Квалификация и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 14 страниц
В избранное:

Содержание.
Введение.
Глава 1. Общая характеристика преступлений против интересов
службы в коммерческих и иных организациях .
1.1. Понятие, виды и принципы службы в коммерческих и иных
организациях в республике Казахстан.
1.2. История развития законодательства о преступлениях против
интересов службы в коммерческих и иных организациях .
Глава 2. Квалификация и виды преступлений против интересов службы
в коммерческих и иных организациях .
2.1. Понятие преступлений против интересов службы в коммерческих
и иных организациях .
2.2. Виды преступлений против интересов службы в коммерческих и
иных организациях , состав и квалификация.

Заключение.
Список литературы

Введение.

"Бери, большой тут нет науки;
Бери, что можно только взять.
На что ж привешены нам руки,
Как не на то, чтоб брать".
В. Капнист. "Ябеда" (1796 г.)

В настоящее время, в Казахстане, в период построения
цивилизованной экономики и становления демократического правового
государства важная роль принадлежит органам государственной службы, а
также органам местного самоуправления. В связи с чем, особенно
опасны и недопустимы преступные проявления среди самих работников
органов госслужбы. Поэтому в новом Уголовном Кодексе преступные
деяния, совершённые должностными лицами отнесены к главе № 13 и
названы вместо Должностных преступлений Преступления против
интересов государственной службы.
Эту группу преступлений можно определить как общественно опасные
деяния (действия или бездействие), которые совершаются представителями
власти и должностными лицами, благодаря занимаемому ими служебному
положению и вопреки интересам службы, и причиняют существенный вред
нормальной деятельности органов государственной власти, интересам службы в
коммерческих и иных организациях или службы в органах местного
самоуправления либо содержат реальную угрозу причинения такого вреда. Эти
преступления отличаются от других преступных посягательств специальными
признаками:
• они совершаются специальными субъектами (должностными
лицами или лицами, занимающими государственные должности);
• их совершение возможно лишь благодаря занимаемому служебному
положению лиц с использованием служебных полномочий;
• нарушают нормальную деятельность органов власти и
управления.
Итак, вышеизложенное подводит нас к цели дипломной работы –
рассмотреть феномен преступлений против интересов службы в коммерческих и
иных организациях и разобраться с проблемами, возникающими при борьбе с
этим злом.

Глава 1. Общая характеристика преступлений против интересов службы в
коммерческих и иных организациях .

1.1. Понятие, виды и принципы службы в коммерческих и иных
организациях в республике Казахстан.

Появление и развитие различных форм предпринимательской деятельности —
характерная черта преобразований, происходящих в нашем обществе. Экономика
реально начинает базироваться на различных формах собственности. Возникли
многочисленные коммерческие и иные (некоммерческие) организации, аппарат
которых не участвует в государственном управлении, но многие служащие
аппарата этих организаций наделены управленческими полномочиями в
структурах и, злоупотребляя данными полномочиями, они подчас способны
причинить серьезный вред правам и законным интересам граждан, интересам
организаций, в которых они работают или других организаций, общественным и
государственным интересам. Это обстоятельство определило появление в новом
Уголовном Кодексе РК 8 главы о преступлениях против интересов службы в
коммерческих и иных организациях.
Одной из главных проблем, стоящих перед современным законодателем,
является отличие преступлений, совершаемых лицами выполняющими
управленческие функции в коммерческой или иной организации от аналогичных
деяний должностных лиц, состоящих на государственной службе. Трудности в
разграничении указанных преступлений испытывали и русские юристы, применяя
отдельные нормы Уложения о наказаниях 1885 г. и Уголовного Уложения 1903 г.
Практика признавала возможными виновниками должностных преступлений, и
таким образом, приравнивала к должностным лицам, например, уполномоченных
ярмарочного купечества, лиц, состоящих на службе в частном банке, которые
хотя и не считались состоящими на государственной службе, но за подлоги
несли уголовную ответственность наравне с государственными служащими. К
должностным лицам, состоящим на государственной службе, приравнивались
вольнопрактикующие нотариусы, врачи, служащие по казенной продаже питей,
артельщики и некоторые другие категории служащих. Вместе с тем, авторы
проекта редакционной комиссии к Уголовному Уложению 1903 г., признавая
такую практику неверной, отмечали, что государственная служба разнствует от
частной не только различием рода услуг, но и различием самой сущности
возникающих отношений, поэтому частные служащие должны отвечать за общие
уголовные деяния, а не за должностные преступления. Этот вывод актуален и
ныне. Видимо, он учитывался законодателем при составлении Нового Уголовного
Кодекса России, где четко разграничены преступления против интересов службы
в коммерческих и иных организациях (глава 8) и преступления интересов
службы в коммерческих и иных организациях (глава 13).
Однако надо отметить, что по-другому решается этот вопрос в некоторых
странах ближнего зарубежья. Поскольку уголовное законодательство советского
периода предусматривало ответственность за должностные преступления только
лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-
хозяйственные обязанности в государственных или общественных организациях,
учреждениях, законодатели ряда государств (Украина, Беларусь, Молдова,
Эстония) внесли изменения в определение должностного лица-субъекта
должностного преступления, указав, что таковым является лицо, выполняющее
соответствующие управленческие функции, организации, предприятии,
базирующихся на любой форме собственности. Поскольку по своей социальной
сущности и юридическим последствиям действия служащих коммерческих и иных
организаций значительно отличаются от аналогичных действий публичных
служащих, такое представляется принципиально не верным.
Вместе с тем, следует заметить, что разграничив преступления власти,
интересов службы в коммерческих и иных организациях и преступления против
интересов службы в коммерческих и иных организациях, выделять последние в
отдельную главу не было необходимости ввиду отсутствия особого
правоохраняемого объекта. Кроме того, в статьях указанной главы речь идет
не только об экономической деятельности и о действиях служащих коммерческих
организаций, но и функционеров политических партий, профессиональных
союзов, фондов и других общественных объединений.
Для того чтобы глубже уяснить сущность должностных преступлений и
преступлений против интересов службы в негосударственных коммерческих
организациях, целесообразно проанализировать особенности объектов
посягательства.
Так, должностные преступления считаются совершенными против интересов
службы, если они объективно противоречат как общим задачам и требованиям,
предъявляемым к государственному аппарату в целом, так и задачам,
выполняемым отдельными управленческими системами и звеньями, нарушают
установленные принципы и методы работы аппарата, и в первую очередь принцип
законности.
Аналогичный подход можно применить и при определении объекта
преступлений против интересов службы в коммерческих и т.п. организациях.
Родовым объектом этих преступлений является нормальное
(регламентированное законом) функционирование коммерческих и некоммерческих
организаций в соответствии с целями и предметом их деятельности,
предусмотренными в учредительных документах.
Руководители и служащие коммерческих и т.п. организаций, выполняя
управленческие функции, могут совершать действия, которые по объективным
характеристикам будут совпадать с признаками чисто должностных
преступлений. Однако по своей социальной сущности действия эти будут
отличаться от аналогичных, совершенных служащими государственного аппарата
при исполнении своих должностных обязанностей. Очевидно при этом, что
необходим и особый порядок возбуждения уголовного преследования за
преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях
Если обратиться к зарубежному опыту правового регулирования отношений,
возникающих в связи с совершением аналогичных преступлений, то можно
отметить, что, например, в американском законодательстве, как на уровне
штатов, так и в федеральном, деяния служащих коммерческих организаций не
регулируются в качестве самостоятельной группы преступлений. Нормы об
ответственности за них расположены в различных главах особенной части
Уголовного Кодекса либо же вообще помещены в иных разделах Свода Законов
США и отдельных штатов. Ни в Примерном Уголовном Кодексе ни в составленных
за последнее время проектах нового УК не содержится предложений о выделении
норм об ответственности за преступления, совершаемые служащими корпораций в
отдельную группу, раздел или как-то иначе.

Глава 2. Состав, квалификация и виды преступлений против интересов
службы в коммерческих и иных организациях .
2.1. Понятие преступлений против интересов службы в коммерческих и
иных организациях .
Преступления против интересов службы в коммерческих и иных
организациях (должностные преступления), как общественное явление
существуют во всех странах современного мира, однако в разных странах мира
до сиз пор не дано единого определения понятию должностных преступлений.
Борьба с преступлениями против интересов службы в коммерческих и иных
организациях – проблема, с которой сталкиваются во всем мире. Западные
ученые определяют преступления против интересов службы в коммерческих и
иных организациях тремя различными способами. Одни называют их
преступлениями белых воротничков. Такое понятие впервые ввел в 1939г.
американский ученый Саселан. Оно предполагает стремление уважаемых
обществом и обладающих довольно высоким социальным и экономическим
положением людей к получению в процессе исполнения служебных обязанностей
выгоды незаконными способами, при котором нарушаются нормы уголовного
права. На Западе социальный класс белых воротничков выделяется по
профессиональному критерию: относящиеся к нему люди занимаются умственным
трудом, это в основном правительственные чиновники, судебные чиновники,
юристы, преподаватели, врачи, менеджеры предприятий и другие служащие
высокого уровня. Как видно, особенностью тем не менее преступлений белых
воротничков является руководящее положение преступников в политике и
экономике и то, что они используют свое служебное положение при совершении
преступлений. Другие называют эти преступления служебными. Это происходит
потому, что на Западе уголовное право определяет субъектов этих
преступлений как государственных служащих. Впервые понятие служебных
преступлений было введено в Великобритании в середине 19 века. В США
работников правительственных органов называют государственными служащими,
а во Франции так называют правительственных чиновников. Третьи называют
должностные преступления преступлениями общественного положения. При этом
под общественным положением имеются в виду должностные полномочия.
Другими словами, обладатель общественного положения должен заниматься
государственной службой. Тем не менее государственная служба подразумевает
работу по управлению государством и обществом. Особенностями
государственной деятельности являются: ее властный, управленческий и
принудительный характер. Преступления, лишенные вышеперечисленных
особенностей, не являются преступлениями общественного положения.
В заключении этого параграфа хотелось бы отметить, что должностные
преступления охватывают все больше пространство в нашей республике. По
этому поводу можно привести небольшой пример о пресечении должностных
преступлений только в одной Костанайской области.
В течение 2001 года сотрудниками 9 управления УВД области и
специализированными следственно-оперативными группами ГОРОВД было
возбуждено 75 уголовных дел отнесенных к категории коррупционных, против 39
за 2000 год. Практически в два раза увеличилось количество
зарегистрированных коррупционных преступлений.
Доля коррупционных преступлений от общего количества
зарегистрированных экономических преступлений составляет 24.5%.
Соответственно по видам преступлений - злоупотребление должностными
полномочиями (ст.307 УК РК) - 31 факт против 13 2000 года; превышение
власти (ст.308 УК РК) - 11 фактов против 4; взяточничество (ст.ст.311 УК
РК) - 19 фактов против 6, присвоение или растрата вверенного чужого
имущества (ст.176 п. ч. 2В) - 7 факта против 4, мошенничество (ст.177 УК
РК) - 6 фактов против 6, бездействие по службе (ст.315 УК РК) -1факт, в
прошлом году ни одного.
В 2001 году выявлен 21 факт взяточничества, 19 из которых отнесено к
категории коррупционных. Так, привлечены к уголовной ответственности за
получение взятки: аким Юбилейного сельского округа Тарановского района
Бекенов К.А., ведущий специалист акимата Сарыкольского района Сивамбаев
А.Б., государственный технический инспектор территориального управления МСХ
по Узункольскому району Наглый А.В., судебные исполнители Департамента
комитета по исполнению судебных постановлений Копжасаров В.Н. и Жоламанов
М., старший инспектор отдела кадров Рудненского ГОВД Авласенко В.И.,
государственный технический инспектор территориального Управления МСХ по
Жангельдинскому району Досымов А.Х., начальник отдела контроля на
автотранспорте и автодорогах ГУ транспортного контроля Шпота А.А..
Одним из наиболее встречающихся коррупционных преступлений является
злоупотребление служебным положением. В течение 2001 года возбуждено 31
уголовное дело, рост выявляемости данного вида преступлений составил 42%.
Зачастую данное преступление сопряжено с вымогательством взяток чиновниками
различного уровня, а так же хищением бюджетных средств. Так, начальник
отдела контроля на автотранспорте Управления транспортного контроля по
Костанайской области путем злоупотребления служебным положением получил
взятку в сумме 40000тенге за выдачу разрешения на пересечение границы.
Выявлен факт и возбуждено уголовное дело по ст. 307 ч. 1 УК РК в отношении
акима Ленинградского сельского округа Сарыкольского района, причинившего
ущерб на сумму свыше 270 тыс. тенге.
В течение 2001 года не единичными были ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.