Социально-политическое направление деятельности ООН
ПЛАН
Введение
ГЛАВА 1. создания формы межгосударственных взаимосвязей, международной
межправительственной организации.
1.1.Эволюция создания мировой универсальной системы.
1.2. Управление и организация работы ООН.
1.3.Полномочия Генеральной ассамблеи ООН.
1.4. Создание межправительственных институтов.
Глава 2. Основные направления деятельности
2.1. Социально-политическое направление деятельности ООН.
2.2. Влияние ООН на современные политические события.
2.3. Роль ООН во внешней политике США
ГЛАВА 3. Казахстан и Организация Объединенных Наций
3.1 Участие Казахстана в работе сессии и главных комитетов ГА ООН.
3.2 Сотрудничество Казахстана со специализированными учреждениями,
агентствами и организациями ООН
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
ООН - универсальная международная организация, созданная в целях
поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества
между государствами. Устав ООН обязателен для всех государств и его
преамбула гласит: “Мы, народы объединенных наций, преисполненные решимости
избавить грядущие поколения от бедствий войны, вновь утвердить веру в
основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в
равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций и
создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к
обязательствам и в этих целях проявлять терпимость и жить вместе, в мире
друг с другом, как добрые соседи, объединить наши силы для поддержания
международного мира и безопасности, обеспечить, чтобы вооруженные силы
применялись не иначе, как в общих интересах, решили объединить наши усилия
для достижения этих целей.
Мы часто говорим: Казахстан и мировое сообщество. Тем самым
подразумеваем глубокую вовлеченность нашей страны в современные
международные отношения. Еще пять лет назад об этом не могло быть и речи.
Теперь же заключение международных соглашений, обмены визитами и
дипломатические переговоры стали обычным делом, Казахстан пользуется
широкой известностью в мире как государство, приверженное демократическим
ценностям, стремящееся внести свой вклад в укрепление региональной и
глобальной безопасности.
Говоря о мировом сообществе, мы исходим из того, что все
государственные, финансово-экономические и политические институты
современного мира взаимосвязаны. На планете практически не осталось
государств, существующих в изоляции от внешнего мира. Другими словами,
доминантой нынешнего времени являются развитие, сотрудничество и
интеграция. Несмотря на многочисленные региональные и этнические конфликты,
мировое сообщество инстинктивно тянется к стабильности, спокойствию и
согласию. Единственным местом, где государства могут выразить свои чаяния,
остается Организация Объединенных Наций. Именно с ее трибуны все страны,
большие, средние и малые, высказывают свое мнение об актуальных проблемах
мирового развития.
В то же время современный мир по-прежнему асимметричен. Существуют
центры силы, региональные центры притяжения и локальные точки. Вполне
естественно, что решения, принимаемые в Вашингтоне, Москве или Пекине,
оказывают гораздо более глубокое воздействие на международную ситуацию, чем
внешнеполитические акции небольших государств. Мнение страны, которая
является постоянным членом Совета Безопасности ООН и, следовательно,
обладает правом вето, имеет большее значение при решении острых проблем и
воспринимается с особым вниманием.
Актуальность темы. Организация Объединенных Наций находится сейчас в
процессе глубоких перемен, критически оценивает их осуществление и
стремится усилить свою центральную роль, отвечая на многочисленные новые
запросы меняющегося мира. Для истинно глобальной Организации, вобравшей в
себя столь много взглядов и чаяний, такие фундаментальные перемены требуют
беспрецедентной созидательности, сотрудничества и политической воли ее 185
государств-членов.
Благодаря этим целенаправленным, многогранным усилиям и складывается
современная и эффективно действующая Организация. В последние годы
государства-члены вновь подтвердили учредивший ее Устав, обсудили обширную
повестку дня, направленную на укрепление мира и дальнейшее развитие; они
предприняли новые шаги с целью борьбы с несправедливостью и преступностью,
защиты прав человека и обеспечения законности, а также инициировали
организационные реформы, которые позволят Объединенным Нациям справиться с
разнообразными задачами, поставленными перед ними международным
сообществом.
С момента принятия Кофи Аннана нынешней должности в январе 1997 г.,
государства-члены ООН неоднократно оказывали поддержку в проведении реформ
и оживлении деятельности Организации, активно демонстрировали перед
Генеральной Ассамблеей свое согласие принять планы реформ, тщательно
разработанные в течение нескольких лет. На этом пути достигнуты
значительные успехи, но многое еще предстоит сделать. Еще ждут своего
решения проблемы реформирования таких органов, как Совет Безопасности и
Экономический и Социальный Совет, для того чтобы их структура отвечала
сегодняшним реалиям в экономике и политике. И все же Организация все чаще
говорит единым голосом - голосом, который все отчетливее слышен людям
повсюду. Это такая Организация, которая действует согласованно, предлагая
свою помощь и руководство в решении сложных проблем и давая миллиардам
людей надежду на лучшую жизнь. Она остается уникальным всеобщим форумом,
выражающим наше коллективное желание жить в справедливом и стабильном мире.
Цель данной дипломной работы излагает сущность миссии и целей
Организации с учетом происходящих в ней многочисленных изменений. Эти
изменения жизненно необходимы для того, чтобы обеспечить ООН сохранение ее
важной роли и значения как основного ядра международного сообщества. В
данной работе также отражает широкий круг насущных проблем и те
разнообразные пути, которые приводят ООН в соприкосновение с жизнью людей
во всем мире.
По всем направлениям деятельности - от содействия в примирении
враждующих сторон до обеспечения сельских и городских населенных пунктов
чистой водой, от очистки территорий от противопехотных мин до защиты прав
трудящихся, от организации питания миллионов беженцев и перемещенных лиц до
обеспечения безопасности воздушных перевозок - Организация Объединенных
Наций и семья ее учреждений стремятся реализовать цели, поставленные
Уставом Организации, чтобы дать всем народам мир, справедливость и
процветание.
Сегодня перед международным сообществом стоит множество сложных
задач, решение которых таит в себе как угрозу, так и возможность исполнения
наших надежд на мир и процветание во всем мире. Распространение принципов
демократии несет с собой невиданное ранее расширение свобод. Эпоха
глобализации также трансформирует этот мир, распространяя знания,
информацию и создавая экономические возможности для развития буквально во
всех уголках мира
Однако столь глубокие перемены приносят с собой и новые угрозы
социальному единению, культурному многообразию, окружающей среде, позволяя
разрастаться таким долгосрочным проблемам, как торговля наркотиками и
организованная преступность. Окончание холодной войны открыло новые
возможности для установления мира и сотрудничества, но оно же вызывает
националистическую и этническую напряженность, которая продолжает
провоцировать войну и доводит миллионы людей до нищеты. И все же эпоха
открывающихся новых экономических возможностей должна вернуть надежду
сотням миллионов - преимущественно женщинам и детям, которые ежедневно на
протяжении всей жизни страдают от отчаянной нищеты.
Сейчас, как никогда раньше, стала очевидной необходимость в единой,
универсальной организации, способной добиться всемирного согласия и
действовать от имени всех наций ради преодоления существующих бед. Такой
силой и является Организация Объединенных Наций. Глубокие преобразования,
осуществляемые ныне или пока только обсуждаемые, должны убедить нас в
единстве намерений, ясности цели и способности к действиям, которые
необходимы, чтобы отвечать нуждам международного сообщества.
Задачи данной работы. Показать развитие ООН и пути реформирования в
современное время. А так же участие Казахстана в работе ООН.
Методы исследования теоретический анализ литературы по проблеме
исследования, контент и инвент-анализ, количественный анализ данных с
использованием методов параметрической статистики, содержательная
интерпретация результатов; методы сбора информации.
Библиография, источники, монографии, работы общетеоретического
характера. В работе большую помощь оказала книга Гюнтера Унзера „ООН.
Задачи и структуры Организации Объединенных Наций“, энциклопедия Рюдигера
Вольфрума „Справочник Организации Объединенных Наций“ и „Словарь
Организации Объединенных Наций“ Хельмута Фольгера, Книга написанная Свеном
Бернхардом Гарайсом и Йоханнесом Варвиком, закрывает определенный пробел.
Ее отличительной особенностью является то, что оба политолога сосредоточили
свое внимание при анализе всемирной организации на трех основных областях.
Они исследовали возложенные на ООН задачи по обеспечению мира, защите прав
человека, а также ее задачи в области экономики, развития и окружающей
среды, описали инструменты, находящиеся в распоряжении ООН, и
охарактеризовали ее потенциал реформируемости. Благодаря этому делению и
убедительному раскрытию тем внутри глав по единому образцу: теоретическое и
историческое введение, описание полномочных органов ООН, а также оценка их
достижений - комплексная система под названием „Организация Объединенных
Наций“ приобретает хорошо обозримую структуру.
Структура работы. Работа состоит из введения трех глав и заключения.
Во введение рассматриваются Актуальность данной работы., цель, задачи
данной работы, Библиография, источники, монографии, работы
общетеоретического характера, структура работы.
В главе первой рассматривается вопрос история создания ООН как
системы, полномочия Генеральной ассамблеи ООН, создание
межправительственных институтов. Вопрос второй раскрывает основные
направления деятельности, социально-политическое направление деятельности
ООН, влияние ООН на современные политические события, а так же освещен
вопрос роль ООН во внешней политике США, поддержка крупными державами
миссии ООН, США и ООН в современное время. В главе третьей Казахстан и
Организация Объединенных Наций освещается вопрос участие Казахстана в
работе сессии и главных комитетов ГА ООН и сотрудничество Казахстана со
специализированными учреждениями, агентствами и организациями ООН.
В заключение делаются выводы, Подведение итога работы, Выполнение
целей и задач данной работы, трудности и проблемы, собственная точка зрения
на данную проблему, перспективность в дальнейшем исследования темы на более
высоком уровне.
Список использованной литературы содержит библиографию, источники,
монографии, работы общетеоретического характера.
В приложении имеется даты и периоды, специально отмечаемые ООН.
ГЛАВА 1. создания формы межгосударственных взаимосвязей, международной
межправительственной организации.
1.1.Эволюция создания мировой универсальной системы.
Идея создания глобальной межправительственной организации для
предотвращения войн и поддержания мира занимала умы человечества с давних
пор.
Система Организации Объединенных Наций (далее ООН) в ее современном
виде складывалась на протяжении длительного времени, и правильное понимание
причины появления всех ее элементов.
В 1998 г. европейская научная общественность весьма торжественно
отметила 450-летие Вестфальского мира. Итоги Тридцатилетней войны ещё раз
оказались в центре дискуссий, связанных, в том числе и современной
европейской интеграцией.
Характер Вестфальского мира 1648 г., придавший новый облик и значение
европейскому нормативному порядку, создал новое идейное, а позднее и
политическое пространство. Вестфальский мир впервые в европейском масштабе
открыл то, что политика может быть технологией улаживания конфликтов.
Именно с этого времени в качестве главной формы политической
организации общества повсеместно утверждается национальное государство (в
западной терминологии - государство-нация), а доминирующим принципом
международных отношений становится принцип национального (т.е.
государственного) суверенитета.
Система ООН зародилась более 100 лет назад как механизм управления
мировым сообществом. В середине девятнадцатого столетия появились первые
международные межправительственные организации. Появление этих организаций
было вызвано двумя взаимоисключающими причинами. Во-первых, образованием в
результате буржуазно-демократических революций, стремящихся суверенных
государств, стремящихся к национальное независимости, и, во-вторых,
успехами научно-технической революции, породившими тенденцию к
взаимозависимости и взаимосвязанности государств.
Как известно, лозунг неотъемлемости и незыблемости суверенитета
народа и государства был одним из наиболее значимых во времена буржуазно-
демократических революций во многих европейских странах. Новый правящий
класс стремился закрепить свое господство при помощи сильного, независимого
государства. В то же время развитие рыночных отношений стимулировало
ускорение научно-технического прогресса, в том числе в сфере орудий
производства.
Вопрос о возникновении первой международной организации до сих пор
остается спорным. Правоведы-международники чаще всего называют таковой
Центральную комиссию судоходства по Рейну, возникшую в 1815 году. Кроме
европейских и американских комиссий по международным рекам,
характеризующихся строго специальной компетенцией, в 19 веке создавались
так называемые квазиколониальные организации, такие как например Западный
Ириан, который просуществовал недолго, а также административные союзы.
Именно административные союзы оказались наиболее подходящей формой развития
межправительственных организаций.
По образу и подобию административных союзов, главной задачей которых
было сотрудничество государств в специальных областях, межправительственные
организации развивались в течении целого века.
Начиная с 19 века, стремление к интернационализации многих сторон
жизни общества вызвало необходимость создания новой формы международного
сотрудничества. Новым этапом в развитии мирового сообщества явилось
учреждение первых международных универсальных организаций - Всемирного
телеграфного союза в 1865 г. и Всемирного почтового союза в 1874 г. В
настоящее время насчитывается более 4 тысяч международных организаций,
имеющих различный правовой статус. Это позволяет говорить о системе
международных организаций, центром которой является ООН (Организация
Объединенных Наций).
В современных международных отношениях международным организациям
отводится значительная роль.
Начало двадцатого столетия ознаменовало конец спокойного развития
многих государств. Противоречия присущие началу развития капитализма
породили мировую войну. Первая мировая война не только задержала развитие
международных организаций, но и привела к роспуску многих из них. В то же
время осознание губительности мировых войн для всей человеческой
цивилизации оказало воздействие на на появление проектов создания
международных организаций политической ориентации в целях предотвращения
войн.
Один из таких проектов лег в основу Лиги Наций (1919) так и не
ставшей эффективным инструментом политического и международного
сотрудничества.
В целом за время от первой до второй мировой войны разработка проблем
организации международного мира и безопасности двигалась весьма медленно.
Научно-технический прогресс, в свою очередь, привел к тому, что
интеграционные процессы проникли в экономику всех развитых стран Европы и
вызвали всестороннюю связь наций друг с другом. Желание развиваться в
рамках суверенного государства и невозможность делать это без широкого
сотрудничества с другими независимыми государствами - и привела к появлению
такой формы межгосударственных взаимосвязей, как международные
межправительственные организации.
Вначале, главной целью межгосударственного сотрудничества в рамках
международных организаций можно было считать контроль над интеграционными
процессами. На первом этапе за межправительственными организациями
закреплялась скорее техническо-организационная, чем политическая функция.
Они были призваны развивать интеграционные тенденции с целью вовлечения
государств-членов. Обычная сфера сотрудничества - связь, транспорт,
отношения с колониями.
Вторая мировая война в силу ее масштабов, методов террора,
применяемых фашистскими армиями, дала мощный толчок правительственной и
общественной инициативе по организации мира и безопасности.
На правительственном уровне впорос создания организации международной
безопасности возник, по сути дела, с первых дней войны.
В научной литературе существуют разногласия о том, кто из союзников и
в каком документе первым предложил создание Организации Объединенных
Наций. Западные ученые таким документом назвали Атлантическую хартию
Рузвельта и Черчилля от 14 августа 1941 года. Советские исследователи
вполне обоснованно ссылались на Советско-польскую декларацию от 04 декабря
1941 года.
Созданию ООН предшествовали Вашингтонская декларация 26 государств от
1 января 1942 г., Московская декларация о всеобщей безопасности министров
иностранных дел СССР, США и Великобритании 30 октября 1943 г., в которой
содержалось решение о создании универсальной международной организации
безопасности. 1 декабря 1943 г. это решение было подтверждено на более
высоком уровне: на Тегеранской конференции руководителей союзнических
государств — Великобритании, СССР, США.
Важным этапом на пути создания ООН стала конференция союзных держав
в Москве в 1943 году.
В декларации от 30 октября 1943 года подписанной представителями
СССР, США, Великобритании и Китая, эти державы провозгласили, что они
признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей
международной организации для поддержания международного мира и
безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых
государств, членами которой могут быть все такие государства - большие и
малые[1].
Особенностями этой организации следует назвать ярко выраженный
политический характер, проявляющийся в ориентации на вопросы мира,
безопасности, и предельно широкую компетенцию во всех сферах
межгосударственного сотрудничества. Эти характеристики не были свойственны
прежним межправительственным организациям.
Дальнейший ход подготовки новой международной межправительственной
структуры хорошо известен и подробно описан во многих историко-правовых
исследованиях.
В Тегеране в 1943 году лидеры антигитлеровской коалиции – Сталин,
Рузвельт и Черчиль впервые встретились. Тегеранская конференция 1943 года
занимает особое место в истории дипломатии. На ней обсуждалась дата
открытия второго фронта в Европе. Но не только. Именно в Тегеране Рузвельт
рассказал Сталину о своих планах создания новой международной организации.
Важнейшими этапами в создании ООН обоснованно называют конференцию в
Думбартон-Оксе (1944 г.), на которой были согласованы основные принципы и
параметры механизма деятельности будущей организации. Когда в 1940 году
семья известного американского дипломата Роберта Вудса Блисса передавала в
дар Гарвардскому университету свою вашингтонскую усадьбу Думбартон-Окс,
никто не предполагал, что этой вилле предстоит войти в историю. А между тем
именно здесь 21 августа 1944 года на международной конференции
представителей великих держав родилась идея создания Организации
Объединенных Наций. Открытие встречи ознаменовалось скандальными
публикациями газетой Нью-Йорк таймс секретных документов конференции.
Сегодня ООН – одна из самых известных в мире организаций. Ее Устав –
классический международно-правовой документ. Но 60 лет назад, осенью 1944
года с этими названиями были знакомы только высшие руководители СССР, США,
Великобритании и Китая и узкий круг экспертов из этих стран. 21 августа
1944 г. в Думбартон-Оксе (пригород Вашингтона) была созвана конференция
представителей СССР. США, Конференция подготовила проект Устава. Позднее
проект был одобрен Китаем.
21 августа 1944 г. в Думбартон-Оксе (пригород Вашингтона) была
созвана конференция представителей СССР. США, Конференция подготовила
проект Устава. Позднее проект был одобрен Китаем.
С 4 по 11 февраля 1945 года, в Ялте проходила вторая встреча лидеров
антигитлеровской коалиции – глав государств и правительств СССР, США и
Великобритании. В истории она осталась как Крымская конференция, а тогда
была известна посвященным под кодовыми названиями Аргонавт и Магнето. В
Крыму были выработаны согласованные решения по скорейшему завершению войны
и по послевоенному устройству мира. Ряд из них прямо касался создания новой
международной организации, которую мы знаем как ООН. Крымская конференция в
Ялте в феврале 1945 года, с участием глав трех правительств - советского,
британского и американского - обсудила предложенный конференцией в
Думбартон-Оксе пакет документов, дополнив его в ряде пунктов, и приняла
решение о созыве конференции Объединенных Наций в США в апреле 1945 года.
На Крымской конференции главы трех государств договорились о созыве в
апреле 1945 г. в Сан-Франциско конференции, чтобы завершить подготовку
Устава Организации. США и Англия обязались поддержать в Сан-Франциско
предложение СССР о том, чтобы Украина и Белоруссия стали государствами-
учредителями ООН. Таким образом, идеи и конкретные решения о создании ООН
зародились в период второй мировой войны в условиях создания нового
мирового порядка, который отчетливо вырисовывался на фоне неизбежного
поражения гитлеровской Германии и ее союзников.
Это решение реализовалось на конференции в Сан-Франциско, проходившей
с 25 апреля по 26 июня 1945 года и завершившейся принятием учредительных
документов Организации Объединенных Наций. Отцами-основателями ООН были
государства-лидеры антигитлеровской коалиции: США, СССР и Великобритания.
Причём в Вашингтоне готовиться к будущему переустройству мира и
разрабатывать устав новой организации начали еще в конце тридцатых годов. В
июне 1945 года после разгрома фашистской Германии в Сан-Франциско был
утвержден Устав Организации Объединенных Наций. Права человека упоминаются
в нем семь раз. Чуть позднее, в феврале 1946 года, Экономический и
Социальный Совет ООН учредил Комиссию по правам человека. Тем самым был
сделан важный шаг, гарантирующий, что в послевоенном мире защита
индивидуальных прав и свобод станет одной из первостепенных задач. В состав
Комиссии вошли представители 18 стран мира. Именно им и принадлежит заслуга
в создании Всеобщей декларации прав человека. 24 октября 1945 года после
передачи на хранение пятью постоянными членами Совета Безопасности и
большинством других государств ратификационных грамот Устав ООН вошел в
силу. 24 октября Организация Объединенных Наций в 1945 году вступил в силу
Устав ООН. 24 Октября 1945 года вступил в силу Устав ООН. С тех пор эта
дата отмечается как День Организации Объединенных Наций.
В то время народы, испытавшие на себе все ужасы самой кровопролитной
и разрушительной в истории человечества второй мировой войны, были
преисполнены решимостью создать надежные гарантии того, чтобы никогда не
повторилась трагедия мировой войны. Стремления и чаяния людей были
направлены на обеспечение каждому народу права строить свою жизнь так, как
он того пожелает. Мир ждал и верил, что наступит новая эра в отношениях
между народами, что эти отношения будут основываться на принципах мирного
сотрудничества государств.
Появление новой международной организации, с созданием которой
связывались ожидания прочного мира, давало надежду и на развитие
сотрудничества всех государств в вопросах экономического и социального
развития.
Как известно, история развивается по спирали. Это в полной мере
относится и к истории Организации Объединенных Наций. За более чем полвека
своего существования ООН претерпела немало изменений. Созданная на волне
эйфории победы над гитлеровской Германией Организация ставила перед собой
смелые и во многом утопические задачи. Но время многое расставляет на свои
места. И вот надежды на создание такого мира, где нет войн, нищеты, голода,
бесправия и неравенства постепенно сменились стойким противостоянием двух
систем. Следует отметить, что первоначально представления об объеме
компетенции новой межправительственной организации у государств-союзников в
значительной мере не совпадали. Советское правительство рассматривало ООН в
первую очередь как организацию по поддержанию международного мира и
безопасности, призванную уберечь человечество от новой мировой войны. И
союзными государствами такая ориентация рассматривалась как одна из
важнейших, что позволило достаточно бесконфликтно договориться о создании
совета Безопасности - органа широкой компетенции в вопросах мира и
безопасности. В то же время советский проект Устава ООН, предложенный в
Думбартон-Оксе, предусматривал, что организация должна быть именно
организацией безопасности и к ее компетенции не следует относить вопросы
экономические, социальные и вообще гуманитарные, для этих вопросов должны
быть созданы специальные, особые организации [1].
Конференция по выработке Устава ООН состоялась в приморском
американском городе Сан-Франциско. Туда съехались представители 50
государств, которые объявили войну фашистской Германии и милитаристской
Японии и подписали Декларацию Объединенных Наций. Позднее к ним
присоединилась Польша. Это были государства - первоначальные члены ООН.
Свыше 850 делегатов напряженно работали над Уставом международной
организации, призванной способствовать сохранению всеобщего мира. Около 400
заседаний провели различные комитеты конференции, и в ходе этих заседаний в
обстановке дискуссии и напряженных споров, взвешивались каждая
формулировка, каждое слово Устава. Разумеется, по ряду вопросов возникали
серьезные разногласия. Однако стремление к миру, желание создать
эффективную международную организацию заставили отступить разногласия и
расхождения. 25 июня 1945 г. делегаты конференции в последний раз собрались
на пленарное заседание в зале Оперного театра Сан-Франциско. Председатель
конференции представил делегатам проект Устава ООН. Ввиду историческою
значения этого мирового события он предложил отступить от традиционного
способа голосования поднятием рук. И недаром, когда Устав был поставлен на
одобрение, голосование проходило необычным способом. Всем, кто пожелал
высказаться за председатель предложил подняться со своих мест. В ответ
встали все делегаты. Стояли все - обслуживающий персонал, представители
прессы, радио и около 3 тыс. гостей.
На следующий день в Доме ветеранов войны в Сан-Франциско состоялось
подписание Устава. Всего было 153 подписи. 24 октября 1945 г., после
ратификации и сдачи на хранение ратификационных грамот пятью великими
державами - СССР, США, Англией, Францией и Китаем и одобрения парламентами
большинства других государств членов - учредителей. Устав ООН вступил в
силу. ООН была создана, отсюда начался ее нелегкий путь в сложном,
многоликом мире. 24 октября вошло в историю и ежегодно отмечается как День
ООН.
Мы никогда в жизни не примем более важного решения [3], - такими
словами председатель Сан-Франциской конференции по выработке Устава ООН
закрыл заключительное заседание. И он был прав. Послевоенная история не
знает коллективного международного документа, имеющего такое звучание,
такой глубокий смысл, как Устав Организации Объединенных Наций, подписанный
более полувека назад - 26 июня 1945 г.
1.2. Управление и организация работы ООН.
Штаб квартира ООН размещается в удобном 39-этажном здании на острове
Манхэттен в Нью-Йорке. Участок земли площадью в 18 акров (7,3 га), на
котором расположились парк и архитектурный комплекс ООН, подарен
Организации миллиардером Рокфеллером и является ныне международной
территорией. Рассказывали, что Рокфеллер приобрел этот участок земли за 8
млн. долларов на берегу Ист-Ривер в районе завален и хибар. Цены на
прилегающие участки земли немедленно вздорожали, район стал стремительно
преображаться. Там, где некогда грохотала надземка нью-йоркского метро,
выросли алюминиево-стеклянные небоскребы и стилизованные гостиницы,
модернистские жилые дома. Бум превратил этот район в один из фешенебельных
в Нью-Йорке.
На строительство небоскреба ООН на Ист-Ривер американское
правительство предоставило Организации заем в 65 млн. долларов, который ООН
своевременно погасила из своего бюджета. Напоминающее спичечную коробку
здание ООН заковано в бетон, сталь, стекло и алюминий. Это, собственно, не
одно здание, а три взаимосвязанных основных сооружения: 39-этажный
небоскреб, где размещаются офисы (учреждения) Секретариата ООН;
приземистое, вытянутое параллельно реке здание конференции, в котором
находятся залы Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета,
фойе, бары и рестораны; здание Генеральной Ассамблеи, в котором помимо зала
пленарных заседании расположены также четыре зала, где заседают комитеты
Ассамблеи.
Комплекс Центральных учреждений ООН принадлежит Организации
Объединенных Наций. Он является международной территорией. Ни один служащий
или сотрудник федерального, штатного или местного органа административной,
судебной, военной или полицейской службы Соединенных Штатов не может войти
на территорию Центральных учреждений ООН кроме как с согласия и на
условиях, согласованных с Генеральным секретарем Организации.
Вместе с тем в соответствии с соглашением со страной пребывания
Организация Объединенных Наций должна препятствовать тому, чтобы
Центральные учреждения использовались в качестве убежища для лиц, которые
скрываются от ареста в соответствии с федеральными, штатными или местными
законами Соединенных Штатов или которых правительство Соединенных Штатов
требует выдать другой стране или которые пытаются уклониться от судебного
преследования.
В комплексе ООН имеются своя собственная пожарная бригада и Служба
безопасности, а также почтовое отделение, распространяющее марки с
символикой ООН. Здания были построены с соблюдением действующих в Нью-Йорке
требований пожарной и обычной безопасности, но необязательно следуя всем
городским нормам.
Центральные учреждения Организации Объединенных Наций спроектированы
таким образом, чтобы обеспечивалось обслуживание четырех основных групп:
делегаций, которые в настоящее время представляют 191 государство-член и
которые ежегодно направляют в Нью-Йорк для участия в очередных сессиях
Генеральной Ассамблеи более 5000 человек; Секретариата, насчитывающего
около 4900 сотрудников в Нью-Йорке из в общей сложности 7500 сотрудников по
всему миру; посетителей, которых ежегодно насчитывается в среднем 700 000
человек; и журналистов, из которых более 3600 имеют постоянную
аккредитацию, а более 10 000 присутствуют на крупных совещаниях.
Для действенного удовлетворения потребностей каждой группы
предусмотрены соответствующие средства и объекты. Для делегатов
предусмотрен вход с западной стороны здания Генеральной Ассамблеи на 44-й
улице; для посетителей предусмотрен вход с северной стороны здания
Ассамблеи между 45-й и 46-й улицами. Посетители могут осмотреть места
общего доступа в здании Генеральной Ассамблеи и в сопровождении
экскурсовода Организации Объединенных Наций могут осмотреть другие участки
комплекса. Для сотрудников открыт доступ в здание Секретариата через вход с
43-й улицы, они могут также пользоваться другими входами.
Решение о размещении Организации Объединенных Наций близ Нью-Йорка
было принято Генеральной Ассамблеей на ее первой сессии 14 февраля 1946
года в Лондоне после того, как от многих стран мира были получены
предложения о постоянном месте расположения Организации. 10 декабря 1945
года Конгресс Соединенных Штатов единодушно постановил предложить
Организации Объединенных Наций разместить свою постоянную штаб-квартиру в
этой стране.
После того, как выбор остановился на Соединенных Штатах, во второй
половине 1946 года специальный комитет Организации Объединенных Наций
занимался определением возможных мест размещения Организации в таких
городах, как Филадельфия, Бостон и Сан-Франциско. Изучались прежде всего
районы к северу от Нью-Йорка, а густонаселенный Манхэттен всерьез не
рассматривался. Однако сделанное в последний момент предложение Джона Д.
Рокфеллера, мл., о выделении 8,5 млн. долл. США на покупку нынешнего
участка было принято 14 декабря 1946 года подавляющим большинством членов
Генеральной Ассамблеи. Дополнительный участок земли был предоставлен
городом Нью-Йорком.
Выбранный Организацией Объединенных Наций участок представлял собой
довольно запущенный район, в котором располагались скотобойни, предприятия
легкой промышленности и грузовой речной терминал. По Первой авеню грохотали
грузовики, а по проходящей вдоль набережной магистрали Ист-Ривер,
впоследствии переименованной в магистраль Франклина Делано Рузвельта,
проносились легковые автомобили.
После выбора места расположения необходимо было решить следующую
задачу — спроектировать здание штаб-квартиры для всемирной организации.
Вместо проведения международного конкурса Организация Объединенных Наций
приняла решение о том, что проект ее нового здания будет разработан
совместными усилиями известных архитекторов из многих стран. Главным
архитектором, должность которого называлась Директор по планированию, был
назначен Уоллес К. Гаррисон (Соединенные Штаты). В помощь ему был создан
Совет консультантов-архитекторов в составе 10 членов, назначенных
правительствами.
В состав Совета входили: Николай Д. Басов (Советский Союз), Гастон
Брунфо (Бельгия), Эрнст Кормье (Канада), Шарль И. Ле Корбюзье (Франция),
Лян Сэ Чэн (Китай), Свен Маркелиус (Швеция), Оскар Нимейер (Бразилия),
Говард Робертсон (Соединенное Королевство), Г.А. Свайё (Австралия) и Хулио
Виламахо (Уругвай).
Директор и Совет приступили к работе в начале 1947 года в здании
Рокфеллеровского центра — группы коммерческих зданий в городе Нью-Йорке,
одним из главных архитекторов которых был г-н Гаррисон. Были подготовлены,
критически проанализированы и переработаны порядка 50 базовых проектов.
Проектировщики приняли во внимание структуру Организации Объединенных
Наций, включающую ее Генеральную Ассамблею, три главных совета и постоянный
Секретариат. Необходимо было также учесть потребности делегаций и
сотрудников Секретариата.
Поскольку территория была относительно небольшой, для размещения
служебных помещений требовалось высокое здание. Специалисты по планированию
определили, что наличие твердой породы — кристаллического сланца, на
котором построено большинство нью-йоркских небоскребов, — рядом с
поверхностью земли облегчит строительство. (Глубина залегания твердой
породы составляет 60 и более футов ниже уровня моря между 46-й и 47-й
улицами, где в прошлом столетии от Ист-Ривер в берег вдавалась бухта Тёртл-
Бэй; теперь здесь разбита просторная лужайка, прилегающая с севера к зданию
Генеральной Ассамблеи.)
Было принято решение строить здание Секретариата в южной части
участка, с тем чтобы облегчить доступ к общественному транспорту на 42-й
улице, представляющей собой основную транспортную артерию средней части
Манхэттена. Здание было решено ориентировать по оси север-юг отчасти по
соображениям внешнего вида и отчасти с учетом того, что высокое здание,
расположенное по оси восток-запад, затеняло бы значительную часть участка.
Архитекторы задумали создать между Первой авеню и набережной зеленую
зону, над которой будут подниматься вверх здания, а с тем чтобы
использовать всю территорию до самой реки, было решено, что зеленая зона и
конференционное здание разместятся на консольном перекрытии над магистралью
Франклина Д. Рузвельта.
Организация Объединенных Наций не была обязана соблюдать требования
муниципальных властей, тем не менее здания Центральных учреждений
планировались в соответствии со строительными нормами и правилами Нью-
Йорка, с учетом того, что городские власти несут общую ответственность за
обеспечение пожарной безопасности. Плата за воду, электричество, отопление
и другие услуги взимается по коммерческим ставкам. Первоначальная сметная
стоимость зданий составляла почти 85 млн. долл. США. Однако по указанию
Генерального секретаря Трюгве Ли архитекторы сократили затраты на 20 млн.
долл. США, главным образом за счет снижения высоты здания Секретариата с 45
до 39 этажей, сокращения площади конференционных помещений и благодаря
использованию имевшегося на территории здания под библиотеку Организации
Объединенных Наций. План со сметой в 65 млн. долл. США был одобрен
Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1947 года.
Для финансирования строительства правительство Соединенных Штатов
предоставило Организации Объединенных Наций беспроцентный заем в размере 65
млн. долл. США. Последний платеж в погашение этой суммы в размере 1 млн.
долл. США был сделан в 1982 году.
После утверждения планов началась активная работа по их выполнению.
Организация Объединенных Наций оплатила переезд на новое место жительства
270 местных жителей, мясники и грузчики покинули этот район, а оставшиеся
здания были снесены. Контракт на строительство был выдан в январе 1949 года
группе в составе четырех крупных строительных фирм Нью-Йорка. Девятнадцать
месяцев спустя, 21 августа 1950 года, сотрудники Секретариата заняли свои
новые служебные помещения.
На официальной церемонии 24 октября 1949 года (День ООН) первый
Генеральный секретарь Трюгве Ли в присутствии президента Соединенных Штатов
заложил в фундамент металлическую капсулу. Надпись на ней гласила
Организация Объединенных Наций на пяти официальных языках,
использовавшихся в 1949 году (английском, испанском, китайском, русском и
французском языках), дата была проставлена римскими цифрами.
По традиции в эту капсулу были помещены копии Устава и Декларации
прав человека, копия расписания заседаний и такие документы, как отчеты о
заседаниях Консультативного комитета Центральных учреждений. Капсула была
запечатана Генеральным секретарем Трюгве Ли и Директором по планированию
Уоллесом К. Гаррисоном. Она находится под землей к востоку от здания
Библиотеки на южной границе комплекса Организации Объединенных Наций.
Первым крупным добавлением к комплексу Центральных учреждений стала
Библиотека имени Дага Хаммаршельда, строительство которой было завершено в
1961 году.
С годами внутреннее устройство зданий менялось с учетом потребностей
представителей многих государств, которые вступили в Организацию после ее
создания. В 1947 году, когда были подготовлены планы строительства,
насчитывалось 57 государств-членов и предполагалось, что их число возрастет
до 70. Эта ожидаемая цифра была превышена к 1955 году. В 1964 году была
завершена программа расширения стоимостью 3 млн. долл. США, которая
коснулась главным образом залов заседаний и позволила обеспечить помещения
для 126 государств-членов.
Для размещения значительно возросшего членского состава Организации
Объединенных Наций в 1976 году Генеральная Ассамблея утвердила ряд крупных
изменений для переоборудования и увеличения числа посадочных мест в зале
Генеральной Ассамблеи и во всех крупных залах заседаний. Затраты на
реконструкцию и переоборудование составили около 15 млн. долл. США.
Переоборудование всех крупных залов заседаний и зала Совета по Опеке, а
также работы в зале Ассамблеи были завершены в сентябре 1980 года. Были
также переоборудованы помещения канцелярии Совета Безопасности и холл.
Два других строительных проекта позволили расширить комплекс
Центральных учреждений. Первый из них заключался в создании современной
типографии, затраты на которую составили 25,6 млн. долл. США и которая была
введена в эксплуатацию в июне 1981 года; она расположена по окружности
внутреннего дворика, где произрастают кусты кизила, акации и дикие яблони,
и занимает два уровня под лужайкой к северу от здания Ассамблеи.
На следующий год был завершен второй проект стоимостью 8,7 млн. долл.
США — строительство столовой на 750 мест для сотрудников и делегатов,
расположенной в двухэтажной пристройке в юго-восточном крыле здания
Секретариата с видом на Ист-Ривер. На нижнем этаже столовой находятся
комнаты для проведения языковой подготовки и служебные помещения
синхронистов.
Поскольку в результате увеличения численности сотрудников разместить
их всех в существующем здании Секретариата оказалось невозможно,
потребовалось арендовать служебные помещения в соседних зданиях.
Значительная часть сотрудников, включая сотрудников Корпорации развития
Организации Объединенных Наций, размещается в здании на противоположной
стороне Первой авеню на 44-й улице. Корпорация является общественной
некоммерческой организацией, созданной штатом Нью-Йорк для обеспечения
помещений для Организации Объединенных Наций и связанных с ней организаций.
В этих многоцелевых зданиях на этажах, не занятых Организацией
Объединенных Наций, находятся также гостиница высшего класса, гостиница
квартирного типа и оздоровительный клуб. Корпорация возвела третье здание в
начале 1987 года для размещения Детского фонда Организации Объединенных
Наций (ЮНИСЕФ).
Флаги 191 государства — члена Организации Объединенных Наций, реющие
на флагштоках, стоящих широким полукругом на протяжении более 500 футов
вдоль площади Организации Объединенных Наций, приветствуют посетителей
Центральных учреждений. Круглый декоративный бассейн перед зданием
Секретариата с фонтаном посредине был построен на 50 000 долларов,
переданных в дар детьми Соединенных Штатов. Волнистый рисунок дна бассейна
создается чередующимися полосами колотого белого мрамора и черной гальки.
Галька была собрана на берегах Родоса женщинами и детьми этого греческого
острова и передана в дар Организации Объединенных Наций.
Бронзовая скульптура в честь погибшего Генерального секретаря
Хаммаршельда была установлена на краю бассейна в 1964 году. Абстрактная
скульптура, получившая название Одиночная форма, является работой
английского скульптора Барбары Хепуорс и передана в дар Джекобом
Блауштайном, бывшим делегатом Соединенных Штатов при Организации
Объединенных Наций. Она установлена на гранитный цоколь, а ее высота
составляет порядка 21 фута.
Бронзовая статуя Генри Мура Наклоненная фигура: рука установлена в
парке к северу от здания Секретариата. Японский колокол и пагода,
переданные в дар Японской ассоциацией содействия Организации Объединенных
Наций, расположены к западу от конференционного здания между зданиями
Секретариата и Ассамблеи.
Монументальная лестница, предоставленная в дар штатом Нью-Йорк в
честь погибшего Генерального секретаря Хаммаршельда, ведет от площади перед
входом в здание Генеральной Ассамблеи к парку Организации Объединенных
Наций. В этом парке, который выходит на Ист-Ривер, находится мемориал
Элеoноре Рузвельт и скульптуры, переданные Бразилией, Германией, бывшим
Советским Союзом и Югославией.
Тонны земли и удобрений были доставлены в садово-парковую зону
комплекса для посадки деревьев, кустарников и цветов. Порядка 1500 кустов
роз-медалистов, 140 вишневых деревьев, 95 дубов болотных, 59 акаций, 48
западных платанов и 30 000 луковиц нарциссов, а также великолепные кусты
боярышника, амбровые деревья, дубы болотистые и платаны позволили
преобразить территорию, на которой раньше были камни и металл, в зеленый
сад. Вдоль асфальтовых дорожек произрастают падуб, бирючина, азалии, плющ
обыкновенный, глицинии и трава. Многие из растений были переданы в дар
группами лиц или отдельными лицами.
С учетом международного характера Организации материалы для
Центральных учреждений отбирались из многих стран. Известняк для облицовки
здания Ассамблеи и конференционного заседания был привезен из Соединенного
Королевства, мрамор — из Италии, мебель для служебных помещений и стеллажи
— из Франции, стулья и ткани — из Чехословакии и Греции, ковры — из Англии,
Франции и Шотландии. Кроме того, столы были закуплены в Швейцарии, а
различные сорта дерева для внутренней отделки — в Бельгии, Канаде, Кубе,
Гватемале, на Филиппинах, в Норвегии и Заире (в настоящее время
Демократическая Республика Конго).
Единственным произведением искусства в Центральных учреждениях,
изготовленным по заказу Генеральной Ассамблеи, является картина
американского художника Люмена ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
ГЛАВА 1. создания формы межгосударственных взаимосвязей, международной
межправительственной организации.
1.1.Эволюция создания мировой универсальной системы.
1.2. Управление и организация работы ООН.
1.3.Полномочия Генеральной ассамблеи ООН.
1.4. Создание межправительственных институтов.
Глава 2. Основные направления деятельности
2.1. Социально-политическое направление деятельности ООН.
2.2. Влияние ООН на современные политические события.
2.3. Роль ООН во внешней политике США
ГЛАВА 3. Казахстан и Организация Объединенных Наций
3.1 Участие Казахстана в работе сессии и главных комитетов ГА ООН.
3.2 Сотрудничество Казахстана со специализированными учреждениями,
агентствами и организациями ООН
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
ООН - универсальная международная организация, созданная в целях
поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества
между государствами. Устав ООН обязателен для всех государств и его
преамбула гласит: “Мы, народы объединенных наций, преисполненные решимости
избавить грядущие поколения от бедствий войны, вновь утвердить веру в
основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в
равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций и
создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к
обязательствам и в этих целях проявлять терпимость и жить вместе, в мире
друг с другом, как добрые соседи, объединить наши силы для поддержания
международного мира и безопасности, обеспечить, чтобы вооруженные силы
применялись не иначе, как в общих интересах, решили объединить наши усилия
для достижения этих целей.
Мы часто говорим: Казахстан и мировое сообщество. Тем самым
подразумеваем глубокую вовлеченность нашей страны в современные
международные отношения. Еще пять лет назад об этом не могло быть и речи.
Теперь же заключение международных соглашений, обмены визитами и
дипломатические переговоры стали обычным делом, Казахстан пользуется
широкой известностью в мире как государство, приверженное демократическим
ценностям, стремящееся внести свой вклад в укрепление региональной и
глобальной безопасности.
Говоря о мировом сообществе, мы исходим из того, что все
государственные, финансово-экономические и политические институты
современного мира взаимосвязаны. На планете практически не осталось
государств, существующих в изоляции от внешнего мира. Другими словами,
доминантой нынешнего времени являются развитие, сотрудничество и
интеграция. Несмотря на многочисленные региональные и этнические конфликты,
мировое сообщество инстинктивно тянется к стабильности, спокойствию и
согласию. Единственным местом, где государства могут выразить свои чаяния,
остается Организация Объединенных Наций. Именно с ее трибуны все страны,
большие, средние и малые, высказывают свое мнение об актуальных проблемах
мирового развития.
В то же время современный мир по-прежнему асимметричен. Существуют
центры силы, региональные центры притяжения и локальные точки. Вполне
естественно, что решения, принимаемые в Вашингтоне, Москве или Пекине,
оказывают гораздо более глубокое воздействие на международную ситуацию, чем
внешнеполитические акции небольших государств. Мнение страны, которая
является постоянным членом Совета Безопасности ООН и, следовательно,
обладает правом вето, имеет большее значение при решении острых проблем и
воспринимается с особым вниманием.
Актуальность темы. Организация Объединенных Наций находится сейчас в
процессе глубоких перемен, критически оценивает их осуществление и
стремится усилить свою центральную роль, отвечая на многочисленные новые
запросы меняющегося мира. Для истинно глобальной Организации, вобравшей в
себя столь много взглядов и чаяний, такие фундаментальные перемены требуют
беспрецедентной созидательности, сотрудничества и политической воли ее 185
государств-членов.
Благодаря этим целенаправленным, многогранным усилиям и складывается
современная и эффективно действующая Организация. В последние годы
государства-члены вновь подтвердили учредивший ее Устав, обсудили обширную
повестку дня, направленную на укрепление мира и дальнейшее развитие; они
предприняли новые шаги с целью борьбы с несправедливостью и преступностью,
защиты прав человека и обеспечения законности, а также инициировали
организационные реформы, которые позволят Объединенным Нациям справиться с
разнообразными задачами, поставленными перед ними международным
сообществом.
С момента принятия Кофи Аннана нынешней должности в январе 1997 г.,
государства-члены ООН неоднократно оказывали поддержку в проведении реформ
и оживлении деятельности Организации, активно демонстрировали перед
Генеральной Ассамблеей свое согласие принять планы реформ, тщательно
разработанные в течение нескольких лет. На этом пути достигнуты
значительные успехи, но многое еще предстоит сделать. Еще ждут своего
решения проблемы реформирования таких органов, как Совет Безопасности и
Экономический и Социальный Совет, для того чтобы их структура отвечала
сегодняшним реалиям в экономике и политике. И все же Организация все чаще
говорит единым голосом - голосом, который все отчетливее слышен людям
повсюду. Это такая Организация, которая действует согласованно, предлагая
свою помощь и руководство в решении сложных проблем и давая миллиардам
людей надежду на лучшую жизнь. Она остается уникальным всеобщим форумом,
выражающим наше коллективное желание жить в справедливом и стабильном мире.
Цель данной дипломной работы излагает сущность миссии и целей
Организации с учетом происходящих в ней многочисленных изменений. Эти
изменения жизненно необходимы для того, чтобы обеспечить ООН сохранение ее
важной роли и значения как основного ядра международного сообщества. В
данной работе также отражает широкий круг насущных проблем и те
разнообразные пути, которые приводят ООН в соприкосновение с жизнью людей
во всем мире.
По всем направлениям деятельности - от содействия в примирении
враждующих сторон до обеспечения сельских и городских населенных пунктов
чистой водой, от очистки территорий от противопехотных мин до защиты прав
трудящихся, от организации питания миллионов беженцев и перемещенных лиц до
обеспечения безопасности воздушных перевозок - Организация Объединенных
Наций и семья ее учреждений стремятся реализовать цели, поставленные
Уставом Организации, чтобы дать всем народам мир, справедливость и
процветание.
Сегодня перед международным сообществом стоит множество сложных
задач, решение которых таит в себе как угрозу, так и возможность исполнения
наших надежд на мир и процветание во всем мире. Распространение принципов
демократии несет с собой невиданное ранее расширение свобод. Эпоха
глобализации также трансформирует этот мир, распространяя знания,
информацию и создавая экономические возможности для развития буквально во
всех уголках мира
Однако столь глубокие перемены приносят с собой и новые угрозы
социальному единению, культурному многообразию, окружающей среде, позволяя
разрастаться таким долгосрочным проблемам, как торговля наркотиками и
организованная преступность. Окончание холодной войны открыло новые
возможности для установления мира и сотрудничества, но оно же вызывает
националистическую и этническую напряженность, которая продолжает
провоцировать войну и доводит миллионы людей до нищеты. И все же эпоха
открывающихся новых экономических возможностей должна вернуть надежду
сотням миллионов - преимущественно женщинам и детям, которые ежедневно на
протяжении всей жизни страдают от отчаянной нищеты.
Сейчас, как никогда раньше, стала очевидной необходимость в единой,
универсальной организации, способной добиться всемирного согласия и
действовать от имени всех наций ради преодоления существующих бед. Такой
силой и является Организация Объединенных Наций. Глубокие преобразования,
осуществляемые ныне или пока только обсуждаемые, должны убедить нас в
единстве намерений, ясности цели и способности к действиям, которые
необходимы, чтобы отвечать нуждам международного сообщества.
Задачи данной работы. Показать развитие ООН и пути реформирования в
современное время. А так же участие Казахстана в работе ООН.
Методы исследования теоретический анализ литературы по проблеме
исследования, контент и инвент-анализ, количественный анализ данных с
использованием методов параметрической статистики, содержательная
интерпретация результатов; методы сбора информации.
Библиография, источники, монографии, работы общетеоретического
характера. В работе большую помощь оказала книга Гюнтера Унзера „ООН.
Задачи и структуры Организации Объединенных Наций“, энциклопедия Рюдигера
Вольфрума „Справочник Организации Объединенных Наций“ и „Словарь
Организации Объединенных Наций“ Хельмута Фольгера, Книга написанная Свеном
Бернхардом Гарайсом и Йоханнесом Варвиком, закрывает определенный пробел.
Ее отличительной особенностью является то, что оба политолога сосредоточили
свое внимание при анализе всемирной организации на трех основных областях.
Они исследовали возложенные на ООН задачи по обеспечению мира, защите прав
человека, а также ее задачи в области экономики, развития и окружающей
среды, описали инструменты, находящиеся в распоряжении ООН, и
охарактеризовали ее потенциал реформируемости. Благодаря этому делению и
убедительному раскрытию тем внутри глав по единому образцу: теоретическое и
историческое введение, описание полномочных органов ООН, а также оценка их
достижений - комплексная система под названием „Организация Объединенных
Наций“ приобретает хорошо обозримую структуру.
Структура работы. Работа состоит из введения трех глав и заключения.
Во введение рассматриваются Актуальность данной работы., цель, задачи
данной работы, Библиография, источники, монографии, работы
общетеоретического характера, структура работы.
В главе первой рассматривается вопрос история создания ООН как
системы, полномочия Генеральной ассамблеи ООН, создание
межправительственных институтов. Вопрос второй раскрывает основные
направления деятельности, социально-политическое направление деятельности
ООН, влияние ООН на современные политические события, а так же освещен
вопрос роль ООН во внешней политике США, поддержка крупными державами
миссии ООН, США и ООН в современное время. В главе третьей Казахстан и
Организация Объединенных Наций освещается вопрос участие Казахстана в
работе сессии и главных комитетов ГА ООН и сотрудничество Казахстана со
специализированными учреждениями, агентствами и организациями ООН.
В заключение делаются выводы, Подведение итога работы, Выполнение
целей и задач данной работы, трудности и проблемы, собственная точка зрения
на данную проблему, перспективность в дальнейшем исследования темы на более
высоком уровне.
Список использованной литературы содержит библиографию, источники,
монографии, работы общетеоретического характера.
В приложении имеется даты и периоды, специально отмечаемые ООН.
ГЛАВА 1. создания формы межгосударственных взаимосвязей, международной
межправительственной организации.
1.1.Эволюция создания мировой универсальной системы.
Идея создания глобальной межправительственной организации для
предотвращения войн и поддержания мира занимала умы человечества с давних
пор.
Система Организации Объединенных Наций (далее ООН) в ее современном
виде складывалась на протяжении длительного времени, и правильное понимание
причины появления всех ее элементов.
В 1998 г. европейская научная общественность весьма торжественно
отметила 450-летие Вестфальского мира. Итоги Тридцатилетней войны ещё раз
оказались в центре дискуссий, связанных, в том числе и современной
европейской интеграцией.
Характер Вестфальского мира 1648 г., придавший новый облик и значение
европейскому нормативному порядку, создал новое идейное, а позднее и
политическое пространство. Вестфальский мир впервые в европейском масштабе
открыл то, что политика может быть технологией улаживания конфликтов.
Именно с этого времени в качестве главной формы политической
организации общества повсеместно утверждается национальное государство (в
западной терминологии - государство-нация), а доминирующим принципом
международных отношений становится принцип национального (т.е.
государственного) суверенитета.
Система ООН зародилась более 100 лет назад как механизм управления
мировым сообществом. В середине девятнадцатого столетия появились первые
международные межправительственные организации. Появление этих организаций
было вызвано двумя взаимоисключающими причинами. Во-первых, образованием в
результате буржуазно-демократических революций, стремящихся суверенных
государств, стремящихся к национальное независимости, и, во-вторых,
успехами научно-технической революции, породившими тенденцию к
взаимозависимости и взаимосвязанности государств.
Как известно, лозунг неотъемлемости и незыблемости суверенитета
народа и государства был одним из наиболее значимых во времена буржуазно-
демократических революций во многих европейских странах. Новый правящий
класс стремился закрепить свое господство при помощи сильного, независимого
государства. В то же время развитие рыночных отношений стимулировало
ускорение научно-технического прогресса, в том числе в сфере орудий
производства.
Вопрос о возникновении первой международной организации до сих пор
остается спорным. Правоведы-международники чаще всего называют таковой
Центральную комиссию судоходства по Рейну, возникшую в 1815 году. Кроме
европейских и американских комиссий по международным рекам,
характеризующихся строго специальной компетенцией, в 19 веке создавались
так называемые квазиколониальные организации, такие как например Западный
Ириан, который просуществовал недолго, а также административные союзы.
Именно административные союзы оказались наиболее подходящей формой развития
межправительственных организаций.
По образу и подобию административных союзов, главной задачей которых
было сотрудничество государств в специальных областях, межправительственные
организации развивались в течении целого века.
Начиная с 19 века, стремление к интернационализации многих сторон
жизни общества вызвало необходимость создания новой формы международного
сотрудничества. Новым этапом в развитии мирового сообщества явилось
учреждение первых международных универсальных организаций - Всемирного
телеграфного союза в 1865 г. и Всемирного почтового союза в 1874 г. В
настоящее время насчитывается более 4 тысяч международных организаций,
имеющих различный правовой статус. Это позволяет говорить о системе
международных организаций, центром которой является ООН (Организация
Объединенных Наций).
В современных международных отношениях международным организациям
отводится значительная роль.
Начало двадцатого столетия ознаменовало конец спокойного развития
многих государств. Противоречия присущие началу развития капитализма
породили мировую войну. Первая мировая война не только задержала развитие
международных организаций, но и привела к роспуску многих из них. В то же
время осознание губительности мировых войн для всей человеческой
цивилизации оказало воздействие на на появление проектов создания
международных организаций политической ориентации в целях предотвращения
войн.
Один из таких проектов лег в основу Лиги Наций (1919) так и не
ставшей эффективным инструментом политического и международного
сотрудничества.
В целом за время от первой до второй мировой войны разработка проблем
организации международного мира и безопасности двигалась весьма медленно.
Научно-технический прогресс, в свою очередь, привел к тому, что
интеграционные процессы проникли в экономику всех развитых стран Европы и
вызвали всестороннюю связь наций друг с другом. Желание развиваться в
рамках суверенного государства и невозможность делать это без широкого
сотрудничества с другими независимыми государствами - и привела к появлению
такой формы межгосударственных взаимосвязей, как международные
межправительственные организации.
Вначале, главной целью межгосударственного сотрудничества в рамках
международных организаций можно было считать контроль над интеграционными
процессами. На первом этапе за межправительственными организациями
закреплялась скорее техническо-организационная, чем политическая функция.
Они были призваны развивать интеграционные тенденции с целью вовлечения
государств-членов. Обычная сфера сотрудничества - связь, транспорт,
отношения с колониями.
Вторая мировая война в силу ее масштабов, методов террора,
применяемых фашистскими армиями, дала мощный толчок правительственной и
общественной инициативе по организации мира и безопасности.
На правительственном уровне впорос создания организации международной
безопасности возник, по сути дела, с первых дней войны.
В научной литературе существуют разногласия о том, кто из союзников и
в каком документе первым предложил создание Организации Объединенных
Наций. Западные ученые таким документом назвали Атлантическую хартию
Рузвельта и Черчилля от 14 августа 1941 года. Советские исследователи
вполне обоснованно ссылались на Советско-польскую декларацию от 04 декабря
1941 года.
Созданию ООН предшествовали Вашингтонская декларация 26 государств от
1 января 1942 г., Московская декларация о всеобщей безопасности министров
иностранных дел СССР, США и Великобритании 30 октября 1943 г., в которой
содержалось решение о создании универсальной международной организации
безопасности. 1 декабря 1943 г. это решение было подтверждено на более
высоком уровне: на Тегеранской конференции руководителей союзнических
государств — Великобритании, СССР, США.
Важным этапом на пути создания ООН стала конференция союзных держав
в Москве в 1943 году.
В декларации от 30 октября 1943 года подписанной представителями
СССР, США, Великобритании и Китая, эти державы провозгласили, что они
признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей
международной организации для поддержания международного мира и
безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых
государств, членами которой могут быть все такие государства - большие и
малые[1].
Особенностями этой организации следует назвать ярко выраженный
политический характер, проявляющийся в ориентации на вопросы мира,
безопасности, и предельно широкую компетенцию во всех сферах
межгосударственного сотрудничества. Эти характеристики не были свойственны
прежним межправительственным организациям.
Дальнейший ход подготовки новой международной межправительственной
структуры хорошо известен и подробно описан во многих историко-правовых
исследованиях.
В Тегеране в 1943 году лидеры антигитлеровской коалиции – Сталин,
Рузвельт и Черчиль впервые встретились. Тегеранская конференция 1943 года
занимает особое место в истории дипломатии. На ней обсуждалась дата
открытия второго фронта в Европе. Но не только. Именно в Тегеране Рузвельт
рассказал Сталину о своих планах создания новой международной организации.
Важнейшими этапами в создании ООН обоснованно называют конференцию в
Думбартон-Оксе (1944 г.), на которой были согласованы основные принципы и
параметры механизма деятельности будущей организации. Когда в 1940 году
семья известного американского дипломата Роберта Вудса Блисса передавала в
дар Гарвардскому университету свою вашингтонскую усадьбу Думбартон-Окс,
никто не предполагал, что этой вилле предстоит войти в историю. А между тем
именно здесь 21 августа 1944 года на международной конференции
представителей великих держав родилась идея создания Организации
Объединенных Наций. Открытие встречи ознаменовалось скандальными
публикациями газетой Нью-Йорк таймс секретных документов конференции.
Сегодня ООН – одна из самых известных в мире организаций. Ее Устав –
классический международно-правовой документ. Но 60 лет назад, осенью 1944
года с этими названиями были знакомы только высшие руководители СССР, США,
Великобритании и Китая и узкий круг экспертов из этих стран. 21 августа
1944 г. в Думбартон-Оксе (пригород Вашингтона) была созвана конференция
представителей СССР. США, Конференция подготовила проект Устава. Позднее
проект был одобрен Китаем.
21 августа 1944 г. в Думбартон-Оксе (пригород Вашингтона) была
созвана конференция представителей СССР. США, Конференция подготовила
проект Устава. Позднее проект был одобрен Китаем.
С 4 по 11 февраля 1945 года, в Ялте проходила вторая встреча лидеров
антигитлеровской коалиции – глав государств и правительств СССР, США и
Великобритании. В истории она осталась как Крымская конференция, а тогда
была известна посвященным под кодовыми названиями Аргонавт и Магнето. В
Крыму были выработаны согласованные решения по скорейшему завершению войны
и по послевоенному устройству мира. Ряд из них прямо касался создания новой
международной организации, которую мы знаем как ООН. Крымская конференция в
Ялте в феврале 1945 года, с участием глав трех правительств - советского,
британского и американского - обсудила предложенный конференцией в
Думбартон-Оксе пакет документов, дополнив его в ряде пунктов, и приняла
решение о созыве конференции Объединенных Наций в США в апреле 1945 года.
На Крымской конференции главы трех государств договорились о созыве в
апреле 1945 г. в Сан-Франциско конференции, чтобы завершить подготовку
Устава Организации. США и Англия обязались поддержать в Сан-Франциско
предложение СССР о том, чтобы Украина и Белоруссия стали государствами-
учредителями ООН. Таким образом, идеи и конкретные решения о создании ООН
зародились в период второй мировой войны в условиях создания нового
мирового порядка, который отчетливо вырисовывался на фоне неизбежного
поражения гитлеровской Германии и ее союзников.
Это решение реализовалось на конференции в Сан-Франциско, проходившей
с 25 апреля по 26 июня 1945 года и завершившейся принятием учредительных
документов Организации Объединенных Наций. Отцами-основателями ООН были
государства-лидеры антигитлеровской коалиции: США, СССР и Великобритания.
Причём в Вашингтоне готовиться к будущему переустройству мира и
разрабатывать устав новой организации начали еще в конце тридцатых годов. В
июне 1945 года после разгрома фашистской Германии в Сан-Франциско был
утвержден Устав Организации Объединенных Наций. Права человека упоминаются
в нем семь раз. Чуть позднее, в феврале 1946 года, Экономический и
Социальный Совет ООН учредил Комиссию по правам человека. Тем самым был
сделан важный шаг, гарантирующий, что в послевоенном мире защита
индивидуальных прав и свобод станет одной из первостепенных задач. В состав
Комиссии вошли представители 18 стран мира. Именно им и принадлежит заслуга
в создании Всеобщей декларации прав человека. 24 октября 1945 года после
передачи на хранение пятью постоянными членами Совета Безопасности и
большинством других государств ратификационных грамот Устав ООН вошел в
силу. 24 октября Организация Объединенных Наций в 1945 году вступил в силу
Устав ООН. 24 Октября 1945 года вступил в силу Устав ООН. С тех пор эта
дата отмечается как День Организации Объединенных Наций.
В то время народы, испытавшие на себе все ужасы самой кровопролитной
и разрушительной в истории человечества второй мировой войны, были
преисполнены решимостью создать надежные гарантии того, чтобы никогда не
повторилась трагедия мировой войны. Стремления и чаяния людей были
направлены на обеспечение каждому народу права строить свою жизнь так, как
он того пожелает. Мир ждал и верил, что наступит новая эра в отношениях
между народами, что эти отношения будут основываться на принципах мирного
сотрудничества государств.
Появление новой международной организации, с созданием которой
связывались ожидания прочного мира, давало надежду и на развитие
сотрудничества всех государств в вопросах экономического и социального
развития.
Как известно, история развивается по спирали. Это в полной мере
относится и к истории Организации Объединенных Наций. За более чем полвека
своего существования ООН претерпела немало изменений. Созданная на волне
эйфории победы над гитлеровской Германией Организация ставила перед собой
смелые и во многом утопические задачи. Но время многое расставляет на свои
места. И вот надежды на создание такого мира, где нет войн, нищеты, голода,
бесправия и неравенства постепенно сменились стойким противостоянием двух
систем. Следует отметить, что первоначально представления об объеме
компетенции новой межправительственной организации у государств-союзников в
значительной мере не совпадали. Советское правительство рассматривало ООН в
первую очередь как организацию по поддержанию международного мира и
безопасности, призванную уберечь человечество от новой мировой войны. И
союзными государствами такая ориентация рассматривалась как одна из
важнейших, что позволило достаточно бесконфликтно договориться о создании
совета Безопасности - органа широкой компетенции в вопросах мира и
безопасности. В то же время советский проект Устава ООН, предложенный в
Думбартон-Оксе, предусматривал, что организация должна быть именно
организацией безопасности и к ее компетенции не следует относить вопросы
экономические, социальные и вообще гуманитарные, для этих вопросов должны
быть созданы специальные, особые организации [1].
Конференция по выработке Устава ООН состоялась в приморском
американском городе Сан-Франциско. Туда съехались представители 50
государств, которые объявили войну фашистской Германии и милитаристской
Японии и подписали Декларацию Объединенных Наций. Позднее к ним
присоединилась Польша. Это были государства - первоначальные члены ООН.
Свыше 850 делегатов напряженно работали над Уставом международной
организации, призванной способствовать сохранению всеобщего мира. Около 400
заседаний провели различные комитеты конференции, и в ходе этих заседаний в
обстановке дискуссии и напряженных споров, взвешивались каждая
формулировка, каждое слово Устава. Разумеется, по ряду вопросов возникали
серьезные разногласия. Однако стремление к миру, желание создать
эффективную международную организацию заставили отступить разногласия и
расхождения. 25 июня 1945 г. делегаты конференции в последний раз собрались
на пленарное заседание в зале Оперного театра Сан-Франциско. Председатель
конференции представил делегатам проект Устава ООН. Ввиду историческою
значения этого мирового события он предложил отступить от традиционного
способа голосования поднятием рук. И недаром, когда Устав был поставлен на
одобрение, голосование проходило необычным способом. Всем, кто пожелал
высказаться за председатель предложил подняться со своих мест. В ответ
встали все делегаты. Стояли все - обслуживающий персонал, представители
прессы, радио и около 3 тыс. гостей.
На следующий день в Доме ветеранов войны в Сан-Франциско состоялось
подписание Устава. Всего было 153 подписи. 24 октября 1945 г., после
ратификации и сдачи на хранение ратификационных грамот пятью великими
державами - СССР, США, Англией, Францией и Китаем и одобрения парламентами
большинства других государств членов - учредителей. Устав ООН вступил в
силу. ООН была создана, отсюда начался ее нелегкий путь в сложном,
многоликом мире. 24 октября вошло в историю и ежегодно отмечается как День
ООН.
Мы никогда в жизни не примем более важного решения [3], - такими
словами председатель Сан-Франциской конференции по выработке Устава ООН
закрыл заключительное заседание. И он был прав. Послевоенная история не
знает коллективного международного документа, имеющего такое звучание,
такой глубокий смысл, как Устав Организации Объединенных Наций, подписанный
более полувека назад - 26 июня 1945 г.
1.2. Управление и организация работы ООН.
Штаб квартира ООН размещается в удобном 39-этажном здании на острове
Манхэттен в Нью-Йорке. Участок земли площадью в 18 акров (7,3 га), на
котором расположились парк и архитектурный комплекс ООН, подарен
Организации миллиардером Рокфеллером и является ныне международной
территорией. Рассказывали, что Рокфеллер приобрел этот участок земли за 8
млн. долларов на берегу Ист-Ривер в районе завален и хибар. Цены на
прилегающие участки земли немедленно вздорожали, район стал стремительно
преображаться. Там, где некогда грохотала надземка нью-йоркского метро,
выросли алюминиево-стеклянные небоскребы и стилизованные гостиницы,
модернистские жилые дома. Бум превратил этот район в один из фешенебельных
в Нью-Йорке.
На строительство небоскреба ООН на Ист-Ривер американское
правительство предоставило Организации заем в 65 млн. долларов, который ООН
своевременно погасила из своего бюджета. Напоминающее спичечную коробку
здание ООН заковано в бетон, сталь, стекло и алюминий. Это, собственно, не
одно здание, а три взаимосвязанных основных сооружения: 39-этажный
небоскреб, где размещаются офисы (учреждения) Секретариата ООН;
приземистое, вытянутое параллельно реке здание конференции, в котором
находятся залы Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета,
фойе, бары и рестораны; здание Генеральной Ассамблеи, в котором помимо зала
пленарных заседании расположены также четыре зала, где заседают комитеты
Ассамблеи.
Комплекс Центральных учреждений ООН принадлежит Организации
Объединенных Наций. Он является международной территорией. Ни один служащий
или сотрудник федерального, штатного или местного органа административной,
судебной, военной или полицейской службы Соединенных Штатов не может войти
на территорию Центральных учреждений ООН кроме как с согласия и на
условиях, согласованных с Генеральным секретарем Организации.
Вместе с тем в соответствии с соглашением со страной пребывания
Организация Объединенных Наций должна препятствовать тому, чтобы
Центральные учреждения использовались в качестве убежища для лиц, которые
скрываются от ареста в соответствии с федеральными, штатными или местными
законами Соединенных Штатов или которых правительство Соединенных Штатов
требует выдать другой стране или которые пытаются уклониться от судебного
преследования.
В комплексе ООН имеются своя собственная пожарная бригада и Служба
безопасности, а также почтовое отделение, распространяющее марки с
символикой ООН. Здания были построены с соблюдением действующих в Нью-Йорке
требований пожарной и обычной безопасности, но необязательно следуя всем
городским нормам.
Центральные учреждения Организации Объединенных Наций спроектированы
таким образом, чтобы обеспечивалось обслуживание четырех основных групп:
делегаций, которые в настоящее время представляют 191 государство-член и
которые ежегодно направляют в Нью-Йорк для участия в очередных сессиях
Генеральной Ассамблеи более 5000 человек; Секретариата, насчитывающего
около 4900 сотрудников в Нью-Йорке из в общей сложности 7500 сотрудников по
всему миру; посетителей, которых ежегодно насчитывается в среднем 700 000
человек; и журналистов, из которых более 3600 имеют постоянную
аккредитацию, а более 10 000 присутствуют на крупных совещаниях.
Для действенного удовлетворения потребностей каждой группы
предусмотрены соответствующие средства и объекты. Для делегатов
предусмотрен вход с западной стороны здания Генеральной Ассамблеи на 44-й
улице; для посетителей предусмотрен вход с северной стороны здания
Ассамблеи между 45-й и 46-й улицами. Посетители могут осмотреть места
общего доступа в здании Генеральной Ассамблеи и в сопровождении
экскурсовода Организации Объединенных Наций могут осмотреть другие участки
комплекса. Для сотрудников открыт доступ в здание Секретариата через вход с
43-й улицы, они могут также пользоваться другими входами.
Решение о размещении Организации Объединенных Наций близ Нью-Йорка
было принято Генеральной Ассамблеей на ее первой сессии 14 февраля 1946
года в Лондоне после того, как от многих стран мира были получены
предложения о постоянном месте расположения Организации. 10 декабря 1945
года Конгресс Соединенных Штатов единодушно постановил предложить
Организации Объединенных Наций разместить свою постоянную штаб-квартиру в
этой стране.
После того, как выбор остановился на Соединенных Штатах, во второй
половине 1946 года специальный комитет Организации Объединенных Наций
занимался определением возможных мест размещения Организации в таких
городах, как Филадельфия, Бостон и Сан-Франциско. Изучались прежде всего
районы к северу от Нью-Йорка, а густонаселенный Манхэттен всерьез не
рассматривался. Однако сделанное в последний момент предложение Джона Д.
Рокфеллера, мл., о выделении 8,5 млн. долл. США на покупку нынешнего
участка было принято 14 декабря 1946 года подавляющим большинством членов
Генеральной Ассамблеи. Дополнительный участок земли был предоставлен
городом Нью-Йорком.
Выбранный Организацией Объединенных Наций участок представлял собой
довольно запущенный район, в котором располагались скотобойни, предприятия
легкой промышленности и грузовой речной терминал. По Первой авеню грохотали
грузовики, а по проходящей вдоль набережной магистрали Ист-Ривер,
впоследствии переименованной в магистраль Франклина Делано Рузвельта,
проносились легковые автомобили.
После выбора места расположения необходимо было решить следующую
задачу — спроектировать здание штаб-квартиры для всемирной организации.
Вместо проведения международного конкурса Организация Объединенных Наций
приняла решение о том, что проект ее нового здания будет разработан
совместными усилиями известных архитекторов из многих стран. Главным
архитектором, должность которого называлась Директор по планированию, был
назначен Уоллес К. Гаррисон (Соединенные Штаты). В помощь ему был создан
Совет консультантов-архитекторов в составе 10 членов, назначенных
правительствами.
В состав Совета входили: Николай Д. Басов (Советский Союз), Гастон
Брунфо (Бельгия), Эрнст Кормье (Канада), Шарль И. Ле Корбюзье (Франция),
Лян Сэ Чэн (Китай), Свен Маркелиус (Швеция), Оскар Нимейер (Бразилия),
Говард Робертсон (Соединенное Королевство), Г.А. Свайё (Австралия) и Хулио
Виламахо (Уругвай).
Директор и Совет приступили к работе в начале 1947 года в здании
Рокфеллеровского центра — группы коммерческих зданий в городе Нью-Йорке,
одним из главных архитекторов которых был г-н Гаррисон. Были подготовлены,
критически проанализированы и переработаны порядка 50 базовых проектов.
Проектировщики приняли во внимание структуру Организации Объединенных
Наций, включающую ее Генеральную Ассамблею, три главных совета и постоянный
Секретариат. Необходимо было также учесть потребности делегаций и
сотрудников Секретариата.
Поскольку территория была относительно небольшой, для размещения
служебных помещений требовалось высокое здание. Специалисты по планированию
определили, что наличие твердой породы — кристаллического сланца, на
котором построено большинство нью-йоркских небоскребов, — рядом с
поверхностью земли облегчит строительство. (Глубина залегания твердой
породы составляет 60 и более футов ниже уровня моря между 46-й и 47-й
улицами, где в прошлом столетии от Ист-Ривер в берег вдавалась бухта Тёртл-
Бэй; теперь здесь разбита просторная лужайка, прилегающая с севера к зданию
Генеральной Ассамблеи.)
Было принято решение строить здание Секретариата в южной части
участка, с тем чтобы облегчить доступ к общественному транспорту на 42-й
улице, представляющей собой основную транспортную артерию средней части
Манхэттена. Здание было решено ориентировать по оси север-юг отчасти по
соображениям внешнего вида и отчасти с учетом того, что высокое здание,
расположенное по оси восток-запад, затеняло бы значительную часть участка.
Архитекторы задумали создать между Первой авеню и набережной зеленую
зону, над которой будут подниматься вверх здания, а с тем чтобы
использовать всю территорию до самой реки, было решено, что зеленая зона и
конференционное здание разместятся на консольном перекрытии над магистралью
Франклина Д. Рузвельта.
Организация Объединенных Наций не была обязана соблюдать требования
муниципальных властей, тем не менее здания Центральных учреждений
планировались в соответствии со строительными нормами и правилами Нью-
Йорка, с учетом того, что городские власти несут общую ответственность за
обеспечение пожарной безопасности. Плата за воду, электричество, отопление
и другие услуги взимается по коммерческим ставкам. Первоначальная сметная
стоимость зданий составляла почти 85 млн. долл. США. Однако по указанию
Генерального секретаря Трюгве Ли архитекторы сократили затраты на 20 млн.
долл. США, главным образом за счет снижения высоты здания Секретариата с 45
до 39 этажей, сокращения площади конференционных помещений и благодаря
использованию имевшегося на территории здания под библиотеку Организации
Объединенных Наций. План со сметой в 65 млн. долл. США был одобрен
Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1947 года.
Для финансирования строительства правительство Соединенных Штатов
предоставило Организации Объединенных Наций беспроцентный заем в размере 65
млн. долл. США. Последний платеж в погашение этой суммы в размере 1 млн.
долл. США был сделан в 1982 году.
После утверждения планов началась активная работа по их выполнению.
Организация Объединенных Наций оплатила переезд на новое место жительства
270 местных жителей, мясники и грузчики покинули этот район, а оставшиеся
здания были снесены. Контракт на строительство был выдан в январе 1949 года
группе в составе четырех крупных строительных фирм Нью-Йорка. Девятнадцать
месяцев спустя, 21 августа 1950 года, сотрудники Секретариата заняли свои
новые служебные помещения.
На официальной церемонии 24 октября 1949 года (День ООН) первый
Генеральный секретарь Трюгве Ли в присутствии президента Соединенных Штатов
заложил в фундамент металлическую капсулу. Надпись на ней гласила
Организация Объединенных Наций на пяти официальных языках,
использовавшихся в 1949 году (английском, испанском, китайском, русском и
французском языках), дата была проставлена римскими цифрами.
По традиции в эту капсулу были помещены копии Устава и Декларации
прав человека, копия расписания заседаний и такие документы, как отчеты о
заседаниях Консультативного комитета Центральных учреждений. Капсула была
запечатана Генеральным секретарем Трюгве Ли и Директором по планированию
Уоллесом К. Гаррисоном. Она находится под землей к востоку от здания
Библиотеки на южной границе комплекса Организации Объединенных Наций.
Первым крупным добавлением к комплексу Центральных учреждений стала
Библиотека имени Дага Хаммаршельда, строительство которой было завершено в
1961 году.
С годами внутреннее устройство зданий менялось с учетом потребностей
представителей многих государств, которые вступили в Организацию после ее
создания. В 1947 году, когда были подготовлены планы строительства,
насчитывалось 57 государств-членов и предполагалось, что их число возрастет
до 70. Эта ожидаемая цифра была превышена к 1955 году. В 1964 году была
завершена программа расширения стоимостью 3 млн. долл. США, которая
коснулась главным образом залов заседаний и позволила обеспечить помещения
для 126 государств-членов.
Для размещения значительно возросшего членского состава Организации
Объединенных Наций в 1976 году Генеральная Ассамблея утвердила ряд крупных
изменений для переоборудования и увеличения числа посадочных мест в зале
Генеральной Ассамблеи и во всех крупных залах заседаний. Затраты на
реконструкцию и переоборудование составили около 15 млн. долл. США.
Переоборудование всех крупных залов заседаний и зала Совета по Опеке, а
также работы в зале Ассамблеи были завершены в сентябре 1980 года. Были
также переоборудованы помещения канцелярии Совета Безопасности и холл.
Два других строительных проекта позволили расширить комплекс
Центральных учреждений. Первый из них заключался в создании современной
типографии, затраты на которую составили 25,6 млн. долл. США и которая была
введена в эксплуатацию в июне 1981 года; она расположена по окружности
внутреннего дворика, где произрастают кусты кизила, акации и дикие яблони,
и занимает два уровня под лужайкой к северу от здания Ассамблеи.
На следующий год был завершен второй проект стоимостью 8,7 млн. долл.
США — строительство столовой на 750 мест для сотрудников и делегатов,
расположенной в двухэтажной пристройке в юго-восточном крыле здания
Секретариата с видом на Ист-Ривер. На нижнем этаже столовой находятся
комнаты для проведения языковой подготовки и служебные помещения
синхронистов.
Поскольку в результате увеличения численности сотрудников разместить
их всех в существующем здании Секретариата оказалось невозможно,
потребовалось арендовать служебные помещения в соседних зданиях.
Значительная часть сотрудников, включая сотрудников Корпорации развития
Организации Объединенных Наций, размещается в здании на противоположной
стороне Первой авеню на 44-й улице. Корпорация является общественной
некоммерческой организацией, созданной штатом Нью-Йорк для обеспечения
помещений для Организации Объединенных Наций и связанных с ней организаций.
В этих многоцелевых зданиях на этажах, не занятых Организацией
Объединенных Наций, находятся также гостиница высшего класса, гостиница
квартирного типа и оздоровительный клуб. Корпорация возвела третье здание в
начале 1987 года для размещения Детского фонда Организации Объединенных
Наций (ЮНИСЕФ).
Флаги 191 государства — члена Организации Объединенных Наций, реющие
на флагштоках, стоящих широким полукругом на протяжении более 500 футов
вдоль площади Организации Объединенных Наций, приветствуют посетителей
Центральных учреждений. Круглый декоративный бассейн перед зданием
Секретариата с фонтаном посредине был построен на 50 000 долларов,
переданных в дар детьми Соединенных Штатов. Волнистый рисунок дна бассейна
создается чередующимися полосами колотого белого мрамора и черной гальки.
Галька была собрана на берегах Родоса женщинами и детьми этого греческого
острова и передана в дар Организации Объединенных Наций.
Бронзовая скульптура в честь погибшего Генерального секретаря
Хаммаршельда была установлена на краю бассейна в 1964 году. Абстрактная
скульптура, получившая название Одиночная форма, является работой
английского скульптора Барбары Хепуорс и передана в дар Джекобом
Блауштайном, бывшим делегатом Соединенных Штатов при Организации
Объединенных Наций. Она установлена на гранитный цоколь, а ее высота
составляет порядка 21 фута.
Бронзовая статуя Генри Мура Наклоненная фигура: рука установлена в
парке к северу от здания Секретариата. Японский колокол и пагода,
переданные в дар Японской ассоциацией содействия Организации Объединенных
Наций, расположены к западу от конференционного здания между зданиями
Секретариата и Ассамблеи.
Монументальная лестница, предоставленная в дар штатом Нью-Йорк в
честь погибшего Генерального секретаря Хаммаршельда, ведет от площади перед
входом в здание Генеральной Ассамблеи к парку Организации Объединенных
Наций. В этом парке, который выходит на Ист-Ривер, находится мемориал
Элеoноре Рузвельт и скульптуры, переданные Бразилией, Германией, бывшим
Советским Союзом и Югославией.
Тонны земли и удобрений были доставлены в садово-парковую зону
комплекса для посадки деревьев, кустарников и цветов. Порядка 1500 кустов
роз-медалистов, 140 вишневых деревьев, 95 дубов болотных, 59 акаций, 48
западных платанов и 30 000 луковиц нарциссов, а также великолепные кусты
боярышника, амбровые деревья, дубы болотистые и платаны позволили
преобразить территорию, на которой раньше были камни и металл, в зеленый
сад. Вдоль асфальтовых дорожек произрастают падуб, бирючина, азалии, плющ
обыкновенный, глицинии и трава. Многие из растений были переданы в дар
группами лиц или отдельными лицами.
С учетом международного характера Организации материалы для
Центральных учреждений отбирались из многих стран. Известняк для облицовки
здания Ассамблеи и конференционного заседания был привезен из Соединенного
Королевства, мрамор — из Италии, мебель для служебных помещений и стеллажи
— из Франции, стулья и ткани — из Чехословакии и Греции, ковры — из Англии,
Франции и Шотландии. Кроме того, столы были закуплены в Швейцарии, а
различные сорта дерева для внутренней отделки — в Бельгии, Канаде, Кубе,
Гватемале, на Филиппинах, в Норвегии и Заире (в настоящее время
Демократическая Республика Конго).
Единственным произведением искусства в Центральных учреждениях,
изготовленным по заказу Генеральной Ассамблеи, является картина
американского художника Люмена ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
