Проблемы и перспективы вступления Республики Казахстан в ВТО


СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ3
1 Всемирная торговая организация: история возникновения и становления, место и роль в современном мире. 5
2 Проблемы и перспективы вступления Республики Казахстан в ВТО ……. 18
2. 1 Цели и задачи вступления Республики Казахстан в ВТО . . . 18
2. 2 Положительные и отрицательные стороны вступления Республики
Казахстан в ВТО . . . 18
2. 3 Процесс вступления Республики Казахстан в ВТО. . 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ32
ВВЕДЕНИЕ
Нарастающий процесс усиления хозяйственных взаимосвязей и взаимо-
зависимости государств объективно требует повышения роли многостороннего регулирования мирохозяйственных связей, которое способ-
ствует более полному использованию преимуществ международного разделения труда. Однако масштабы и направления развития многостороннего регулирования в значительной степени зависят от конкретных интересов участвующих в нем государств, политики их правительств и деятельности государственных органов.
Не затрагивая национального суверенитета его участников, многостороннее регулирование оказывает воздействие на принимаемые правительственные решения по вопросам международных торгово-экономических отношений. С усложнением хозяйственных взаимосвязей между отдельными государствами меняются, и соответствующие международные нормы и правила, разрабатываемые международными экономическими организациями и реализуемые в рамках отдельных государств. Различия в подходах к решению рыночных проблем стали приобретать интернациональный характер и легли в основу международных и региональных программ действий и согласованных решений, принимаемых в рамках международных и региональных организации [1, с. 143-154] .
Несмотря на многовековую историю международной торговли, до второй половины ХХ века не было глобальной организации, которая бы регулиро- вала международную торговлю, и только в 1947 году было создано Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), как глобальная организация, регулирующая таможенно-тарифные вопросы мировой экономики.
Всемирная торговая организация (ВТО), ставшая правопреемницей ГАТТ, была создана в 1995 году в результате «Уругвайского раунда» многосторонних торговых переговоров [2, с. 46-53] .
Сегодня Казахстан собирается вступить в ВТО, в этой связи нам кажется необходимым исследовать, в каких условиях происходит этот процесс, что представляет с собой ВТО, какие функции и задачи выполняет эта организация.
"Процесс вступления Казахстана в ВТО станет важным инструментом по переводу экономики на инновационный путь развития", - сказал Премьер-министр РК Карим Масимов на "круглом столе", посвященном вопросам подготовки вступления нашей страны в эту организацию. Как заявил премьер-министр, практически завершен процесс приведения национального законодательства по интеллектуальной собственности в соответствие со стандартами ВТО. Ярким примером легализации экономики Казахстана является сокращение различных барьеров. Вступление нашей страны в ВТО обеспечит получение республикой ряда прямых торговых промышленных
преимуществ, гарантию режима наибольшего благоприятствования, отмену в отношении Казахстана всех существующих торговых барьеров в части квотирования казахстанской продукции со стороны стран-членов Организации. "Появится реальная возможность решения торговых разногласий в рамках ВТО на правах равноправного партнера", - сказал премьер-министр. Также вступление Казахстана в ВТО будет способствовать не только устранению дискриминационных мер по отношению к отечественным товаропроизводителям, но и созданию благоприятных возможностей для привлечения инвесторов. В частности, К. Масимов привел пример, когда в Китае после первого года присоединения к этой организации рост инвестиций составил 25 процентов. "Однако нельзя допустить, чтобы вступление в ВТО стало катализатором негативных процессов в отраслях экономики", - отметил премьер-министр. Как сообщил К. Масимов, Правительство будет работать над вопросом открытия в вузах Казахстана факультетов международной торговли. "Вступление в ВТО не является самоцелью, это важный этап в процессе дальнейшей интеграции страны в мировую экономическую систему, который призван обеспечить необратимость рыночных реформ", - отметил заместитель Премьер-министр РК [3] .
Актуальность темы: На данном этапе развития и интеграции экономики Казахстана на мировые рынки, вступление нашей республики во Всемирную торговую организацию является огромным шагом в развитии экономики страны. Это мировое сотрудничество открывает огромные возможности, способствует потенциальному росту экономики страны.
Целью данной курсовой работы является анализ эффективности вступления Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию, проблемы и перспективы вступления, интеграции экономики РК на мировые рынки. А также положительные и отрицательные стороны этого международного сотрудничества.
Задачи:
1. Изучить проблемы и перспективы вступления Казахстана в Всемирную торговую организацию.
2. Выявить плюсы и минусы Сотрудничества РК с ВТО.
3. Рассмотреть процесс вступления РК в ВТО.
Структура работы: работа состоит из введения, двух разделов, трех подпунктов, заключения и списка использованных источников.
1 ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И СТАНОВЛЕНИЯ, МЕСТО РОЛЬ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
Всемирная торговая организация (ВТО) начала действовать с 1 января 1995 года в качестве организационного механизма по обеспечению реализации правовых документов, принятых в рамках ГАТТ(Генеральное соглашение по торговле и тарифам) с 1986 по 1993 г. и получивших название «Уругвайского раунда».
Особенность «Уругвайского раунда» многосторонних торговых переговоров состоит в том, что впервые в истории ГАТТ в повестку дня были включены вопросы, не имеющие прямого отношения к деятельности данной организации. Это относится в первую очередь к торговле услугами (включая банковские, страховые, транспортные, строительные, компьютерные), а также к вопросам защиты интеллектуальной собственности, инвестиций, связанных с торговлей. Кроме того, в повестку дня раунда были включены вопросы совершенствования и адаптации механизма ГАТТ к современному этапу развития мировой торговли. Расширяя сферу деятельности, ГАТТ по существу превратилась во всемирную экономическую организацию по гармонизации существующей международной торговой системы.
Для проведения многосторонних переговоров в рамках «Уругвайского раунда» была создана сложная организационная структура в составе: специального органа- Комитета по надзору, призванного наблюдать за выполнением взятых участниками обязательств не вводить новые торговые ограничения, противоречащие ГАТТ. В ходе работы официальных переговорных групп и многочисленных неофициальных рабочих групп были разработаны новые подходы к решению актуальных проблем современных мирохозяйственных связей. Характерной чертой «Уругвайского раунда» является то, что многосторонние торговые переговоры впервые приобрели комплексный характер и имели конкретные практические результаты. По итогам переговоров 15 декабря 1993 г. был принят Заключительный акт переговоров и Соглашение о создании Всемирной торговой организации (ВТО) . Новые соглашения и договоренности, достигнутые в ходе «Уругвайского раунда», призваны гарантировать стабильность договорно-правовой основы международной торговли.
Одобрение Заключительного акта странами-участниками означает, что проходившие на протяжении 7 лет переговоры (1986-1993) в рамках ГАТТ были успешны завершены. Подписание и ратификация Заключительного акта состоялись 15 апреля 1994 г. в Марракеше (Марокко) . Его подписали представители 120 стран-участников многосторонних торговых переговоров в рамках ГАТТ.
Заключительный акт по результатам «Уругвайского раунда» многосторонних торговых переговоров содержит следующие положения:
1. Соглашение о создании Всемирной торговой организации- министерские декларации, решения, договоренности по финансовым услугам,
содержащие результаты переговоров и составляющие неотъемлемую часть Заключительного акта.
- Подписанием Заключительного акта участники согласились:
а) поддерживать Соглашение о ВТО перед своими компетентными органами с целью его одобрения в соответствии с установленной процедурой;
б) одобрить министерские декларации и решения.
3. Представители стран-участниц обязались принять меры, чтобы Соглашение о создании ВТО и приложенные к нему многосторонние торговые соглашения были ратифицированы всеми участниками «Уругвайского раунда» и вступили в силу с 1 января 1995 г.
4. Соглашение о создании ВТО открыто для подписания всеми участниками, согласными с его XIV статьей.
5. До принятия Соглашения о создании ВТО его участники, которые ранее не были договаривающими сторонами по ГАТТ, должны привести переговоры о присоединении к ГАТТ и стать Договаривающими сторонами последнего.
6. Заключительный акт и тексты, приложенные к нему, были депонированы у Генерального директора ГАТТ. Соглашение о создании ВТО является одним из самых важных результатов многосторонних переговоров. Оно образует основу, на которой базируются другие многосторонние соглашения, разработанные в ходе «Уругвайского раунда».
ВТО создает правовую основу для дальнейших переговоров в сфере международной торговли товарами и услугами. ВТО не имеет устава, содержащего правовые нормы и положения. Правовой основой ВТО являются: ГАТТ в редакции 1994 г. (ГАТТ-1994), включающие ряд новых соглашений, договоренностей и решений, а также Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) и Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) .
Всемирная торговая организация - постоянно действующая международной организация; в отличие от ГАТТ она является специализированным учреждением системы ООН. ГАТТ не имело формального статуса специализированного учреждения. Оно относилось к межправительственным учреждением, связанным с системой ООН формальным соглашением [1, с. 143-154] .
Всемирная торговая организация представляет собой организацию и одновременно комплекс правовых-документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. Страны-члены ВТО, которых на май 2005 г. насчитывалось 148, решают эти задачи путем контроля за выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговых в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств".
Если говорить об организационно-управленческой структуре ВТО, то она имеет следующий вид [рис 1] .
Организационно- правовая структура ВТО
Рисунок 1
Организационная структура ВТО определена в ст. IV Соглашения о создании ВТО. Высшим органом ВТО является Конференция на уровне министров, которая собирается раз в два года. Первая Конференция состоялась в Сингапуре в декабре 1996 г., вторая - в Женеве (Швейцария) в мае 1998 г. Заключительная декларация первой Конференции министров подтвердила курс ВТО на либерализацию торговли и осуществление контроля за торговой политикой, а также приоритет многосторонней торговой системы перед региональными торговыми соглашениями. Вторая конференция была посвящена 50-летию ГАТТ\ВТО. На ней присутствовали помимо министров главы государств и правительств, в частности, США, Швейцария, ЮАР, Кубы.
За выполнение текущей работы ВТО отвечает Генеральный Совет, состоящий из представителей членов ВТО. Генеральный Совет делегирует функции трем советам: Совету по торговле товарами; Совету по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность и Совету по торговле услугами. Совет по торговле товарами осуществляет контроль за действием многосторонних соглашений по торговле товарами. Он руководит деятельностью 14 комитетов, которые занимают контролем за соблюдением
принципов ВТО и соглашении ГАТТ-1994 по важнейшим направлениям деятельности ВТО в сфере торговли товарами.
Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность (ТРИПС) осуществляет контроль за соблюдением соответствующего соглашения, содержащегося в Приложении 1С к Соглашению о создании ВТО. Он занимается также вопросами, связанными с избежанием конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.
Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соответствующего соглашения, содержащего в Приложении 1В, а также оказывает помощь группам переговоров по таким вопросам, как базовые телекоммуникации, передвижение физических лиц, услуги по морским перевозкам. Он имеет в своем составе Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочую группу по профессиональным услугам.
Генеральному совету подотчетны 4 комитета: по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с платежным балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам. Кроме того, в его введении находится 2 специальных органа: по проведению периодических обзоров торговой политики и по рассмотрению спорных вопросов.
Секретариат возглавляется Генеральным директором и четырьмя его заместителями. Он имеет ответственность за обеспечение деятельности органов ВТО в том, что касается ведения переговоров, осуществления соглашений и предоставления технической помощи развивающимся странам. В настоящее время генеральным директором ВТО является - Паскаль Лами.
Входящий в Секретариат отдел технического сотрудничества и профессиональной подготовки кадров оказывает помощь развивающимся странам путем предоставления информации, справочной и технической документации; проведения семинаров; организации миссий и курсов подготовки кадров в области торговой политики для государственных служащих из развивающих стран и стран Восточной и Центральной Европы.
ВТО имеет статус юридического лица и пользуется всеми привилегиями и иммунитетами, предоставленными специализированным учреждениям ООН. Бюджет ВТО и размер индивидуальных взносов стран-членов основываются на традиционной практике и правилах ГАТТ-1994, а именно, на основе долей стран-членов ВТО в общем объеме осуществляемой ими торговли. По данным 2005 года бюджет ВТО составил 169 млн. швейцарских франков, это примерно 130 млн. долларов США.
Основными направлениями деятельности ВТО являются:
- контроль за принятием и применением многосторонних торговых соглашений, составляющих правовую основу ВТО;
- выполнение роли форума для проведения многосторонних торговых переговоров;
- урегулирование торговых споров между странами-членами;
- сбор, изучение и предоставление информации по вопросам развития и использования механизмов международной торговли и торговой политики.
ВТО охватывает соглашениями практически всю сферу международной торговой политики и значительную часть международной коммерческой практики, а именно:
- таможенно-тарифное регулирование;
- антидемпинговое регулирование и применение компенсационных пошлин;
- использование субсидий и компенсационных мер;
- нетарифные ограничения;
- количественное регулирование и лицензирование экспорта и импорта, запреты экспорта и импорта;
- деятельность государственных торговых организации;
-таможенные союзы и зоны свободной торговли;
- таможенные формальности, сборы, требования к внешнеторговой документации;
- внутренние налоги, сборы, правила, относящиеся к внутренней торговли;
- защитные меры в торговле;
- технические барьеры в торговле;
- санитарные и фитосанитарные меры;
- правила происхождения товара;
- торговля услугами;
- торговые аспекты защиты прав интеллектуальной собственности, включая торговлю поддельными товарами;
- торговля текстилем и одеждой;
- торговля сельскохозяйственной продукцией;
- осуществление правительственных закупок;
- торговля гражданской авиатехникой;
- торговые аспекты инвестиционных мер;
- международная торговля и защита окружающей среды.
Важнейшие принципы ВТО в области регулирования международной торговли и торговой политики следующие:
- принцип наибольшего благоприятствования или принцип
недискриминации;
- принцип национального режима;
- принцип защиты национальной промышленности;
- принцип создания устойчивой основы торговли;
- принцип содействия справедливой конкуренции;
- общее запрещение количественных ограничений импорта;
- принцип возможных действий в чрезвычайных обстоятельствах;
- принцип региональных торговых договоренностей;
- специальные условия для развивающихся стран;
- исключение в отношении текстиля и одежды предполагает;
Товары. Ключевые принципы ВТО были впервые сформулированы в ГАТТ 1947 года. С 1947 по 1994 год ГАТТ представлял собой форум для проведения переговоров по снижению таможенных пошлин и других торговых барьеров; текст Генерального соглашения оговаривал важные правила, в частности, недискриминацию. Впоследствии в результате переговоров Уругвайского раунда (1986-1994) основные принципы были расширены и получили развитие и уточнение в других соглашениях. Так, были созданы новые правила по торговле услугами, по важным аспектам интеллектуальной собственности, по разрешению споров и обзорам торговой политики. ГАТТ в новой редакции 1994 года сейчас является основным сводом правил ВТО по торговле товарами. Его дополняют соглашения, касающиеся специфических секторов, таких как сельское хозяйство и текстиль, а также отдельных тем, например, государственной торговли, стандартов на различную продукцию, субсидий и действий, предпринимаемых против демпинга. Два фундаментальных принципа ГАТТ - это недискриминация и обеспечение доступа на рынок. Принцип недискриминации реализуется через применение режима наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), при котором страна обеспечивает одинаковые условия торговли для всех участников ВТО, и национального режима, при котором импортированные товары не могут подвергаться дискриминации на внутреннем рынке. Доступ на рынок обеспечивается, помимо применения РНБ и национального режима, также путем отмены количественных ограничений импорта в пользу таможенных тарифов, которые являются более эффективным средством регулирования товарооборота, а также гласностью и прозрачностью в вопросах торговых режимов стран-участниц .
Услуги. Принципы более свободного экспорта и импорта услуг, независимо от способа их поставки, будь то трансграничная торговля, потребление услуг за рубежом, коммерческое присутствие или присутствие физических лиц, - были впервые документально закреплены в новом Генеральном соглашении о торговле услугами (ГАТС) . Однако в силу специфики торговли услугами режим наибольшего благоприятствования и национальный режим применяются здесь со значительными исключениями, которые индивидуальны для каждой страны. Аналогично, отмена количественных квот носит выборочный характер, решения о ней принимаются в ходе переговоров. Члены ВТО берут на себя индивидуальные обязательства в рамках ГАТС, в которых они заявляют, какие из секторов услуг и в какой степени они готовы открыть для иностранной конкуренции.
Интеллектуальная собственность. Соглашение ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) представляет собой свод правил по торговле и инвестициям в идеи и творческую деятельность, в
которых оговаривается, как интеллектуальная собственность должна быть защищена в процессе осуществления торговых операций. Под “интеллектуальной собственностью” понимаются авторские права, торговые марки, географические названия, используемые для наименования товаров, промышленные образцы (дизайны), топологии интегральных микросхем и нераскрытая информация, например, торговые секреты [4] .
Разрешение споров. Соглашение о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, предусматривает создание системы, в которой страны могли бы урегулировать свои разногласия в ходе консультаций. Если это не удается, они могут следовать четко отлаженной поэтапной процедуре, которая предусматривает возможность решения вопросов группой экспертов и дает возможность подавать апелляцию на данные решения с соответствующим правовым обоснованием. О доверии к данной системе свидетельствует количество споров, которые выносились в ВТО: 167 дел к марту 2000 г. в сравнении с 300 делами, которые были рассмотрены в течение всего периода существования ГАТТ (1947-94 гг. )
Обзор политики. Задача механизма обзора торговой политики заключается в усилении прозрачности, в разъяснении торговой политики тех или иных стран, и в оценке последствий ее проведения. Политика всех стран-членов ВТО подвергается регулярному “рассмотрению”; в каждом обзоре содержатся отчеты соответствующей страны и Секретариата ВТО. С 2003 года был произведен обзор политики 85 стран - членов организации.
Преимущества торговой системы ВТО. Преимущества системы ВТО доказывает не только тот факт, что практически все крупные торговые нации сейчас являются ее членами. Помимо чисто экономических выгод, которые достигаются путем снижения барьеров для свободного товарообмена, эта система положительно влияет на политическую и социальную ситуацию в странах-членах, а также на индивидуальное благосостояние граждан. Преимущества торговой системы ВТО проявляются на всех уровнях - отдельного гражданина, страны и мирового сообщества в целом.
... продолжение- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда