Проблемы и перспективы вступления Республики Казахстан в ВТО



Тип работы:  Курсовая работа
Бесплатно:  Антиплагиат
Объем: 31 страниц
В избранное:   
СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1 Всемирная торговая организация: история возникновения и становления,
место и роль в современном мире ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
2 Проблемы и перспективы вступления Республики Казахстан в ВТО ... ...18
2.1 Цели и задачи вступления Республики Казахстан в ВТО ... ... ... ... 18
2.2 Положительные и отрицательные стороны вступления Республики
Казахстан в ВТО ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..18
2.3 Процесс вступления Республики Казахстан в ВТО ... ... ... ... ... ...26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... ... ... .32

ВВЕДЕНИЕ

Нарастающий процесс усиления хозяйственных взаимосвязей и взаимо-
зависимости государств объективно требует повышения роли многостороннего
регулирования мирохозяйственных связей, которое способ-
ствует более полному использованию преимуществ международного разделения
труда. Однако масштабы и направления развития многостороннего регулирования
в значительной степени зависят от конкретных интересов участвующих в нем
государств, политики их правительств и деятельности государственных
органов.
Не затрагивая национального суверенитета его участников,
многостороннее регулирование оказывает воздействие на принимаемые
правительственные решения по вопросам международных торгово-экономических
отношений. С усложнением хозяйственных взаимосвязей между отдельными
государствами меняются, и соответствующие международные нормы и правила,
разрабатываемые международными экономическими организациями и реализуемые в
рамках отдельных государств. Различия в подходах к решению рыночных проблем
стали приобретать интернациональный характер и легли в основу международных
и региональных программ действий и согласованных решений, принимаемых в
рамках международных и региональных организации [1,с.143-154].
Несмотря на многовековую историю международной торговли, до второй
половины ХХ века не было глобальной организации, которая бы регулиро-
вала международную торговлю, и только в 1947 году было создано Генеральное
соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), как глобальная организация,
регулирующая таможенно-тарифные вопросы мировой экономики.
Всемирная торговая организация (ВТО), ставшая правопреемницей ГАТТ,
была создана в 1995 году в результате Уругвайского раунда многосторонних
торговых переговоров [2,с. 46-53].
Сегодня Казахстан собирается вступить в ВТО, в этой связи нам кажется
необходимым исследовать, в каких условиях происходит этот процесс, что
представляет с собой ВТО, какие функции и задачи выполняет эта организация.
"Процесс вступления Казахстана в ВТО станет важным инструментом по
переводу экономики на инновационный путь развития", - сказал Премьер-
министр РК Карим Масимов на "круглом столе", посвященном вопросам
подготовки вступления нашей страны в эту организацию. Как заявил премьер-
министр, практически завершен процесс приведения национального
законодательства по интеллектуальной собственности в соответствие со
стандартами ВТО. Ярким примером легализации экономики Казахстана является
сокращение различных барьеров. Вступление нашей страны в ВТО обеспечит
получение республикой ряда прямых торговых промышленных

преимуществ, гарантию режима наибольшего благоприятствования, отмену в
отношении Казахстана всех существующих торговых барьеров в части
квотирования казахстанской продукции со стороны стран-членов Организации.
"Появится реальная возможность решения торговых разногласий в рамках ВТО на
правах равноправного партнера", - сказал премьер-министр. Также вступление
Казахстана в ВТО будет способствовать не только устранению
дискриминационных мер по отношению к отечественным товаропроизводителям, но
и созданию благоприятных возможностей для привлечения инвесторов. В
частности, К. Масимов привел пример, когда в Китае после первого года
присоединения к этой организации рост инвестиций составил 25 процентов.
"Однако нельзя допустить, чтобы вступление в ВТО стало катализатором
негативных процессов в отраслях экономики", - отметил премьер-министр. Как
сообщил К. Масимов, Правительство будет работать над вопросом открытия в
вузах Казахстана факультетов международной торговли. "Вступление в ВТО не
является самоцелью, это важный этап в процессе дальнейшей интеграции страны
в мировую экономическую систему, который призван обеспечить необратимость
рыночных реформ", - отметил заместитель Премьер-министр РК [3].
Актуальность темы: На данном этапе развития и интеграции экономики
Казахстана на мировые рынки, вступление нашей республики во Всемирную
торговую организацию является огромным шагом в развитии экономики страны.
Это мировое сотрудничество открывает огромные возможности, способствует
потенциальному росту экономики страны.
Целью данной курсовой работы является анализ эффективности вступления
Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию, проблемы и
перспективы вступления, интеграции экономики РК на мировые рынки. А также
положительные и отрицательные стороны этого международного сотрудничества.
Задачи:
1. Изучить проблемы и перспективы вступления Казахстана в Всемирную
торговую организацию.
2. Выявить плюсы и минусы Сотрудничества РК с ВТО.
3. Рассмотреть процесс вступления РК в ВТО.
Структура работы: работа состоит из введения, двух разделов, трех
подпунктов, заключения и списка использованных источников.

1 ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И СТАНОВЛЕНИЯ,
МЕСТО РОЛЬ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

Всемирная торговая организация (ВТО) начала действовать с 1 января 1995
года в качестве организационного механизма по обеспечению реализации
правовых документов, принятых в рамках ГАТТ(Генеральное соглашение по
торговле и тарифам) с 1986 по 1993 г. и получивших название Уругвайского
раунда.
Особенность Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров
состоит в том, что впервые в истории ГАТТ в повестку дня были включены
вопросы , не имеющие прямого отношения к деятельности данной организации.
Это относится в первую очередь к торговле услугами (включая банковские,
страховые, транспортные, строительные, компьютерные), а также к вопросам
защиты интеллектуальной собственности, инвестиций, связанных с торговлей.
Кроме того, в повестку дня раунда были включены вопросы совершенствования и
адаптации механизма ГАТТ к современному этапу развития мировой торговли.
Расширяя сферу деятельности, ГАТТ по существу превратилась во всемирную
экономическую организацию по гармонизации существующей международной
торговой системы.
Для проведения многосторонних переговоров в рамках Уругвайского
раунда была создана сложная организационная структура в составе:
специального органа- Комитета по надзору, призванного наблюдать за
выполнением взятых участниками обязательств не вводить новые торговые
ограничения, противоречащие ГАТТ. В ходе работы официальных переговорных
групп и многочисленных неофициальных рабочих групп были разработаны новые
подходы к решению актуальных проблем современных мирохозяйственных связей.
Характерной чертой Уругвайского раунда является то, что многосторонние
торговые переговоры впервые приобрели комплексный характер и имели
конкретные практические результаты. По итогам переговоров 15 декабря 1993
г. был принят Заключительный акт переговоров и Соглашение о создании
Всемирной торговой организации (ВТО). Новые соглашения и договоренности,
достигнутые в ходе Уругвайского раунда, призваны гарантировать
стабильность договорно-правовой основы международной торговли.
Одобрение Заключительного акта странами-участниками означает, что
проходившие на протяжении 7 лет переговоры (1986-1993) в рамках ГАТТ были
успешны завершены. Подписание и ратификация Заключительного акта состоялись
15 апреля 1994 г. в Марракеше (Марокко). Его подписали представители 120
стран-участников многосторонних торговых переговоров в рамках ГАТТ.
Заключительный акт по результатам Уругвайского раунда
многосторонних торговых переговоров содержит следующие положения:
1.Соглашение о создании Всемирной торговой организации- министерские
декларации, решения, договоренности по финансовым услугам,

содержащие результаты переговоров и составляющие неотъемлемую часть
Заключительного акта.
2. Подписанием Заключительного акта участники согласились:
а) поддерживать Соглашение о ВТО перед своими компетентными органами с
целью его одобрения в соответствии с установленной процедурой;
б) одобрить министерские декларации и решения.
3. Представители стран-участниц обязались принять меры, чтобы
Соглашение о создании ВТО и приложенные к нему многосторонние торговые
соглашения были ратифицированы всеми участниками Уругвайского раунда и
вступили в силу с 1 января 1995 г.
4. Соглашение о создании ВТО открыто для подписания всеми участниками,
согласными с его XIV статьей.
5. До принятия Соглашения о создании ВТО его участники, которые ранее
не были договаривающими сторонами по ГАТТ, должны привести переговоры о
присоединении к ГАТТ и стать Договаривающими сторонами последнего.
6. Заключительный акт и тексты, приложенные к нему, были депонированы у
Генерального директора ГАТТ. Соглашение о создании ВТО является одним из
самых важных результатов многосторонних переговоров. Оно образует основу,
на которой базируются другие многосторонние соглашения, разработанные в
ходе Уругвайского раунда.
ВТО создает правовую основу для дальнейших переговоров в сфере
международной торговли товарами и услугами. ВТО не имеет устава,
содержащего правовые нормы и положения. Правовой основой ВТО являются: ГАТТ
в редакции 1994 г. (ГАТТ-1994), включающие ряд новых соглашений,
договоренностей и решений , а также Генеральное соглашение по торговле
услугами (ГАТС) и Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной
собственности (ТРИПС).
Всемирная торговая организация – постоянно действующая международной
организация; в отличие от ГАТТ она является специализированным учреждением
системы ООН. ГАТТ не имело формального статуса специализированного
учреждения. Оно относилось к межправительственным учреждением, связанным с
системой ООН формальным соглашением [1,с. 143-154].
Всемирная торговая организация представляет собой организацию и
одновременно комплекс правовых-документов, своего рода многосторонний
торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере
международной торговли товарами и услугами. Страны-члены ВТО, которых на
май 2005 г. насчитывалось 148, решают эти задачи путем контроля за
выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров,
урегулирования торговых в соответствии с

механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения
обзора национальной экономической политики государств".
Если говорить об организационно-управленческой структуре ВТО, то она имеет
следующий вид [рис 1].

Организационно- правовая структура ВТО

Рисунок 1

Организационная структура ВТО определена в ст. IV Соглашения о создании
ВТО. Высшим органом ВТО является Конференция на уровне министров, которая
собирается раз в два года. Первая Конференция состоялась в Сингапуре в
декабре 1996 г., вторая – в Женеве (Швейцария) в мае 1998 г. Заключительная
декларация первой Конференции министров подтвердила курс ВТО на
либерализацию торговли и осуществление контроля за торговой политикой, а
также приоритет многосторонней торговой системы перед региональными
торговыми соглашениями. Вторая конференция была посвящена 50-летию
ГАТТ\ВТО. На ней присутствовали помимо министров главы государств и
правительств, в частности, США, Швейцария, ЮАР, Кубы.
За выполнение текущей работы ВТО отвечает Генеральный Совет,
состоящий из представителей членов ВТО. Генеральный Совет делегирует
функции трем советам: Совету по торговле товарами; Совету по торговым

аспектам прав на
интеллектуальную собственность и Совету по торговле услугами. Совет по
торговле товарами осуществляет контроль за действием многосторонних
соглашений по торговле товарами. Он руководит деятельностью 14 комитетов,
которые занимают контролем за соблюдением

принципов ВТО и соглашении ГАТТ-1994 по важнейшим направлениям деятельности
ВТО в сфере торговли товарами.

Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность
(ТРИПС) осуществляет контроль за соблюдением соответствующего соглашения,
содержащегося в Приложении 1С к Соглашению о создании ВТО. Он занимается
также вопросами, связанными с избежанием конфликтов, связанных с
международной торговлей поддельными товарами.
Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением
соответствующего соглашения, содержащего в Приложении 1В, а также оказывает
помощь группам переговоров по таким вопросам, как базовые телекоммуникации,
передвижение физических лиц, услуги по морским перевозкам. Он имеет в своем
составе Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочую группу по
профессиональным услугам.
Генеральному совету подотчетны 4 комитета: по торговле и развитию;
по ограничениям, связанным с платежным балансом; по бюджету, финансам и
административным вопросам. Кроме того, в его введении находится 2
специальных органа: по проведению периодических обзоров торговой политики и
по рассмотрению спорных вопросов.
Секретариат возглавляется Генеральным директором и четырьмя его
заместителями. Он имеет ответственность за обеспечение деятельности органов
ВТО в том, что касается ведения переговоров, осуществления соглашений и
предоставления технической помощи развивающимся странам. В настоящее время
генеральным директором ВТО является – Паскаль Лами.
Входящий в Секретариат отдел технического сотрудничества и профессиональной
подготовки кадров оказывает помощь развивающимся странам путем
предоставления информации, справочной и технической документации;
проведения семинаров; организации миссий и курсов подготовки кадров в
области торговой политики для государственных служащих из развивающих стран
и стран Восточной и Центральной Европы.
ВТО имеет статус юридического лица и пользуется всеми привилегиями и
иммунитетами, предоставленными специализированным учреждениям ООН. Бюджет
ВТО и размер индивидуальных взносов стран-членов основываются на
традиционной практике и правилах ГАТТ-1994, а именно , на основе долей
стран-членов ВТО в общем объеме осуществляемой ими торговли. По данным 2005
года бюджет ВТО составил 169 млн.швейцарских франков, это примерно 130
млн.долларов США.
Основными направлениями деятельности ВТО являются:
- контроль за принятием и применением многосторонних торговых
соглашений, составляющих правовую основу ВТО;

- выполнение роли форума для проведения многосторонних торговых
переговоров;
- урегулирование торговых споров между странами-членами;
- сбор, изучение и предоставление информации по вопросам развития и
использования механизмов международной торговли и торговой политики.

ВТО охватывает соглашениями практически всю сферу международной торговой
политики и значительную часть международной коммерческой практики, а
именно:
- таможенно-тарифное регулирование;
- антидемпинговое регулирование и применение компенсационных пошлин;
- использование субсидий и компенсационных мер;
- нетарифные ограничения;
- количественное регулирование и лицензирование экспорта и импорта,
запреты экспорта и импорта;
- деятельность государственных торговых организации;
-таможенные союзы и зоны свободной торговли;
- таможенные формальности, сборы, требования к внешнеторговой
документации;
- внутренние налоги, сборы, правила, относящиеся к внутренней торговли;
- защитные меры в торговле;
- технические барьеры в торговле;
- санитарные и фитосанитарные меры;
- правила происхождения товара;
- торговля услугами;
- торговые аспекты защиты прав интеллектуальной собственности, включая
торговлю поддельными товарами;
- торговля текстилем и одеждой;
- торговля сельскохозяйственной продукцией;
- осуществление правительственных закупок;
- торговля гражданской авиатехникой;
- торговые аспекты инвестиционных мер;
- международная торговля и защита окружающей среды.
Важнейшие принципы ВТО в области регулирования международной
торговли и торговой политики следующие:
- принцип наибольшего благоприятствования или принцип

недискриминации;
- принцип национального режима;
- принцип защиты национальной промышленности;
- принцип создания устойчивой основы торговли;
- принцип содействия справедливой конкуренции;
- общее запрещение количественных ограничений импорта;
- принцип возможных действий в чрезвычайных обстоятельствах;

- принцип региональных торговых договоренностей;
- специальные условия для развивающихся стран;
- исключение в отношении текстиля и одежды предполагает;

Товары. Ключевые принципы ВТО были впервые сформулированы в ГАТТ 1947
года. С 1947 по 1994 год ГАТТ представлял собой форум для проведения
переговоров по снижению таможенных пошлин и других торговых барьеров; текст
Генерального соглашения оговаривал важные правила, в частности,
недискриминацию. Впоследствии в результате переговоров Уругвайского раунда
(1986-1994) основные принципы были расширены и получили развитие и
уточнение в других соглашениях. Так, были созданы новые правила по торговле
услугами, по важным аспектам интеллектуальной собственности, по разрешению
споров и обзорам торговой политики. ГАТТ в новой редакции 1994 года сейчас
является основным сводом правил ВТО по торговле товарами. Его дополняют
соглашения, касающиеся специфических секторов, таких как сельское хозяйство
и текстиль, а также отдельных тем, например, государственной торговли,
стандартов на различную продукцию, субсидий и действий, предпринимаемых
против демпинга. Два фундаментальных принципа ГАТТ – это недискриминация и
обеспечение доступа на рынок. Принцип недискриминации реализуется через
применение режима наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), при котором
страна обеспечивает одинаковые условия торговли для всех участников ВТО, и
национального режима, при котором импортированные товары не могут
подвергаться дискриминации на внутреннем рынке. Доступ на рынок
обеспечивается, помимо применения РНБ и национального режима, также путем
отмены количественных ограничений импорта в пользу таможенных тарифов,
которые являются более эффективным средством регулирования товарооборота, а
также гласностью и прозрачностью в вопросах торговых режимов стран-участниц
.
Услуги. Принципы более свободного экспорта и импорта услуг, независимо
от способа их поставки, будь то трансграничная торговля, потребление услуг
за рубежом, коммерческое присутствие или присутствие физических лиц, - были
впервые документально закреплены в новом Генеральном соглашении о торговле
услугами (ГАТС). Однако в силу специфики торговли услугами режим
наибольшего благоприятствования и национальный режим применяются здесь со
значительными исключениями, которые индивидуальны для каждой страны.
Аналогично, отмена количественных квот носит выборочный характер, решения о
ней принимаются в ходе переговоров. Члены ВТО берут на себя индивидуальные
обязательства в рамках ГАТС, в которых они заявляют, какие из секторов
услуг и в какой степени они готовы открыть для иностранной конкуренции.
Интеллектуальная собственность. Соглашение ВТО по торговым аспектам
прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) представляет собой свод правил
по торговле и инвестициям в идеи и творческую деятельность, в
которых оговаривается, как интеллектуальная собственность должна быть
защищена в процессе осуществления торговых операций. Под
“интеллектуальной собственностью” понимаются авторские права,
торговые марки, географические названия, используемые для наименования
товаров, промышленные образцы (дизайны), топологии интегральных микросхем и
нераскрытая информация, например, торговые секреты [4].
Разрешение споров. Соглашение о правилах и процедурах, регулирующих
разрешение споров, предусматривает создание системы, в которой страны могли
бы урегулировать свои разногласия в ходе консультаций. Если это не удается,
они могут следовать четко отлаженной поэтапной процедуре, которая
предусматривает возможность решения вопросов группой экспертов и дает
возможность подавать апелляцию на данные решения с соответствующим правовым
обоснованием. О доверии к данной системе свидетельствует количество споров,
которые выносились в ВТО: 167 дел к марту 2000 г. в сравнении с 300 делами,
которые были рассмотрены в течение всего периода существования ГАТТ (1947-
94 гг.)
Обзор политики. Задача механизма обзора торговой политики заключается
в усилении прозрачности, в разъяснении торговой политики тех или иных
стран, и в оценке последствий ее проведения. Политика всех стран-членов ВТО
подвергается регулярному “рассмотрению”; в каждом обзоре содержатся отчеты
соответствующей страны и Секретариата ВТО. С 2003 года был произведен обзор
политики 85 стран – членов организации.
Преимущества торговой системы ВТО. Преимущества системы ВТО доказывает
не только тот факт, что практически все крупные торговые нации сейчас
являются ее членами. Помимо чисто экономических выгод, которые достигаются
путем снижения барьеров для свободного товарообмена, эта система
положительно влияет на политическую и социальную ситуацию в странах-членах,
а также на индивидуальное благосостояние граждан. Преимущества торговой
системы ВТО проявляются на всех уровнях – отдельного гражданина, страны и
мирового сообщества в целом.
Выгоды ВТО для потребителей. Понижение стоимости жизни. Самая
очевидная выгода свободной торговли для потребителя – это понижение
стоимости жизни за счет снижения протекционистских торговых барьеров. За 50
лет существования организации было проведено восемь раундов переговоров, и
на данный момент торговые барьеры во всем мире ниже, чем они были когда-
либо за всю историю современной торговли. В результате снижения торговых
барьеров дешевеют не только готовые импортируемые товары и услуги, но и
отечественная продукция, в производстве которой используются импортные
компоненты. Импортные тарифы, государственные производственные субсидии
(например, в сельском хозяйстве) и количественные ограничения импорта (к
примеру, в торговле текстилем) в конечном итоге приводят не к желаемым
результатам защиты отечественного
рынка, а к повышению стоимости жизни. Так, потребители в Великобритании, по
статистическим расчетам, платят на 500 миллионов фунтов в год больше
за одежду из-за торговых ограничений на импорт текстиля; для канадцев эта
сумма составляет примерно 780 миллионов

канадских долларов. Аналогичная ситуация в секторе услуг: либерализация
сектора телекоммуникаций в Европейском Союзе привела к снижению цен в
среднем на 7-10 процентов. Система ВТО, поощряет конкуренцию и понижает
торговые барьеры, в результате чего потребители выигрывают. Так, крупная
реформа торговли текстилем и одеждой в рамках ВТО, которая завершилась в
2005 году, включала в себя устранение ограничений на объем импорта. Более
широкий выбор товаров и услуг. Более широкий выбор товаров и услуг – также
несомненное преимущество свободной торговой системы для потребителя. Помимо
готовой иностранной продукции, речь здесь идет и об отечественных товарах и
услугах, ассортимент которых расширяется ввиду снижения цен на импортные
материалы, компоновочные части и оборудование. Импортная конкуренция
стимулирует максимально эффективное отечественное производство и,
следовательно, косвенно снижает цены и повышает качество выпускаемой
продукции. Кроме того, в результате более активного товарообмена
развиваются новые технологии, как это произошло, к примеру, с мобильной
связью. Увеличение экспорта отечественной продукции также повышает доходы
производителей, налоговые поступления в казну и, следовательно, доходы и
благосостояние населения в целом.
Выгоды ВТО для экономики страны в целом. Экономические выгоды.
Повышение доходов. Невозможно провести четкую грань между воздействием
свободной торговли на потребителей, производителей и государство. Так,
понижение торговых барьеров способствует росту торговли, что приводит к
повышению как государственных, так и личных доходов. Эмпирические данные
свидетельствуют: после Уругвайского раунда в результате перехода на новую
систему торговых сделок мировой доход увеличился со 109 до 510 миллиардов
долларов. Единый рынок на территории Европейского Союза также способствовал
повышению доходов и благосостояния. Повышение государственного дохода за
счет деятельности успешных экспортеров позволяет перераспределить
получаемые дополнительные ресурсы и помочь другим компаниям, сталкивающимся
с иностранной конкуренцией, повысить производительность, расширить масштабы
производства, улучшить свою конкурентоспособность или же переключиться на
новые виды деятельности. Повышение занятости. Развитие торговли ведет в
долгосрочной перспективе к повышению занятости, особенно в экспортных
отраслях экономики. Однако в краткосрочной перспективе потери рабочих мест
в результате конкуренции отечественных предприятий с импортными
производителями практически неизбежны.

Протекционизм не может решить эту проблему. Напротив, повышение
торговых барьеров вызывает снижение эффективности производства и
качества отечественной продукции, что при ограничении импорта приводит к
повышению цен на нее и негативно отражается на объемах продаж, а в
конечном итоге и на количестве рабочих мест. Подобная ситуация сложилась,
к примеру, в США в 1980-е гг., когда были введены жесткие ограничения на

импорт японских автомобилей. И наоборот, либерализация рынка ЕС создала как
минимум 300 тысяч новых рабочих мест в странах Сообществ. В экспортных
отраслях США заняты как минимум 12 миллионов рабочих; в металлургии России
из около 1 миллиона занятых 600 тысяч также работают на экспорт. Разумное
использование защитных мер и эффективная схема перераспределения
дополнительного государственного дохода могут помочь стране преодолеть
трудности периода адаптации к системе свободной торговли. Повышение
эффективности внешнеэкономической деятельности. Применение принципов ВТО
позволяет повысить эффективность внешнеэкономической деятельности
государства за счет, прежде всего, упрощения системы таможенных пошлин и
других торговых барьеров. Как следствие, предсказуемость и прозрачность
экономики привлекают партнеров и повышают товарооборот. Недискриминационный
подход, прозрачность, большая определенность условий торговли и их
упрощение – все это способствует понижению расходов компаний, оптимизации
их деятельности и созданию благоприятного климата для торговли и
инвестиций. В свою очередь, приток капитала в страну, в частности, в форме
прямых иностранных инвестиций, создает дополнительные рабочие места и
повышает благосостояние населения в целом.
Политические выгоды. Помимо экономических выгод от более свободной
внешней торговли, государство получает и определенные политические выгоды.
Защита от лоббирования. У правительства появляется больше возможностей
защищать себя от действий лоббистских групп, так как торговая политика
осуществляется в интересах экономики в целом. Проводимая государством
политика протекционизма для отдельных отраслей подразумевает определенное
политическое влияние представителей этих сфер производства. В первые
десятилетия 20-го века усиление политики торговых ограничений привело к
торговой войне, победителей в которой не было, ведь в конечном счете от
подобных ограничений страдают даже сектора, требующие защиты, замедляется
экономический рост и падает общее благосостояние. Присоединение к системе
ВТО помогает избежать подобных ситуаций, так как проводимая государством
политика ориентируется на развитие всех отраслей экономики, а не отдельных
ее частей, что помогает избежать искажений конкурентной среды. Борьба с
коррупцией. Система свободной торговли также создает предпосылки для
принятия разумных политических решений, борьбы с коррупцией и привнесения
позитивных изменений в законодательную систему, что в конечном счете
способствует притоку инвестиций в страну. Применение

некоторых форм нетарифных ограничений, к
примеру, импортных квот, неизбежно сопряжено с опасностью коррупции среди
чиновников, распределяющих эти квоты и, следовательно, получения
сверхприбыли компаниями-импортерами - т.н. “квотной ренты”. Сейчас в ВТО
ведется работа по сокращению и устранению многих еще существующих квот,
особенно на текстильные изделия. Прозрачность и гласность, т.е. обеспечение
доступности всей информации по правилам торговли для общественности; более
четкие критерии по правилам, охватывающим вопросы безопасности и стандарты
на продукцию; применение принципа недискриминации также оказывают
положительное влияние на политическую обстановку, сокращая возможность
произвольного принятия решений и обмана.
Выгода системы ВТО для взаимоотношений между странами. Обеспечение
равных шансов для всех участников. Система ВТО уравнивает шансы всех
членов, предоставляя право голоса небольшим странам, ограничивая, таким
образом, возможности экономического диктата более крупных государств, что
было бы неизбежно при двусторонних переговорах. Более того, объединяясь в
союзы, небольшие страны способны добиваться большего успеха на переговорах.
В то же время крупные государства-участники освобождаются от необходимости
вести переговоры по торговым соглашениям с каждым из своих многочисленных
торговых партнеров, так как согласно принципу недискриминации достигнутые в
ходе переговоров уровни обязательств автоматически распространяются на всех
участников ВТО. Эффективный механизм разрешения споров. Система ВТО создает
эффективный механизм для разрешения торговых споров, которые, будучи
“предоставленными самим себе”, могли бы привести к серьезному конфликту. До
Второй мировой войны такой возможности не было. После войны торгующие
страны в ходе переговоров согласовывали правила торговли, которые сейчас
действуют в рамках ВТО. Они включают в себя обязательства вынесения своих
споров в ВТО и неприменения односторонних действий. Каждый спор, выносимый
в ВТО, рассматривается прежде всего с точки зрения действующих норм и
правил. После принятия решения страны концентрируют свои усилия на его
выполнении, и, возможно, последующем пересмотре норм и правил путем
переговоров. С момента создания ВТО в 2000 году около 200 споров были
вынесены на ее рассмотрение. Соглашения ВТО создают правовую основу для
принятия четкого решения. Увеличивающееся число споров, выносимых в ВТО,
свидетельствует не о нарастании напряженности в мире, а скорее об
укреплении экономических связей и увеличивающемся доверии стран к данной
системе разрешения разногласий. Укрепление международной стабильности.
Торговая система ВТО помогает беспрепятственному осуществлению торговли и
обеспечивает страны конструктивным и справедливым механизмом для разрешения
споров по торговым вопросам, тем самым создавая и укрепляя международную
стабильность и сотрудничество. Ярким примером влияния
торговли на международную безопасность является торговая война 1930-х
годов, когда страны соревновались в возведении
протекционистских торговых барьеров. Это усугубило Великую депрессию и в
конечном счете сыграло определенную роль в развязывании Второй мировой
войны. Повторения предвоенного напряжения в торговле после Второй мировой
войны в Европе удалось избежать через развитие международного
сотрудничества по торговле углем
и черными металлами в рамках Европейского объединения угля и стали, которое
послужило основой для создания в будущем Европейского Союза. В мировом
масштабе было учреждено Генеральное соглашение по тарифам и торговле
(ГАТТ), преобразованное в 1995 году во Всемирную торговую организацию
(ВТО). Система доказала свою жизнеспособность, ибо политический конфликт
между странами со сложившимися стабильными торговыми отношениями менее
вероятен. Кроме того, люди, которые более обеспечены и благополучны,
проявляют меньше склонности к конфликтам. Система ГАТТВТО, в которой
соглашения заключаются путем консенсуса в результате переговоров и правила
соглашений неукоснительно выполняются, также является важным инструментом
укрепления доверия. Когда правительство уверено в том, что другие страны не
поднимут свои торговые барьеры, у него не возникает искушения сделать то же
самое. Государства также будут гораздо более расположены к сотрудничеству
друг с другом, и это позволит избежать ситуаций, подобных торговой войне
1930-х годов.
Перспективные направления деятельности ВТО: В настоящее время
правилами ВТО регулируется почти 95% стоимостного объема мировой торговли.
Одной из основных тенденций в развитии мировой торговли является ее
либерализация и глобализация. Завершение переговоров в рамках Уругвайского
раунда ГАТТ (1986-1994 гг.) дало возможность к началу третьего тысячелетия
уменьшить средний уровень таможенного обложения товаров в мировой торговле:

- для промышленно развитых стран с 6,3% до 3,9%
- для стран с переходной экономикой с 8,6% до 6,0%
- для развивающихся государств с 15,3% до 12,3%
Кроме того, планируется значительно либерализовать торговлю услугами,
ужесточить меры по защите интеллектуальной собственности. Глобализация
экономической активности прежде всего проявляется в том, что большинство
товаров поступает на мировой рынок либо через внешнюю торговлю, либо
изготовляется в стране с использованием иностранного компонента. С точки
зрения политики, глобализация означает, что правительства должны учиться
сотрудничать в более широком круге областей, чем в прошлом. По мере
совершенствования международных правил сокращается поле для внутренней
политики. Действительным выражением суверенитета в современном мире
является способность демократически избранных правительств четко выражать
интересы избирателей посредством переговоров и международных обязательств.
Процесс глобализации не проходит безболезненно. Неизбежны социальные
издержки в связи с экономической интеграцией и торговой либерализацией, но
в целом этот процесс приносит выгоды. Повышается эффективность
производства за счет углубления специализации, благодаря росту торговли
усиливается экономическая активность и новые рабочие места
создаются в большей мере, чем сокращаются старые. Начальный период
деятельности ВТО можно охарактеризовать как сочетание позитивных итогов с
обязательствами, которые еще предстоит выполнить. Среди
позитивных итогов следует выделить следующие:
- реализация соглашений Уругвайского раунда переговоров (в результате
переговоров было подписано свыше 50 документов — соглашений, решений,
деклараций, протоколов и пр.);
- разрешение торговых споров (создан уникальный и достаточно эффективный
механизм их разрешения и значительная часть поданных в ВТО жалоб была
урегулирована без обращения в высший арбитражный орган этой организации, т.
е. в процессе консультаций заинтересованных сторон);
- создание апелляционного органа;
- расширение числа членов организаций;
- торговля и окружающая среда (ВТО разработала широкомасштабную программу
деятельности в этом направлении [1,с. 143-154].
В то же время медленно идут переговоры в таких секторах сферы услуг,
как финансовые, телекоммуникационные, перемещение через границу физических
лиц, предоставляющих услуги, морское судоходство. Хотя первоначально
установленные сроки прошли, но диалог продолжается и может привести к
взаимоприемлемой договоренности. На министерской конференции (являющейся
высшим органом ВТО), прошедшей в декабре 1996 г. в Сингапуре, были
определены перспективные цели Всемирной торговой организации. В качестве
основной цели следует выделить либерализацию торговли товарами и услугами
через совершенствование торговых правил. Проблема заключается, прежде
всего, в разном понимании этой цели. Одна группа стран не проявляет
заинтересованности в увеличении своих обязательств по либерализации, взятых
во время Уругвайского раунда, тогда как другая, наоборот, предлагает
ускорить и расширить снижение таможенных тарифов, проработать возможность
либерализации торговли профессиональными видами услуг (имеются в виду
услуги врачей, юристов, артистов, ученых и т. д.), больше гармонизировать
технические стандарты и упростить правила определения происхождения
товаров. К этому следует добавить договоренность на Уругвайском раунде о
том, чтобы до конца столетия начать переговоры о дополнительных
обязательствах по так называемой встроенной повестке в сфере сельского
хозяйства и услуг, ряда других Соглашений ВТО, продолжить рассмотрение
проблем взаимосвязи торговли и окружающей среды, регулирования инвестиций и
конкурентной политики, трудовых стандартов, региональных торговых
соглашений и т. д. В
области регулирования инвестиций главная задача состоит в разработке
многосторонних правил, подобно существующим многосторонним правилам
в торговле. В дополнение к мерам в отдельных секторах необходим
всеобъемлющий подход к инвестициям в рамках ВТО, который бы
распространил на заграничные капиталовложения ее основополагающие принципы
— режим наибольшего благоприятствования и национальный режим, а также
включал бы требования, связанные с охраной окружающей среды. Опасность
заключается в том, что в отдельных странах до сих пор существуют
несовместимые и даже дискриминационные национальные режимы в отношении
иностранных инвестиций. Необходимо обеспечить действительно многосторонний
подход к этой проблеме, который бы принимал во внимание не только роль
инвестиций в международной торговой системе, но также общую
заинтересованность индустриальных и развивающихся стран в благоприятном
инвестиционном климате. В настоящее время в мире существует свыше 900
двусторонних инвестиционных соглашений, и, конечно, было бы желательно
иметь одно для всех стран с одинаковыми правилами и дисциплиной. По мере
либерализации торговли возникает проблема регулирования конкурентной
политики, ибо независимо от государственных мер, торговые барьеры создают
сами компании. В этой связи необходимо либо принять решение на
многосторонней базе, обязывающее правительства соответственно
скорректировать национальную конкурентную политику либо разработать
основные правила международной конкуренции. Потребуются значительные
усилия, чтобы довести до сознания народов стран мира, что свободная мировая
торговля и многостороннее ее регулирование отвечают их интересам. Быстрая
глобальная интернационализация порождает обстановку нестабильности во
многих странах, провоцируя определенные круги на сохранение протекционизма.
Однако история свидетельствует, что свободная торговля с правилами
многосторонней системы является ключом к экономическому развитию. Следует
также укреплять основную договоренность, которая в настоящее время
объединяет все страны. Индустриальные страны должны сохранять открытыми
свои рынки и больше их либерализовать в будущем. Развивающиеся страны
должны продолжать идти по пути либерализации торговой и инвестиционной
политики, должны стимулировать интеграционные процессы. Индустриальные и
развивающиеся страны вместе призваны содействовать улучшению социально-
экономической ситуации в наименее развитых странах. В качестве средств
решения этой задачи следует обеспечить полную свободу доступа на внешние
рынки товаров и услуг из наименее развитых стран (закрепить беспошлинный
режим и устранить все остающиеся количественные ограничения импорта),
улучшить режим для иностранных инвестиций в указанных странах,
содействовать их региональному сотрудничеству и принять более гибкие
правила происхождения в отношении товаров последних [5].

2 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВСТУПЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В ВТО

2.1 Цели и задачи вступления РК в ВТО

ВТО представляет собой единственную в своем роде глобальную
международную организацию, которая занимается вопросами регулирования
торговых отношений между странами. В основу деятельности ВТО положены
соглашения, которые обсуждались, были подписаны большинством торговых
держав и ратифицированы парламентами этих стран.
Основные цели Организации – укрепление мировой экономики направление
усилий на расширение торговли, увеличение инвестиции, занятости и повышение
уровни доходов во всем мире , а также содействие производителям товаров и
услуг, экспортерам и импортерам в продвижении своего бизнеса.
Главной задачей организации является коммерческая и экономическая
ориентация государств – членов на повышение уровня жизни путем обеспечения
полной занятости, роста производства и торгового обмена товарами и
услугами, оптимального использования ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Создание Всемирной торговой организации и Генерального соглашения по тарифам и торговле: история и цели
Перспективы вступления Казахстана в ВТО
Вступление Казахстана, Беларуси и России в ВТО: перспективы и эффективность
Казахстан на пути к ВТО: перспективы и вызовы международного движения капитала
Практические аспекты вступления Казахстана в ВТО
Преимущества вступления Казахстана в Всемирную торговую организацию: новые возможности для развития страны
Переговоры о присоединении Казахстана к ВТО: история, этапы и перспективы вступления в организацию
ПРОЦЕСС ВСТУПЛЕНИЯ КАЗАХСТАНА В ВТО
Эффективность внешнеторговой политики Республики Казахстан
ГАТТ/ВТО и его роль в развитии международной торговли
Дисциплины