ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 28 страниц
В избранное:

Проблема государственного долга в РК.

План.

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..2
1.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ : ОБЩЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ... ... ... ... ... ... 5
1.1.Возникновение государственного
долга ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... .5
1.2.Виды государственного
долга ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...6
2.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ... ... ... ..8
2.1.Государственный долг Республики
Казахстан ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ...8
2.2.Внешний долг в Правительстве Республики
Казахстан ... ... ... ... ... ... .. 9
2.3.Внешний Долг Национального Банка Республики Казахстан ... ... ... ...11
2.4.Государственный долг местных исполнительных органов
РеспубликиКазахстан
РеспубликиКазахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ..14
3.УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ... ... ... ... ... ... ... . ... .15
3.1.Погашение и обслуживание государственного
долга ... ... ... ... ... ... ... .1 6
3.2.Иные методы управления государственным
долгом ... ... ... ... ... ... ... . ..17
Заключение ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... ... ...18
Список используемой
литературы ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
19

Введение

В настоящий момент проблема обслуживания государственного долга - один
из ключевых факторов макроэкономической стабильности в стране. От
характера решения долговой проблемы будет зависеть бюджетная
дееспособность Казахстана, состояние ее валютных резервов, а
следовательно стабильность национальной валюты, уровень процентных
ставок, инвестиционный климат, характер поведения всех сегментов
отечественного финансового рынка.
Перечисленные причины определяют актуальность данной проблемы для
всех участников казахстанского финансового рынка.
Активная интеграция страны в мировую экономику, улучшение суверенного
кредитного рейтинга страны, привлечение большого объема иностранных
инвестиций, а также планы Правительства и Национального Банка Республики
Казахстан по либерализации валютного режима, безусловно, играют решающую
роль в устойчивом развитии Республики Казахстан.
Тем не менее, шаги, направленные на повышение степени открытости
экономики, а также необходимость формирования полноценного внутреннего
финансового рынка, влекут за собой принятие Правительством, Национальным
Банком и уполномоченным органом по регулированию и надзору финансового
рынка и финансовых организаций Республики Казахстан ряда мер по обеспечению
должного уровня экономической безопасности республики, а также по созданию
условий для развития внутреннего рынка долговых инструментов.
Во-первых, это вопрос правильного планирования заимствований на
внешних и внутренних рынках ссудного капитала с учетом обеспечения
необходимого уровня стабильности финансового сектора и развития отраслей
экономики. Во-вторых, это вопрос совершенствования механизмов управления
долгом государственного сектора и регулирования внешнего долга частного
сектора с целью достижения необходимых результатов.
Международный опыт свидетельствует о том, что проведение взвешенной
политики заимствований и своевременное принятие необходимых мер для
укрепления потенциала государства в области управления долгом
государственного сектора и регулирования внешнего долга частного сектора
является очень важным фактором для обеспечения высокого уровня
макроэкономической стабильности страны.
В мировой практике, как правило, многие страны имеют свои стратегии
заимствования на внешних и внутренних рынках и планы по укреплению
потенциала в области управления долгом. Эти потребности определяются
степенью развития внутреннего рынка капитала, особенностями валютного
режима, качеством макроэкономической политики и мер нормативного
регулирования, организационно-правовым потенциалом в области разработки и
осуществления реформ, кредитоспособностью страны и ее целями в сфере
управления долгом.
Существуют определенные унифицированные нормы показателей (критериев)
экономически приемлемых уровней задолженности, которые пересматриваются
отдельно взятой страной с учетом ее экономической ситуации и
институциональных возможностей.
Прежде Казахстан уделял преимущественно внимание управлению
государственным внешним долгом, включающим долги Правительства, местных
исполнительных органов и Национального Банка Республики Казахстан. В
результате ранее предпринятых мер, государственный долг снижается с 2001
года. По оценке международных организаций, в настоящее время размер
государственного внешнего долга Казахстана является умеренным.
При этом, валовый внешний долг страны растет с 2001 года, составив на
конец 1 квартала 2006 года 77,6 % от ВВП. По классификации международных
организаций, указанные параметры позволяют отнести Казахстан к группе
стран, имеющих умеренный уровень внешнего долга. Однако дальнейшее
увеличение валового внешнего долга способно оказать негативное влияние не
только на внутренние экономические условия, но и на экономическую
безопасность страны.
Кроме того, в целях обеспечения эффективной системы финансовой
безопасности необходимо удерживать уровень валового внешнего долга страны в
среднесрочном периоде в пределах установленных соотношений по отношению к
ВВП.
Для создания эффективной системы управления долгом страны необходимо
принять ряд мер, направленных на повышение качества управления
государственным долгом, долгом организаций с преобладающим участием
государства, условными обязательствами государства, и регулирования
внешнего долга частного сектора.
В первой половине 1998 года восточноазиатский кризис привел к
падению мирового производства примерно на 1%, что составляет почти 260
млрд. долл. и эквивалентно годовому доходу всех африканских стран к
югу от Сахары.
Неравномерность экономического развития является символом уходящего
ХХ века, и в этом смысле долговые проблемы отдельных регионов являются
главным тому доказательством.
С начала 90-х гг. мировая экономика уже страдала от дефляции - из-
за
американского долга, затем из-за неурядиц в европейской валютной системе
в 1992-1993 гг., после этого из-за мексиканского кризиса 1994-1995 гг.
и,
наконец, из-за азиатских потрясений в 1997-1998 гг. И каждый раз во
время
всех этих негативных явлений крах принято было объяснять ошибочной
внутренней политикой. Между тем поступательное экономическое развитие
и активность финансовых рынков уже не так связаны с уровнем благосостояния
и ростом занятости, а во многом зависят от спекулятивных и биржевых
операций.
Влияние даже объективных глобальных факторов на формирующиеся
и развивающиеся рынки достаточно велико (не говоря уже о субъективных
факторах: например, ставка по международным банковским кредитам
для развивающихся стран всегда была выше примерно на 1% по
сравнению с кредитами для развитых стран).
Финансовая неустойчивость стала в конце столетия характерной
чертой
глобальной экономики и носит системный характер. На приток и отток
капиталов, как правило, влияют финансовые условия в ведущих
промышленно развитых странах мира, то есть внешний фактор. Однако
особенности новой ситуации должным образом не учитываются в связи с
чрезмерной верой в рынок как таковой. К примеру, значительное влияние на
приток и отток инвесторов оказывает "стадный инстинкт". Внезапное
изъятие капитала и массированная атака на ту или иную валюту способны
быстро вызвать панику. Все это оказывало влияние и на объемы торговли.

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ : ОБЩЕЕ СОДЕРЖАНИЕ

Государственный долг – это сумма задолженности по выпущенным и
непогашенным государственным займам (включая начисленные проценты).
Следует отметить, что понятие государственного долга различными
теоретиками дается различное. При этом в конечном итоге для
полноценного понимания понятия государственный долг применительно к
конкретной стране следует искать, прежде всего, официального толкования
этого понятия в различных нормативных правовых актах.
Например, в Законе Республике Казахстан О государственном
и
гарантированном государством заимствовании и долге от 02 августа 1999
года дается следующее понятие: государственный долг – это
сумма правительственного долга, долга Национального Банка Республики
Казахстан и местных исполнительных органов. А в соответствии
с принципами национального счетоводства и рекомендациями ЕС в понятие
государственная задолженность включаются долги центральной
государственной администрации и различных ее органов, местных органов
власти и различных местных административных структур и системы
социального обеспечения. Таким образом, сами понятия, даваемые
нормативными правовыми актами различных стран, вносят
или выносят из структуры государственного долга отдельные элементы. Как
видно из определения, данного в казахстанском законе, к
государственному долгу относятся долги Национального Банка Республики
Казахстан, а в рекомендациях ЕС отдельно выделяются системы социального
обеспечения, что свидетельствует о том, что понятие структуры
государственного долга начинается с его официального определения. Ведь
когда мы говорим о долге, мы всегда говорим о конкретном долге
конкретного лица, в данном случае
государства. В связи с чем, для полноценного понимания
термина
государственный долг его нельзя рассматривать в отрыве от
официального определения, данного в законодательстве страны, чей долг
рассматривается.
При этом, хотелось бы отметить, что в любом определении
всегда
присутствуют центральные исполнительные органы власти.

1.1. Возникновение государственного долга

Государственный долг вызван использованием государственных займов
в качестве одной из форм привлечения денежных ресурсов для
расширения воспроизводства и удовлетворения общественных
потребностей. Причиной возникновения и нарастания государственного
долга является постоянный дефицит государственного бюджета, который
составил в 1991 году 20,4 % (к расходной части бюджета), в 1992 году –
8,6 %, в 1993 году – 11,9 %, в 1994 году – 10,4 %, в 1995 году – 17,4 %, в
1996 году – 15,4 %, в 1997 году –16,1 %, в 1998 году – 15,6 %, в 1999
году – 14,3 %. При этом, наличие государственного долга не
является исключением в экономике, скорее правилом: экономические
развитые страны имеют значительный внутренний долг. Однако существует
значительная разница в причинах, способах образования и особенностях
функционирования этого вида долга в зависимости от страны. В развитых
странах государственный долг и вызвавшие его дефицита бюджета
представляют собой встроенные в экономический цикл факторы
стабилизации экономики и ее развития. Взятые займы у населения,
корпораций, банков, других финансовых и кредитных учреждений денежные
средства используются производительно и рассматриваются как активы
перечисленных заемщиков.
Государственный долг рассматривается как заем нации самой себе и
не
влияет на общие размеры совокупного богатства нации.
В связи с вышеизложенным, невозможно сказать однозначно, что
появление государственного долга связано исключительно с ухудшением
экономической ситуации в стране. Более того, грамотно
распорядившись, возможность привлечения заемных средств (и как следствие,
увеличив государственный долг) возможно, не только улучшить экономическую
ситуацию в стране и решить остро вставшие социальные проблемы, но и
просто использовать его как источник
финансирования в соответствии с принципами грамотного
финансового менеджмента с большой пользой для своей страны.
В соответствии со статьей 194 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 24
апреля 2004 года № 548:
Государственный долг – сумма на определенную дату полученных (освоенных) и
не погашенных государственных займов, а также долговых обязательств на
определенную дату, отнесенных в соответствии с законодательными актами
Республики Казахстан на долг Правительства Республики Казахстан,
Национального Банка Республики Казахстан или решениями маслихатов на долг
местных исполнительных органов.
Государственный долг включает в себя внутренний и внешний государственный
долг.
Внутренний государственный долг - составная часть государственного долга по
внутренним государственным займам и другим долговым обязательств
Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики
Казахстан и местных исполнительных органов перед займодателями-резидентами
Республики Казахстан.
Внешний государственный долг - составная часть государственного долга по
внешним государственным займам и другим долговым обязательствам
Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Республики
Казахстан перед заимодателями-нерезидентами Республики Казахстан.

В феврале текущего года на заседании правительства министр финансов Наталья
Коржова сообщила, что госдолг Казахстана на 1 января 2007 года составлял
1,1 трлн тенге и вырос по сравнению с 1 января 2006 года на 440,9 млрд
тенге - в основном за счет роста долга Национального банка. Это на 3,5
миллиарда долларов больше, чем в прошлом году. В то же время валовой
внешний долг страны составляет почти 60 миллиардов долларов! Специалисты
заявляют об угрозе национальной безопасности страны. Но Минфин утверждает,
что долги не растут, а, наоборот... снижаются! Действительно ли все так или
это просто цифры от лукавого?

В портфеле правительственного долга соотношения внутреннего и внешнего
долгов соответственно составляют 65,4 и 34,6 процента. За отчетный период
было осуществлено досрочное погашение наиболее дорогих обслуживаний займов
Международного банка реконструкции и развития в размере 13,5 млрд. тенге,
или 107,6 млн. долларов США", сказала Н.Коржова. Экономический эффект от
досрочного погашения внешних займов заключается в снижении в будущем
расходов по обслуживанию правительственного долга и составит порядка $226
млн", - пояснила тогда министр.

Помнится, еще в мае прошлого года председатель Счетного комитета РК Омархан
Оксикбаев заявил, что валовой внешний долг Казахстана превысил уровень
критериев экономической безопасности государства. Оксикбаев также напомнил,
что в декабре 2005 года Счетный комитет направил президенту страны большую
аналитическую записку, в которой указал на то, что правительство и
госорганы упустили контроль над вопросом роста валового внешнего долга
страны. В частности, до сих пор не отслеживаются долги, которые создаются
национальными компаниями, институтами развития и банками второго уровня, не
проводится мониторинг по привлечению инвестиционных средств в экономику
республики, ввозу и вывозу капитала за границу. Все это, по его мнению, не
только создает угрозу экономической безопасности государства, но и
становится частью монетарной составляющей инфляционного процесса в стране.

По информации консультанта Института экономических стратегий – Центральная
Азия Айтолкын Курмановой, валовой внешний долг страны растет с 2001 года,
составив по состоянию на 1 октября 2006 года 59 млрд долларов, или 82,5% от
ВВП! По классификации международных организаций такой размер займа относит
Казахстан к странам, имеющим умеренный уровень внешнего долга. Однако
дальнейшее его увеличение может негативно повлиять не только на внутренние
экономические условия...

Так вот государственный внешний долг, судя по данным Минфина, постепенно
снижается, а вот негосударственный...

– С 2001 года внешний долг правительства Казахстана постепенно снижается
как в абсолютном выражении (с 3,3 до 1,8 млрд долларов США), так и в
процентном отношении к ВВП (с 18,0 до 2,3%). Правительственный внешний долг
сейчас составляет 227,6 млрд тенге (1,8 млрд долл. США), или 19,9% от
общего объема государственного долга. Долг в тенговом выражении уменьшился
по сравнению с предыдущим отчетным годом на 10,1 млрд тенге. В сентябре
2006 года было осуществлено досрочное погашение наиболее дорогих в
обслуживании займов Международного банка развития и реконструкции в размере
65,7 млн долл. США.

Обязательства перед международными финансовыми организациями (Международный
банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития,
Азиатский банк развития, Исламский банк развития) составили 34,4% от общего
объема правительственного внешнего долга правительствами иностранных
государств (Япония, ФРГ, Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ) – 34,9 %,
иностранными коммерческими банками – 11,2%, по облигационным займам –
19,5%.

Внешний долг Национального банка отсутствует с середины 2000 года, когда он
досрочно погасил займы Международного валютного фонда.
Сколько составляет внешний негосударственный долг, то есть национальных
компаний, акционерных обществ и банков, считает Нацбанк. По его данным, на
30.09.06 внешний долг только банков составил более 23 миллиардов долларов
США (из них более 18 миллиардов – долгосрочные займы)! Кроме того, немалую
сумму внешнего займа Казахстана составляют прямые инвестиции, то есть
межфирменные кредиты перед аффилированными предприятиями и прямыми
инвесторами, более 24 миллиардов долларов США! И это не считая остальной
мелочевки в виде нескольких миллиардов долларов...

В Нацбанке назвали причину увеличения внешнего займа – казахстанские банки
в последнее время активно берут в долг большие суммы у зарубежных
финансовых источников, которые привлекают их своими низкими процентными
ставками. Однако, повторимся, эти долги государственными не считаются.

– Долговые обязательства организаций банковского и других секторов, где
контрольный пакет акций (долей) принадлежит государству, не входят в
систему бюджетных отношений республики, – говорится в официальном ответе
Минфина Мегаполису. – Соответственно долги национальных компаний,
институтов развития, акционерных обществ с преобладающим участием
государства, а также долги банков второго уровня не входят в состав
государственного долга. Поэтому привлекаемые ими займы относятся к
категории негосударственных, и долг этих субъектов учитывается в оценке
валового внешнего долга страны, которую осуществляет Национальный банк.

В Минфине утверждают, что сдержать рост валового внешнего долга должна
помочь Концепция по управлению государственным и валовым внешним долгом,
одобренная главой государства в декабре 2006 года. Этот документ дает право
внести в действующее законодательство поправку, по которой скоро долги
национальных компаний и акционерных обществ с преобладающим участием
государства тоже будут считаться государственными. А это даст право
ужесточить контроль и умерить аппетиты нацкомпаний и АО. Банкам же
закатывать губу начали уже с этого года. Нацбанк ужесточает денежно-
кредитную политику, нацеленную на удорожание денег, повышая МРТ
(минимальные резервные требования), увеличивая процентные ставки, а также
объемы депозитов банков второго уровня в Национальном банке и объемы
выпуска краткосрочных нот. Если в прошлом году объем нот в обращении
увеличился в 3,3 раза до 533,1 млрд тенге, то сейчас он составляет уже
более 900 млрд тенге.

Именно приток иностранной валюты за счет нефтяного сектора и высоких
заимствований банков второго уровня заставил Нацбанк в 2006 году занять
средства у государства для выпуска дополнительного объема краткосрочных нот
и таким образом урегулировать ситуацию на финансовом рынке.

Министр Коржова в своем выступлении указала, что именно долг Национального
банка составляет чуть ли не половину (46,5%) внутренних государственных
займов. А внутренний долг правительства и местных исполнительных органов –
мелочь по сравнению с ним. Но если посмотреть на цифры, то по сравнению с
прошлым годом правительственный внутренний долг тоже значительно вырос – на
целых 80,9 млрд тенге (или примерно на полмиллиарда долларов США)! На 1
января 2007 года он составил 378,8 млрд тенге (2,9 млрд долл. США), или
33,1% от общего объема государственного долга.

А вот долг местных исполнительных органов, наоборот, снизился на
полмиллиарда тенге и сейчас составляет 6,5 млрд тенге.

Внутренний долг Национального банка Казахстана составил 533,1 млрд тенге
(4,2 млрд долл. США), увеличившись за год на 372,1 млрд тенге. (Или почти
на 3 миллиарда долларов США!)

Но в Нацбанке считают, что, если сравнивать с другими странами, в
Казахстане пока ничего страшного не происходит.

– Отношение госдолга Казахстана к ВВП составляет 12,2%, – говорится в
официальном ответе председателя Нацбанка Анвара Сайденова Мегаполису. – В
то время, как в 2005 году в России этот показатель сложился на уровне
14,2%, в Чехии – 23,3%, Таиланде – 26,1%, в США – 37,8%, в Грузии в 2004
году – 43,2%, в Венгрии – 56,7%. К тому же в этих странах государственный
долг включает только правительственный долг без учета долга центральных
банков.

– В мировой практике используется ряд критериев макроэкономических
показателей по государственному долгу, одним из которых является
соотношение объема долга на конец года с годовым ВВП, – также успокаивают в
Минфине. – К примеру, Маастрихтским договором от 7 февраля 1992 года для
стран ЕС данный критерий не должен превышать 60%. Государственный долг
Казахстана на протяжении последних лет находится на безопасном уровне и не
выходит за пределы, превышение которых создало бы угрозу развитию страны.
На начало 2007 года данный критерий составил 11,7%, увеличившись по
сравнению с началом 2006 года на 2,2 процентных пункта (9,5%).

– Долг – это не всегда плохо, – считает консультант Института экономических
стратегий – Центральная Азия Айтолкын Курманова. – Бюджеты очень многих
развитых экономик являются дефицитными, и внутренние заимствования
происходят для пополнения этого дефицита. Самый большой дефицит, как
известно, у Соединенных Штатов – и он обеспечен огромным количеством
долларов и казначейских обязательств.

– Если говорить о внешних заимствованиях для Казахстана, – продолжает
Курманова, – то, исключив фактор инфляции, это – инвестиции в экономику.
Другой вопрос – куда инвестируются деньги. Но это уже вопрос к рынку.

И еще. Никто не даст гарантии, что в 2007 году правительство и Нацбанк
вновь не задолжают родному Отечеству еще больше миллиардов долларов, а
банки и нацкомпании снова не займут бешеные суммы у зарубежных коллег. Так
что не исключено, что в феврале 2008 года мы в очередной раз услышим из уст
министра финансов такие цифры долгов, от которых у наших внуков волосы
встанут дыбом.

Не только Казахстан в должниках у других стран, нам тоже должны. Это Грузия
и Таджикистан. Их общий долг составляет 39,9 млн долларов США.

1.2. Виды государственного долга

Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний.
Внешний государственный долг - это составная часть государственного долга
по внешним займам и другим долговым обязательствам перед кредиторами-
не резидентами. Наличие внешнего долга у страны является нормальной
мировой практикой. Однако существуют границы, за пределами которых
увеличение государственного внешнего долга становится опасным. Масштабное
привлечение займов может привести страну к зависимости от кредиторов. Для
относительной
характеристики величины государственного долга в мировой
практике
используются специальные показатели – относительные параметры
внешнего долга. Они включают отношение долговых платежей (по
погашению и обслуживанию долга) к экспорту товаров и услуг. По
классификации Международного банка реконструкции и развития низким
уровнем внешней задолженности считается отношение меньше 18 %; умеренным
– 18-30%. Другими
показателями также являются:
- отношение валового внешнего долга к ВВП (менее 48% - низкая; 48-80%
умеренная задолженность);
- отношение валового внешнего долга к экспорту товаров и не
факторных услуг (менее 132% - низкая; 132-220% - умеренная);
- отношение платежей вознаграждения к к экспорту товаров и не
факторных услуг (менее 12% - низкая; 12-20% - умеренная).
По сути, наличие внешнего долга предполагает, что передачу части
созданного продукта за пределы страны. Рост внешнего долга снижает
международный авторитет страны и подрывает доверие населения к политике ее
правительства.
Основными кредиторами внешнего долга, как правило, являются:
- другие государства;
- международные финансовые организации (такие как Международный
валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и др.);
- Частные фонды – не резиденты.
Внутренний государственный долг - это составная
часть
государственного долга по внутренним займам и другим
долговым
обязательствам перед кредиторами-резидентами. Наличие внутреннего долга
не
является исключением в экономике, а скорее – правилом.
Экономически
развитые страны, как правило, имеют значительный государственный
внутренний долг. Однако значительна разница в причинах, способах
образования и особенностях функционирования этого вида долга.
Государственный долг и вызвавшие его дефицит могут быть тщательно
продуманными и спланированными факторами стабилизации экономики и ее
развития.
Внутренний государственный долг рассматривается как заем нации сам себе
и не влияет на общие размеры совокупного богатства нации.
Определенные отрицательные последствия по его управлению перекрываются
положительными эффектами от мобилизации дополнительных финансовых
ресурсов в инвестиции
или развитие экономики страны. Однако присутствует и ряд отрицательных
эффектов.

Последствие наличия внутреннего государственного долга:

1. погашение задолженности производится за счет бюджетных средств, т.е.
за счет налогоплательщиков: таким образом, происходит переток доходов к
владельцам государственных ценных бумаг, как правило, состоятельным
слоям общества.
2. для уменьшения долга государство может увеличивать налоги, что может
привести к макроэкономическим последствиям, таким как уменьшение
инвестиций.
3. действует эффект вытеснения инвестиций частных предпринимателей.
Т.е. выход государства на ссудный рынок усиливает конкуренцию на
денежном рынке, что в свою очередь приводит к увеличению процентных
ставок на денежный капитал. Это лишает частный сектор какой-то части
инвестиций и соответственно тормозит экономическое развитие страны.
Основными кредиторами внутреннего долга, как правило, являются:
- население;
- корпорации;
- банки;
- другие финансовые и кредитные учреждения.

2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

2.1. Государственный долг Республики Казахстан
В соответствии с Законом О государственном и гарантированном
государством заимствовании и долге, государственный долг –
сумма
правительственного долга, долга Национального Банка Республики Казахстан
и исполнительных местных органов на определенную дату.
Таким образом, государственный долг в Республике Казахстан состоит из
трех составляющих:
1. Правительственный долг;
2. Долг Национального Банка Республики Казахстан;
3. Долги исполнительных местных органов на определенную дату.
Рассмотрим каждое из этих составляющих.

Государственный и гарантированный
государством долг Республики Казахстан
(по состоянию на 1 июля 2007 года)
периодичность: квартальная
№ тыс.тенге тыс.долл.СШ
Наименование показателей А
Пп
I Государственный долг1       1 476         12
958 437 075 533
1 Долг Правительства Республики Казахстан          604          4
192 072 939 842
1.1.внутренний:          438          3
610 088 586 053
1.1.1. Государственные среднесрочные          244          2
казначейские обязательства 956 586 002 752
1.1.2. Государственные долгосрочные          135          1
сберегательные казначейские 498 714 107 830
облигации
1.1.3. Государственные долгосрочные
казначейские облигации 43 405 855 354 884
1.1.4. Государственные индексированные
казначейские обязательства    214 599      1 755
1.1.5. Государственные долгосрочные
индексированные казначейские 13 926 000 113 858
облигации
1.1.6. Прочие обязательства
   608 334      4 974
1.2.внешний:          165          1
581 984 353 789
1.2.1. Международный Банк Реконструкции и
Развития 37 622 648 307 601
1.2.2. Азиатский Банк Развития
9 584 662    78 364
1.2.3. Европейский Банк Реконструкции и
Развития 14 563 816 119 073
1.2.4. Исламский Банк Развития
4 384 811    35 850
1.2.5. Саудовский Фонд Развития
1 097 092      8 970
1.2.6. Кувейтский Фонд Арабского
Экономического Развития 1 670 024    13 654
1.2.7. Фонд Развития Абу-Даби
2 029 476    16 593
1.2.8. Японский банк международного
сотрудничества 67 374 900 550 854
1.2.9. Кредитное агентство Правительства
Германии 2 792 556    22 832
1.2.10. Иностранные коммерческие банки
24 462 000 200 000
2 Долг Национального Банка Республики          867          7
Казахстан 530 700 092 884
2.1.внутренн          867          7
ий 530 700 092 884
2.2.внешний

- -
3 Долг местных исполнительных органов
Республики Казахстан2 90 363 578 738 808
3.1.перед Правительством Республики Казахстан
85 127 913 696 001
3.2.перед прочими кредиторами
5 235 665    42 807
II Гарантированный государством долг
69 431 329 567 667
1 внутренн
ий 4 411 111    36 065
2 внешний
65 020 217 531 602
Всего государственный и гарантированный       1 546         12
государством долг (I + II) 389 766 643 200

Справочно:
курс доллара США на 30.06.2007г. -122,31 тенге
Источник:
Министерство финансов Республики Казахстан, Национальный Банк Республики
Казахстан
Примечание:
1 - без учета взаимных требований (долга местных исполнительных органов
перед Правительством Республики Казахстан)2 - оценка долга подлежит
уточнению по завершению процесса формирования и сверки базы данных по
долговым
обязательствам местных исполнительных органов

2.2. Внешний долг в Правительстве Республики Казахстан

В соответствии с Законом Республики Казахстан О бюджетной системе
правительственный долг - сумма полученных и непогашенных
правительственных займов, а также отнесенных законодательными актами на
правительственный долг долговых обязательств на определенную дату. При
этом Закон Республики Казахстан О государственном заимствовании и
долге дано определение лимита правительственного долга - т.е. это
планируемая в республиканском бюджете на соответствующий год
фиксированная сумма полученных и
непогашенных правительственных займов, которую не должен
превышать фактический долг Правительства Республики Казахстан на заданную
дату (на конец финансового года). Таким образом, этот лимит
устанавливается Законом о республиканском бюджете на соответствующий
год, кроме него там также установлены объемы средств, направляемых на
обслуживание правительственного долга.

Таблица: Данные о лимите правительственного долга в РК за 1998-2004 гг.

Законодательный акт,
год Сумма которым установлена
установленного Заданная дата сумма лимита
лимита
правительственного
долга, тыс. тенге

2007

2006

2005
Закон Республики
Казахстан от 5
2004 755 000 000 31.12.2004 декабря 2003 года №
505- II О
республиканском
бюджете на 2004 год

2003 702 000 000 31.12.2003 Закон Республики
Казахстан от 12
декабря 2002 года N
362-II О
республиканском
бюджете на 2003 год
(с изменениями,
внесенными Законом
РК от 12.06.03 г. N
438-II)

2002 750 000 000 31.12.2002 Закон Республики
Казахстан от 15
декабря 2001 года N
273-II
О республиканском
бюджете на 2002 год

2001
615 000 000 31.12.2001 Закон Республики
Казахстан 22 ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.