экономическое
содержание. Она рождена историческим развитием нашего законодательства, и
было бы неправильно искать ее истоки в особых экономических отношениях
владения, пользования и распоряжения[24]. С утверждением Е. А. Суханова о
невозможности раскрытия содержания субъективного права собственности через
триаду правомочий трудно не согласиться. Специфику права собственности
автор видит не столько в перечне правомочий, сколько в самом характере
данного права. Прежде всего, по его мнению, сюда относится исключительность
правомочий собственника. Правомочия собственника, как и само право
собственности в целом, дают возможность собственнику, опираясь пользоваться
и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, то есть
совершать в отношении имущества любые действия, не противоречащие закону в
исключительном и всеобъемлющем характере правомочий собственника и
заключается юридическая специфика данного права наличие такого права прежде
всего включает возможность самостоятельной организации хозяйственной
(предпринимательской) деятельности и участие в гражданском обороте на базе
соответствующего имущества[25].
Ю. К. Толстой определяет собственность в качестве отношения лица к
принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении,
пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех
третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается
власть собственника[26]. Здесь есть несколько признаков собственности как
экономической категории, которые сближают это явление с понятием
собственности в юридическом значении, и очень трудно, даже практически
невозможно, разделить эти два значения собственности, особенно если
проанализировать понятие права собственности, которое Ю. К. Толстой
приводит несколько позднее: Это (закрепление в юридической форме
экономических отношений собственности) выражается как в системе правовых
норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права
собственности, так и в закреплении определенной меры юридической власти за
конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае
говорят о праве собственности в объективном смысле, во втором - в
субъективном смысле или о субъективном праве собственности.Содержание права
собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению,
пользованию и распоряжению вещью[27].
Исходя из этого Ю. К. Толстой определяет право собственности в
субъективном смысле в качестве закрепленной за собственником юридически
обеспеченной возможности владеть, пользоваться и распоряжаться
принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем
совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих
закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом
интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех
третьих лиц в сферу его хозяйственного господства[28].
Внимательный сравнительный анализ предложенных определений позволяет
отметить интересную особенность понимания авторами учебника
рассматриваемого явления. Как уже отмечалось ранее, это удивительная
схожесть собственности как экономической категории и собственности как
юридической категории. И то и другое понятие образуют все тот же набор
основных правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение. И
в том и другом случае присутствует такой признак, как власть собственника
над принадлежащим ему имуществом и т. д. Различия между этими определениями
носят несущественный характер и связаны в основном с введением авторами
такого признака права собственности в субъективном смысле, как юридическая
власть, юридические правомочия и т. п. Обращает внимание на себя и
значительный объем предлагаемых определений.
Еще в прошлом веке английский юрист В. Харн включал в определение
субъективного права собственности пять элементов, его составляющих: право
владения, право пользования, право производства, право на расточение, право
распоряжения собственностью при жизни и после смерти и, наконец, право
исключить всех прочих лиц от вмешательства в имущество, принадлежащее на
праве собственности[29]. Названные полномочия, по В. Харну, могли быть
объединены в руках одного лица, которому в данном случае будет принадлежать
полное право собственности. Но лицо могло иметь одно или несколько из
перечисленных прав. В этом случае субъекту права принадлежит только
ограниченное право собственности.
В XX в. последователь В. Харна А. Оноре выводит понятие полного,
либерального права собственности и раскрывает его содержание с помощью не
уже известной триады правомочий собственника, а целых одиннадцати: 1 .
Право владения, т. е. исключительного физического контроля над вещью. Если
вещь не может находиться в физическом обладании (например, из-за нетелесной
природы), владение может пониматься метафизически или просто как право
исключить других лиц от какого-либо ее использования; 2. Право пользования,
т. е. личное пользование вещью, не охватывает ее последующих двух
полномочий; 3. Право управления, т. е. решение, каким образом и кем вещь
может быть использована; 4. Право на ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
